導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：杭州市 低碳旅游 實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-236-03

低碳經(jīng)濟(jì)（low carbon economy）的概念在2003年《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》（英國(guó)）的白皮書中首次提出。該白皮書認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)①。2009年7月，杭州市提出打造“低碳城市”的口號(hào)，目標(biāo)是建成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。

低碳旅游正是在此背景下，受到越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注，本課題組成員擬從杭州旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，研究切實(shí)可行的低碳旅游發(fā)展途徑。

一、低碳旅游的研究進(jìn)展

低碳旅游是什么？劉嘯（2009）認(rèn)為，低碳旅游就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游②。蔡萌（2010）認(rèn)為，低碳旅游是指在旅游發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式③。此外，一些學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外低碳旅游的研究進(jìn)行了綜述，如謝園方、趙媛（2010）得出的結(jié)論是國(guó)內(nèi)對(duì)于低碳旅游的研究以宏觀定性分析為主，而國(guó)外則利用問(wèn)卷調(diào)查，構(gòu)建模型等方法多方面收集信息和數(shù)據(jù)，側(cè)重于定量分析④。情況確實(shí)如此，根據(jù)筆者目前手頭50多篇低碳旅游的文獻(xiàn)，其中40多篇是定性分析的研究，不過(guò)，已出現(xiàn)一些學(xué)者利用模型進(jìn)行實(shí)證研究，如肖建紅（2011）⑤對(duì)舟山、陶玉國(guó)（2011）⑥對(duì)江蘇的旅游碳排放進(jìn)行定量的研究，這是十分有意義的，因?yàn)榭芍糜文康牡鼐唧w的碳排放量。通過(guò)這幾位學(xué)者的研究，我們看到，在旅游過(guò)程中，交通的碳排放量占的比重最大，其次是酒店住宿，最后是旅游活動(dòng)。

綜上所述，低碳旅游是一種新的旅游發(fā)展模式，關(guān)鍵在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游環(huán)節(jié)中達(dá)到溫室氣體減少排放的目標(biāo)，促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)低碳旅游的進(jìn)一步研究，重點(diǎn)應(yīng)在定量研究上，特別像新西蘭、蘇格蘭等國(guó)推行的“測(cè)量—減排—補(bǔ)償”碳補(bǔ)償三部曲模式④，不僅要測(cè)定碳排放量，還要進(jìn)行前后的數(shù)據(jù)比較，評(píng)估各種手段的效果。

二、低碳旅游發(fā)展中遇到的困境

杭州作為旅游城市，在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度，旅游總?cè)藬?shù)和總收入均有較快的增長(zhǎng)。2010年，杭州的旅游總?cè)藬?shù)6581萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)23.6%，旅游總收入1025.7億元，比上年增長(zhǎng)27.7%。2011年6月，“杭州西湖文化景觀”在法國(guó)巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織第35屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上順利通過(guò)審議，正式被列入《世界遺產(chǎn)名錄》?？梢?jiàn)，杭州旅游已取得了令人矚目的成就。但在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，它將以什么樣的方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向低碳化、高度化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。鑒于時(shí)代背景，杭州旅游的發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

但是，這條可持續(xù)發(fā)展之路并不平坦，因?yàn)樗鼘⑸婕暗铰糜蜗嚓P(guān)者的利益，例如旅游交通中新能源汽車的利用，雖然國(guó)家出臺(tái)了政策鼓勵(lì)私人購(gòu)買新能源汽車，但是效果不夠理想。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，2011年上半年，上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車，杭州僅25輛。原因在于新能源車的購(gòu)買成本還是較高，電池技術(shù)不成熟、充電不方便等。旅游建筑中環(huán)保材料的使用，將增加企業(yè)的建設(shè)成本。此外，低碳旅游的推廣將給旅游者帶來(lái)諸多不便，例如酒店中不提供一次性用品，旅游者將經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)期。

發(fā)展低碳旅游，為什么會(huì)遇到如此大的困境呢？首先，從國(guó)家的角度講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)第一要做的是調(diào)整國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)。因此在2011年12月了《國(guó)家能源科技“十二五”規(guī)劃》，明確未來(lái)我國(guó)能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉(zhuǎn)變，向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源是未來(lái)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。其次，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的另一關(guān)鍵因素是淘汰或整合高耗能、落后的產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)被認(rèn)為是低耗能的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此，只是旅游業(yè)內(nèi)比較關(guān)心這個(gè)話題。最后，低碳旅游模式較難推廣的市場(chǎng)化因素是，在發(fā)展低碳旅游的過(guò)程中，涉及的政府、旅游企業(yè)、旅游者三個(gè)主體的利益各不相同。因此，馮周卓、袁寶龍（2011）等學(xué)者指出，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政府主體面臨發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力，環(huán)境利益已經(jīng)上升為政治利益；非政府主體，特別是企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于他們傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，甚至帶來(lái)利益上的損失⑦。

具體分析發(fā)展低碳旅游中的三個(gè)主體的短期利益和長(zhǎng)期利益。作為政府而言，短期利益是完成下達(dá)的減排指標(biāo)任務(wù)。例如，2011年，我們經(jīng)常會(huì)看到這樣的新聞“許多省市對(duì)一些高耗能企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電，以此完成各地的政治減排任務(wù)”，難怪大眾會(huì)發(fā)出如此的聲音：如此的低碳生活，不要也罷！當(dāng)然，旅游企業(yè)并不是高耗能企業(yè)，而是當(dāng)下大力扶持的低耗能企業(yè)，因此政府在動(dòng)能上并不像限制高耗能企業(yè)那么大。政府的長(zhǎng)期利益是通過(guò)低碳旅游的發(fā)展，保持該行業(yè)的可持續(xù)性，為杭州帶來(lái)源源不斷的經(jīng)濟(jì)活力。

篇2

關(guān)鍵詞：大厚度濕陷性黃土素土擠密樁

中圖分類號(hào)：TU441文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 工程概況：景觀水池建設(shè)地點(diǎn)位于甘肅省蘭州市，為某公園景觀水池，景觀水池為該公園主要組成部分。水池面積為2624m2，池體深度為0.6~1.0m，池體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，池體下土層為大厚度濕陷性黃土地區(qū)。由于景觀水池面積較大且平面不規(guī)則，考慮該水池為露天結(jié)構(gòu)，將水池設(shè)計(jì)為A、B、C、D四個(gè)水池。其中D水池與其余水池高差為10m。

2 土層分布及地基處理的難點(diǎn)：

2.1 土層分布：

（1）填土層（Q4ml）：厚度0.6~1.2米，褐黃色，以粉土為主，土質(zhì)較均勻，干燥-稍濕，疏松-稍密;

（2）黃土狀粉土層（Q3eol）：厚度11.4~29.1米（未穿透），層面高程2110.83~2124.87米。黃褐色，土質(zhì)較均勻，蟲(chóng)孔、孔隙較發(fā)育，含有較多白色鈣質(zhì)條紋，稍密，稍濕。搖振反應(yīng)中等，無(wú)光澤，干強(qiáng)度低，韌性較差。其中15~25.0米以下中密。

2.2 地基處理的難點(diǎn)

（1）該場(chǎng)地南側(cè)黃土狀粉土濕陷等級(jí)為Ⅲ級(jí)自重濕陷.北側(cè)黃土狀粉土濕陷等級(jí)為Ⅳ級(jí)自重濕陷。根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)，此濕陷性黃土土層分布厚度大于100m，為大厚度濕陷性黃土地區(qū)。

（2）該場(chǎng)地西側(cè)為9m高陡坎，該山體土體目前仍然有位移。陡坎邊坡以及開(kāi)裂，局部破損較嚴(yán)重。

3 地基處理

3.1 地基處理方案的確定

（1）根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004第3.0.1條，該構(gòu)筑物濕陷性黃土地區(qū)建筑物分類為丙類。

（2）根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004第6.1.10條濕陷性黃土地區(qū)常用的處理方法，當(dāng)可處理的濕陷性黃土層厚度大于5-15m，可采用擠密法。對(duì)該大厚度濕陷性黃土未提出可靠的處理方法。

(3)根據(jù)《大厚度濕陷性黃土場(chǎng)地工程處理技術(shù)措施》DB62/T25-3060-2012,大厚度濕陷性黃土場(chǎng)地是依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)用工程手段的常規(guī)做法（預(yù)浸水法除外），難以滿足國(guó)標(biāo)中關(guān)于剩余濕陷量要求的濕陷性黃土地區(qū)，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)第5.0.2條丙類建筑處理深度不應(yīng)小于10m。

3.2場(chǎng)地穩(wěn)定性的處理方法

(1)委托有甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程場(chǎng)地周邊山坡地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估和邊坡（擋墻）治理的設(shè)計(jì)。在災(zāi)害評(píng)估中注意場(chǎng)地土的高含水量（不小于塑限含水量）及高烈度地震作用（建設(shè)地點(diǎn)位于高聳孤立的山丘，水平影響系數(shù)最大值應(yīng)乘以增大系數(shù)，增大系數(shù)取值為1.1~1.6）等的等不利因素。

(2)如果邊坡（擋墻）穩(wěn)定性不滿足要求時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行支護(hù)、加固。

(3)施工時(shí)需要隨時(shí)觀測(cè)，如邊坡出現(xiàn)位移，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的支護(hù)。

4 地基處理方法

根據(jù)《地質(zhì)勘查報(bào)告》關(guān)于該場(chǎng)地土層的性質(zhì)以及場(chǎng)地的穩(wěn)定性判斷，水池距西側(cè)設(shè)置5m的安全距離，以避免素土擠密樁施工時(shí)，邊坡會(huì)發(fā)生滑移，且地基處理范圍靠邊坡6m內(nèi)，地基處理深度為11.2m。考慮水池對(duì)地基承載力特征值要求較低，考慮經(jīng)濟(jì)型因素，擠密樁材料選用素土?？紤]原邊坡已破損，且根據(jù)觀測(cè)，目前該邊坡并未穩(wěn)定，地基處理時(shí)A池、B池、C池均采用素土擠密樁， D池距離邊坡距離較遠(yuǎn)，地基處理方法選用原土翻夯。

（1）素土樁直徑d=400mm,樁心距L=1.0m,邊坡側(cè)范圍內(nèi)樁長(zhǎng)10.5m，其余部分樁長(zhǎng)為9m，樁孔按等邊三角形布置,樁心土平均壓實(shí)系數(shù)D>0.97.樁間土平均擠密系數(shù)D>0.93。

（2）樁頂標(biāo)高以上做500厚2:8灰土墊層,平均壓實(shí)系數(shù)D>0.95,墊層范圍同樁分布范圍。

（3）D池部位基礎(chǔ)下人工添土夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)0.96,添土夯實(shí)高度為3m,壓實(shí)系數(shù)不得小于0.96。

（4）成孔應(yīng)根據(jù)《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》(JGJ79-2012)進(jìn)行施工和檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向孔內(nèi)分層填入土，并分層夯實(shí)至設(shè)計(jì)標(biāo)高。填料的夯實(shí)質(zhì)量應(yīng)滿足《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》(GB50025-2004)相關(guān)條文的規(guī)定。

（5）素土擠密樁處理后的復(fù)合地基的承載力特征值fak不小于150kPa，復(fù)合土層的壓縮模量不小于18MPa。

（6）施工完畢后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)合地基的承載力載荷試驗(yàn)，滿足設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。在處理深度內(nèi)分層選取測(cè)定擠密土及孔內(nèi)填料的濕陷性及壓縮性，施工完畢后，應(yīng)進(jìn)行豎向增強(qiáng)體及周邊土的質(zhì)量檢驗(yàn)，滿足設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。

（7）對(duì)防護(hù)范圍內(nèi)的防水地面、排水溝和雨水明溝，應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫及時(shí)修補(bǔ)。

5 結(jié)論：

（1）通過(guò)對(duì)大厚度濕陷性黃土土層的分布及濕陷性的研究，并結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)位于山頂?shù)奶厥馇闆r，靠近邊坡位置水池地基處理選用素土擠密樁，不僅加固了山體，且延長(zhǎng)了景觀水池的使用年限。

（2）由于建設(shè)地點(diǎn)位于山頂，且水池地基處理范圍較大，材料運(yùn)輸不方便。設(shè)計(jì)中就地取材，考慮水池對(duì)地基承載力特征值要求不高，在擠密樁及墊層法材料的選擇上，均選用素土，不僅消除了濕陷性黃土的濕陷性，并大大降低了造價(jià)。

（3）根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004的要求，由于該濕陷性黃土厚度大，不可能根據(jù)規(guī)范要求，將其處理后的剩余濕陷量滿足規(guī)范的要求，本工程考慮構(gòu)筑物的重要性等級(jí)以及當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)，選用該種有效的地基處理方法，為相同類型的工程提供參考。

參考文獻(xiàn)：

（1）GB 50025 － 2004 濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范［S］． 北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 2004．

（2）DB62/T25-3060-2012大厚度濕陷性黃土場(chǎng)地工程處理技術(shù)措施》［S］．

篇3

中圖分類號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1. 低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2. 低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)環(huán)境保護(hù)同樣是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，國(guó)家大力倡導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)的同時(shí)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)人運(yùn)作的大血脈，那么環(huán)境就是相當(dāng)于血脈所處的內(nèi)環(huán)境，反而言之，就是說(shuō)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是站在同一水平上的重要任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于環(huán)境的進(jìn)一步保護(hù)，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展，觸動(dòng)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向更加環(huán)保向更加有利于大眾利益的方向轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加清潔，減少了一些因沒(méi)有考慮環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)污染的不好狀況，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)環(huán)保有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)無(wú)疑是開(kāi)了一個(gè)美好的發(fā)展前景。

3. 低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵揭示了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要有兩條途徑：一是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度；二是提高能源利用效率。

3.1調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放量

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)能源發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，也是保證中國(guó)能源安全的重要組成部分。加快推進(jìn)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要減少對(duì)石化能源資源的需求與消費(fèi)，降低對(duì)國(guó)際石油的依賴，降低煤電的比重，大力發(fā)展新能源和可再生能源，把水電開(kāi)發(fā)放到重要地位。

3.2提高能源利用效率

3.2.1 影響能源利用效率進(jìn)一步提高的因素：(1)結(jié)構(gòu)性因素。 (2)消費(fèi)者行為方式。 (3)技術(shù)進(jìn)步。(4)能效管理。

3.2.2提高能源利用效率的戰(zhàn)略重點(diǎn)：提高能源利用效率的關(guān)鍵是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快技術(shù)進(jìn)步。供需政策雙管齊下，推動(dòng)能源利用效率提高。加大能源科技投入，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。實(shí)施”能源援助計(jì)劃”，幫助中低收入家庭獲得高效能源服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)企業(yè)提高能源利用效率。加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)交流。

4. 低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)保責(zé)任和政府的環(huán)保策略

4.1低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)的環(huán)保責(zé)任

第一， 強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任理念使其成為企業(yè)文化的一部分。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體， 在追求利潤(rùn)最大化時(shí)， 也要把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益共贏。第二， 建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。政府要通過(guò)信息公開(kāi)， 明確企業(yè)環(huán)境責(zé)任，將企業(yè)的生產(chǎn)置于社會(huì)監(jiān)督之下，保證企業(yè)環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。第三 ， 自覺(jué)實(shí)施綠色標(biāo)志制度。

4.2低碳經(jīng)濟(jì)下政府的環(huán)保策略

在2010年3月全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，國(guó)家發(fā)改委氣候司正在起草 《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，試圖為中國(guó)描摹一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖。政府的環(huán)保策略包括一下內(nèi)容：（1）建立低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系.進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，制定一系列以減排為核心的的節(jié)能循環(huán)利用及環(huán)保政策；加大財(cái)稅對(duì)淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持；做好企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，探索開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè).要對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)中落后部門、企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)。要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。（3）全面研發(fā)低碳技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力.加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品；促進(jìn)高能效 低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。（4）發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).溫州做為沿海城市，海岸線長(zhǎng)，應(yīng)加大深水航道、大型專業(yè)碼頭的建設(shè)，完善公路與港口、碼頭的路網(wǎng)對(duì)接；加大公共財(cái)政投入；大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（5）加大新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系.加大開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充。（6）建設(shè)低碳城市，推廣節(jié)能減排.城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是社會(huì)發(fā)展的心臟。城市也是環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問(wèn)題，必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的約束性指標(biāo)，走城市可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市綠化率，增加碳匯，為推動(dòng)低碳重建提供環(huán)境承載；努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，以最低的生態(tài)成本最小的資源代價(jià)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展。（7）廣泛宣傳教育，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)下新的社會(huì)生活方式.低碳生活是一種態(tài)度，而不是能力，低碳生活方式是倡導(dǎo)一種社會(huì)責(zé)任理念，低碳生活需要每個(gè)人身邊做起。要充分利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，共同保護(hù)地球這個(gè)唯一家園。

5. 結(jié)語(yǔ)

解決當(dāng)今世界的環(huán)境問(wèn)題，主要是要把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)就是這最好的結(jié)合劑。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要國(guó)家政策法規(guī)的支持與扶植，更需要科技創(chuàng)新的支撐以及企業(yè)自覺(jué)的環(huán)保責(zé)任和全社會(huì)的積極參與。

參考文獻(xiàn)

[1] 付允等低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究，中國(guó)人口 ·資源與環(huán)境，2008， 18 (3) 。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有雙向影響的關(guān)系，本文從低碳經(jīng)濟(jì)視角研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探討二者的關(guān)系，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須基于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，又需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是具有一定發(fā)展規(guī)律的，就我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，資源環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約性越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化不能再延續(xù)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，需要在調(diào)整升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“發(fā)展+治理”的路徑，以可持續(xù)發(fā)展為要求，以低碳經(jīng)濟(jì)理念為導(dǎo)向，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重發(fā)展目標(biāo)。

1.低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系分析

低碳經(jīng)濟(jì)具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目的，是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的綜合，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)從高碳能源時(shí)代轉(zhuǎn)向低碳能源時(shí)代的一種經(jīng)濟(jì)演化模式。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式下也需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。

1.1低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)之間的梯次轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)之間的比例轉(zhuǎn)換，即在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之上，以先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用為主導(dǎo)，不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的比例。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況卻沒(méi)有考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題，在發(fā)展中忽視了對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的壓力，忽視了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型能源消費(fèi)模式，以全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。低碳經(jīng)濟(jì)是以“三低”、“三高”為基礎(chǔ)的，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中高效利用能源，開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)要求以“三高”、“三低”為準(zhǔn)則調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)

隨著工業(yè)化發(fā)展的步伐，生產(chǎn)運(yùn)作需要投入越來(lái)越多的物質(zhì)資源，且物質(zhì)資源的需求遠(yuǎn)大于資源的再生能力；另外，工業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的廢棄物越來(lái)越多，給資源環(huán)境帶來(lái)的壓力也越來(lái)越多，污染越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型越來(lái)越急迫，逐漸從資源密集型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也逐漸降低了對(duì)資源環(huán)境的壓力，對(duì)資源環(huán)境是正向影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然手段，決定著低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與否。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各產(chǎn)業(yè)要大力降低碳排放的強(qiáng)度，又要求加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制高碳產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。

2.低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國(guó)處于城市化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，對(duì)一些高碳產(chǎn)品的需求仍然很大，如電力產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)等在很大程度上帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，我國(guó)需要在保持基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加大能源資源的利用程度，降低產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.1引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總目標(biāo)是在資源環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)型、節(jié)約型、集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，基于我國(guó)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景，調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以低碳視角促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑為：轉(zhuǎn)變我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化率、加強(qiáng)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新率、增加我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額，拓展我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，我國(guó)資源開(kāi)發(fā)行業(yè)中加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，升級(jí)資源行業(yè)的準(zhǔn)入條件，推廣資源行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提升資源行業(yè)的回采率，提升資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)資源有效性保護(hù)。

2.2優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源

低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是我國(guó)一場(chǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)革命，是對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源低碳化發(fā)展。優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源發(fā)展可從以下四方面如手：第一，加速開(kāi)發(fā)新能源新材料，提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳能源產(chǎn)業(yè)；第二，加強(qiáng)投資政策對(duì)產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)的扶持，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，降低煤炭能源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足未來(lái)能源需求，實(shí)現(xiàn)能源安全利用；第三，加快建設(shè)可再生能源，促進(jìn)可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可再生能源模式是指“資源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源”相互轉(zhuǎn)換的模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵發(fā)展模式；可再生資源產(chǎn)業(yè)是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品廢棄物的回收利用，對(duì)其進(jìn)行改造加工后制造而成的新型市場(chǎng)產(chǎn)品；第四，促進(jìn)傳統(tǒng)能源的集約開(kāi)發(fā)，提升能源利用的有效性。如，對(duì)傳統(tǒng)能源的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)合理開(kāi)采利用能源，減少能源開(kāi)費(fèi)，合理配置傳統(tǒng)能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的集約開(kāi)發(fā)。

2.3推廣低碳技術(shù)，充分使用能源

實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升化工業(yè)能源利用效率，控制化工業(yè)能源單位能耗，以產(chǎn)業(yè)減排方式促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，我國(guó)能源強(qiáng)度與各產(chǎn)業(yè)能源利用效率具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，基于產(chǎn)業(yè)能源利用效率控制我國(guó)能源強(qiáng)度。從我國(guó)部門能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)能源利用雖然有所下降，但短期內(nèi)仍然是我國(guó)最大的能源消費(fèi)主體，建筑業(yè)和交通業(yè)則成為我國(guó)能源消費(fèi)最快的消費(fèi)增長(zhǎng)主體。提升我國(guó)能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，以低碳技術(shù)帶動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以低碳技術(shù)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔能源利用效率。開(kāi)發(fā)創(chuàng)新新能源技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新和應(yīng)用新能源才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活領(lǐng)域內(nèi)能源的應(yīng)用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，逐漸從高污染、高排放轉(zhuǎn)向低污染、低排放。而低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，需要依托于先進(jìn)的科研主體，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)、市場(chǎng)、研發(fā)”多方組織聯(lián)合，以低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)為攻堅(jiān)關(guān)鍵點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型高新低碳產(chǎn)業(yè)。

2.4發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用清潔能源和可再生能源。第一，創(chuàng)新我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，打造低碳化的產(chǎn)業(yè)鏈；第二，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，逐漸替代傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能源消耗。提升我國(guó)能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即以低碳技術(shù)淘汰高碳落后技術(shù)，利用生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)控制產(chǎn)業(yè)能耗，降低產(chǎn)業(yè)成本，大力發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)型工業(yè)園；第三，推進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用清潔能源和可再生能源。低碳經(jīng)濟(jì)視角下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，培育新型低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.5培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色化模式

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以改革開(kāi)放為契機(jī)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，逐漸轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力，扶持產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，淘汰產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)力，控制低水平投資建設(shè)，防止盲目投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色化模式發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)要求調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)能源利用率，控制產(chǎn)業(yè)單位能耗，加大淘汰落后企業(yè)污染技術(shù)，以高標(biāo)準(zhǔn)的污染排放強(qiáng)度要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)型，逐漸走向內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源性能力，逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低重化工等高碳產(chǎn)業(yè)的比重，縮短高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也將促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，以低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)能源低排放、零排放生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，綜合利用多途徑技術(shù)，如太陽(yáng)能和風(fēng)能等，加大力度培育高新生產(chǎn)技術(shù)、高新節(jié)能技術(shù)和高新環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要以科技創(chuàng)新為內(nèi)動(dòng)力，逐漸優(yōu)化資源環(huán)境的利用方式，提高資源環(huán)境的利用效率，降低產(chǎn)業(yè)廢棄物的排放。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色化模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和清潔能源的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，最終促使低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)低碳社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳綠色社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，在低碳經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源、推廣低碳技術(shù)，充分使用能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色化模式等路徑入手，大力發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳產(chǎn)業(yè)；政策

中圖分類號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2012）07-0085-04

一、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和問(wèn)題

遼寧省是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省區(qū)。2010年8月，國(guó)家發(fā)改委了《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，根據(jù)地方申報(bào)的情況，將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市列入國(guó)家低碳試點(diǎn)范圍。遼寧省在成為試點(diǎn)地區(qū)后，先后采取了編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、促進(jìn)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系以及積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式等政策措施，有效地推動(dòng)了遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待于進(jìn)一步提高。這是因?yàn)椴徽搹倪|寧省人均碳排放指標(biāo)看，還是從碳生產(chǎn)率水平和其他方面看，遼寧省都與全國(guó)平均水平有很大差距。

人均碳排放量是用來(lái)反映碳排放水平的指標(biāo)，其計(jì)算方法是：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平的指標(biāo)，碳生產(chǎn)率=GDP/碳排放總量。劉宏、孫倩和王海采用以上兩個(gè)指標(biāo)比較了遼寧省和全國(guó)平均水平，發(fā)現(xiàn)遼寧省人均碳排放量大大高于全國(guó)平均水平，而碳生產(chǎn)率則大大低于全國(guó)平均水平。這說(shuō)明遼寧省在生產(chǎn)和生活上過(guò)于依賴碳高排放的能源消耗，而且低碳技術(shù)水平比較落后[1]。

以上說(shuō)明，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，與部分省市相比，在單位產(chǎn)值耗費(fèi)的能源數(shù)量、單位工業(yè)增加值的能耗等方面都比較高，因而碳排放量較高。這也說(shuō)明遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平還不高，需要加強(qiáng)研發(fā)，增加投入。

二、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)

繼續(xù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遼寧省現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。在《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，明確提出要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階的目標(biāo)，具體包括單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產(chǎn)消費(fèi)模式初步確立等方面。根據(jù)這個(gè)要求，筆者認(rèn)為遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)是：

1. 積極促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。通過(guò)節(jié)能，可以減少能源消耗，降低二氧化碳排放量，從而減少對(duì)地球環(huán)境的污染。節(jié)能，就是要在減少能源消耗量的前提下，獲得與原來(lái)同樣的產(chǎn)出；或者是以同樣的能源消耗取得比原來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相應(yīng)的技術(shù)。減排，就是減少污染物排放，包括廢棄物質(zhì)和溫室氣體的排放。采取降低能源消耗的技術(shù)，通過(guò)物質(zhì)循環(huán)利用和能量階梯使用，提高能源利用效率，一個(gè)重要的途徑就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍是遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物資閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形式。由于它能夠提高資源利用效率，減少資源消耗，降低環(huán)境污染，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的效果十分明顯。這也與低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

遼寧省是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早、效果突出的地區(qū)。早在2002年，遼寧省就率先開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建了“3+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得了初步成效。2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，被國(guó)家發(fā)改委等六大部門確定為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大的成果，循環(huán)經(jīng)濟(jì)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。但是進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是緊迫任務(wù)。

2. 重點(diǎn)發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是遼寧省實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遼寧省是一個(gè)重化工業(yè)比較集中的工業(yè)大省。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，遼寧省必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，由以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以新興低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低石化能源消耗和碳排放。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)表明，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)。這是繼信息經(jīng)濟(jì)之后又一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整與變革。適應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求，我們必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。為此，2010年10月18日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下簡(jiǎn)稱《決定》），為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向進(jìn)行了布局。這是我國(guó)破解資源約束，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略性舉措?！稕Q定》確定了我國(guó)現(xiàn)階段重點(diǎn)培育發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保、新一點(diǎn)信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)就是知識(shí)技術(shù)密集、資源消耗少、綜合效益高。可以稱之為新興低碳產(chǎn)業(yè)。響應(yīng)中央的號(hào)召，2010年2月遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確把加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)，并把先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)、新能源、新材料等9大新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、挑戰(zhàn)、策略

Abstract: in today's world economic growth, environmental situation is severe, the relative lack of resources, under the situation of the development of low carbon economy is the trend of The Times, the world economy. With the development of low energy consumption, low pollution, low emission based on low carbon economy, realize the energy efficient utilization, clean energy development, the green industry development has become the economic development of new economic development model. In this paper the author related working experience, summarizes the connotation of low carbon economy and China's coal enterprise development challenges, probes into the coal enterprise development strategy of low carbon economy.

Keywords: coal enterprise development, low carbon economy, challenge, strategy

中圖分類號(hào)： F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程受自然地質(zhì)條件、裝備技術(shù)水平、員工素質(zhì)等多種因素制約，對(duì)煤炭這種高碳能源進(jìn)行粗放式開(kāi)采和非清潔利用，企業(yè)長(zhǎng)期處于粗放式增長(zhǎng)模式，存在著諸多問(wèn)題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)高消耗、高排放、高污染的增長(zhǎng)方式的一條重要途徑。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須走低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，綠色開(kāi)采、綠色轉(zhuǎn)化、清潔利用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是以低耗能、低污染、低排放為目標(biāo)的高效低能的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)也就是提高能源的利用效率，清潔能源結(jié)構(gòu)，追求綠色經(jīng)濟(jì)。核心是提高能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人類生存觀念和諧發(fā)展和根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊幕茉聪牧繙p緩排碳量，實(shí)現(xiàn)低碳生存，營(yíng)造和諧的人居環(huán)境，為全球生態(tài)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

1、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將會(huì)持續(xù)長(zhǎng)期的發(fā)展

中國(guó)能源結(jié)構(gòu)主要以煤為主，我國(guó)這樣的能源結(jié)構(gòu)是與我國(guó)的能源儲(chǔ)備分不開(kāi)的，在我國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了我國(guó)能源使用條件，由于我國(guó)低碳能源的發(fā)展有限，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程將會(huì)是曲折和艱難的，目前，我國(guó)煤炭的消耗量占據(jù)了各種能源的百分之七十，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)石油，天然氣等相對(duì)潔凈能源，煤炭的氣體排放強(qiáng)度和控制難度都要比氣體大。

2、能源分布不均衡

我國(guó)國(guó)土面積相對(duì)遼闊，煤炭資源儲(chǔ)備主要在華北，西北地區(qū)，水利資源則分布在遙遠(yuǎn)的西南地區(qū)，石油，天然氣資源則賦存在東、中、西部和大部分的海域，資源的貯存與能源消費(fèi)地域之間存在著很大的矛盾沖突，導(dǎo)致長(zhǎng)距離的西氣東輸，北油南運(yùn)，西電東送，成為我國(guó)能源使用的顯著特征，也在一定程度上浪費(fèi)了能源，提高了能源的使用成本。

3、科技水平落后，科研能力有限

我國(guó)發(fā)展低碳能源的技術(shù)有限，雖然《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》規(guī)定：發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供以環(huán)境保護(hù)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但是國(guó)家的技術(shù)保護(hù)嚴(yán)密，關(guān)鍵的技術(shù)還是要靠自己研發(fā)，這將需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，系統(tǒng)的理論體系和技術(shù)在我國(guó)低碳行業(yè)的建設(shè)中還未形成，因此，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等新的技術(shù)理論還有很長(zhǎng)的道路要走。

4、低碳生活方式需要長(zhǎng)期規(guī)劃

生活個(gè)體已經(jīng)逐步適應(yīng)以前的生活方式，不愿意改變浪費(fèi)能源的習(xí)慣，這是當(dāng)今社會(huì)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。我們習(xí)慣的舒適、富足生活，都是以過(guò)度消費(fèi)能源為前提。比如下班時(shí)不關(guān)飲水機(jī)，打開(kāi)著插座，停車等人時(shí)不熄滅車，這樣都浪費(fèi)了大量的能源。也使二氧化碳的排放增加。因此我們應(yīng)該從心理上改變這樣的生活方式，生態(tài)文明的技術(shù)選擇必須走向低碳經(jīng)濟(jì)。

四、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略分析

1、加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳教育

一要通過(guò)各種方式和途徑加大教育引導(dǎo)工作，提高廣大員工對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念深人人心，提高宣傳貫徹發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性。三要廣泛宣傳，大造輿論，營(yíng)造發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

2、、制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，一方面要了解和貫徹國(guó)家關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策、目標(biāo)要求，另一方面要緊密結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件和科技水平，分步驟地實(shí)施。在可持續(xù)發(fā)展的框架下，把低碳發(fā)展作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，努力減少二氧化碳排放的增長(zhǎng)率，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤。

3、加強(qiáng)低碳人才開(kāi)發(fā)與培育

實(shí)施人才戰(zhàn)略，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和聘任機(jī)制，以優(yōu)厚政策吸引和留住人才。把握國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中國(guó)際創(chuàng)新人才等科技要素流動(dòng)加快、引進(jìn)成本降低的有利時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。積極擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升提供智力支撐。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)科技項(xiàng)目和科技工程的實(shí)施，加大對(duì)技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的低碳經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。

4、建立低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)體系

一是推廣應(yīng)用煤炭開(kāi)采新技術(shù)。優(yōu)化開(kāi)拓布局，加強(qiáng)開(kāi)采技術(shù)研究，深人研究特殊條件下煤炭資源開(kāi)采技術(shù)，提高煤炭資源回收率，延長(zhǎng)礦井開(kāi)采壽命。二是煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向深加工、精細(xì)加工階段過(guò)渡。三是大力發(fā)展熱一電一冷聯(lián)產(chǎn)，對(duì)礦區(qū)的供暖、供冷系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)集中供熱、供冷。四是推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)開(kāi)發(fā)與利用。研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用一批新技術(shù)、新工藝，為做好節(jié)能工作提供技術(shù)支持。五是開(kāi)發(fā)利用新能源，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目論證，擇機(jī)選定開(kāi)發(fā)新能源。六是圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)職能定位，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部低碳技術(shù)領(lǐng)域，以共性技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造、共享為目標(biāo)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

5、加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投人

一是加大企業(yè)自有資金投人，如企業(yè)留利、折舊基金、企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等。二是構(gòu)建融資平臺(tái)，尤其是銀行借款是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金籌集形式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)銀行業(yè)的支持，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，構(gòu)建完善的融資平臺(tái)，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投人。三是爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，如國(guó)家促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，包括鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼、預(yù)算撥款、稅收減免以及貸款貼息等;再如抑制高碳生產(chǎn)、消費(fèi)行為的財(cái)稅政策，包括控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等，企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，低碳經(jīng)濟(jì)的興起為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的契機(jī)，煤炭企業(yè)一定要住住機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

李：《我國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與優(yōu)勢(shì)分析學(xué)術(shù)交流》， 2010年05期

［2］ 周偉偉：《基于環(huán)境保護(hù)的低碳經(jīng)濟(jì)研究》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》，2011年08期

篇7

Qu Jun

（Sinopec Shengli Oilfield Company Chunliang Oil Production Plant，Binzhou 256504，China）

摘要：在簡(jiǎn)要介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，指出實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是石油企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，利用SWOT分析方法，從多方面闡述了石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，認(rèn)為石油企業(yè)既要善于抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也要迎接多方面的挑戰(zhàn)。最后，提出了石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑。

Abstract: Based on the brief introduction to the concept and connotation of low carbon economy, it points out that it is the necessary choice to implement low carbon strategic for the petroleum corporation. Combining the demand of low carbon economy and current domestic and international situation, using SWOT analyzing method, the superiority and inferiority of low carbon strategic transition for petroleum enterprises were analyzed and discussed from many aspects. Not only should the petroleum Enterprises be good at grabbing the strategic opportunities of developing in the low carbon economy, but also should be meet the challenge from many aspects. Finally, some recommendations on low carbon strategic transition for petroleum enterprises were proposed.

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 轉(zhuǎn)型途徑

Key words: low carbon economy；strategic transition；transition methods

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0018-03

1低碳經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

“低碳”概念是在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展[1]。

如果將低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵衍生到企業(yè)這個(gè)微觀層面上，就是企業(yè)的低碳發(fā)展。

其主要的內(nèi)涵是企業(yè)以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為依托改變企業(yè)的發(fā)展模式，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，提高能源利用效率，開(kāi)發(fā)清潔能源技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重構(gòu)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

2低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)正在成為全球熱點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占發(fā)展先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，由此低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已在全球悄然打響[2]。我國(guó)政府也明確提出要大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，建立以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“三低”經(jīng)濟(jì)模式。由此看出，低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

在低碳時(shí)代之下，企業(yè)作為進(jìn)行生產(chǎn)和提供服務(wù)的主體和基本單元，走低碳發(fā)展之路是順應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是塑造企業(yè)低碳品牌的必然選擇，是突破國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的惟一出路，是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極反映，也是企業(yè)可以保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要籌碼。

在現(xiàn)行體制下，石油企業(yè)是國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的主要擔(dān)當(dāng)者，在某種意義上講，石油企業(yè)也是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要擔(dān)當(dāng)者。因此，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密跟蹤國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)，積極響應(yīng)國(guó)家的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，努力改變發(fā)展模式，盡快完成低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的SWOT分析

低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著對(duì)內(nèi)節(jié)能減排，對(duì)外提供清潔高效能源。石油企業(yè)作為傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)者和供應(yīng)者，必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維，主動(dòng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)和把握低碳經(jīng)濟(jì)，并以此為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文通過(guò)引用SWOT方法，對(duì)面臨低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的石油企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出踐行該戰(zhàn)略的對(duì)策。

3.1 石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)（Strength）目前來(lái)講，我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展低碳能源的核心是化石能源中的石油和天然氣，在這一方面石油企業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。具體方面表現(xiàn)在：①石油企業(yè)在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域具有多年厚重的積累，自身具有了相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)體系和雄厚的技術(shù)力量，有著其他企業(yè)不法比擬的優(yōu)勢(shì)。②石油企業(yè)近些年普遍重視技術(shù)創(chuàng)新，在油氣勘探開(kāi)發(fā)以及節(jié)能減排方面均取得了一系列重要進(jìn)展，資源認(rèn)識(shí)領(lǐng)域不斷向縱深層次發(fā)展，石油利用效率得以大幅度提升，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了重要的技術(shù)保障。③近些年國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)加大油氣資源勘查投入以及各項(xiàng)優(yōu)惠的財(cái)稅信貸政策，給石油企業(yè)大力拓展海內(nèi)外油氣業(yè)務(wù)提供了有力的支持。與石油相比，天然氣的低碳特征更為顯著，而石油行業(yè)近年來(lái)在天然氣領(lǐng)域?qū)覍胰〉弥匾l(fā)現(xiàn)，一定程度上可以說(shuō)有力推動(dòng)了石油企業(yè)的低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[3]。

3.2 石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的劣勢(shì)（Weakness）①產(chǎn)品高碳性質(zhì)帶來(lái)的壓力。煤炭、石油等能源燃燒產(chǎn)生的二氧化碳的高排放是導(dǎo)致全球氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)?。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有高能耗特點(diǎn)的石油企業(yè)，會(huì)長(zhǎng)期面臨節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的壓力[4]。②抑制化石能源消費(fèi)政策的壓力。配合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)一系列限制傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)與消費(fèi)的財(cái)政政策，其必然會(huì)提高石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，傳統(tǒng)石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將不容樂(lè)觀。③低碳技術(shù)落后。石油企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要集中在常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)鏈上，在新能源、節(jié)能減排等方面技術(shù)研發(fā)能力有限，整體技術(shù)與國(guó)外同行差距較大，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)“瓶頸”，特別是缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專有技術(shù)和特色技術(shù)。

3.3 石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)（Opportunity）①我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，對(duì)能源需求巨大。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理，高碳能源―煤炭所占比重偏大。在低碳經(jīng)濟(jì)的潮流下，增加石油、天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，是我國(guó)現(xiàn)階段能源發(fā)展的必然選擇。這就為石油企業(yè)繼續(xù)加大油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。②能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為石油企業(yè)帶來(lái)了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的需要，高效清潔能源的需求量將會(huì)不斷增加。天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源，具有廣闊的市場(chǎng)空間。隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)機(jī)制的完善，天然氣消費(fèi)需求將快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例將上升到11%左右?？焖僭鲩L(zhǎng)的天然氣需求必將對(duì)天然氣的生產(chǎn)、供應(yīng)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。同時(shí)煤層氣、頁(yè)巖氣、生物燃料、甲烷水合物等清潔能源和新能源的開(kāi)發(fā)和使用提供了難得的機(jī)遇[5]。③發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

石油企業(yè)的低碳發(fā)展必然要求其加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步適應(yīng)未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的威脅（Threats）在分析機(jī)遇的同時(shí)，石油企業(yè)的低碳發(fā)展之路也面臨著成本、技術(shù)、工藝、管理與替代能源競(jìng)爭(zhēng)等諸多方面的挑戰(zhàn)。

3.4.1 傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)同國(guó)際公司對(duì)比，我國(guó)石油企業(yè)的管理理念和水平相對(duì)落后，管理方式相對(duì)粗放。我們的節(jié)能減排主要是通過(guò)減少資源利用、關(guān)閉高耗能裝置等比較直接性的生產(chǎn)管理方式獲得的，而不是利用綠色技術(shù)去創(chuàng)造出新的發(fā)展空間。

3.4.2 國(guó)際石油公司的挑戰(zhàn)隨著我國(guó)入世進(jìn)程的深入，在節(jié)能、新能源、低碳能源方面擁有更多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將逐步進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。這對(duì)我國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)中國(guó)石油企業(yè)也正在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，面臨采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外政府的監(jiān)管和對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。

3.4.3 新興能源的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“高碳”走向“低碳”是必然趨勢(shì)，在此過(guò)程中，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)會(huì)迅速崛起，其必然要瓜分傳統(tǒng)化石能源的市場(chǎng)，使得能源市場(chǎng)形成多元化的格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更趨激烈。

總體來(lái)看，石油企業(yè)轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)石油企業(yè)的中短期影響是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)石油企業(yè)的影響力度，取決于新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)模、替代水平，石油公司參與新能源和可再生能源的程度以及CCS等技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用程度。

4石油企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑

石油企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，石油企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹(shù)立低碳發(fā)展的理念，著力構(gòu)建低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；分步實(shí)施，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；立足實(shí)際，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化低碳業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；務(wù)實(shí)發(fā)展，在抓好油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，努力發(fā)展新能源。具體的實(shí)現(xiàn)途徑，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

4.1 樹(shù)立低碳發(fā)展意識(shí)，建立低碳思維石油企業(yè)首先要樹(shù)立高度的低碳發(fā)展意識(shí)，將企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排相結(jié)合，弘揚(yáng)節(jié)能減排的新理念，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。在總體戰(zhàn)略層次上，要確立企業(yè)低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與長(zhǎng)期規(guī)劃；在職能戰(zhàn)略層次上，一方面要建立相應(yīng)的節(jié)能減排的制度，用制度來(lái)保證和制約低碳環(huán)保措施的實(shí)行，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的低碳意識(shí)；另一方面還要制定一套有效的低碳評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，將低碳管理和經(jīng)濟(jì)效益密切掛鉤，激發(fā)人們對(duì)于日常工作中的環(huán)保節(jié)能辦法研究的熱情和積極性。

4.2 積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)。石油企業(yè)可以聯(lián)合大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織，做好技術(shù)儲(chǔ)備，掌握相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做準(zhǔn)備。一是有選擇性地研發(fā)低碳能源技術(shù)、例如新一代生物燃料、天然氣水合物等的開(kāi)發(fā)技術(shù)；二是加強(qiáng)CO2捕獲、儲(chǔ)存與利用方面的技術(shù)研發(fā)；三是加強(qiáng)油氣資源的低碳、高附加值轉(zhuǎn)化技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用；四是大力發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，提高資源和能源綜合利用率[6]。

4.3 有序發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源是石油企業(yè)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。積極發(fā)展非常規(guī)油氣資源，加快推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣和致密氣的開(kāi)發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加大可燃冰開(kāi)發(fā)的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)可燃冰的早日利用；積極推動(dòng)油頁(yè)巖、油砂的資源勘探、評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)[5]。另外，可以因地制宜，開(kāi)發(fā)利用新能源。比如：中國(guó)不少油田地處風(fēng)能資源相對(duì)豐富的西北或東北地區(qū)，具有開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目特有的優(yōu)勢(shì)，有些油田位于日照條件好的戈壁、沙漠等地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況，有效利用陸上風(fēng)能和太陽(yáng)能。同時(shí)，沿海地區(qū)的企業(yè)也要重視海上風(fēng)電的發(fā)展與利用。

4.4 積極參與低碳經(jīng)濟(jì)政策制定借鑒國(guó)際大石油公司的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)石油企業(yè)可以從推動(dòng)行業(yè)健康、低碳發(fā)展的角度積極與政策制定者溝通，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式。一是加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系，獲取一手信息，發(fā)出自己的聲音；二是積極開(kāi)展相關(guān)戰(zhàn)略研究，本著對(duì)國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者都有利的原則，積極影響國(guó)家政策的制定；三是以身作則，提高公眾意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式；四是加強(qiáng)落實(shí)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制[7]。

5結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮給石油企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嶄新的機(jī)遇，是石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，是順應(yīng)未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)的重大機(jī)遇，也是提高資源環(huán)境利用效率贏得市場(chǎng)認(rèn)可的重大機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。因此石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵，將低碳經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身的發(fā)展緊密結(jié)合，抓住機(jī)遇，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)管理和規(guī)劃，構(gòu)建先進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，加強(qiáng)低碳發(fā)展能力，力爭(zhēng)為國(guó)家貢獻(xiàn)更清潔更低碳的能源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，以最終成長(zhǎng)為低碳發(fā)展道路上的贏家。

參考文獻(xiàn)：

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[4]覃國(guó)軍．石油石化企業(yè)面臨的低碳發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇[J]．油氣田環(huán)境保護(hù)，2010，(3)：1-4.

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篇8

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；必要性；可行性

一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)能源資源、環(huán)境問(wèn)題的需要

一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)走出能源資源困境，保障能源安全。目前，中國(guó)正處于人均GDP由2000美元至4000美元的工業(yè)化中期的上升階段，經(jīng)濟(jì)至少還可以持續(xù)增長(zhǎng)20到30年。而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，GDP的上升都是建立在高能耗的基礎(chǔ)之上的，意味著我國(guó)還需要消耗大量的能源，然而，我國(guó)的能源資源也是非常有限的，人均資源占有量更少，還面臨著能源無(wú)法自給和需要進(jìn)口的問(wèn)題。節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以緩解我國(guó)能源壓力，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用可再生能源和新能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化，能減少固有能源結(jié)構(gòu)弱化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家能源安全。另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)解決環(huán)境氣候問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái)，溫室氣體急劇上升，自然災(zāi)害不斷加劇，氣溫持續(xù)上升，降水量區(qū)域波動(dòng)大，分布及其不均勻，極端天氣與氣候事件頻發(fā)，海平面上升，山地冰川迅速減縮等等。任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展，從而不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也直接威脅到我們的生存和生活。因此走以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)之路，就是我們通向生態(tài)保護(hù)，防止氣候進(jìn)一步變暖的必由之路，是我國(guó)解決環(huán)境氣候問(wèn)題的必然選擇。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求

其一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于培養(yǎng)我國(guó)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排的順利進(jìn)行，離不開(kāi)技術(shù)支撐，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)可能在一些先進(jìn)的核心技術(shù)，碳封存技術(shù)等關(guān)鍵新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)上存在差距。但在其他一些領(lǐng)域，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等的開(kāi)發(fā)及商業(yè)運(yùn)作方面居于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)我國(guó)還有別的發(fā)達(dá)國(guó)家望洋興嘆的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)，具有成本優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行大規(guī)模的加工制造。借助于這些領(lǐng)域的發(fā)展，我國(guó)很可能會(huì)形成一種新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而改變我國(guó)“世界工廠”的形象，向高附加值產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)邁進(jìn)，提升我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要改變過(guò)去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，避免“鎖定效應(yīng)”的影響，也必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)品的推廣應(yīng)用將是其發(fā)展的方向所在。隨著我國(guó)大量新能源和可再生能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拉動(dòng)綠色就業(yè)，減輕我國(guó)就業(yè)壓力，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，加強(qiáng)國(guó)際合作的有效途徑

一方面，我國(guó)的能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量在世界上是數(shù)一數(shù)二的，二氧化碳的排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界人均水平，從2010年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上排放二氧化碳最多的國(guó)家。雖然在《京都議定書》里面沒(méi)有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體排放量義務(wù)，但基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，采取有效措施節(jié)能減排。中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議前夕，做出了到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%～45%的承諾，主動(dòng)承擔(dān)起與我國(guó)發(fā)展水平相適應(yīng)的減排責(zé)任。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，擔(dān)當(dāng)起“世界公民”責(zé)任，樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。另一方面，國(guó)際社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將產(chǎn)生規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。隨著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘也將會(huì)出現(xiàn)，誰(shuí)掌握了最新的低碳技術(shù)，誰(shuí)就最有發(fā)言權(quán)，將主導(dǎo)整個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并制訂相關(guān)游戲規(guī)則，而別的國(guó)家則會(huì)遭遇新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。我國(guó)雖然在全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等方面享有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，卻不得不受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則的限制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家合作研發(fā)新技術(shù)，享受最新技術(shù)成果，還能參與新的游戲規(guī)則的討論和制訂，掌握國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能為我國(guó)贏得環(huán)境氣候、經(jīng)濟(jì)、政治等多重效益，有利于我國(guó)的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可能性

(一)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的外部條件

其一，發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書》中的減排目標(biāo)，施行“技術(shù)推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來(lái)促進(jìn)低碳技術(shù)的進(jìn)步，加強(qiáng)國(guó)際合作。這兩種發(fā)展方式有利于促進(jìn)低碳技術(shù)的成熟和傳播，并能進(jìn)一步降低清潔能源技術(shù)的成本，其結(jié)果會(huì)惠及到其他國(guó)家，當(dāng)然包括中國(guó)在內(nèi)，為我國(guó)總體技術(shù)水平的提高提供了可能性。其二，為了達(dá)到履約成本最小化的目的，發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)利用清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)到中國(guó)實(shí)施減排項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家在減排增量上的成本要高出發(fā)展中國(guó)家5到20倍。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家選擇到?jīng)]有減排責(zé)任或是減排責(zé)任相對(duì)較小的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資金援助或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，來(lái)實(shí)施減排項(xiàng)目，以此獲得低成本的減排量，同時(shí)也幫助發(fā)展中國(guó)家完成減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體比較活躍的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)具備實(shí)施CDM的潛力，像技術(shù)水平高、國(guó)家穩(wěn)定性強(qiáng)、較易獲得投資項(xiàng)目等，所以很有可能獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)與資金援助，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。其三，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中，“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則的提出也為我國(guó)留出一定的排放空間，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人類的工業(yè)文明的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了氣候問(wèn)題，同樣人類也應(yīng)在發(fā)展的過(guò)程中解決氣候問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)也是這樣，需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中為氣候問(wèn)題的解決作出努力?！肮餐袇^(qū)別責(zé)任”的原則為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候問(wèn)題的解決提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，它排除了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)減排責(zé)任的非議，緩和了國(guó)際上對(duì)我國(guó)施加的減排壓力，為我國(guó)贏得了發(fā)展機(jī)會(huì)，也為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能性。

(二)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部條件

第一，我國(guó)有豐富的自然資源，特別是新能源的儲(chǔ)量很多。根據(jù)我國(guó)水利資源復(fù)查結(jié)果，全國(guó)水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)。同時(shí)，我國(guó)還有發(fā)展混合動(dòng)力電車、太陽(yáng)能熱水器等新能源產(chǎn)業(yè)所必不可少的稀有金屬，如鎵、稀土元素等，中國(guó)幾乎掌握著全球所有的供給量。我國(guó)的化石能源儲(chǔ)量也相對(duì)較多，通過(guò)技術(shù)和制度的創(chuàng)新，仍可以發(fā)揮新能源的作用。第二，我國(guó)碳減排的空間比較大。因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處于高耗能時(shí)期，加之節(jié)能降耗技術(shù)落后，在管理能源的過(guò)程中存在的漏洞比較多，所以我國(guó)的能耗強(qiáng)度大，能源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%，低于世界先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)，在紡織、石化、建材、鋼鐵、電力等8個(gè)行業(yè)，主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%，機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。這些都說(shuō)明了我國(guó)的能源利用效率十分低下，但換個(gè)角度考慮，只要通過(guò)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改善管理等途徑，我國(guó)碳減排的空間還是比較大的。第三，我國(guó)碳減排的成本相對(duì)較低。除了相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和龐大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)外，我國(guó)還有老的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家所不具備的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，即成立新企業(yè)使用新設(shè)備的成本要低于改造更新舊企業(yè)舊設(shè)備的成本，所以我國(guó)可以憑借較低的成本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)勢(shì)在必行，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，抓住有利時(shí)機(jī)，共同推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)助力。

作者:孫雪麗 單位:海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇9

摘 要 在氣候變暖已經(jīng)成為全人類威脅的今天,我們正在沒(méi)有選擇的走向“低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì),對(duì)于貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,本論文從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、提出的背景與意義出發(fā),以財(cái)稅角度為立足點(diǎn),提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)的建議,以適應(yīng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境保護(hù) 財(cái)政稅收

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點(diǎn)認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的共同愿景,即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標(biāo)下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標(biāo)下的排放水平。在這種全球排放水平下本國(guó)或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認(rèn)為在本國(guó)或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來(lái)減少溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來(lái)進(jìn)行判別,但各個(gè)地區(qū)根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)低碳排放的時(shí)間區(qū)間可以不同。

二、低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景與意義

1.低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的全球氣候變化峰會(huì)最近引起了全世界人們的目光。不僅是因?yàn)橐徊亢萌R塢大片《2012》,也不是因?yàn)閵W巴馬訪華時(shí)隨身帶著能源部長(zhǎng)。只是因?yàn)?撇開(kāi)政治因素,面對(duì)《京都協(xié)議書》在經(jīng)過(guò)12年的考驗(yàn)后依然令人失望后,如果我們?cè)俨贿M(jìn)行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽(tīng),于是乎減排、低碳成了此次會(huì)議的重頭戲。

2.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià),通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)新的、額外的努力,而是要對(duì)現(xiàn)在的國(guó)家能源、環(huán)境對(duì)策進(jìn)行擴(kuò)展。低碳經(jīng)濟(jì)未來(lái)是可能實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的未來(lái),對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)千年發(fā)展目標(biāo)、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走總體目標(biāo)、中國(guó)構(gòu)建科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)目標(biāo)都有一致性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政稅收政策建議

1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單

政府應(yīng)該推行相應(yīng)的財(cái)政政策,對(duì)普通消費(fèi)者購(gòu)買新能源產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供相應(yīng)的財(cái)政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對(duì)新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場(chǎng)實(shí)際需求還有一定的差距。從目前狀況來(lái)看,消費(fèi)者使用新能源車型,購(gòu)車費(fèi)用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產(chǎn)成本不低。新能源市場(chǎng)期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺(tái)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。

2.政府為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

首先,建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國(guó)政府當(dāng)局應(yīng)逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系,加強(qiáng)管理能力建設(shè),提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力;

其次,建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽(yáng)能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高,應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等;

再次,加強(qiáng)國(guó)際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制,引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù),使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平;

第四,提高認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與,加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳;

最后,借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及其成熟的理念,制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃,在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng),研究制定價(jià)格形成機(jī)制;制定財(cái)稅激勵(lì)政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為,形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);模式;啟示

一、低碳經(jīng)濟(jì)模式研究成果述評(píng)

隨著全球氣候惡化的趨勢(shì)進(jìn)一步加重,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展道路,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制等方面進(jìn)行了研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果總結(jié)如下:

胡鞍鋼(2003)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“綠貓”模式,以此取代傳統(tǒng)的“黑貓”模式的發(fā)展思路。

付允(2008)等對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),就是以低能耗、低排放和低污染,以及高效能、高效益、高效率(簡(jiǎn)稱三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

邢繼俊(2009)提出了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種模式,即初期發(fā)展模式,中期發(fā)展模式和晚期發(fā)展模式。初期發(fā)展模式包括三個(gè)方面內(nèi)容,分別是自上而下調(diào)整發(fā)展模式、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè);中期發(fā)展模式包括自下而上的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、制定相關(guān)法律法規(guī)、促進(jìn)新能源發(fā)展幾個(gè)方面;晚期發(fā)展模式包括促進(jìn)低碳社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)開(kāi)發(fā)新能源和重視低碳社會(huì)的倫理文化建設(shè)幾個(gè)方面。

林伯強(qiáng)(2009)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要解決中國(guó)的能耗方式問(wèn)題。朱四海(2009)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,減少對(duì)于高碳能源的依賴。

中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所楊志(2009)提出了“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,借助綠色網(wǎng)絡(luò)和資本的力量發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

清華大學(xué)化工系教授,中國(guó)工程院院士金涌(2008)在“低碳經(jīng)濟(jì):理念―實(shí)踐―創(chuàng)新”的報(bào)告中提出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)節(jié)能新技術(shù),努力優(yōu)化工藝路線,選擇節(jié)約替代型產(chǎn)品。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所丁丁(2008),莊貴陽(yáng)(2008)對(duì)于我國(guó)低碳模式的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了研究,認(rèn)為需要從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率、發(fā)揮碳匯潛力,加強(qiáng)國(guó)際合作等方面進(jìn)行。

裘蘇(2009)在借鑒日本和臺(tái)灣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出了浙江省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

任力(2009)對(duì)國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行總結(jié),并得到有益的啟示。李友華(2009)提出了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策,主要包括制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,搞好低碳示范區(qū),發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)體系等幾個(gè)方面。

孟赤兵(2009)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑。宋德勇(2009)提出,要改進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)政策體系,政策工具應(yīng)該從主要依靠行政手段向以主要依靠市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。杜明軍(2009)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有耦合特性和存在可控制變量,提出構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合機(jī)制,以保證低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功。

上述研究對(duì)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成提供了有益的借鑒,但是總體上看,上述研究成果存在一些明顯不足。一是研究不夠深入,只是提出了一些低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本概念,對(duì)于具體如何保證模式獲得成功,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體內(nèi)涵方面的研究不夠深入;二是宏觀性較強(qiáng),主要從宏觀層面上研究,分產(chǎn)業(yè)的研究,比如農(nóng)業(yè)、工業(yè)如何形成自己低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,各個(gè)區(qū)域如何形成自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等方面的研究較少。

國(guó)外學(xué)者在低碳經(jīng)濟(jì)模式方面的研究成果很多,可以歸結(jié)如下:

理論方面,2006年10月30日,英國(guó)了由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯.斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)》,也稱為《斯特恩報(bào)告》,該報(bào)告對(duì)全球變暖可能造成的經(jīng)濟(jì)影響作出了具有里程碑意義的評(píng)估。

《斯特恩報(bào)告》以氣候科學(xué)為基礎(chǔ),用“成本-效益”分析法對(duì)歐盟提出的全球氣溫上升2℃的上限加以論證,呼吁各國(guó)迅速采取切實(shí)可行的行動(dòng),盡早向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。報(bào)告主要觀點(diǎn)是:第一,如果各國(guó)政府在未來(lái)十年內(nèi)不采取有效行動(dòng)遏制溫室效應(yīng),那么氣候變化的總代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)于每年至少失去全球GDP的5%-20%。相比之下,采取行動(dòng)的代價(jià)可以被控制在每年GDP的1%左右;第二,在2050年以前,要使得大氣中的溫室氣體濃度控制在550ppm以下,全球溫室氣體排放必須在今后10-20年達(dá)到峰值,然后以每年1%-3%的速率下降;第三,到2050年,全球排放必須比現(xiàn)在的水平低大約25%,即發(fā)達(dá)國(guó)家在2050年前把絕對(duì)排放量減少60%-80%,發(fā)展中國(guó)家在2050年的排放與1990年相比,增長(zhǎng)幅度不應(yīng)超過(guò)25%。

斯特爾(2006)把有關(guān)氣候變化的科學(xué)辯論轉(zhuǎn)移到氣候變化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律層面上來(lái),他認(rèn)為2050年世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模要比現(xiàn)在增長(zhǎng)3-4倍,但是溫室氣體排放要比今天降低1/4的水平,同時(shí)認(rèn)為制定應(yīng)對(duì)氣候變化的政策需要具備三個(gè)關(guān)鍵因素,即確立碳的定價(jià)機(jī)制;技術(shù)政策的確立;建立一個(gè)全世界的碳市場(chǎng)。普雷斯科特(2007)指出,英國(guó)的實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放的減少是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的,氣候變化問(wèn)題不僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題。蘭德斯(2007)指出,挪威減排溫室氣體的國(guó)家目標(biāo)是到2050年減排2/3,為此要采取的措施:一是提高能源使用效率;二是發(fā)展可再生能源;三是投資碳捕捉和儲(chǔ)存;四是減少森林砍伐。梅森納(2007)認(rèn)為,人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上是政治和體制上的,而不僅是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面。多德維爾(2007)強(qiáng)調(diào)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中政府的責(zé)任。

實(shí)踐方面的成果,英國(guó)政府承諾,力求在2010年減排主要溫室氣體CO220%,2050年減排60%。英國(guó)政府通過(guò)征收“氣候變化稅”和實(shí)行可再生能源配額政策達(dá)到預(yù)期目的。日本政府作為《京都議定書》的發(fā)起國(guó),在低碳經(jīng)濟(jì)方面采取了許多措施。一是提出溫室氣體減排目標(biāo),到2050年使得溫室氣體減排量比2008年減少60%;二是加大對(duì)于溫室氣體減排的投入;三是制定許多相關(guān)法律法規(guī),如《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》等。法國(guó)政府除了提出本國(guó)溫室氣體減排目標(biāo)外,側(cè)重低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,加大了對(duì)環(huán)保、航天和納米等尖端技術(shù)領(lǐng)域的投入,制定了促進(jìn)節(jié)能減排的法規(guī)。韓國(guó)政府2008年提出并實(shí)施“低碳綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略”,以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換,重新找到快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。瑞典政府側(cè)重在生活的細(xì)節(jié)入手,達(dá)到節(jié)能減排的效果。

二、幾點(diǎn)啟示

(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)具有十分重要的意義

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)二氧化碳排放量也大幅攀升,已經(jīng)位居世界第二位,也有的國(guó)外專家估計(jì),我國(guó)二氧化碳排放量已經(jīng)躍居世界首位。這種情況下,我國(guó)面臨著越來(lái)越大的壓力。今后幾十年,我國(guó)既要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,又要面臨大量減少溫室氣體排放的艱巨任務(wù),所以,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

(二)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)模式必須結(jié)合國(guó)情進(jìn)行

我國(guó)正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,資源約束特別是能源短缺,環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)能源使用效率較低,國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)的總體能源利用效率為33%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家低約10個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)用占世界11%能源消耗量生產(chǎn)出只占世界GDP的3%。我國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到優(yōu)化,煤炭在一次能源中的比例保持在70%以上,天然氣、水電等清潔優(yōu)質(zhì)能源的比重很低。我國(guó)85%的二氧化碳,90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。中國(guó)大氣污染中的僅僅二氧化硫造成的經(jīng)濟(jì)損失就占GDP的2.2%。

今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)以煤炭為主要能源的狀況不會(huì)發(fā)生大的改變,所以必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),一方面要大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè),如高科技產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等,減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于能源消耗的依賴;另一方面要在高能耗行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的節(jié)能減排措施,減少能源的消耗。中國(guó)政府需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)發(fā)利用新能源、可再生能源、核能等能源。發(fā)展太陽(yáng)能、水電、生物能源等新型能源,加大其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

(三)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)模式必須以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)進(jìn)行

要減少我國(guó)能源消耗,減少溫室氣體排放量,必須以技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。要立足自身實(shí)際,加大對(duì)于低碳技術(shù)研究方面的投入,盡快形成一批適合我國(guó)國(guó)情的低碳技術(shù)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),農(nóng)村人口占60%左右,發(fā)展農(nóng)村沼氣技術(shù)是不錯(cuò)的選擇。目前,我國(guó)農(nóng)村沼氣已發(fā)展到2200萬(wàn)戶,每年為農(nóng)村提供了1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的高品位清潔能源;推廣省柴節(jié)煤爐灶1.9億戶、節(jié)能炕2000萬(wàn)鋪,形成年節(jié)能能力近5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果從惠及的人口和農(nóng)戶數(shù)量上來(lái)說(shuō),這是全球最大的節(jié)能減排工程。中國(guó)還可以利用核工業(yè)體系相對(duì)完善的優(yōu)勢(shì),加大核能的開(kāi)發(fā)利用。中國(guó)是世界上為數(shù)不多的擁有較完善核能技術(shù)的國(guó)家之一,這為中國(guó)核能技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件。

此外,因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能含量十分豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥使用效率只有30%左右,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉系數(shù)很低,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水技術(shù),風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該作為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)。

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