導語：如何才能寫好一篇強化城市管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、工作目標和基本原則

（一）總體目標

深入開展城市市容環(huán)境綜合整治，大力推進城市綜合管理制度改革，初步建立起符合市場經(jīng)濟要求的城市管理體制和運行機制；積極探索完善城市管理政策保障體系，促進城市管理工作的規(guī)范化和制度化；不斷強化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。

（二）階段性目標

近期目標即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀，城市管理水平得到顯著提升，基本實現(xiàn)市內建成區(qū)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，無違規(guī)廣告招牌，無渣土污染，無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個方面的突出問題。

中期目標即按照“規(guī)劃高標準、建設高檔次、管理高水平”要求，重點理順城管體制機制，完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設步伐，著力構建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。

長遠目標：即通過5年的努力，逐步爭創(chuàng)國家園林城市”國家衛(wèi)生城市”全國環(huán)保模范城市”及“全國文明城市”

城市道路機械化清掃率達到70%以上；城市生活垃圾無害化處理率達到85%以上，城市污水處理率達到90%以上；建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到36%以上，人均公共綠地面積達到12平方米，機動車道、人行道綜合完好率達到97%亮化設施完好率達到95%率先建成數(shù)字化管理平臺。

（三）基本原則

城市管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，與人民群眾生產生活息息相關，必須調動各方積極性，堅持以人為本、共享和諧，統(tǒng)籌安排、標本兼治，監(jiān)管分離、重心下移，齊抓共管、密切協(xié)同，建管并重、相互促進的原則。

三、強化措施，加大城市環(huán)境綜合整治力度

（一）加強城市交通秩序管理。按照“主干道嚴管、次干道嚴控背街小巷規(guī)范”要求，積極開展示范路創(chuàng)建，引導市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營；按照疏堵結合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場建設的同時合理設置臨時市場，引攤入市，還路于民；加強機動車、非機動車的交通管理，合理設置車輛停放區(qū)域，切實解決無序占道停車特別是學校周邊“堵點”阻礙通行的問題；規(guī)范出租車、公交車、客運站經(jīng)營秩序，嚴厲打擊“黑的違法經(jīng)營；加大交通法規(guī)宣傳教育力度，引導市民、車主文明出行；加快停車場建設的同時，積極引導各單位向公眾開放停車場，滿足日益增長的機動車停放需求。

（二）加強環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標準，科學合理配備垃圾容器，高標準建設城區(qū)公廁、垃圾中轉站，加大對環(huán)衛(wèi)設施的維護與管理；嚴格落實各臨街單位和門店的門前四包”責任制；對占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進行綜合治理；合理規(guī)劃建設大型洗車場，取締違規(guī)經(jīng)營的零星洗車場；轉變收費方式，切實推行生活垃圾處理收費方式改革；加大對臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，合理選址，規(guī)范“早點”夜市”經(jīng)營；加大城區(qū)生產、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度，杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹；加強游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理；重點治理小街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村”及轄區(qū)公路、內河、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運、灑水降塵力度，大力推進城市道路清掃保潔作業(yè)機械化，逐步提高城市道路清掃保潔機械化水平。

（三）加強臨街立面美化亮化管理。堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量施工，按照“一街一品”一路一景”原則，制定建筑立面改造規(guī)劃，對臨街陳舊、污損的建筑物立面進行整體修繕、清洗和粉飾刷新；實施屋頂平改坡工程，合理確定坡屋頂顏色基調；積極實施管線入地工程，未設于或不能設于地下的架空線路應排列整齊；對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設施進行整治拆除；統(tǒng)一空調外機懸掛安裝標準，實施美化遮擋；維修破損路燈，大力實施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程，對臨街店面亮化進行提檔升級。

（四）加強戶外廣告管理。按照《市人民政府關于進一步規(guī)范戶外廣告設置經(jīng)營管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號）規(guī)定，明確戶外廣告范圍，健全市場運作機制，規(guī)范戶外廣告設置審批程序，綜合運用行政、法律等手段，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調”原則，對戶外廣告進行規(guī)范管理，引導戶外廣告規(guī)范和科學設置。進一步加強戶外廣告的清理整頓，逐步取締跨街廣告、路燈廣告。

（五）加強建筑工地施工管理。進一步加大工地源頭管控力度，對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄，不得占用機動車道和非機動車道；施工進出口道路要硬化，合理配備沖洗設備、沉淀池；對建筑渣土運輸車輛進行封閉、覆蓋運輸，杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象；施工場地清潔、物料分類堆放整齊，施工現(xiàn)場有明顯安全標志和安全設施；加強工地文明施工管理，組織開展創(chuàng)建文明工地、標準化工地活動，重點治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。

（六）加強城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點整治“城中村”城鄉(xiāng)結合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境，合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設施，完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設施。加強城市居民集中居住區(qū)綜合治理，抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務行為，成立業(yè)主委員會，加強社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務，推進“城中村”城鄉(xiāng)結合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。

（七）加大違法建設查處力度。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，全面加強違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責任網(wǎng)絡，對違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃維護規(guī)劃管理的嚴肅性和權威性，扎實、持續(xù)開展違法建設和違法占地“兩違”專項整治工作。強化基層管理責任，嚴格落實責任追究，形成有效防控違法建設的長效機制。

四、完善功能，加快城市管理基礎設施建設

（一）制定并落實城市管理專項規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”原則，加強與城市公共交通專項規(guī)劃對接，重點抓好公廁垃圾收集、清運與無害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標志集貿市場夜市”停車場洗車場廢品回收點戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎設施的規(guī)劃編制。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實施。

（二）提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理，進一步提高現(xiàn)有垃圾處理場、污水處理廠營運效率；加快城北污水處理廠建設步伐；完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運等相關配套設施；進一步加大財政投入與引進社會資金的力度，完善建筑垃圾專用處理設施；認真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關工作，集中收集和處理城鎮(zhèn)污水，規(guī)范生活與建筑垃圾清運行為減少污染，減少廢棄物產生量，保護江河水系水質，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

（三）加快園林市政基礎設施建設。實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”目標，積極推進“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補綠”和園林綠化基礎設施建設，建設各類型生態(tài)小區(qū)，進一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量；圍繞“道路設施完好、排水設施暢通”市政管理目標，進一步加大市政設施的維護與管理力度。

五、改革創(chuàng)新，建立科學、長效的城市管理體制機制

（一）推行“城管進社區(qū)”城市管理嚴格遵循屬地管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡，五級聯(lián)動”和責權統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負責研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項規(guī)劃，確定城市管理目標任務、工作計劃、考核辦法、作業(yè)標準，組織考核、評比和獎懲，對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項進行管理、監(jiān)督和協(xié)調；城區(qū)辦事處負責落實市城管委制定的管理制度、政策；社區(qū)（居委會）負責落實辦事處分解的各項城市管理工作，組織指導轄區(qū)內各臨街單位、業(yè)主積極參與各項城市管理活動，聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊伍共同做好城市管理工作。

（二）推進城管數(shù)字化、法制化建設。充分利用現(xiàn)代信息技術,整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實現(xiàn)資源共享,建設數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)，明確各地、各專業(yè)職能部門職責，優(yōu)化管理流程,提高管理效率，形成責任明確、反應快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式；開展城市管理重點項目調研，加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件，促進城市管理工作規(guī)范化和制度化

（三）完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認真制定本單位城市管理工作考評標準和獎懲辦法，市城管委將通過經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺考核相結合的方法，定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結果納入全市目標管理考核體系，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

（四）推行市場化運作機制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路，進一步轉變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化運營路子。先期選擇一條示范路作為試點，將園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、渣土清運等，實行建管分離、管養(yǎng)分開，市場化運作，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織承擔管養(yǎng)維護工作，然后在城區(qū)其他街道逐步推廣，形成統(tǒng)一管理、市場服務、有序競爭的運行機制。

（五）建立群眾參與的監(jiān)管機制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路，充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性，面向社會招聘城管協(xié)管員，與城管執(zhí)法隊員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊伍。城管執(zhí)法隊員負責對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰，城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進行處罰，力求通過教育、處罰，引導市民形成愛護城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會秩序良好氛圍。公安機關要加強與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調配合，城管部門設立公安派出機構，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，切實防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。

（六）建立經(jīng)費保障機制。市政府將城市管理經(jīng)費納入年度財政預算，確保城市管理基礎設施建設維護及“數(shù)字城管”等工作需要，形成長期、穩(wěn)定的投入機制。市財政每年安排一定比例資金用于城市基礎設施建設。積極推進城市生活垃圾處理費征收方式改革，采取與水費捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費征收率，確保專款專用。按照全省編制的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護工作費用的定額標準，劃撥相關工作費用，提高財政保障水平。

六、規(guī)范管理，打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊伍

（一）健全城市管理執(zhí)法機構。按照《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，參照全省推行的7+1基本模式，整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權成立城市管理綜合執(zhí)法局，積極推行相對集中行政處罰權工作。要根據(jù)工作需要，合理配備城管執(zhí)法人員，緩解城市面積不斷擴大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>

（二）強化城市管理執(zhí)法隊伍建設。嚴格實行工作目標管理制度和行政執(zhí)法責任制度。落實城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后，持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準，促進城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎設施建設等要納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊伍的裝備水平，不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件，規(guī)范城管執(zhí)法文書和標志標識管理。

七、強化保障，推進城市管理工作有序發(fā)展

（一）加強組織領導。進一步強化市城管委對城市管理的決策、協(xié)調、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領導下，進一步明確專班專人、落實工作經(jīng)費，結合各自部門職責，相互協(xié)調、密切配合，共同做好城市管理工作。

（二）提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究城市管理工作，解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識培訓，定期舉辦城市規(guī)劃、建設和管理方面的專題研討班，學習借鑒外地成功經(jīng)驗及做法，不斷提高城市管理工作水平。

篇2

在實施城市管理過程中，著重抓好以下幾方面的工作：

一、進一步提高部門的整體素質

（一）按程序辦事，以制度管人

一般人看來，用人權是領導干部的最大權力，但用人就必講程序，靠的就是制度，真正做到規(guī)范流程、完善管理。在開展日常工作時，以“按程序辦事、以制度管人”為目標，在各職能組的職能職責及辦事流程上開展了全面的修訂和完善，制定了一套適應本部門管理需要的新制度和新規(guī)定，并計劃修訂本單位的辦事宣傳小冊子。同時利用每周一學習、例會制度，及時通報各職能組的上周的工作情況及本周工作計劃，強化工作開展情況的監(jiān)督力度。

（二）運用人才戰(zhàn)略，加強隊伍建設

1、為進一步提高員工們的理論修養(yǎng)，更新知識結構，拓寬眼界，增強解決問題的能力，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，我中心十分注意加強對員工隊伍的新知識、新技能的培訓，加強隊伍的建設。一是通過閱覽每天的新聞報刊加深對社會時事的關注及了解；二是購買一批有關我中心各職能的業(yè)務知識教科書供各員工參考學習，以進一步加深其專業(yè)知識，提升業(yè)務能力；三是組織員工們到先進地方學習、取經(jīng)驗，并要求運用到實際工作中去。

2、在對原有員工的業(yè)務素質進行培訓的基礎上，我中心注重專業(yè)水平人才的引進，通過人才隊伍的不斷發(fā)展壯大，有力地推進我中心的業(yè)務發(fā)展。在人才的引進上，我們要懷著甘當伯樂的觀念，善于將思維敏銳、朝氣蓬勃、德才兼?zhèn)涞娜瞬乓M回來，并能委以重任。

3、我中心將大膽合理地使用人才，建立全新的人才使用機制，形成一種新的適合本部門工作發(fā)展的用人方式。在人才的使用上，我們第一是要把握人才能力優(yōu)勢，用當其長，深入了解，全面認識和發(fā)現(xiàn)人才的長處和短處，盡用其才，才能充分發(fā)揮人才的最大潛能。第二是要把握人崗相適原則，堅持量才就位。三是要把握人崗相適原則，用當其位，充分尊重人才的意愿，并與所學專業(yè)和特長相協(xié)調，實現(xiàn)人才能力素質與崗位要求的最佳組合。

二、實施精細化管理，為群眾提供優(yōu)質的公共服務

（一）熟悉業(yè)務，提高服務水平

我中心作為一個服務性為主的事業(yè)單位，能否為群眾辦更多實事，關鍵在于熟悉業(yè)務知識，提高服務水平。為讓辦事人清楚明了辦事程序，我中心將根據(jù)各業(yè)務的要求印制相關的辦事程序及注意事項，以便員們們熟悉業(yè)務和方便辦事人，做到有問必答。另外，在熟悉業(yè)務的基礎上，我中心更注重員工們的服務質量，在日常工作中，本著為人民服務的原則，熱情、準確地解答來訪、來電的單位或個人所提出的有關我中心職能范圍內的問題，為辦事單位提供滿意的服務，指引一條正確、方便的辦事渠道。

（二）責任到人，提高辦事效果

目前，在城市管理方面仍是屬于粗放型管理的，往往造成職責模糊，工作不深入細致，效果不理想等現(xiàn)象，因此，實施精細化管理是今后城市管理的必然要求。精細化管理就是要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一位員工都要到位、盡職，以進一步提高我中心的辦事效果。當任務下達后，要求具體責任人明確任務目標，跟蹤落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理等，并做好反饋總結工作。通過精細化管理，保證各項任務能夠在各個環(huán)節(jié)有效地貫徹落實及發(fā)揮作用，并讓每一位員工都能以精心的態(tài)度對待每一件事。

（三）針對項目，進行全程督導跟蹤服務

為把各項任務都能保質保量如期地完成，就必須進行全程督導跟蹤服務，落實每一個細節(jié)。為此，我中心設立了督導組，具體負責各職能股室所承擔的任務進行督導，既增強操作人員的緊迫感，也為領導做好決策上的參謀。特別是我中心承建的各項工程，要對工程項目的設計到竣工的全過程進行跟蹤服務，協(xié)調解決工程施工中遇到的具體問題，督促施工單位和監(jiān)理單位的落實工程進度計劃，按期保質保量完成工程任務，盡快竣工驗收。在安排全程跟蹤時，我中心建立工程項目責任制，明確工程跟蹤服務責任人，對工程項目施工進度進行定期跟蹤匯報，根據(jù)工程施工進度申請其進度款，并跟蹤其款項的審批情況，確保各項任務的全面完成。

三、探索經(jīng)營城市的路子，促進城市管理的發(fā)展

（一）挖掘資源，減輕政府財政負擔

在城市管理的“美麗、舒適、和諧、安全”的八字工作方針指引下，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而社會效益高、環(huán)境保護好，真正達到可觀的效果。所以，在城市管理過程中，我們也開始注意利用資源上做文章，并善于挖掘新的資源，增加收入，減輕政府財政負擔的目的。下一步我們可以從出讓道路、廣場、路燈、橋梁、停車場等市政公用設施的廣告權、收費權等方面考慮，充分開發(fā)使用城市市政公用事業(yè)的潛在資源。

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一、嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃提高城市規(guī)劃管理水平

(一)嚴格控制在城市舊城區(qū)(東起湟中路，西至海湖路，南起規(guī)劃湟源路，北起天津路)范圍內新建、改建、擴建住宅和其他零星插建項目，涉及危舊房、棚戶區(qū)、城市景觀改造和社會公共利益的建設項目，由城市規(guī)劃行政主管部門確定改造范圍報是政府批準后方可實施。

(二)已批準的建設項目，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃用地性質、容積率、建筑密度指標，嚴禁突破。對已批準的規(guī)劃確需進行修訂和調整的，必須報原審批機關批準。

(三)按規(guī)定配件的停車場等配套設施，建筑亮化設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收，同時交付使用。未按規(guī)定建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予驗收。

(四)嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，加強對建設工程審批前、審批后的規(guī)劃監(jiān)督管理，實行放驗制度。建設工程在規(guī)劃紅線放線定位、基槽開挖后基礎施工前、基礎+0完畢第一層施工前，各類管線等市政工程在現(xiàn)場放線后和工程覆土前均應向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請復驗、復核，確保規(guī)劃實施與審批相一致，管線工程竣工驗收備案后，應當向城建檔案管理機構移交工程竣工檔案。

(五)舊城區(qū)內建筑密度較大，確需改造的特殊地段，如無法滿足規(guī)劃條件確定的控制指標時，應結合地塊區(qū)位、周邊現(xiàn)狀情況。環(huán)境等因素進行綜合分析、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核準進行異地環(huán)境建設補償后，可適當提高容積率。

二、完善公共設施配建提升城市服務功能

(六)新建建設工程應進行環(huán)境承載力影響評價(包括交通、自然環(huán)境、基礎設施)。同時，大型公共設施應單獨進行交通影響評價。影響環(huán)境承載力的建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予受理的規(guī)劃申請。

(七)在城市規(guī)劃區(qū)的居住用地開發(fā)改造中，按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB50180-93)的分級，規(guī)劃用地內的居住人口達到居住區(qū)級的，應配建居住區(qū)、小區(qū)、組團三級的公共服務設施。居住人口為小區(qū)級的，應配建小區(qū)、組團級的公共服務設施。居住人口為小區(qū)級以下的，應配建組團級的公共服務設施。配建居住區(qū)公共服務設施的千人指標為2000㎡(人均2㎡)并符合下列規(guī)定：新建住宅每100戶，不得低于100㎡社區(qū)服務用房(包含文化活動、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生)，10㎡垃圾收集點。每500戶不得低于100㎡/千人農貿市場，50㎡獨立式公廁，20㎡警務辦公。

(八)居住區(qū)公共服務設施的配建應滿足其服務半徑，不滿足服務半徑的按控制性詳細規(guī)劃和控制性規(guī)劃圖則補充、完善。舊城區(qū)改造用地周邊已有公共服務設施的，按服務半徑統(tǒng)籌規(guī)劃。

三、加強城市建設管理提升城市品味

(九)建筑物立面的設計應符合國家、省、市有關規(guī)范和城市規(guī)劃的要求。建筑物屋面上的設施、設備，應有永久性遮蔽設施同時兼顧太陽能利用，并與建筑物立面相協(xié)調。建筑物的附屬設施(包括給

排水、電力線、弱電線、煤氣管道等)必須設在建筑物內的管井中。

(十)城市主干道兩側不宜建設住宅，確需建設的，建筑立面應按照公共建筑立面進行設計。

(十一)臨城市道路建筑物必須按規(guī)定后退道路紅線進行建設，按城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃要求，在建設項目竣工之前，完成后退部分的鋪裝、綠化。

(十二)《市城市總體規(guī)劃》確定的重要節(jié)點及景觀設計地段，應預留城市視線通廊，顯現(xiàn)山水城市風貌特色。

(十三)中心城區(qū)主要河流兩岸、城市公園、廣場、歷史文化風貌保護區(qū)及協(xié)調區(qū)等重點地區(qū)的建筑，建筑高度應滿足控制性詳細規(guī)劃要求，并不得影響其視覺的觀瞻。

(十四)建筑布局力求形成組團式空間形態(tài)，體現(xiàn)三維立面的起伏變化以及城市景觀和空間定位標志的視覺感染力和可識別性。

四、規(guī)范城市亮化管理豐富城市夜間景觀

(十五)下列類型的建(構)筑物，應當在修建性詳細規(guī)劃方案或建筑設計方案中，同時編制夜間照明景觀方案并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核備案。實施亮化的工程：機場、車站、文化娛樂場所（文體館、影劇院、博物館、藝術館等）、體育場、城市標志性建筑、大型立交、橋梁（含人行天橋）、城市雕塑、賓館、銀行、商場、辦公樓等。

(十六)位于湟水河、南川河、北川河兩岸城市景觀段，城市快速路、主要交通道路兩側，城市主軸線兩側，城市公園、廣場、街頭綠地、城市重點景觀區(qū)域，商業(yè)街區(qū)的建設工程須實施亮化工程。

(十七)建筑的亮化應當符合下列規(guī)定：公共建筑整體進行亮化，住宅建筑屋頂進行亮化（底層為商業(yè)的含商業(yè)），戶外廣告，戶外招牌進行櫥窗式亮化。

(十八)亮化照明設施應設置于建筑物本體，不得破壞建筑立面，不得影響居民生活，不得占用城市人行空間。實施亮化工程應避免光污染，采用節(jié)能、環(huán)保光源，營造宜人、典雅、優(yōu)美的城市夜景景觀。

五、加強管線工程建設的規(guī)劃管理保障公共服務

(十九)市政基礎設施項目工程(給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱)，應當按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證，未取得建設工程規(guī)劃許可證的依法進行查處。

(二十)市政基礎設施行業(yè)主管部門（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱），須組織編制專項管網(wǎng)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和年度管線建設計劃，并經(jīng)相關程序審批后，于每年年底前想城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送。未編制專項規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和年度管線建設計劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門原則上將不予受理管線工程建設項目審批。

(二十一)新建、改建、擴建城市道路應同步實施市政基礎設施項目工程（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱）建設。根據(jù)不同類型管線的技術規(guī)范，宜建設地下城市城市管道綜合走廊（共同溝）。不具備條件建設地下城市管道綜合走廊的，應做到同管同溝建設。

(二十二)各項市政基礎實施項目工程（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱），管線建設單位在申請領取建設工程規(guī)劃許可證前，應查明該項工程地段內現(xiàn)有市政設施情況，設計圖紙應明確反映設計與現(xiàn)狀市政管線的關系，標明管線路徑位置和管線深度。

(二十三)新建、改建和擴建城市道路工程，各管線建設單位應按規(guī)劃預埋過路管線，留設閥井，避免道路重復開挖建設。通訊管線建設單位在管線建設時須配建政府公開信息管孔（不得少于兩孔）。

篇4

隨著城市化進程不斷加快，許多國家己把園林綠化作為城市文明的重要標志，越來越多的人們開始認識到園林綠化在城市建設與發(fā)展中的重要作用，并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局組成植物群體，從而發(fā)揮出與人類的生存、生活、生產有著密切關系的多種功能。

2城市園林綠化管理中存在的問題

2.1城市園林綠化規(guī)劃管理問題

由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進程不協(xié)調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護和游憩休閑等方面的要求。對城市綠化格局的規(guī)劃，需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行認真分析，依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進行計算同時結合整體用地性質確定。在綠化建設的其它方面，如物種的選擇與搭配，生態(tài)過程的分析等方面，也需要大量科研分析和相應技術的運用。

城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃實施發(fā)生脫節(jié)，各類綠地數(shù)量嚴重不足，大大滯后于城市化建設發(fā)展的要求及市民游憩出行和生態(tài)環(huán)境防護的要求。居住小區(qū)綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調，在老的建成區(qū)，綠地更少。因此必須盡快編制、調整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體制問題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協(xié)調作用未能充分發(fā)揮使得侵占城市園林綠地、隨意伐木毀綠等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至導致城市整體綠化環(huán)境遭到破壞。

城市園林綠化管理的監(jiān)督機制薄弱，很多城市園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督、考核機制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導的政績考核中進行監(jiān)督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。

2.3城市園林綠化管理法制問題

我國城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)程亟待健全。許多城市未能根據(jù)中央和國務院有關城市綠化工作的方針、政策，相應制定一些地方性配套的綠化法規(guī)，因而城市園林綠化管理部門根本無法依法進行行政管理，造成城市的綠化目標不明確，擴綠無計劃，綠地不落實。尤其是城市綠化設計質量低下，施工混亂，引起行業(yè)間不正當競爭，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識問題

城市在規(guī)劃建設中，綠地預留面積比例不足，大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少。城市園林綠化過分強調草坪，缺乏高大喬木。應提倡建造喬、灌相結合的復層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。城市廣場地建造未從廣場功能和市民要求出發(fā)，在破壞綠色上構建起來人造景觀，過分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求覆蓋率，忽視城市綠化的生態(tài)效益。

3存在問題的原因

3.1社會原因

近年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，各地城市具備了一定的財力、物力來進行美化建設，并且不同程度上急于展示自己的實力和形象，但是有限的實力和理論認識上的差距使各地城市難以深層次進行優(yōu)化和改造，造成了城市建設以表面美化為主。

3.2體制原因

城市的管理者和決策者急于通過城市形象的改變來樹立城市的新形象。在城市建設方面，如果真正提高城市的環(huán)境質量和生態(tài)效益，難免耗資巨大且見效緩慢。于是城市建設決策者在短期內迅速改變城市面貌，顯示實力的目標驅使下，大量建造城市廣場和景觀大道，雖然美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費。

3.3人為因素

城市的決策者和專業(yè)人員在向西方學習的過程中，往往沒有深入了解西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃的理論。在實地考察中，看到的主要是各大城市的中心廣場、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景觀大道，美國華盛頓中心紀念性綠帶。對比國內城市的環(huán)境狀況，這些公共設施帶給參觀者非常強烈地視覺沖擊，而事實上，這些城市景觀多數(shù)是百年以前規(guī)劃設計思潮的產物。決策者和設計者忽視維護自然生態(tài)過程的重要意義和城市中自然綠地的美學價值，認為必須對城市綠地進行相應的“設計”這也是審美觀念的局限性。

目前，我國南方城市建設中，對于綠地系統(tǒng)的格局缺乏系統(tǒng)考慮，實際綠化過程中，“建筑優(yōu)先，綠地填空”的現(xiàn)象非常嚴重，大量綠地用作填補建筑間不適合建筑用地的空隙，而對綠地系統(tǒng)本身的結構性和系統(tǒng)性缺乏考慮。在設計中，具有一定規(guī)模，能發(fā)揮生態(tài)作用，保護生物多樣性，疏導、凈化空氣的綠地斑塊和廊道很少。同時，對于園林綠化格局地分析，主要用一些描述性的語言來說明城市的綠地分布。如常見的“楔形系統(tǒng)‘綠環(huán)式系統(tǒng)”等，布局規(guī)劃中缺少對城市園林綠化格局的定量分析和城市生態(tài)過程的實際考慮。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調查與預測分析的基礎上確定園林綠化指標，初步設計，形成本城市的園林綠化系統(tǒng)。因此需要針對每個城市的不同情況調查人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結構組成、相應的防護林帶、生產綠地及專用綠地。根據(jù)城市的特點，制定城市各類綠地的用地指標，并選定各項主要綠化的用地范圍，合理安排整個城市的園林綠化系統(tǒng)，作為指導城市的各項綠化建設和管理的依據(jù)。在具體管理的時，應從樹種選擇制定主要樹種的比例，樹種的抗性選擇等方面進行規(guī)劃。

4.2運用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也是多種多樣的，具有目標性、主觀性和非程序化等特點。進行城市園林綠化管理，必須有先進合理的方法。在目前現(xiàn)代城市園林綠化管理當中，德爾菲法和多階段決策方法是最為常用的兩種園林綠化管理方法。在我國的一些大中城市中，許多園林工作者把德爾菲法引入到現(xiàn)實的園林綠化管理工作當中，取得了一定的成績和較好的效果。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一，其應用能夠使園林綠化管理中的一些復雜問題得以合理地解決。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其它途徑

(1)堅持“依法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強法和執(zhí)法，管理法規(guī)要完善，并要嚴格執(zhí)行，依法辦事。管理監(jiān)察隊伍，要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級管理園林綠化主管部門，要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉向法治的軌道。

(2)加快出臺城市園林綠化管理的法律、法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強管理，走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實施細則則〉、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》等法規(guī)，使園林綠化管理工作有據(jù)可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。

(3)從嚴控制城市綠化建設用地和城市各類工程建設項目的配套綠化用地。綠化工程必須與主體工程項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收，堅決杜絕各種擠占綠地的行為。不能因個別人意志、個別集團利益而隨意修改、變動。采用法律、行政與經(jīng)濟相結合的手段，保護和發(fā)展綠化成果，對違反城市綠化管理相關法律、法規(guī)的事件要嚴肅查處，做到執(zhí)法嚴格，違法必究，切實維護城市園林綠化管理部門的權威。

(4)利用多種途徑，采用不同方式，向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)。針對青少年集中進行宣傳，培養(yǎng)愛護綠地成果、保護城市環(huán)境的良好意識和習慣，動員全社會來保護和管理城市園林綠化。

5結語

篇5

關鍵詞：園林綠化工程 管理 措施

為了加強城市園林綠化工程管理，提升城市綠化檔次和整體園藝水平，本著資源共享，保障經(jīng)營活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《城市綠化條例》等有關法律法規(guī)和建筑工程管理的成熟經(jīng)驗，結合目前行業(yè)管理的實際情況，提出了如下建議性意見，僅供從事城市園林綠化工程管理、勘察、設計、施工、檢測及中介服務和構配件生產經(jīng)營活動的單位和個人參考。

1.各級建設行政管理部門要切實負責起本行政區(qū)域內園林綠化工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和與工程建設有關的重要設備、材料采購的監(jiān)督管理工作。

有關行政監(jiān)督部門應按照各自的職責，依法對本行政區(qū)域內的園林綠化工程經(jīng)營活動實施監(jiān)督和管理。

2.從事園林綠化工程經(jīng)營活動的單位和個人，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益。

3.任何單位和個人均有權向政府及有關部門檢舉、揭發(fā)違反有關法律法規(guī)的行為。政府或者建設行政管理部門對在園林綠化經(jīng)營活動中做出貢獻的，應當給予表彰、獎勵。

4.凡從事園林綠化經(jīng)營活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理等中介服務和與工程建設有關的重要設備、材料采購單位及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位，必須依法取得資質證書：

5.凡從事園林綠化經(jīng)營活動的人員，必須依據(jù)國家規(guī)定取得崗位資格證書。持證的單位和個人必須在資質證書或者崗位資格證書規(guī)定的范圍內從事園林綠化經(jīng)營活動。

6.建設單位應當將園林綠化工程發(fā)包給具有相應資質證書的勘察、設計、監(jiān)理、施工、構配件生產單位，不得將單位工程肢解發(fā)包。

7.建設單位應當依法對園林綠化工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購實行招標投標。且由國家、集體投資具有一定規(guī)模以上的園林綠化工程，必須采用公開招標形式發(fā)包；經(jīng)有關主管部門依法確認屬于保密、特殊專業(yè)工程，可以直接發(fā)包；其他園林綠化工程可由建設單位直接發(fā)包。

8.園林綠化工程招標，應在建設行政管理部門的招標投標管理機構的監(jiān)督下，由建設單位主持進行；不具各招標資質條件的建設單位，必須委托招標機構主持進行。

9.從事園林綠化經(jīng)營活動的當事人，應當依法簽訂合同。發(fā)包方應當將合同副本報建設行政管理部門備案。

10.合同履行中出現(xiàn)下列情形之一，并造成工程工期延長或者經(jīng)濟損失的，法律、法規(guī)有規(guī)定或者合同有約定的，按照規(guī)定或者約定處理；沒有規(guī)定或者約定的，由有過錯的方承擔賠償責任。

11.發(fā)生合同糾紛，當事人可通過協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可依據(jù)合同的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向合同仲裁機構申請仲裁。當事人未在合同中明確仲裁條款；事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院。

12.園林綠化工程開工之前，建設單位必須到工程所在地建設行政管理部門（以下簡稱發(fā)證機關）辦理施工許可證，。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。

13.建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（1）已經(jīng)辦理該園林綠化工程用地批準手續(xù)。

（2）在城市規(guī)劃區(qū)的園林綠化工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。

（3）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（4）已經(jīng)確定施工單位。

（5）已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

（6）有保證工程質量和安全的具體措施。施工單位編制的施工組織設計中有根據(jù)園林綠化工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（7）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（8）建設資金已經(jīng)落實。

（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

14.凡從事園林綠化工程施工和構配件生產活動的單位及個人，必須按照國家和地方有關安全生產的法規(guī)、標準，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，做好施工現(xiàn)場的安全防護和管理工作，防止人身傷亡事故的發(fā)生。

15.對園林綠化工程質量應實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結合的制度。

16.縣級以上人民政府建設行政主管部門和同級建設工程質量監(jiān)督機構應當按照有關法律、法規(guī)和有關質量標準對園林綠化工程質量進行監(jiān)督管理。并有權采取下列措施：

（1）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

（2）進人被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（3）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。

17.建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測（驗、疫）、材料、構配件生產及設備供應等單位，必須加強質量管理，建立健全質量管理制度和質量保證體系，并依據(jù)《建設工程質量管理條例》規(guī)定承擔工程質量責任。

18.建設單位應當嚴格按照國家和省有關的質量標準、驗收規(guī)范組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。園林綠化工程竣工驗收應當具各下列條件：

（1）完成園林綠化工程設計和合同約定的各項內容；

（2）有完整的技術檔案、施工管理資料和竣工圖；

（3）有工程使用的主要材料、構配件、設備和苗木的進場試驗、檢驗、檢疫報告；

（4）有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分另刂簽署的質量合格文件；

（5）工程質量符合國家和省有關質量標準，達到設計文件和合同要求；

（6）有施工單位簽署的工程保修（養(yǎng)）書。園林綠化工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

19.對園林綠化工程要實行竣工驗收備案制度。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當向建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）或者其他有關部門提交下列文件：

（1）工程竣工驗收各案表；

（2）工程竣工驗收報告。

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（4）施工單位簽署的工程質量保修（養(yǎng)）書；

（5）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

20.對園林綠化工程實行質量保修（養(yǎng)）和保證金制度。質量保修（養(yǎng)）責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。施工單位應當對竣工交付使用的園林綠化工程進行回訪和保修（養(yǎng)），向建設單位作出有關使用、保養(yǎng)、維護的說明。

21.質量保修（養(yǎng)）責任期從園林綠化工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進人質量保修（養(yǎng)）責任期。

22.園林綠化工程在保修（養(yǎng)）范圍和質量保修（養(yǎng)）責任期內出現(xiàn)質量缺陷，施工單位應當履行保修（養(yǎng)）義務。并對造成的損失承擔賠償責任。

篇6

關鍵詞：園林綠化；管理現(xiàn)狀；施工管理；成本管理

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展，園林綠化行業(yè)的改革也逐漸深入，我國的園林綠化工程項目管理的總體水平日益提高。生態(tài)園林城市概念的一經(jīng)提出，全國各地紛紛加大了對城市園林綠化建設的投入力度，爭先提出要創(chuàng)建園林示范城市，這一舉措切實有效地改善了城市環(huán)境面貌，優(yōu)化了城市的人文居住和投資環(huán)境。因此，園林綠化建設工作是城市面貌的關鍵部分，園林綠化工程管理是否到位就顯得至關重要，對于園林綠化工程企業(yè)而言，我們應充分重視園林綠化工程管理工作。

一、園林綠化工程管理的現(xiàn)狀

長期以來企業(yè)不僅忽視經(jīng)營管理，更不重視施工現(xiàn)場管理。一些工程項目在施工中存在消耗高、浪費大、質量差技術不求進步等問題。施工現(xiàn)場管理混亂，主要反映在施工組織計劃性不強、操作不嚴格、執(zhí)行標準規(guī)范及規(guī)章制度形同虛設等方面。勞動生產率低、生產力得不到較大發(fā)展、經(jīng)濟效益不高以及工程質量不好，這些嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

（1）缺乏合理規(guī)劃。由于園林綠化工程建設投資主體多元化， 建設主管部門難以掌握，導致很多綠化工程缺乏合理的規(guī)劃，如工廠廠區(qū)內的綠化，工廠一方面為了達到規(guī)劃行政審批部門的綠地率的要求，另一方面又為了迎合職工休息時間的休閑要求，提高其工廠的整體環(huán)境，就必須要進行園林綠化，同時為了節(jié)約資金，降低成本，就隨便種上幾株樹，大面積鋪設草坪。整個園林工程未經(jīng)正規(guī)設計單位規(guī)劃，景觀效果差。

（2）綠化施工隊伍整體素質不高。園林綠化工程不同于建筑工程，其技術性不是很強，至使許多素質不高的施工隊伍紛紛加入的綠化行業(yè)，施工中機械的照搬圖紙，不能很好的跟設計者溝通，結果導致了竣工之后的景觀效果與設計者的設計方案大相徑庭。

（3）缺少專業(yè)的監(jiān)理公司。園林綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識，導致綠化監(jiān)理單位在接受施工監(jiān)理任務后，工程開工沒有做好一切準備工作，從而影響了綠化工程地按期完成。

二、搭建園林綠化項目的管理機構

園林綠化工程項目管理是一項綜合性很強的工作，其中既有外在的影響，也有內在的因素。前者包括項目組織機構設置、項目技術安排、項目過程監(jiān)控；后者則包括項目的協(xié)調組織、項目交叉與技術創(chuàng)新、項目問題難點的解決等。園林綠化工程形式上看似簡單，在項目管理中很容易被表面現(xiàn)象所迷惑，一旦出現(xiàn)疏忽的環(huán)節(jié)，便會影響其后的眾多環(huán)節(jié)，給項目管理帶來一定的難度。所以，項目機構的搭建是項目管理的基礎。挑選具有綠化專業(yè)背景的項目經(jīng)理是關鍵。項目經(jīng)理是項目機構的組織者與領導者，從某種程度上來說，其水平高低直接影響到工程質量的好壞。配備必不可缺的施工員與資料員是對項目機構的補充，其成員由項目經(jīng)理自行組織。施工單位組織技術監(jiān)督部門，以定期檢查與突擊檢查相結合的方式對項目機構進行監(jiān)督與指導。

三、園林綠化工程的管理措施

建設單位負責項目從立項、竣工、移交、審計的全過程其管理觀念和方法至關重要。首先，應從管理的思路上進行創(chuàng)新。實踐證明，拘泥于一種一成不變的管理模式是行不通的。時代在變的形勢下，對管理的要求也不斷在變。思路創(chuàng)新來源于多年的管理總結，以及對國內外先進的管理理念和手段的學習和提煉。其次，管理的方式也應進行創(chuàng)新。從被動到主動、從簡單到規(guī)范、從松散到科學，只有使管理方式更具適應性，才能將管理者從繁重的工作中解脫出來，從中提高園林綠化工程的管理水平及保證工程的質量。

3.1 編制合理的責任成本預算

責任成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據(jù)不同情況可以適當調整。一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的。因此，必須在項目開工前將其完成，確保責任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面的利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

3.2 做好施工前準備工作

在掌握設計意圖的基礎上，依據(jù)設計圖紙對現(xiàn)場進行核對，并認真做好以下幾方面的準備工作：首先，根據(jù)實際對初步設計方案進行審查并熟悉和審查施工圖紙。其次，根據(jù)工程具體需要，對原始資料進行調查分析，落實工程承包合同。再次，根據(jù)施工計劃，繪制施工圖表，制定施工規(guī)范、安全措施、技術責任制等。

3.3 嚴格按設計圖紙施工，靈活調整現(xiàn)場施工方案

綠化工程施工就是按設計要求藝術地種植植物并使其成活，設法使植物發(fā)揮綠化美化的作用。所以，設計是綠化工程的靈魂，否則綠化工程的施工將無從入手。如不嚴格按圖施工，將會歪曲整個設計意念，影響綠化、美化效果。施工人員對設計意圖的掌握、與設計單位的密切聯(lián)系、按圖施工的嚴格操作是保證綠化工程質量的基本前提。

同時，綠化工程施工是一次創(chuàng)作過程，存在如何能夠體現(xiàn)設計理念和現(xiàn)場施工的融合問題，從而避免設計圖紙與施工現(xiàn)場出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。因此，設計單位要詳細的把工程整體的設計思想以及設計意圖介紹給施工單位，以便在施工人員在施工現(xiàn)場中靈活調整和應用。例如對于樹叢的栽植，如何搭配才能充分呈現(xiàn)和諧美觀，這從施工圖紙上是不能反映出來的，需要施工人員現(xiàn)場發(fā)揮。

3.4 加強施工組織設計

根據(jù)對施工現(xiàn)場的調查，確定各種需要量，編制施工組織計劃，落實施工進度，并根據(jù)施工實際情況對進度計劃進行適當調整，盡量縮短工期。這在工程量大、工期短的重點工程施工上有顯著的作用。特別是招投標制度在園林工程上的實施，更加需要加強施工組織設計的應用。施工組織機構需明確工程分幾個工程組完成，以及各工程組的所屬關系及負責人，注意不要忽略養(yǎng)護組。人員安排要根據(jù)施工進度計劃，按時間順序安排。

3.5 園林施工與養(yǎng)護管理

（1）園林養(yǎng)護應充分體現(xiàn)設計理念。園林設計是創(chuàng)造園林景觀藝術的基礎，在養(yǎng)護管理中貫徹設計的理念，是打造一個成功的園林作品對園林養(yǎng)護的必然要求。養(yǎng)護要全力促成園林設計理念的實現(xiàn)和延續(xù)。

（2）園林養(yǎng)護應貫穿施工全過程。園林綠化工程要保證樹木種植的成活率，達到預想的綠化效果。為保證移栽樹木的水分平衡，必須在樹木起挖、運輸、種植過程中減少根系受傷與樹冠失水，對樹冠進行必要的修剪，必要時用浸濕的草繩纏繞樹干，采取適當?shù)恼谑a等養(yǎng)護措施。

（3）澆水定根。在苗木栽植后24小時內必須要澆定根水，而且要保證澆透。

（4）固定支撐。對于3m以上的喬木應設支柱固定，固定物應整齊養(yǎng)觀。只有嚴格按施工工序操作，每道工序完工后，經(jīng)監(jiān)理檢查認方可簽字，方可移交下一道工序繼續(xù)施工。

3.6 加強監(jiān)理公司監(jiān)理力度

（1）督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，對于不適合樹木生長的栽植土應進行換土。如在某園林工程綠化中，監(jiān)理人員要求施工單位對紅花繼木、香樟等苗木進行了換土種植，結果長勢喜人。由此可見監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中必須督促施工人員進行針對性地換土或對土壤進行改良，以保證植株正常生長，減少施工單位的經(jīng)濟損失。

（2）嚴把植物材料關，以確保園林工程的施工質量。監(jiān)理工程師應督促施工單位按設計圖紙采購苗木，并在苗木進場前對苗木的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產地及苗木檢疫單進行驗收，對不符規(guī)格的苗木一律清退。

（3）建議業(yè)主、施工單位選擇適宜的種植季節(jié)以提高苗木的成活率，節(jié)約園林工程成本。植物的栽植季節(jié)應選在適合根系生長和枝葉蒸騰量最小的時期，一般以落葉后至春季萌芽前的休眠時期最為適宜，但隨著綠化面積的不斷擴大，工程的不斷增多，苗木的反季節(jié)種植已成為較為普遍的現(xiàn)象，為此監(jiān)理人員必須把好苗木的反季節(jié)種植這一關。

3.7 加強園林工程成本管理

成本管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，貫穿于項目實施的全過程。如果各層次、各部門的職能和責任不能形成合力，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，成本管理將成為一句空話。在實際操作中，成本管理的核算要堅持階段性，并與項目竣工決算考核相接合，建立月統(tǒng)計、季結算、年度中間結算和竣工結算相結合的分階段兌現(xiàn)核算程序。計算實際成本時，需將會計核算、盈虧分析和成本報告作為兌現(xiàn)的依據(jù)。只有激勵與約束相結合，管理層、項目層和崗位層齊心協(xié)力，才能保證園林項目成本管理工作的進一步深入。

四、結束語

總之，園林施工項目的建設管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者把施工項目的質量、安全、進度 成本、文明施工等納入正規(guī)化和標準化管理，以使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目和企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，而且對城市也會產生良好的社會效益。

參考文獻

[1]黃中祥.園林施工項目管理探析[J].科技創(chuàng)新導報，2009（22）.

篇7

關鍵詞：強化 建筑工程 施工管理 措施

Abstract: The construction management plays an important role in the construction quality, scientific and effective project management is an important guarantee for the completion of the project. At this stage, the construction enterprises of our country gradually formes a construction management important with modern management, in the process of construction, constantly emerging new materials, new technology, new structure and new technology, the construction management also will continue to develop and progress. This paper aims to explore the problems of construction management aspect, and in-depth analysis on several key points in construction management.

Keywords: strengthening; construction engineering; construction management; measures;

中圖分類號: TU761 文獻標識碼：A文章編號：

1建筑施工管理以及存在的不足

1.1工程招標和合同管理比較混亂

隨著建筑市場競爭的加劇，我國建筑行業(yè)存在著地方保護現(xiàn)象，在建筑工程招標中存在串通中標和明招暗定的現(xiàn)象，建筑招標預審的監(jiān)督不力。一些事關單位為了爭取競標成功，還存在違法招標的規(guī)定的問題，一些真正優(yōu)秀的建筑施工單位不能得到施工的機會。此外，在合同的簽訂過程，一些競標成功單位不能對合同條款進行認真的審定，在工程結算的過程中很容易出現(xiàn)糾紛，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。

1.2施工企業(yè)的管理水平低下

如上所述，建筑施工管理需要對建筑施工全過程的進度、質量、成本以及安全施工進行管理，管理的內容很詳細。由于建筑施工的工期較長，施工計劃在施工的過程中很容易受到不確定因素的影響，建筑的進度和建筑的質量影響，施工管理人員要及時的采取有效的措施進行管理，但是目前無論是建筑施工單位還是施工人員都不能對建筑施工進行有效的管理，施工管理的水平較低。

1.3施工企業(yè)的缺乏有效的施工管理體系

施工管理的內容廣泛，施工企業(yè)需要聘請專門的技術人員進行施工管理，結合企業(yè)的實際情況來制定施工管理規(guī)范，對違反施工標準的人員進行處罰。但是目前我國施工單位不能在工程施工現(xiàn)場落實安全生產和文明施工的各項文件，由政令不通造成的施工現(xiàn)場失控的問題較多，在出現(xiàn)責任之后，不能進行及時的檢查和處罰，日常和定期的監(jiān)督檢查只是走過場，建筑施工的質量受到嚴重的影響。

1.4對安全的認識比較片面

現(xiàn)階段的許多建筑施工管理中普遍存在安全管理的手段落后、水平低以及安全責任不夠明確的現(xiàn)象，旋工單位往往會忽視對安全設施的配備和建設，同時對設備以及重大危險源的管理工作也不夠重視甚至根本不重視。有些施工企業(yè)的管理制度只是為了應付檢查，而忽視了本身的管理責任，并沒有把安全管理制度落到實處，也不重視對管理制度的完善與調整，沒有責任和管理落實可言。

在施工工作中，重視生產而不看重安全的現(xiàn)象普遍存在。其施工管理者以及施工人員安全意識不夠強，法律意識與觀念比較差，沒有勇氣承擔法律責任與義務，很多的施工單位只顧及經(jīng)濟效率而忽視了生產安全方面的問題，并沒有為施工管理者和施工人員提供安全教育培訓，很多新員工不經(jīng)過培訓就直接工作，職工安全意識差以及不合理的操作，導致安全事故頻發(fā)。

2強化建筑工程施工管理的措施

2.1建筑施工的技術管理

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，建筑的施工管理是建筑的關鍵與核心，施工管理水平的提升是我國建筑業(yè)達到為國際水平的集中體現(xiàn)。由于建筑工程項目施工工藝復雜，各類施工工種、班組比較多，所以在技術上做好管理工作非常重要。進一步明確技術管理范疇。完善制訂具體的、切合實際的、從接受施工任務到工程驗收全過程的建筑施工技術管理條例，便于施工單位遵守執(zhí)行。應包括：施工前、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等幾個方面的技術管理規(guī)范。建筑施工單位要設立施工設備、工具標準設計和施工工藝設計機構，抓好施工系統(tǒng)的標準設計和施工工藝研究，并加以標準化，同時對不同建筑工程項目中的革新項目加以總結提高，制成標準圖紙，供各施工隊伍直接參考使用。這樣，既可以避免少走彎路，也可對質量、安全、經(jīng)濟、推廣有一定的好處。推行建設、設計、旅工三結合制度。對于立項的建筑工程項目，在初步設計方案的基礎上，承擔建設任務的企業(yè)要積極參與三結合設計討論，這樣可以為確定結構體系，推廣新材料、新結構、新技術、新工藝創(chuàng)造條件，使之更經(jīng)濟合理，施工更加安全方便。尤其是現(xiàn)在設計單位多、施工企業(yè)多，但是很多技術標準不統(tǒng)一，實行三結合制度，可以有效地為施工創(chuàng)造有利條件。提高建筑施工的技術水平。目前，國內建筑施工企業(yè)技術力量薄弱，技術人員在企業(yè)職工中所占比例很低。所以，要積極引導建筑專業(yè)畢業(yè)的大中專生到建筑旅工企業(yè)就業(yè)，在實踐中鍛煉摔打自己，以此充實建筑施工企業(yè)的技術隊伍，達到普遍提高建筑施工技術水平的目的。

2.2加強建筑施工的質量管理

質量管理是為了保證和提高產品質量所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制等各項工作的總稱。影響建筑工程項目質量的因素很多，如項目設計、地形、地質、水文、氣象、材料、機械、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，都可以直接影響工程項目的施工質量；而工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不同工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素很多，容易產生質量問題。在旌工過程中，所用材料的一點差異，施工環(huán)境的絲毫變化，操作工序的細微變化，機械設備的丁點磨損，都可能對建筑工程項目的質量產生直接影響，甚至會造成不可避免的質量事故。建筑工程不同于其他工業(yè)產品，發(fā)生質量問題后可以對其更換配件、改進性能，更不可以進行產品置換，或者是退款給業(yè)主。因此，建筑工程項目施工過程中的質量管理尤顯重要。對于現(xiàn)代建筑施工，特別是一些規(guī)模大、涉及面廣的公共建筑施工，由于各類關系錯綜復雜，涉及項目質量的設計、施工單位眾多，不是僅僅靠旌工企業(yè)就能完全保證整個項目工程全部功能的質量。所以，必須從設計開始，將質量管理納入視野，將參與工程項目建設的眾多單位有機組織起來，建立覆蓋全面、協(xié)調統(tǒng)一的質量保障體系，才能有效保證建筑產品的全部功能質量，同時，進一步明確項目的質量目標和質量計劃，要全面貫徹實施目標計劃，建立健全崗位責任制，有針對性地做好不同建筑產品的關鍵部門和環(huán)節(jié)的質量關。

2.3加強建筑施工的安全管理

建筑施工的組織管理必須確立“安全第一，預防為主”的思想意識，突出抓好安全管理。安全管理的工作重點應當放在預防階段，做到“未雨綢繆”，從建章立制人手，制訂安全管理措施、增強安全意識教育，引導教育施工者按照安全技術措施、安全操作規(guī)程進行施工操作。同時，施工管理者也要切實加強施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，嚴防各類安全事故的發(fā)生。重點是加強以下兩個方面的安全管理工作。

（1）基礎施工

對于不能采取放收的深基礎，應根據(jù)土質情況，采取有效的支護措施，每項措施都要進行設計計算。在雨后、解凍或復工前，要對已挖完成部分基坑仔細觀察土的情況，發(fā)現(xiàn)問題應立即排除險情才可施工。利用大直徑鉆孔對底樁進行人工擴孔時，機械成孔后應及時安放鋼筋籠。人工下孔前，注意要及時排出孔內有害氣體。灌注樁做好孔后、澆筑混凝土以前，必須在洞口明顯位置設立標志，或者加蓋板、防護欄。

（2）高空作業(yè)

高空作業(yè)應根據(jù)需要劃定，設置圍欄，掛牌示警。高空作業(yè)的外沿必須在行人處支搭防護棚。建筑物的預留洞、電梯井口、樓梯、陽臺口等均要設置防護圍欄腳手架必須先經(jīng)設計計算，并經(jīng)技術負責人批準后方可搭設。比如，使用鋼腳手架超過15m高時，夏季必須裝備避雷針，嚴禁在腳手架上敷設各類電線；同時，對安全網(wǎng)使用材料必須做出明確規(guī)定，不得用丙綸網(wǎng)做平網(wǎng)，已經(jīng)發(fā)霉、有洞的安全網(wǎng)不得使用。在高層建筑施工時，必須在工作面外側搭設安全網(wǎng)，寬度應在3m以上；施工層與首層之間每隔3個～4個樓層必須支搭挑出安全網(wǎng)。施工工人的安全帽必須耐低溫、耐燒、耐沖擊、耐穿透、耐側壓，同時具有絕緣性能，在穿戴時嚴禁取掉帽墊襯；安全帶必須有合格證，磨損、斷股、變質的嚴禁使用。

3結語

施工工程的質量管理是一個系統(tǒng)工程，涉及公司管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個操作工人，再加上建筑產品生產周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點，決定了質量管理的難度大。一個優(yōu)質的建設工程，是實施嚴格且先進的施工管理的結果。施工管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。因此，切實抓好現(xiàn)場質量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關鍵。

參考文獻：

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關鍵詞：實驗教學；規(guī)范程序

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）22-0123-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.22.079

實驗教學是中學理化生、小學科學學科教學最重要的教學形式，是學生提高動手能力的重要途徑，也是提高教學質量的重要環(huán)節(jié)。實驗室是學校開展實驗教學的主陣地，實驗室規(guī)范管理直接影響實驗教學的效果，因此實驗教學完成情況和實驗的開出率是評估學校實驗室工作的重要指標，也是對整個學校教育教學工作評估的重要組成部分。十幾年來，我一直負責縣（區(qū)）實驗教學管理工作，在實驗室的規(guī)范管理和實驗教學程序方面下了一定的工夫，也取得了一定的成效，體會到加強實驗教學的規(guī)范管理和程序管理，對學校的實驗教學管理具有重要的意義。具體措施如下。

一、任課教師要重視實驗教學的全面考慮

任課教師要在學年之初，針對全年的教學內容，寫好實驗教學計劃，包括擬定實驗材料、藥品采購計劃，生物標本制作計劃等，每學期提前計劃實驗項目 ，寫好實驗教學進度表，交給實驗員，以便學校進行儀器設備的補充。這一環(huán)節(jié)是整個學年實驗教學的起點和基礎。

二、任課教師要精心備好演示實驗

1.每個演示實驗，任課教師要在認真研究課程標準，研究教材、研究學生、研究實驗室所能提供器材的基礎上，精心設計實驗方案，做到因地制宜。

2.根據(jù)所需要的器材填寫《演示實驗申請單》，并至少于開課前3天交給實驗員。

3.實驗員根據(jù)任課教師提供的通知單，清查并預準備儀器，檢查設備是否充足完好，將一切可能發(fā)生的問題做出一個初級預案，并將準備時發(fā)現(xiàn)的問題反饋給任課教師。任課教師要協(xié)助實驗員準備、試做、分析實驗，為課堂教學做好準備，保證課上演示實驗的成功率。

4.課堂演示實驗完成后，教師認真清點儀器，填寫《演示實驗記錄卡》，重點是記錄實驗進行情況、出現(xiàn)的問題和改進意見，為以后的演示實驗留下參考性資料。實驗員和教師共同簽字。

5.實驗員清洗儀器，放回原處，記錄藥品損耗情況，并將危險化學品的消耗作為重點，詳細計量使用數(shù)量和結余數(shù)量，實驗員和任課教師共同在消耗品使用記錄上簽字。

三、指導學生做好分組實驗

1.實驗教師針對學生實際情況設計實驗方案，根據(jù)實驗方案填寫《分組實驗申請單》，提前一周交給實驗員。

2.實驗員提前做好儀器藥品材料的準備工作，把實驗中注意的問題與任課教師溝通。

3.實驗課前，教師和實驗員應一起檢查儀器藥品是否齊全并試做實驗。對較難的實驗要提前培訓部分實驗骨干學生，并要研究過去的實驗記錄中發(fā)現(xiàn)的問題和實驗過程中可能發(fā)生的問題，以便進行模擬試做，找出問題、分析原因、提出解決辦法。

4.要求學生課前進行預習，明確目的、原理、步驟后再動手進行操作。

5.如果是首次實驗課，教師要講解實驗室的規(guī)章制度，以便學生養(yǎng)成良好的實驗習慣，教師和實驗員應巡回指導，學生提出問題應及時解決，引導學生仔細觀察實驗理象，并做好記錄。

6.實驗結束后，學生應認真整理、清洗儀器，并寫出實驗報告，教師批改學生的實驗報告，對失敗的實驗分析原因，有條件的情況下，允許學生重做實驗。

7.實驗課完成后，教師和實驗員共同填寫《分組實驗記錄卡》，重點記錄實驗中發(fā)現(xiàn)的問題和對實驗的改進意見，并共同簽字。

8.實驗員整理清洗儀器，維修損壞儀器，使儀器保持良好狀態(tài)，放回櫥內，并填寫好《儀器維修保養(yǎng)記錄》。

四、指導學生做好探究性實驗

探實驗性實驗是初中、小學階段學生實驗中較為重要的形式，它對實驗室管理提出了一個重要的新課題，幾年來我區(qū)實驗教學管理中提出了幾個關注：

1.關注教師的教學設計，教師的實驗預設是實驗儀器準備的重要依據(jù)，要求教師對學生探究性實驗過程可能出現(xiàn)的情況有全面的預測，保證實驗室設備大體準備到位。

2.關注學生以往實驗記錄：同一年齡段的學生，個體雖有差異，但存在很大的共性，探究實驗的過程大體是相似的，實驗員和任課教師可以通過以往探究實驗記錄準備實驗器材。對本次實驗出現(xiàn)的新情況要進行記錄，以備以后的實驗參考。

3.關注探究實驗本身特點：探究性實驗提倡用簡單易行的、合理的實驗設計，沖淡學生怕實驗準備工作麻煩的情緒；用新材料、新工具降低實驗的操作難度。簡約化的實驗設計，裝置簡單，操作簡便，現(xiàn)象鮮明，節(jié)省藥品，節(jié)約時間，安全可靠，整個實驗過程沒有過多的干擾，學生將主要精力集中在探究目的上。教師引導學生用現(xiàn)有的儀器進行實驗設計。

五、加強檢查評價，促進管理

學校儀器室的管理，我區(qū)一直采取分類管理，分櫥存放、盤架式管理的模式，儀器按計量、通用、專用、掛圖、標本、模型、玻璃以及實驗工具等分門別類排放。排放順序、位置以配備目錄的序號為主要依據(jù)，個別體大儀器可適當調整位置。各櫥柜應張貼儀器櫥內卡，內容包含：編號、儀器名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單位等。各器材除易損易耗外，都應有相應的編號。對各種新購入的儀器經(jīng)驗收合格后編號入櫥，根據(jù)儀器的輕重、長短、形狀、性能制作不同的盤架，方便存放和整體管理。根據(jù)每種儀器的不同特點，制定不同的保養(yǎng)方案并匯編成手冊，強調各種儀器的日常保養(yǎng)和維修管理，做好防塵、防銹、防潮、防蛀、防腐、防變形、防老化、防粘等工作。保養(yǎng)手冊分發(fā)到每所學校，使實驗人員熟練掌握。在每學期一次的實驗室檢查中，在抽查儀器設備使用表冊及實驗教學檔案的同時，抽查實驗管理人員維修保養(yǎng)管理儀器設備的情況，儀器設備的維護保養(yǎng)常抓不懈。

篇9

1.水利工程項目概述

充分控制和調配自然界中地表水和地下水是水利工程的主要工作。而在水利工程中，其項目管理又顯得尤為重要。項目管理指的是在對項目的建設過程里，掌握科學有效的實踐方法和理論知識并加以運用，再對項目中各個方面進行嚴謹?shù)赜媱潯⒔M織、領導與控制，以此實現(xiàn)原計劃中設定目標的一種措施。水利工程項目管理是具有很強的科學性和系統(tǒng)性的，它的核心任務便是在對水利工程完善建設的基礎上，對整個項目的質量、安全、投資與進度等重要目標進行有效地掌控。因此，水利項目管理的內容包括了質量管理、安全管理、投資管理、進度管理等等。

2.當前水利工程項目管理存在的缺陷

2.1項目管理領導者不夠重視，施工管理職責不明確

水利工程項目管理過程中存在根本性的缺陷便是領導者對項目管理不夠重視，施工管理職責不明確。然而造成這樣根本性缺陷的原因很大程度上是領導者不為工程項目的長期發(fā)展作考慮，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企業(yè)利益最大化的同時完全忽略了管理水利工程中的安全與質量。毫無疑問，安全與質量是企業(yè)是否能夠在行業(yè)里賴以生存的關鍵。如果企業(yè)不注重自身的形象，在工程的安全與質量上毫不重視，只為了一些小利益不惜對工程進行偷工減料，那么整個項目將會陷入癱瘓的泥潭中而無法順利開展。所以項目管理者的不夠重視和項目在出現(xiàn)安全事故與質量問題時找不到相關的負責人便是當前水利工程項目管理存在的根本缺陷。

2.2設計更改次數(shù)頻繁

水利工程項目能否順利進行，設計環(huán)節(jié)是非常重要的，設計的好壞或者效果在一定程度上完全可以影響水利工程項目的走勢。根據(jù)有有效數(shù)據(jù)顯示，因為設計的不合理或是不規(guī)范導致水利工程在施工的時候出現(xiàn)各種問題的大概占65%；圖紙設計完成后的階段影響施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，約為5%。施工企業(yè)忽略或是抱著一種不重視的心態(tài)，完全忽略了設計階段對水利工程項目管理的重大影響。設計出現(xiàn)問題必定需要進行一定程度上的修改，而在一邊施工的同時一邊更改設計方案，無疑會給水利工程項目造成不必要的經(jīng)濟損失。

2.3施工管理沒有明確的標準

制定科學有效的施工管理體系是做好施工管理工作的有效保證。施工企業(yè)只有在科學的施工管理體系和各種規(guī)范制度的約束下，才能夠在一定程度上做好相應的管理工作。但是，絕大多數(shù)施工企業(yè)在施工管理和制度的設定上出現(xiàn)一系列的問題。有些企業(yè)即使在施工管理和制度的設定上能夠做到完善，但企業(yè)施工工程領導者在執(zhí)行力上的不足，也會導致管理上的失誤。

3.加強水利工程項目管理的有效對策

3.1項目管理人員定期培訓方案的實施

在水利工程項目管理中，水利工程施工人員作為尤為重要的一部分，在加強水利工程項目管理的前提下，對項目管理人員進行定期地培訓是非常有必要的。想要做好這一工作，首先就要在招聘環(huán)節(jié)下足工夫，在招聘的時候應該注重應聘人員的個人能力、個人專業(yè)水平和個人素養(yǎng)，這三點是招聘需要充分注意的。然后，對于經(jīng)過招聘進來的水利工程項目管理隊伍中的管理人員，水利工程管理企業(yè)應該在培訓中做到足夠的重視，在其管理與培訓方面都需要做到盡量完善。最后，培訓通過的管理員工據(jù)情況分配到水利工程項目管理的工作當中去為了提高新人的工作效益，企業(yè)也可以制定一些相關的獎勵措施，讓新加入的管理工作人員明確自己工作性質的同時對自己的前程也抱有一定的期許。鑒于此，項目管理人員定期培訓方案的有效實施在一定程度上能夠確保水利工程施工管理科學有效順利地進行。

3.2強化工程設計管理和工程項目的質量管理

水利工程項目在實施之前，強化工程設計管理是完善整個工程的基本，而強化工程項目管理的質量則能確保整個項目的順利進行以及降低在經(jīng)濟層面上帶來的損失。在項目管理人員的定期培訓中，培訓師就應該注重培訓者的設計專業(yè)水平，好的根基決定好的上層建筑，只有強化工程設計管理和工程項目的質量管理才能為工程建設帶來希望與完美前景。當然，這些小細節(jié)在實施起來是有一定的難度的，所以水利工程項目企業(yè)構建良好的管理體系是非常重要的。良好管理體系的確立能讓在施工管理中充分利用資源，而不至于在資源上導致嚴重的浪費。

3.3加強施工過程中的質量控制

施工時，相關部門的負責人員應該對自己的工作職責結合實際承擔起相應的責任。在還沒有進行施工的時候，很多施工方案都是不夠完善、不夠成功的，但這也是很正常的，這時切合實際充分認識到施工過程的立場非常重要。為此，在進行方案的審核與抉擇上需要充分地做好嚴謹?shù)陌殃P工作。利用資源從技術、操作、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合數(shù)據(jù)的分析，確保方案的完善性和最優(yōu)化。在提高工程項目質量的同時控制成本。

3.4建立完善的項目監(jiān)督管理機構，制定健全項目監(jiān)督管理制度

項目監(jiān)督管理機構的建立和全項目監(jiān)督管理制度的制定是施工企業(yè)在施工中尤為重要的一項工作。想要在這兩方面做到完美，首先應該在管理監(jiān)督機構的監(jiān)督管制下進行水利工程工作的建設；然后應該將系統(tǒng)性的建設任務分配給工程項目管理人員，讓管理人員充分認識到自己需要做什么。最后創(chuàng)立一個項目監(jiān)督小組，以此防范個別工程人員徇私舞弊的惡性心理。鑒于此，在水利項目管理施工過程中實施上述方案既能提高工程施工過程中的安全性，又能確保水利工程施工工作的順利開展。

4.結語

通過對本課題的探討和研究，充分認識到在當前水利工程項目管理過程中所存在的一些問題，針對這些問題的出現(xiàn)也重點例舉了幾點加強工程項目管理工作的有效策略。最后，深刻地體會到水利工程施工企業(yè)應該結合自身工程項目的管理現(xiàn)狀，對突出的不足應該強化工程建設管理策略，以此完善并優(yōu)化整個水利工程項目管理。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：電力工程；財務管理；工程造價；成本預算

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0128-02

現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展中，財務管理已經(jīng)成為了促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)的管理的科學的、合理的方式。我國的電力工程都是由國家來管理，好多的電力工程的財務管理方面都缺乏著時代的經(jīng)濟特征，所以電力企業(yè)的財務管理和強化面臨著比較嚴峻的形勢，因為這對國家、企業(yè)和個人的切身利益都有著密不可分的關系，電力工程的財務管理工作的好壞直接影響著國家和人民的利益。

一、電力工程的財務管理

（一）采用明確的財務管理的制度

電力工程實行明確的財務管理制度可以在遇到問題時，有所依據(jù)。主要是采用電力工程的法人制度、資金管理制度、招標與投標的制度、工程的監(jiān)管制度與合同的管理制度等。基礎的電力工程的運行都要遵循明確的財務管理制度，尤其是對比較大的電力工程項目，一定要重視工程質量的監(jiān)管制度、資金的投入、工程的進展和工程的目標。

（二）完善工程的內部財務控制系統(tǒng)

如果要完善電力工程的內部財務的控制就要加強對財務的管理工作，加強對電力工程項目的資金流動的監(jiān)督和控制。財務部門的相關人員需要對電力工程的付款的具體細節(jié)要認真負責，并且要根據(jù)有關規(guī)定對電力工程項目的資金流動給予嚴格的監(jiān)督和控制，電力工程的預期付款、項目的進展款項等財務管理都需要工作人員進行認真的核對和記錄，嚴格監(jiān)控電力工程項目資金的支付情況，避免有人從中獲利，從而形成了有效的電力工程內部財務控制體系。

二、電力工程的財務管理的強化

（一）對電力工程項目的造價管理的強化

財務部門需要重視電力工程的預算資金、結算資金以及概算的資金額度，財務部門的相關人員需要嚴格地監(jiān)管和控制電力工程的資金的投入和電力工程的成本，力求做到電力工程項目在設計的時候能有有概算資金作為參考；施工的時候有預算的資金多少作為參考；對電力工程項目的結算要準確并且

完整。

1.強化電力工程的概算和預算的管理。電力工程財務部門的工作人員一定要重視工程項目的概算的管理工作，參與到概算的制定、核實和搜集各種的有價值的信息。并且需要熟知工程項目的資金額度，和項目的評估方式。需要監(jiān)察電力工程預算的制定是不是達到標準，工程的施工量是不是正確，定額的要求是不是合適，各種資金流動是不是根據(jù)相關的制度，確保電力工程項目的預算和概算的制定合理化、科學化，從而發(fā)揮它的價值。

2.強化電力工程的合同的管理。不一樣的合同價格的制定會導致不一樣的工程施工的風險程度。電力工程項目的合同價格的制定方法可以根據(jù)項目的施工設計的預算或者是工程的概算包干等，電力方面的工程投入的金額比較巨大，資金的投入時間比較長，小項目也比較多，只有一種價格制定方案對工程的造價控制和管理是沒有幫助的。所以，財務人員需要制定適合的定價方案。定價方案與合同的資金都是經(jīng)過比較多的交流和比較才敲定的，電力企業(yè)的業(yè)務部在制定合同的定價的時候，需要給財務部門提供正確的定價標準，如，標準價格、市場通用價格等，并且一定要是真實、合法、有效的。財務部門的審計人員會對電力工程項目的定價方案進行檢查、監(jiān)督和

管理。

3.強化電力工程的結算管理。電力工程項目的結算一般都是根據(jù)招標和投標的文件、設計預算、施工記錄、合同等。并且電力工程的施工量和單價是結算核對的重要部分。財務部門的工作人員在對結算進行核對的時候要仔細、認真，避免施工量的故意加多和算重，偽造的文件等不合理的行為。還需要對電力工程項目的結算中的價格進行調整、資源的費用等一些方面進行認真的核對和審查，保證電力工程的造價的真實和準

確性。

4.強化電力工程的收工決算的管理。電力工程的收工決算要經(jīng)過所有的工程竣工和相關部門的檢測，讓施工的單位進行制定的能夠明顯表現(xiàn)出電力工程從設計到完工過程中的一切相關的資金使用的情況，并編寫成的綜合性的財務文件。經(jīng)過收工決算，不但能夠對投入的資金和資金的運轉方面進行全方位的監(jiān)督，并且可以分析資金投入的效果，還能夠體現(xiàn)出電力工程項目的價值。

（二）對電力工程施工中財務管理的強化

1.對電力工程的資產的管理的強化。需要對電力工程項目施工中的一切資產進行核對，避免有人私自低價賣出企業(yè)的共有財產，造成企業(yè)的損失，并且要監(jiān)督有關部門進行竣工后的資產交接工作，需要對資產進行仔細的核對。

2.電力工程的財務管理是具有專業(yè)化性質的工作，這就要求電力工程的財務部門的相關人員擁有很高的專業(yè)水平、思想道德水平和綜合性的素質，并要求財務人員可以將會計知識和電力工程的業(yè)務內容相融合。但還是有一些財務工作人員對電力工程的管理知識很缺乏，并且不熟悉業(yè)務在制定預算和結算方面的實際操作，很難完成電力工程的財務工作。因此，需要電力企業(yè)對財務部門的工作人員進行技術知識的強化，可以進行定期的專業(yè)知識的培訓，可以根據(jù)會計人員的具體情況進行實踐的培訓形式，加深記憶。

三、結語

綜上所述，財務的管理與強化是電力工程項目中非常重要的工作，從電力工程的籌備工作到最后的項目竣工都離不開財務部門對電力工程的資金運用的估算和管理。財務部門通過對采取明確的制度來使電力工程的項目實施更加合理化、科學化和合法化，并且形成完整的財務控制體系，強化了電力工程的造價和財務的管理，并從預算、概算、結算和合同的各類管理的角度進行強化管理，還需要電力企業(yè)強化財務工作人員的業(yè)務素質和水平，從各個方面對電力工程的財務工作進行管理和加強，使電力工程能夠順利地展開。

參考文獻

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