突發性事件處置預案范文
時間：2023-11-08 17:17:36
導語：如何才能寫好一篇突發性事件處置預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
根據修訂的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》實施后土地違法案件查處工作的實際需要，現將《查處土地違法案件法律文書格式》（試行）印發給你們，請在土地違法案件查處工作中遵照執行。原國家土地管理局印發的查處土地違法案件文書格式自行廢止。
查處土地違法案件法律文書格式（試 行）
中華人民共和國國土資源部一九九九年十一月十八日
責令停止土地違法行為通知書字（ ）第 號
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你單位（戶）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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違反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第＿＿＿＿＿＿條和＿＿＿＿＿
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＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的規定，現責令立即停止＿＿＿＿＿＿行為，聽
候處理。
（印章）
年 月 日
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注：本通知書一式四份
土地違法案件立案呈批表
編號：
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｜案 由｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜名稱｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜違法單位 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜地址｜ ｜電話｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜姓名｜ ｜性別｜ ｜年齡｜ ｜
｜違法人或 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜單位｜ ｜職務｜ ｜
｜直接責任人｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜地址｜ ｜電話｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案件來源 ｜ ｜
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｜受理日期 ｜ 年 月 日 ｜填表日期｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主要違 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 法事實 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 及性質 ｜ ｜
篇2
一、深入貫徹學習，提高認識
為充分提高應對突發性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發事件應對法》以及全國、省、成都市和*市應急管理工作會議精神，認真落實*市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發事件面前能沉著應對。
二、加強組織領導，落實工作責任
為切實加強對我辦應急管理工作的領導，根據市上有關文件精神，經辦黨組和主任辦公會研究，成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調研員王其林、范開明、王志福、楊萬銀任副組長，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉鎮和移民搬遷鄉鎮的移民突發性的應急管理工作及其它公共突發性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協調組織機關工作人員對口聯系鄉鎮，配合鄉鎮移民辦搞好移民政策的落實和穩定工作，開展應急演練，協同做好突發性事件的處置工作。
特別是“5.12”地震后，我辦更進一步加強了對應急工作的領導和落實，系統地完善了應急管理機制，加強應急值班，進一步提高了單位應對突發事件的能力。
三、科學編制預案，確保應急管理工作落到實處
為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發性公共事件，根據《*市突發公共事件專項應急預案》的相關要求，結合實際，今年初，我辦完善了《處理移民突發性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會出現的移民突發性，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩定和人民生命財產安全。
四、認真開展應急演練，提高實戰能力
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規范處置程序，提高實戰能力,結合《應急預案》，全年組織了2次應急演練。上半年，我辦組織了1次應對移民突發性群體性上訪事件演練活動。在演練過程中，各部門緊密配合，互相協調，沉著應戰，穩妥地處置了移民突發性。
今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
結合“5.12”特大地震，下半年我辦又組織了1次模擬突發性公共事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協調，組織干部職工立即停止工作，并迅速關閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶。通過實戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。
五、組織教育培訓，提高應急管理工作水平
為保證應急預案科學、規范、合理，使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我辦聘請了市上有關部門有經驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
六、認真排查隱患，防止移民不穩定事件發生
由于移民工作是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉干部對自己所負責的鄉鎮每月進行一次不穩定因素排查，排查結果由科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩定。
七、加強應急值班，暢通信息渠道
篇3
為維護一方治安，及時果斷平穩處置可能發生的群體性、突發性事件，確保社會穩定，根據上級要求，結合我鎮實際，特制定如下應急處置預案：
一、應急處置工作原則
必須遵循“黨政領導，統一指揮，嚴密控制，措施慎重，依法處置”的原則，堅持教育疏導為主，講究方法和策略，及時妥善處置。
1、積極預防原則。要做好情報信息的搜集工作，及時發現突發性的苗頭，將其制止在萌芽狀態。
2、教育疏導原則。在處置行動過程中，要以教育疏導為根本措施，要爭取大多數，孤立和打擊極少數違法犯罪分子，迫不得已需要采取強制措施時，也要立足于威懾和教育。
3、慎用警力和強制措施原則。要根據事件的性質、起因、規模和發展事態來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，對尚未危害人民群眾生命財產安全和社會治安秩序的群體，不得采取強制措施。
4、依法處置原則。處置突發性事件、，必須根據事件性質和現場情況，采取相應措施進行處置。
5、迅速果斷處置原則。在處置事件時，要抓住重點，機動靈活，把握時機，快速處理。對該早處理的應依法果斷處理，以免延誤時機，使事件處置難度加大。
二、應急處置工作措施
（一）成立應急處置指揮部
黨委書記任總指揮，鎮長、鎮人大主席任副總指揮，其他黨政班子人員為成員，指揮部下設辦公室、綜合、信息、輿論宣傳、后勤保障、培訓演練六個工作組，鎮應急處置指揮部為全鎮應急工作的最高領導、議事和協調機構。
（二）成立專項應急處置小組
根據工作職責和應急事項，成立鎮防汛防火、地災地震、疫情疾病、公共安全及醫療糾紛、工傷事故、交通事故、校園安全、溺水事件、企業生產安全、建筑施工安全、食品藥品安全12個應急小組。在應急處置指揮部的統一協調、領導下，確保各類應急事項處置超前到位。
（三）明確任務，各司其職
1、辦公室。負責接收、傳遞全鎮突發事件信息，并及時將突發事件信息、發展態勢上報應急指揮部，做好應急信息和指令的上傳下達工作，組織、督促應急小組，對突發事件進行調查處理；
2、綜合組。協助應急小組做好相關突發事件的調查處理工作，協調鎮有關各部門做好突發事件的調查、處置和善后工作；
3、信息組。對鎮內可能發生突發事件的信息進行排查收集，發現隱患及時上報。應急事件處置過程中要掌握事件的發展動態，及時整理匯總，上報指揮部；
4、輿論宣傳組。負責應急事件的宣傳工作，正確引導輿論，積極促進突發事件及時、合理解決；
5、后勤保障組。負責應急事件的后勤服務、車輛調配、通訊暢通、物資供給等保障工作；
6、培訓演練組。負責應急預案的宣傳和演習等工作。
三、的處置方法
1、疏導方法。要用思想教育、法制教育、事實真理去教育、疏導、引導群眾的思想，使之轉到正確的方向，使事件得到妥善解決。在疏導過程中要特別注意語言技巧，用語要婉轉，言之有據，言之有信。
2、“冷處理”法。面對中情緒非常激動，大有一觸即發之勢的參與者持一定克制、冷靜的態度，使群眾的情緒穩定下來，矛盾緩和下來，以便選擇合適的處理時機。
3、加壓處理法。在冷處理無效的情況下，用特殊措施向參與突發性事件的頭面人物施加壓力，以促成的最終解決。
4、精神威懾法。以強大的聲勢、態勢震懾事件當事人和參與者中別有用心的不法分子，造成其心理上的畏懼，精神上、斗志上的瓦解，挫其銳氣，滅其威風。
5、勸阻攔截法。當事件尚未形成群體或正在形成群體的匯聚過程中，或械斗雙方在事發地點，尚未接觸時，及時進行勸阻，防止事態擴大。
6、強行驅散法。在處置事件時，當宣傳、疏導、勸阻無效時，應堅決依照規定和預案強行驅散，對乘亂的犯罪分子采取強制措施，依法實施正當防衛，抓捕首惡、驅逐脅從，注意收集證據，待事態平息后，依法處置。
四、應急事件的后期處置
（一）應急結束
突發事件得以控制后，鎮應急指揮部宣布應急結束。
（二）善后處置
應急結束后，要對事件發生的原因、處理經過、后期處置等情況進行詳細的分析和總結。同時，要及時查找工作漏洞，認真總結經驗和教訓，切實完善相應的專項應急制度，提高應對同類事件的能力。
（三）責任追究
1、嚴格追究相關人員“瞞報、遲報、漏報信息”責任。對突發事件隱瞞、緩報、謊報的，要依法給予行政處分。
2、嚴格追究相關人員“不作為”責任。對未按照鎮應急預案要求，不積極配 合、推諉扯皮，嚴重損害機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
3、嚴格追究工作不力責任。對因應急處理不力，行動遲緩，，失職瀆職，致使事故蔓延、擴大的，要追究相關單位、人員的行政責任。
附：1、__鎮維穩應急處置指揮部
2、__鎮應急處置隊伍花名冊
篇4
火災安全專項應急預案1
為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針，進一步建立健全公司安全生產工作管理機制，明確應對突發性事件的程序、職責和措施，切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發事件的發生，確保員工的生命和公司的財產安全，及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令，結合本公司實際，制訂本應急預案。
第一條、突發性事件的內容
1、預防火災、水災、地震等自然災害，近期主要是預防火災安全；
2、預防疾病；
3、預防食物中毒；
4、突發性工傷事故。
第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責
1、突發性事件應急救援指揮部：
總指揮：余樵
副總指揮：
成員：
2、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作；
3、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作；
4、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護，協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估，必要時向上級有關部門寫出書面報告；
5、生產部負責生產車間的安全管理，及時處置可能發生的一切安全事宜，遇緊急情況，應立即向公司應急救援指揮部請求支援；
6、在緊急狀態下，各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜，防止事態進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現場集結待命。
第三條、應急保障措施
1、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則；
2、配備、配足必要的應急救援器材、設備，并經常性地進行維護保養，確保長期處于良好狀態，當前重點是要定期檢查滅火設施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；
3、加強對員工的安全意識和常識教育，經常對員工進行安全技能培訓，每年舉行一次安全救援演習，提高員工處置突發性事件的能力和水平；
4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發生災害，應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；
5、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發性事件應急處置職責
1、日常管理、一般突發性事件由行政部負責，其他各部門協助；
2、發生重大事故和自然災害，應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作，行使工作職責；
3、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務，嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。
第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應急反應能力；在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。
第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動，提高全員自救、互救能力，為應急預案的實施打好基礎。
第八條、凡發現患有傳染性疾病（肺結核、甲肝、乙肝等）的員工，應及時治療和休養。
第九條、任何部門和個人都應嚴格執行政府主管部門的有關應急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應急救援工作。
第十條、本預案自公布之日起執行。
火災安全專項應急預案2
一、一般性火險
一、宿舍內發現起火，學生一方面組織滅火，一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點，利用滅火器火消防栓進行撲滅。
三、另一值班教師組織學生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負責組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯秩序，以免發生
人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮定，不要發生恐慌。
七、值班教師及時向有關領導匯報。
八、值班教師負責按宿舍清點人數。向有關領導匯報安全撤離人數。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
一、一值班教師負責組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負責報火警電話：119、及報急救電話：120。然后負責組織學生有序的撤出。
三、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩定人心，組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶，要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負責在籃球場按宿舍清點安全撤離人數。
六、值班教師及時向領導匯報并告之安全撤離人數。
火災安全專項應急預案3
一、應急機構的組成
1、領導小組及職責
組長：
副組長：
成員:全體教師
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。
（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
2、滅火行動組及職責
組長：
副組長：
成員:各班班主任
主要職責：
利用學校配置的消防器材及有關設施，全力進行撲救。
3、通訊聯絡組及職責
組長：江年杰
副組長：黃書斌張獻衛
成員:各班班主任
主要職責：
迅速與學校保衛處或相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；撥打119消防電話，聯絡有關部門、個人，組織調遣消防力量；負責對上、對外聯系及報告工作。
4、疏散引導組及職責
組長：
副組長：
成員:各班班主任
主要職責：
引導有關人員迅速轉移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。
5、安全防護救護組及職責
組長：
副組長：
成員:各班班主任
主要職責：
利用現有器材對傷員進行緊急搶救，聯系有關醫院搶救。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組依法有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍迅速集結待命。
2、通訊組迅速發出緊急警報，疏散組組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
3、滅火行動組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、保管室等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
5、安全救護組迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止滋生其他災害。
6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
7、滅火行動組加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。
三、火災后有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
火災安全專項應急預案4
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實際，特制定本應急預案。
一、組織落實，建立機構
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人動，經黨政聯席會研究，決定調整鎮森林防火指揮領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長擔任組長，鎮黨委委員，人武部部長、副鎮長為副組長，指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。
二、分片負責，明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業園風景山，防火極為重要；村從至山腳xx村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險情在和。
三、落實撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯系電話報鎮指揮所。
2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。
3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。
火災安全專項應急預案5
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員：
組長：梁星（集團總經理）
副組長：楊宏兵（景區經理）
童光巖（景區總經理）
趙富軍（集團安保部經理）
成員：周志軍（景區主管）
童寧（景區安保部經理）
董志學（景區主管）
安全應急值班電話（24小時）：03135151548
安全應急救援分隊組成人員：
楊宏兵（安全應急救援隊隊長）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發生情況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現場。
⑷疏導游客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
篇5
【關鍵詞】衛生監督；應急管理；模式
【中圖分類號】R132【文獻標識碼】B【文章編號】2095-6851（2018）05--01
近年來，各種突發性事件頻繁發生，這些突發性事件的發生，對于人民群眾的生命健康安全造成了很大的影響，也在一定程度上阻礙了我國經濟的發展進程。而隨著時間的推移，更多的潛在事件將會越來越多，這對于正處于關鍵轉型發展時期的我國而言成為了一個必須面對的問題。政府在進行衛生監督方面是否有力有效，對穩定民心和社會結構有著重要的意義。但在實際的監督管理工作進行過程中，由于各種條件的限制，有些工作不能滿足需要。這就需要在工作中積極尋求新的管理模式，從而提高在衛生監督方面對于應急事件的處理能力。
一、進行衛生監督應急管理模式研究的意義
在我國的公共衛生體系中，衛生監督機構是其中重要的機構之一。衛生監督機構能否在應急事件中及時采取行之有效的措施，是評價社會在應對公共衛生事件上的重要指標。盡管突發的公共衛生事件是不可預測的，但仍然可以采取一定的措施進行預防，從而減少損失。而在這個過程中，衛生監督起到了極為重要的作用。因此，加強衛生監督工作就顯得極為重要。
近幾年中，我國各種自然災害與病毒等事件不定期發生，在進行衛生監督工作時，工作人員需要面對的問題與工作形式多變，這種時候就需要對衛生監督的管理模式進行改進，以適應當前復雜的環境。
二、研究內容
（一）現實。近十年間，我國已經發生了很多突發的公共衛生事件，但這些過程中隨處可見衛生監督的力量。
在2008年發生的汶川大地震中，在震后搜尋與防疫工作中，當地衛生監督機構成立了救援防疫隊伍，在對震中的食品、飲用水與醫療衛生等的衛生監督方面進行了大量工作，為保證幸存者的食物飲用水與防止疫情傳播做出了努力。而在其后的玉樹地震、H1N1流感、超級病毒等突發性公共安全事件中，衛生監督部門也同樣起到了舉足輕重的作用。
（二）理論。現階段，我國在關于衛生應急處理方面的相關法律法規體系已經基本形成，在這些法律法規中，對衛生監督機構在應急工作方面的相關職能做出了規定，不僅如此，具體到地方政府，其也根據自身實際情況，在國家規定的基礎上進行了補充和說明，使得衛生監管機構在工作中更能貼合實際，工作效率與工作進程更有效率。
三、應急規范的編寫
（一）成立專門小組進行制訂。在進行衛生監督部門的相應工作應急預案規范的編寫時候，要成立專門的小組，在這個小組中，需要包含與應急預案相關工作人員，在明確應急預案的前提下，進行具體職責的分配，從而建立其在突發公共衛生事件中的應急機制，對各級的衛生監督機構提出明確的要求，從而保證衛生監督和應急處置工作能夠科學合理地進行。在明確衛生監督應急預案的適用范圍后，對各級衛生監督機構配發相應的設備。
（二）加強對相關法律法規的學習。在安排了專門小組進行制訂編寫工作后，就需要對應急預案的細則進行細化分析，對應急預案的范圍、預先準備、預案的啟動、處置與評估方面進行細化分析。
而根據實際的規范內容，又可以對制訂任務進行安排，將不同專業的部分劃分為不同的小組，再針對各個專業，對其相關法律法規進行詳盡的學習后，編寫更為具體的細則，明確各部分的應急處置要點。
（三）統一格式，集中審查。在進行完畢衛生安全工作應急預案的編寫工作后，就要保證在實際的運行過程中衛生安全監察工作可以高效高質地進行，就需要運用法律手段保障預案的實施。同時要對已經編寫完成的預案進行格式方面的統一，并保證預案符合實際需要，并有法可依[1]。
（四）在實踐中積極改進。這些應急預案的制訂，最終目的是要在日常衛生監督工作當中使用。衛生監督部門在實際運用這些應急預案時，一定要結合實際工作，在實際工作中發現問題，從而對已經制訂預案中可能出現的問題進行改進，從而逐步對應急預案進行完善。
四、在衛生監督方面現存在的問題
（一）進行衛生監督的隊伍基本成型，但在地區分布上不均衡。在衛生監督機構成立之初，工作人員較少，但隨著衛生監督工作的持續進行，相關工作人員逐漸增多。目前我國在衛生監督機構中已經儲存了大量的人才，衛生監督的隊伍基本建成，但這種情況大多存在于較為發達的省會城市與大型城市中，隨著城市規模的減小，衛生監督隊伍的規模也越來越小，出現了低于相關配置標準的情況。
（二）資金方面存在缺口。盡管我國在進行衛生監督方面的成效明顯，而且政府這這方面的經費發放也得到了顯著提高，且這種提高還在逐年上升。但從實際效果來看，在經費方面仍然存在較大的缺口，不僅是技術方面，在職能落實方面也存在著一定的入不敷出問題，這種情況在不同地區有著不同程度的資金缺口[2]。
五、應急預案的實際工作
在進行應急預案的研究制訂過程中，明確了各級各部門在整個衛生應急預案的處置過程中的職責與地位，這在管理方面有著重要意義。同時，依照相關法律法規，各級各部門負責其份內的部分，也可以避免在問題發生時出現責任不明的情況。而在衛生監督與衛生檢查方面，衛生監督機構又可以對衛生安云工作落實情況進行總結，為后續工作的開展打下良好的基礎。
衛生監督機構在進行對突發性事件的預防與處置時，要明確本職工作，嚴格按照相關規定按步驟進行監督，對包括飲用水、食品安全與疫情在內的各項指標進行監督，及時查處不合格的單位并勒令整改，做好突發事件的預防工作[3]。
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關鍵詞：應急預案 應急體系 突發事件
突發事件具有突發性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會影響破壞性特征，它直接關系到員工、群眾的健康、經濟的發展和社會的安定，并日益成為企業單位普遍關注的熱點問題。在突發事件出現時能夠迅速完成信息采集、危機判定、決策分析、命令部署、聯動指揮、排險救援等各項應急任務，確保及時、高效、有序地應對各類突發性事件，將突發事件的危害降低到最小程度。
一、加強應急的組織領導，健全應急體系
1.健全各類應急機構
在突發事件來臨時，只有在高度統一指揮下才能最大限度地發揮各方面力量，調集所有資源積極應對。采氣廠平時要組建好應急領導小組、應急管理辦公室、專項應急指揮部，制訂包括人員調集、物資供應、通訊保證等一整套應急體系，做到分工明確、職責落實、反應靈敏。
2.健全應急預案體系
及時準確的處置是降低突發事件危害的重要手段，完善的應急預案體系是保障準確處置突發事件的保障。采氣廠應制訂突發事件處置各環節的規章流程；應制訂各類突發事件的報告制度和人員在突發事件中的崗位職責、行動規范；要針對生產事故、自然災害、中毒、及恐怖襲擊等不同情況制訂專項預案。制訂的應急預案要傳達到每個責任人，每個責任人要明確自己的職責，以確保預案準確實行。
3.建立應急通訊網絡
暢通快捷的聯絡是及時啟動應急工作的保障，所有參與應急處置的人員應該保持即時聯絡才能做到招之即來，迅速啟動。各級指揮員與上級和下級人員之間要有便捷迅速的聯系方式和通訊工具，并保持聯系暢通。移動通訊是必不可少的聯系工具，對骨干人員必要時可以配備備用聯系工具。信息暢通是突發事件應急反應體系中至關重要的部分，沒有良好的信息互通就不可能有良好的各個部門的聯動。應急管理辦公室要加強信息收集及交流，只有及時準確地獲取各種信息，才能在最短的時間啟動應急體系，最大限度地降低傷亡、經濟損失和政治影響。同時，應急管理辦公室要把收集的準確信息及時向上級報告，為領導決策提供依據。
4.完善應急物資網絡
在應對突發事件時，往往需要大量的物資。應急物質能否及時、足量的供應也是影響救援質量的一個重要原因。采氣廠在應急物資的儲備上應做到發散式布置，即一個中心應急庫周圍一定范圍內要有若干座小型應急庫，保證應急物質可以輻射到轄區內每一個點，形成一個高效的應急物質調集網絡，及時的為應急救援工作提供物資支持。
二、加強應急技能的培訓，不斷提高應急能力
在發生突發事件時，事發單位人員常常是最先趕到災害現場最先參與救援的人員。無論是生產事故、還是意外事故或自然災害，他們的應急處置能力對控制災害蔓延、減少災害損失、救治傷亡人員都起著重要作用。突發事件早期處置的好壞，常常關系到整個事件的最后結果。因此，必須建立一套完善的員工培訓制度，并納入采氣廠培訓計劃，定期進行應急處置相關知識及能力的培訓和演練，不斷提高采氣廠員工的應急能力和反應速度。
1.理論培訓
應急救援是在確保自身安全的前提下展開的，應急救援的理論知識的培訓是確保現場施救人員自身安全，進行科學施救的一個重要手段。只有充分了解了突發事件的理論知識才能開展最有效的救援工作，才能爭取到救援時間。
2.模擬應急演練模擬應急演練可以提高應急隊伍的應急處置水平和反應速度，各種預案只有在反復演練中才能確保啟動時順利實施。演練形式要緊緊圍繞可能發生的突發事件展開，模擬包括救援隊伍緊急出動、突發事故現場處置、啟動各級相應應急預案等。通過演練不僅可以使員工了解、掌握突發事件處置流程，還可以檢驗預案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。建議模擬應急演練要經常開展，以保證員工對應急管理的緊張度、熟練度。
3.部門演練
采氣廠各部門在突發事件來臨時承擔的任務不同，可以結合本部門實際承擔的任務制訂相應的處置流程進行演練，確保應急處置工程中迅速、準確；可以借鑒國內外突發事件的經驗，進一步修訂本部門的應急處置流程和實施細則。要樹立應急觀念，加強應急的制度化、現代化和系統化建設，建立快速反應體系，在應急事件處置中發揮應有的作用。
三、加強應急的指揮管理，確保應急處置快速
1.三級預案，明確分工
采氣廠要建立三級應急預案：一是采氣廠級應急預案；二是基層單位級應急預案；三是班站級應急預案。三級應急預案分別應對不同等級的突發事件，在突發事件發生時及時上報，啟動相應應急預案進行處置。
2.統一指揮、層層負責
在突發事件的應急處置過程中，一定要統一指揮、統一調度、統一行動。各級參加應急處置工作的機構和人員必須嚴格服從領導、層層負責，保質保量地完成本職任務。要發揮每個部門（單位）和員工的主動性、積極性、創造性，克服困難完成應急處置任務。要成立突發事件應急專家庫。要充分發揮專家的作用。專家要負責分析各種信息，根據實際情況提出應急處置意見，為應急領導小組下達應急處置命令提供依據。
3.快速反應、及時處置
要加強基層單位的應急處置能力，基層單位是突發事件處置的第一線，也是現場應急救援的實施部門。基層單位員工要學會識別危險征兆，收集資料、分析判斷、及時報告。要不斷提高和加強基層單位的應急能力和體系建設。力求在第一時間使突發事件得到有效的控制。
四、加強應急的物質儲備，保證應急后勤支援
1.制訂應急物資的儲備計劃
由于突發事件的突發性、復雜性、艱巨性、危險性等，應急物資的儲備是實施應急預案的基本保證和先決條件。應急物資包括搶險工具、急救器材、救護車輛、防護設施、生活物品、通信設備等。要制訂應急物資的儲備計劃，應急預案要明確應急物資的種類、數量、存放地點、責任人等。
2.應急物資要處于良好的待用狀態
為了保障突發事件來臨時的物資供應和后勤支援，要明確后勤各個部門在應急工作中的職責。應急物資必須要處于良好的待用狀態，指派專人定期檢查、維護、管理。要加強應急救援物資的管理，添置和優化一些應急救援的器材和設備，尤其是現場使用的物資裝備和車載設備，使之保持完好性和先進性，以提高應急救援的成效。
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關鍵詞：環境污染事件；應急監測；突發性
1概述
近年來，隨著經濟社會的快速發展，各類環境突發性污染事件時有發生，不僅造成了巨大的經濟損失，也制約了經濟社會的可持續發展，造成了環境破壞。據環保部通報的數據顯示，2015全國共發生各類突發環境事件330起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起，突發事件總體較2014年減少了141起，下降幅度較大。但在已經發生的突發環境事件中，環保部直接參與處置的82起。環境突發事件發生總體數量雖然下降幅度較大，但與普通環境污染不同的是，環境污染事故發生的突發性，各種污染物會在很短的時間里向事故發生周邊擴散，這種事故發生的突發性、不確定性等特點，要求及時做好突發環境污染事件的應急監測，幫助人們及時掌握事故發生后環境受污染程度。為此，我國陸續出臺了《關于加強環境應急管理工作意見》、《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》、《突發環境事件信息報告辦法》、《突發環境事件應急管理辦法》等，使我國的環境突發事件應急監測體系更加完善，監測效率極大地得到了提升，為相關部門開展環境應急監測提供了現實依據和制度保障。
2突發性環境污染事件及應急監測
2.1突發環境事件突發環境事件是指突然發生，并因此造成或可能造成人員傷亡、財產損失，以及在短時間里造成事故發生周圍的大氣、水體、土壤等介質發生污染，降低周邊環境質量，有重大社會影響及公共安全、需要采取緊急措施予以應對的突發性事件。根據《國家突發環境事件應急預案》的規定，突發環境事件又被分為突發性環境污染事件和核與輻射污染事件。2015年發生的3起重大環境突發事件，造成了4人死亡，81人入院治療，影響事故發生地周邊居民飲用水安全。
2.2環境應急監測應急監測是指環境應急情形下，為了進一步查明和發現環境污染情況，以及環境受污染范圍所采取的定點監測和動態監測等，主要監測突發事件發生后環境污染物的種類、數量、濃度和受污染范圍等。環境應急監測的目的在于幫助人們和相關機構在短時間里掌握突發事件發生后周邊環境受影響情況。
2.3應急監測響應原則。市級環境監測站作為地方環境保護行政主管部門所屬的專業性環境監測機構，在突發性環境事故發生后應首先把公眾生命健康和財產安全放在首位，在突發環境事件發生后最大程度地保護公眾健康權益和生命財產安全。在行動上要堅持統一指揮和調度，堅決落實局部服從整體、部門服從全局的原則，一旦發生突發環境事故時，能夠在極短地時間里迅速、有效地作出應急響應。完善應急快速反應機制，加強日常應急演練和突發事件應對能力，強化應急突發環境應對中的人力、物力和財力儲備，切實按照科學化、規范化原則做好環境突發事件中的應急監測工作。
3突發性環境污染事件應急監測對策
3.1做好應急監測準備工作
3.1.1建立風險源數據庫
掌握好轄區內重點化工企業、危化品運輸單位、水源地周邊企業等環境突發事件容易發生點，做好備案和風險評估工作，并根據《突發環境事件應急管理辦法》的相關要求，及時制定相應的環境應急監測方案，定期做好方案的修繕，建立轄區內重點污染源的分布圖，其中，應急預案的制定至關重要，是后期一旦發生突發性環境污染事件后及時啟動應急監測的重要依據，其主要包括的內容有：應急監測預案編制依據、應急監測組織機構組成、應急監測機構應承擔的職責內容、應急監測各項準備和事故預警、應急預案啟動程序、適用范圍、具體要求、應急預案終止及信息報告的、追責和以及必備保障措施等等。
3.1.2配備好應急監測裝備
環境應急監測需要各種技術和設備保障，因此，要做好日常的應急裝備配備，一旦發生突發性環境污染事件后能夠在第一時間里發揮設備的應用功能。設備包括采樣儀器、監測設備、安全防護器材、交通運輸工具等。例如，監測試紙、快速在線監測儀器、防毒呼吸器、報警指示標志、防護安全帶、對講機、應急監測車等。
3.1.3掌握應急監測技術主要是針對突發環境事故發生后及時確定監測點位和監測頻次。例如，突發事件發生后要根據現場的實際狀況，做好點位的設置和數量的確定，結合事故的不同特點和類型，以及事故周邊的氣象條件、人口分布和影響區域等，確定相應的監測點位，尤其是居民點和農田、飲用水源地等要重點關注，做好環境敏感區的監測工作。此外，環境監測頻次也是要根據突發事件發生后現場污染狀況來確定。例如，在事故發生之初要適當加大監測頻次，待掌握現場污染變化規律和特征時，再適當的減少相應的監測頻次。
3.2做好現場應急監測實施
突發性環境污染事件發生后要立即啟動應急預案，成立應急監測小組，組織人員進行現場調查，制定詳細監測方案，并做好取樣、送樣、分析、數據處理和報告編寫等。首先是及時成立應急小組。突發性環境事件的應急響應是一項系統性、復雜的工作，在接到污染事件報告后，要在第一時間里啟動應急預案，成立事故調查、應急監測等小組，并向上級機關做好報告，通知周邊區域或下游受污染或可能受污染地區，并在最短時間里趕到事故發生現場。其次是做好現場調查和危險處置。應急監測人員趕到現場后要立即對現場進行全面的調查，并快速判斷污染物的種類、范圍、影響區域，劃定隔離區域，及時發出環境預警。做好現場采樣、送樣、分析等。現場人員要嚴格按照應急監測規范和應急方案的要求進行，做好樣品防護和保存，貼好標簽記錄。樣品在運輸環節要防止因保存不當造成樣品性質發生變化影響監測結果。此外，還要做好數據處理和報告環節工作。按規范填寫原始記錄，以及有效數字的修改，原始記錄要按照三級審核后方可上報。
3.3做好事故消除后的跟蹤
監測事故應急狀態消除后，要進一步做好跟蹤監測完善，例如，根據現有應急監測所獲取到的數據準確的預測和判斷污染物遷移強度、速度和影響范圍，并及時上報此次突發性環境污染事故處理動態風險評價，做好環境污染狀態后續的跟蹤監測，并將整起事故發生后以及整個應急監測過程中的數據資料進行全面的整理、歸檔和分類。在環境應急監測終止后，后續跟蹤監測主要是對本次事故造成的直接損失和生態環境影響作出客觀評價，并突出相應的環境恢復建議，對因事故可能造成的環境中長期性影響要做好后續的持續跟蹤監測和評估。此外，還要加強日常的應急監測技術培訓，提升環境監測人員應急監測知識的應用能力和水平，尤其是要做好各種突發事件的實戰模擬演練，提升監測機構應急響應能力。政府環境保護相關部門要加大環境應急監測的資金支持力度，撥付專項應急經費，加大環境監測機構的人員編制，為環境應急監測提供財力、物力和人力支持。加強環境監測部門與相關部門日常聯系，如消防、氣象、公安、醫療、宣傳等部門，通過加強部門之間聯系，一旦發生突發性環境事件后能夠整合各方力量，形成環境監測整體合力，提高環境監測結果的科學性，共同應對突發環境事件。
參考文獻
[1]劉德生.環境監測[M].北京：化學工業出版社，2001
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一、組織架構
成立區建設企業突發性事件應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），任總指揮，任副總指揮。指揮部的主要職責是：
1、落實市、區政府及有關職能部門下達的各項搶險任務，及時向系統單位和施工現場通報各類可能發生險情的信息，根據需要調配搶險物資，調動搶險人員投入搶險救災。
2、在區域內發生在建建筑物、構筑物、危舊房屋倒塌、雨雪冰凍等突發事件時實施搶險救援任務。
3、按照上級有關部門下達的指令，支援受災地區和單位的搶險救災。
指揮部下設三個組：
1、現場指揮組：主要職責是在發生突發性事件時，組織現場救援，并及時向區政府報告。由組成，任組長。
2、物資調度組：主要職責是根據現場搶險救援工作的需要，在指揮部統一領導下，及時調集搶險人員、器材參加搶險。由組成，任組長。
3、后勤保障及聯絡組：主要職責是保持與市、區政府及職能部門應急救援指揮中心聯系，并負責救援人員的生活保障。由組成，任組長。
二、指揮處理程序
1、接到市、區政府及上級職能部門應急救援指令后，指揮部立即指令現場指揮組，在第一時間內趕赴現場。同時指令調度組，預調搶險隊伍和物資待命。
2、現場指揮組人員到達現場后，應立即向指揮部報告現場情況，在總指揮未到達現場時，負責組織指揮現場的搶險工作。指揮部根據災情，調集搶險隊員和物資器材趕赴現場；后勤保障及聯絡組要按指揮部指令，進入崗位開展工作。
3、搶險結束后，由后勤保障及聯絡組及時將搶險救災綜合情況報告市、區政府或有關職能部門。
三、搶險隊伍及物資準備
搶險隊伍及物資準備由杭州灣建筑集團、中豪建筑公司、通達建筑集團、區房管站、區綠辦組成和籌備。以上單位在接到指揮部命令后，根據突發事件發生地區域，實施物資調集。在物資調集時，北片地區原則上以杭州灣建筑集團為主、東片地區以通達建設集團為主、中心區域片以中豪建設公司為主。
四、因臺風、大雪、地質災害等造成坍塌事故的處置
1、坍塌事故包括深基坑坍塌、大型機械設備倒塌、承重支模架坍塌、民工活動房倒塌、外腳手架倒塌、民住危房等。
2、接到災害性天氣預報后，指揮部應及時利用手機短信平臺將臺風情況通知各建設企業和在建工地的項目負責人，并根據發展趨勢，適時啟動本預案。
3、凡由我局監督的工地和管轄的民住危房受臺風而發生上述重大事故后，現場負責人應積極組織搶救，并及時報上級行業主管部門。
4、指揮部接到報告后，及時向區防汛抗旱指揮部辦公室報告，現場指揮組人員應及時趕赴事故現場，并根據現場情況成立現場臨時指揮部，及時進行物資調度和組織救援人員，必要時向公安、交警、消防等有關部門要求增援，同時報上級行業主管部門。
5、物資調度組、后勤保障組的人員應及時到崗，并根據現場總指揮的指令做好現場救援工作的各項保障工作。
6、救援工作結束后，根據權限劃分，配合上級主管部門對事故原因的調查和責任認定工作；配合責任單位做好事故的善后處理工作。
7、按照“四不放過”的原則，督促責任單位和施工現場進行整改，并負責進行驗收。
五、處置要求
1、應急救援指揮部應于每年汛期前和冬季召開指揮部全體人員和搶險單位參加的會議，傳達和貫徹市、區政府和上級有關部門對各類搶險救災工作的要求，部署和檢查抗災工作情況，核對和落實各類搶險物資、通訊工具、人員到位情況。
2、應急救援中要嚴格按照指揮部的要求落實所需人員和物資，按要求及時趕赴現場，聽從現場指揮部的指揮，積極主動完成搶險任務。
篇9
成立區司法局突發事件應急指揮領導小組，由局長任組長，班子其他領導任副組長，成員由各科室處所負責人組成，領導小組具體工作職責為：
（一）負責全區司法行政系統突發事件應急處置的指揮和協調。
（二）研究、制定、部署和落實應急處置措施。
（三）負責向區委、區政府、區委政法委和市司法局請示、報告應急處置工作。
（四）與區有關部門聯系、溝通、協調開展應急處置工作有關事宜。
（五）指揮調度區司法局各單位開展應急處置工作。
領導小組下設三個專項應急處置工作組，分別為：突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組、安置幫教工作突發事件應急處置工作組、社區矯正工作突發事件應急處置工作組。
二、預案分類
本預案所稱突發性事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重社會危害，根據工作職能應由司法行政機關處置的緊急事件，主要包括突發性民間矛盾糾紛、社區矯正工作突發事件、安置幫教工作突發事件。
三、突發性民間矛盾糾紛應急處置預案
（一）適用范圍
婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、合同糾紛等一般性民間糾紛；因意外傷亡、交通事故、環境污染等突發事件引發的民間糾紛；因民間糾紛而引發的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛。
（二）機構職責
區司法局成立突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組，負責處置全區突發性民間矛盾糾紛的工作協調、人員調配、信息傳遞等。組長由區司法局局長擔任，副組長由分管基層工作的副局長擔任，成員由區司法局基層工作科負責人、各司法所所長組成。各街道相應成立民間矛盾糾紛應急處置工作領導小組，處置本區域內突發性民間矛盾糾紛。
（三）處置原則
1、統一領導，協同作戰。在黨委、政府的統一領導下，依照工作職能和分工，加強部門間工作協同配合，共同推進工作開展。
2、區分性質，相應施策。及時分析民間矛盾糾紛產生原因及糾紛性質，預測研判發展趨勢，依據不同情況采取相應的措施。
3、快速反應，妥善處置。堅持早發現、早處置，信息暢通，反應迅速，行動準確，果斷采取措施，把損害和影響降到最低限度。
4、屬地管理，分級負責。堅持誰主管誰負責、屬地管理的原則，凡涉及全區性民間矛盾糾紛，由區司法局應急指揮領導小組負責；涉及跨街道的矛盾糾紛，由街道之間聯合處置；各街道應急處置領導小組負責本轄區民間矛盾糾紛的調解，確有困難時，要及時報告區司法局應急指揮領導小組，以便組織協調增援。
（四）處置措施
1、一般性民間糾紛，如婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、合同糾紛等應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組接到報告后，應立即組織調解人員介入，調查了解糾紛情況，摸清是非原由。
（2）依據糾紛具體情況，及時組織當事人展開調解，也可以通過當事人的家人、親友、單位領導和同事等共同做疏導工作。
（3）調解過程要堅持公平公正原則，在雙方平等自愿的前提下達成和解協議，并做好回訪，及時制作卷宗歸檔。
（4）如矛盾糾紛調解不成或進一步激化擴大，超出本級調解組織能力之外，及時報告上一級矛盾糾紛應急處置領導小組，請求協助處理。
2、可能引發民間糾紛的突發事件，如意外傷亡、交通事故、環境污染等突發事件應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組接到突發事件報告后，應立即組織調解人員趕赴現場，會同有關部門做好現場穩控工作，及時組織展開救助和防護工作，控制好現場事態發展。
（2）根據突發事件具體情況，研判糾紛的性質，分析事態發展趨勢，確定責任主體，做好歸口分流化解工作，保持信息暢通，及時通報相關部門，嚴防事態進一步擴大。
（3）在調解過程中，嚴格依法辦事，遵照法律規定的程序和要求，對當事人做好法律宣傳和說服疏導工作，及時分清是非責任，平息事件爭端，力促理性解決問題。
（4）對于當事人不同意調解或無法調和的糾紛，在做好穩控的前提下，積極協助和引導當事人通過訴訟等合法途徑解決糾紛。
3、因民間糾紛而引發的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛的應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組聞訊后，主要領導要親自到場組織，及時聯系和協調有關部門控制現場，并做好跟進穩控工作。
（2）對已出現局勢激化的糾紛情況，在向區委、區政府及市司法局匯報的同時，及時通報公安機關，并加強自身安全防護。
（3）在矛盾糾紛處置過程中，調解人員應借以攝像、錄音等設備對事發現場重要證據進行采集，對當事人、證人作好調查筆錄。
（4）要運用調解對接機制，加強與公安、法院、檢察院、等部門的溝通協調，依法聯合調解。如發現涉及刑事犯罪嫌疑的，要協助公安機關及時果斷處置。
四、社區矯正工作突發事件應急處置預案
（一）適用范圍
社區矯正工作突發事件是指社區服刑人員脫離監管下落不明、參與、行兇犯罪、非正常死亡、收監押送發生事故等突發事件。
（二）機構職責
成立社區矯正工作突發事件應急處置工作組，負責全區社區矯正工作突發事件的應急處置工作。組長由區司法局分管社區矯正工作副局長擔任，成員由區法院刑庭、區檢察院監所科、區公安分局人口管理大隊、區司法局社區矯正工作科負責人、各司法所所長組成。
（三）處置原則
1、依法處置原則。處置突發事件應當依照法律、法規和相關規定的要求，規范進行。
2、快速反應原則。處置突發事件應當快速反應，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公共安全和社區穩定。
3、各司其職原則。處置社區矯正突發事件應按各部門職責，采取針對性措施，積極主動地做好相關工作。
4、協同應對原則。處置突發事件應當部門聯動、協調配合、應急有序、處置有效。
（四）處置措施
1、社區服刑人員下落不明的處置
（1）社區服刑人員脫離監管超過一周，仍無法與其取得聯系的，司法所應當及時向區司法局報告，并上門走訪要求其親屬協助查找，同時與公安派出所聯系請求協助查找。
（2）區司法局制作協查公函送交區公安分局，由區公安分局指定相關派出所協助查找。
（3）區司法局社區矯正工作科應當及時與區檢察院監所科、原審法院刑庭聯系，通報情況、請求協助。
（4）脫離監管超過一個月的，區司法局應當向原審法院提請收監。
（5）收到法院同意收監的裁定后，區司法局制作協助抓捕的公函送交區公安分局，由區公安分局指定相關派出所協助抓捕。
2、社區服刑人員參與的處置
（1）司法所發現社區服刑人員參與的，應當及時向區司法局報告，并在第一時間趕赴現場協助相關部門處置。
（2）司法所應當迅速查明相關情況，及時向區司法局報告。
（3）區司法局根據情況和后果，分別給予警告、提請治安處罰、收監執行的處理。
3、社區服刑人員行兇犯罪的處置
（1）司法所發現社區服刑人員行兇犯罪的，應當立即向區司法局報告，并在第一時間趕赴現場協助相關部門處置。
（2）區司法局應當及時向市司法局社區矯正處報告。
（3）區司法局與區檢察院監所科、區公安分局人口管理大隊保持聯系，跟蹤案件的進展，根據情況采取相應措施。
4、社區服刑人員非正常死亡的處置
（1）司法所發現社區服刑人員自殺、他殺或因自然災害、意外事故死亡的，應當及時向區司法局報告，并配合公安派出所處置。
（2）司法所應當協助社區服刑人員所在社區（村），做好死者親屬思想工作，保持社會穩定。
（3）區司法局應當及時書面通知批準、決定機關，并通報區檢察院監所科。
5、收監押送發生事故的處置
（1）在收監押送中社區服刑人員脫逃的，執行人員應當立即報告區政法委領導、市司法局矯正處處長、區司法局局長、區檢察院、區公安分局分管領導。
（2）立即召開社區矯正聯席會議，研究對策。各部門按照聯席會議部署開展相應工作。
五、安置幫教工作突發事件應急處置預案
（一）適用范圍
安置幫教工作突發事件是指刑釋解教人員脫管失控、參與、行兇犯罪、非正常死亡等突發事件。
（二）機構職責
成立安置幫教工作突發事件應急處置工作組，負責全區安置幫教工作突發事件的應急處置工作。組長由區司法局分管安置幫教工作副局長擔任，成員由區司法局社區矯正工作科負責人、各司法所所長組成。
（三）處置原則
1、屬地為主原則。對發生在各街道的刑釋解教人員突發事件，實行屬地管理，由各司法所負責處置，并及時上報區司法局。對發生在相鄰街道的突發事件，在區司法局的統一指揮下，堅持條塊結合，由先發現或得到消息的司法所首先控制現場，第一時間報告區司法局，區司法局通知事發地所在街道司法所趕赴現場負責處理，相鄰街道司法所積極配合，協助處置。
2、先接報先處置原則。對發生在轄區內的刑釋解教人員突發事件，先接到報告的單位為“第一處置人”，要迅速組織力量趕赴現場進行處置，并及時通報公安派出所等有關單位和報告上級有關部門。
（四）處置措施
1、刑釋解教人員脫管失控的處置
（1）司法所接到報告或發現刑釋解教人員脫管失控后，應立即組織人員進行查找。
（2）組織查找未果的，應及時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告，并通知公安派出所要求協助查找、追逃或監控。司法所及社區（村）安置幫教工作小組全程配合，協助開展工作，并將具體工作過程記錄在案。
（3）區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組接到司法所報告后，將相關情況記錄在案，并及時督促、指導司法所開展處置工作。同時，將相關情況及時上報市司法局基層工作處。
2、刑釋解教人員參與的處置
（1）司法所接到有關人員報告或發現刑釋解教人員正在參與情況后，應及時組織協調社區（村）安置幫教工作小組采取緊急處置措施，同時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告。
（2）司法所應立即前往事件現場采取應急處置措施，控制事態發展，對刑釋解教人員進行教育疏導，及時化解各種矛盾，并進行重點監控，防止矛盾激化或事態惡化，同時，向區司法局應急處置機構報告事態發生的情況。
（3）區司法局應急處置機構接到司法所的報告后，迅速組織部門力量前往事發現場處理，協調相關部門實施應急處置，同時，向區政府、市司法局應急處置機構報告事態發展情況。
3、刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象的處置
（1）司法所發現或接到公安派出所關于刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象，應及時組織協調社區（村）安置幫教工作小組采取相應處置措施，根據實際情況，實施重點監控，并立即組織調查，及時開展教育疏導、化解矛盾等工作，防止突發事件發生和矛盾激化，同時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告。
（2）區司法局應急處置工作組接到報告后，要及時指導、督促司法所開展應急處置工作，并將突發事件的種類、涉及人員情況、事態發展情況和已采取的措施等記錄在案，同時，向市司法局應急處置機構報告相關情況。
4、刑釋解教人員非正常死亡的處置
（1）司法所接到有關人員報告或發現刑釋解教人員非正常死亡（自殺、他殺或其他意外事故造成死亡）情況后，應立即向“110”和公安派出所報警，向街道辦事處和區司法局報告，并及時通知協調公安派出所進行緊急處置。
（2）司法所應第一時間前往事件現場采取應急處置措施，配合公安機關做好相關處置工作，控制事態發展，同時，向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告事件發生、發展和處置的情況。
（3）區司法局應急處置工作組接到報告后，要將刑釋解教人員非正常死亡情況、事態發展情況和已采取的措施等記錄在案，同時向市司法局應急處置機構報告相關情況。
篇10
一、指導思想：
嚴字當頭，內緊外松，慎之又慎，精心組織，周密安排，做到萬無一失。切實保障各級領導、運動員、教練員、裁判員和師生在運動會期間的人身和財產安全。及各類車輛憑大會統一印發的證明出入賽場，聽從大會工作人員的指揮，以確保車輛的安全、有序、暢通和車輛有序停放。保障運動會各項比賽安全、順利召開。
二、工作原則：
1、做到“四不發生”。即：不發生人員傷亡事故（如踩塌事故），不發生交通安全、交通阻塞事故，不發生火災事故、不發生流氓滋擾和打架斗毆等治安案件。
2、切實加強學校各部門協調和配合，堅持運作統一，渠道暢通，信息準確，反饋及時的原則。建立意外突發性事件的應急處置原則和上報機制。
3、運動會前要組織保衛人員到運動場地進行實地演練，對運動場的位置、面積、設施、可容納人數、出入口、行車路線、停車場所、消防設施、疏散通道、各項運動器材、裝備等安全設施，進行詳細實地勘察，做好應急疏散方案。對保衛人員、保安、學生校衛隊進行安全工作的培訓、指導。交任務、教方法、講防范、守紀律、保安全。通過培訓、指導、提高運動會工作人員的安全意識和團結協作精神。
4、對運動會安全保衛要強調責任到人，明確崗位職責。實行定人，定崗、定位和定責的四定原則。做到人員到位、工作到位、責任到位，嚴格控制主要出入通道，確保運動場重點安全措施到位。
三、安全保衛工作方案：
1、成立臨時安全指揮部：地點設在學校治保會。由上級領導者和沙衛副校長為組長，下設治保會、宿管中心、飯堂負責人、后勤保障和醫療保障等部門領導組成。負責校運動會全過程的組織、協調和對突發性事件的處置。
附：名單（具體人員待定）
市中學生運動會安全保衛總指揮：沙衛副校長
學校治保會主任：
保安隊長：
保安人員：
學校宿管中心主任：
生活指導教師：
宿管保衛人員：
飯堂部主任：
后勤部主任：
2、指揮部下設八個保衛組：由各組長負責各管轄和區域，做到治安、消防、疏散、巡邏、安全、管理等各負其責，落實到位。若發生突發性事件，各組要互相配合，人員分工，統一由指揮部調動，確保人身和財產安全。
（1）場地應急搶救組：
組長：（校醫）
主要職責：即時處理發生在運動對抗中出現的意外傷害事故，及時聯系專業醫療機構。
（2）場地水電安全組：
組長：（電工）
主要職責：檢查、維護各用電、用水設施，排除用水、用電的安全隱患，確保運動會期間的用水、用電安全；隨時處理各種意外事故。
（3）閉幕式會場地應急處置組：
組長：（治保）
主要職責：維持場內秩序，做好安全指引，做好人群分流等；在發生突發性事件時，應及時報告指揮部，由指揮部按預案處置。協助賽場、賽區搞好安全保衛。
4、交通安全保衛組：
組長：（治保）
主要職責：負責出入學校各大門車輛的驗證、指揮、及行車路線，確保運動場邊的停車場機動車停放有序；防止機動車被盜。
5、運動會教學區治安保衛組：
組長：（保安）
主要職責：確保教學樓（高一、高二、高三各年級）綜合樓、實驗樓、教師辦公樓、藝術樓的財產安全。發現異常情況，時及反饋信息。
6、運動會生活區治安保衛組：
組長：（宿管保安）
主要職責：確保圖書館和學生宿舍的財產安全；協助各區教練管理隊員，嚴格按大會有關作息的要求執行。及時反饋各種情況，確保運動員、教練員在校內的人身、財產安全。
7、運動器材安全保衛組：
