導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通安全管理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是公開選拔聘用機(jī)制基本形成。拿__縣來說，20__年招聘的30名交通協(xié)管員，全部通過提前政府公告、自愿報(bào)名、理論考核、身體復(fù)查、體能測(cè)試、面試、政審等環(huán)節(jié)，從全縣數(shù)千名應(yīng)聘者中，擇優(yōu)錄取的。通過上述措施，保證了交通協(xié)管員這支的隊(duì)伍政治上純潔可靠；業(yè)務(wù)上素質(zhì)過硬，較好地?fù)?dān)負(fù)著協(xié)助交通安全管理重任。

二是交通協(xié)管員崗前培訓(xùn)制度愛落實(shí)到位。注重新錄用交通協(xié)管人員崗前培訓(xùn)，參照新錄用人民警察標(biāo)準(zhǔn)崗前培訓(xùn)教材，注重交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以__縣交警大隊(duì)為例，20__年招錄的30名交通協(xié)管員在上崗前，大隊(duì)對(duì)其進(jìn)行了為期30天的集中培訓(xùn)，從基本隊(duì)列動(dòng)作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規(guī)、公安機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律規(guī)章學(xué)起，使每一名協(xié)管員達(dá)到在崗會(huì)糾章；崗后能獨(dú)立開展交通安全宣傳；日常會(huì)配合交通民警參與管理。除此之外，該大隊(duì)還注重抓交通協(xié)管人員的在崗培訓(xùn)。把交通協(xié)管員崗位培訓(xùn)納入單位大練兵內(nèi)容，參照公路巡警崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行培訓(xùn)，保證了這支隊(duì)伍永遠(yuǎn)富有朝氣，永遠(yuǎn)具有活力。

三是政府出資保障的模式已經(jīng)建立。最近幾年，通過各級(jí)黨委政府的共同努力，全國正在爭創(chuàng)平安暢通縣區(qū)工程，公安交通管理部門依托地方黨委支持，大力開展“三基”工程建設(shè)。這些都給交通協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了政策上、制度上的支持。就__縣這講，最近幾年，結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)二級(jí)平安暢通縣任務(wù)，交警大隊(duì)積極為地方黨委政府匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，尤其是經(jīng)費(fèi)困難，請(qǐng)求予以解決。縣委政府當(dāng)即立斷，從緊張的縣財(cái)政中擠出部分經(jīng)費(fèi)，全額保障錄用交通協(xié)管人員工資。與此同時(shí)，為30名交通協(xié)管人員統(tǒng)一配備了服裝、個(gè)人裝備。20__年，又為他們辦理了人身醫(yī)療保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些措施都極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理制度基本建立。對(duì)招錄的交通協(xié)管人員，各級(jí)政府按照供需要求，統(tǒng)一分配到基層交警中隊(duì)，委托交警部門進(jìn)行管理。平時(shí)的培訓(xùn)、教育、考核、使用也由所在交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。交警部門往往也把交通協(xié)管人員的管理，納入本部門人員教育培訓(xùn)之，采用以會(huì)代訓(xùn)的形式，強(qiáng)化文明守法、遵章守紀(jì)、忠于黨、忠于祖國、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻(xiàn)等職業(yè)道德教育，使他們安于工作，樂于奉獻(xiàn)。

但是，交通協(xié)管員這支隊(duì)伍如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，如何最大限度地挖掘他們工作的潛能，如何解決他們的后顧之憂，這也是需要各級(jí)黨委政府解決的問題，通過基層調(diào)研，我以為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

一是進(jìn)一步規(guī)范交通協(xié)管人員的配置。受警力嚴(yán)重不足的制約，目前由于受人流、車流影響，交警管理部門把主要警力和交警中隊(duì)布置在中心城區(qū)和國、省道等主干道路，不少地方特別是農(nóng)村地區(qū)、縣鄉(xiāng)公路和“村村通”公路由于遠(yuǎn)離主干道路，交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障的前提下，招聘了部分交通安全協(xié)管人員，充實(shí)到縣鄉(xiāng)路面中去。但招聘多少，怎么安置，安置后怎么保障，這些都需要進(jìn)一步規(guī)范。

二是交通協(xié)管員的招聘錄用程序進(jìn)一步規(guī)范。招聘交通協(xié)管員途徑，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)存在很大的差距，需要進(jìn)一步規(guī)范。目前，__縣招聘交通協(xié)管員程序是否可以借鑒。要經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，面向社會(huì)公開招考，擇優(yōu)聘用。招聘對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：身體健康；思想品德良好，無違法犯罪記錄；初中畢業(yè)以上文化程度，年齡在18周歲至50周歲之間；具有一定的交通管理法律法規(guī)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)；原則上會(huì)講普通話。聘用交通協(xié)管員，要按照勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定和程序，與聘用對(duì)象簽訂

聘用合同。 三是交通協(xié)管員工作職責(zé)需要進(jìn)一步規(guī)范。交通協(xié)管員在交通民警指導(dǎo)下，可以承擔(dān)以下工作：維護(hù)道路交通秩序，勸阻交通安全違法行為；維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員；進(jìn)行交通安全宣傳教育；及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況；接受群眾求助。

四是交通協(xié)管員教育管理需要進(jìn)一步規(guī)范。目前，各地公安交通管理部門對(duì)交通協(xié)管員管理基本根據(jù)“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，自行組織，缺少專門的教材，對(duì)交通協(xié)管人員的管理、教育、培訓(xùn)、著裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。因此，上級(jí)部門急需制定一部交通協(xié)管人員管理標(biāo)準(zhǔn)，包括道路交通安全法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀、崗位培訓(xùn)等方面進(jìn)行規(guī)范。

篇2

關(guān)鍵詞：安全管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1 緒論

近年來，我國道路運(yùn)輸交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，給企業(yè)和國民造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。而產(chǎn)生道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素是多方面的，主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環(huán)境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素，它包含駕駛員和行人兩方面的責(zé)任，但駕駛員的因素占主導(dǎo)地位，在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作，不遵守交通規(guī)則超速行駛、疲勞行駛、強(qiáng)行變道等違規(guī)行為，以及安全意識(shí)淡薄是人為因素構(gòu)成的重要內(nèi)容；車輛因素與維修、保養(yǎng)不善密切相關(guān)，很多運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員從經(jīng)濟(jì)利益和節(jié)省時(shí)間的角度考慮，對(duì)車輛的零部件疏于檢測(cè)和檢修，從而導(dǎo)致爆胎、轉(zhuǎn)向失靈、制動(dòng)力下降、電氣故障等問題的出現(xiàn)，極易發(fā)生交通事故，影響交通安全；道路因素主要包括違規(guī)占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設(shè)施等幾個(gè)方面存在著道路交通安全隱患，當(dāng)前我國很多道路從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行環(huán)節(jié)都存在諸多問題，亟待政府相關(guān)部門加以管控和修繕；交通環(huán)境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面，相關(guān)事故調(diào)查顯示，交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳，不僅給駕駛造成困難，同時(shí)也對(duì)駕駛員的心理產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懀墙煌ㄊ鹿拾l(fā)生的重要影響因子。

2 道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理隊(duì)伍不健全、素質(zhì)不高、職責(zé)不清

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要一些對(duì)運(yùn)輸工作熟悉或者專門從事運(yùn)輸管理工作的人才，形成一支具備較高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍。而目前，道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理人員的任職條件要求較寬松，安全管理人員很多是非專業(yè)人員，特別是中小型企業(yè)，許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外，有些公司不按經(jīng)營規(guī)模配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員或獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有的管理人員對(duì)自身的職責(zé)不清楚或者不能完全行使自身的職責(zé)與權(quán)限；這都導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足，給安全生產(chǎn)埋下隱患。

2.2 安全宣傳教育與培訓(xùn)不規(guī)范

一些道路運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定不規(guī)劃，落實(shí)不嚴(yán)格。有些企業(yè)有教育培訓(xùn)計(jì)劃，但是落實(shí)措施不夠，計(jì)劃停留在紙面，作為應(yīng)付上級(jí)安全檢查之用，沒有真正地按照計(jì)劃落實(shí)下去。目前，道路運(yùn)輸企業(yè)在安全宣傳教育與培訓(xùn)方面存在的突出問題是培訓(xùn)對(duì)象不全，只重視駕駛員的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)，而忽視安全管理人員、機(jī)務(wù)人員的再培訓(xùn)。另外，很多企業(yè)沒有根據(jù)法律法規(guī)的要求、制度的變更、崗位的要求及時(shí)識(shí)別安全培訓(xùn)的需求，對(duì)駕駛員、安全管理人員、機(jī)務(wù)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核與評(píng)估，最終與績效掛鉤。很多企業(yè)欠缺轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的不足一方面導(dǎo)致安全管理人員和機(jī)務(wù)人員無法在具體生產(chǎn)過程中及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別出企業(yè)存在的隱患，將之及時(shí)告訴駕駛員并采取安全措施； 另一方面，導(dǎo)致一些駕駛員交通安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄，超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經(jīng)常發(fā)生。

2.3 車輛技術(shù)管理不善

車輛是現(xiàn)代道路運(yùn)輸企業(yè)主要的生產(chǎn)工具，車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運(yùn)輸?shù)陌踩＼囕v的性能不佳、機(jī)件失靈或零部件損壞，均可成為直接導(dǎo)致交通事故的因素。部分道路運(yùn)輸企業(yè)的車輛技術(shù)管理流于形式，僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測(cè)和維護(hù)。在日常管理方面，車輛發(fā)車前，不能嚴(yán)格進(jìn)行例檢，做到例檢合格后發(fā)車；駕駛員不能嚴(yán)格落實(shí)對(duì)車輛的“一日三檢”，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)車輛的安全隱患； 同時(shí)沒有加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)管理的系列措施，使車輛帶病上路，導(dǎo)致道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

3 改善企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對(duì)策

3.1 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)模依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全管理人員，在企業(yè)中形成安全管理的組織體系，有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)，是安全生產(chǎn)必不可少的組織措施。

企業(yè)應(yīng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)全員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，企業(yè)各級(jí)人員應(yīng)明確在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格規(guī)范安全管理人員的任職條件，加大從業(yè)資格審查，對(duì)滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，層層簽訂安全責(zé)任書，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)履行情況進(jìn)行定期考核，每年至少一次。根據(jù)考核結(jié)果做出獎(jiǎng)懲處理。

3.2 加強(qiáng)安全宣傳、教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)

加強(qiáng)安全宣傳、教育與培訓(xùn)，能夠提高從業(yè)人員對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)，提高其安全管理與操作的判斷、反應(yīng)能力，達(dá)到消除因人的失誤引起的事故，從而實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的目的。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)恕踩芾砣藛T及機(jī)務(wù)人員的安全教育、培訓(xùn)及考核制度。企業(yè)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日常化。要及時(shí)分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，提高駕駛員安全風(fēng)險(xiǎn)辨析和防范能力。

3.3 加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好

道路交通事故的發(fā)生都是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉影響的結(jié)果，所以保持車輛技術(shù)狀況良好對(duì)預(yù)防交通事故的發(fā)生有重要影響。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車輛維護(hù)計(jì)劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。

4 總結(jié)

雖然我國道路運(yùn)輸安全形勢(shì)嚴(yán)峻，影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患較多，但是只要企業(yè)保證安全投入；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善安全管理制度并有效落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為；加強(qiáng)安全宣傳、教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)；加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好；有效發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)督作用；從加強(qiáng)人與車輛的安全管理出發(fā)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，把企業(yè)的安全管理不斷向前推進(jìn)，就能大幅減少事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]劉曉輝.道路運(yùn)輸安全管理與事故處理[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2014.

篇3

關(guān)鍵詞：要制度健全；要建立責(zé)任制；要開展安全交通教育；要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；要做交通安全交底；要進(jìn)行車輛交通情況檢查并考核

項(xiàng)目交通安全事故是越來越多，所以預(yù)防交通安全勢(shì)在必行，對(duì)于項(xiàng)目交通安全如何才能減少呢？現(xiàn)在我談?wù)勎覀€(gè)人看法：

1.要制度健全、學(xué)習(xí)且承諾保證。要建立車輛安全管理與日常維護(hù)制度、運(yùn)輸車輛安全調(diào)度制度、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸車輛安全管理制度和機(jī)械設(shè)備管理制度等。要在全項(xiàng)目開個(gè)交通安全制度會(huì)，邀請(qǐng)所要人員參加學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)完后，制度給大家發(fā)一份，讓大家簽上字，讓大家認(rèn)真落實(shí)。

2.要建立責(zé)任制、學(xué)習(xí)且承諾保證。要建立駕駛員交通安全責(zé)任書、員工交通安全責(zé)任書，讓人人建立起安全交通責(zé)任制。要在全項(xiàng)目開交通安全責(zé)任制會(huì)，邀請(qǐng)所要人員參加學(xué)習(xí)責(zé)任制內(nèi)容，學(xué)習(xí)完后，交通安全責(zé)任書發(fā)給大家簽上字，一份在項(xiàng)目部存檔，另一份給個(gè)人存檔，以此讓大家認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

3.要開展安全交通教育，并進(jìn)行交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。要組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》、司機(jī)日常行為規(guī)范、看看交通安全教育視頻，請(qǐng)交警講課等，并進(jìn)行交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

4.要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。為防止意外要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案安質(zhì)部編制，要給項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，給項(xiàng)目經(jīng)理審批，最后給專業(yè)監(jiān)理審核且總監(jiān)審批，項(xiàng)目部執(zhí)行預(yù)案。預(yù)案通過后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織大家進(jìn)行演練。

5.要做交通安全交底。要編制有針對(duì)性的機(jī)動(dòng)車駕駛員安全技術(shù)交底、行人安全技術(shù)交底。要在全項(xiàng)目開安全技術(shù)交底會(huì)，邀請(qǐng)所要人員參加了解在本項(xiàng)目上的交通安全隱患并會(huì)防護(hù)及應(yīng)急處理，交底完后，發(fā)給大家簽上字，一份在項(xiàng)目部存檔，另一份給個(gè)人存檔。

6.要進(jìn)行車輛交通情況檢查并考核。項(xiàng)目部專職安全員要每天檢查車輛交通情況，項(xiàng)目部每星期進(jìn)行車輛交通安全檢查，對(duì)車輛部件全不全、靈不靈，一定要看制動(dòng)器行不行，別開帶病車，要行駛速度要慢，別穿拖鞋開車，停車后要檢查保養(yǎng)好，車子上面要貼反光條等要檢查。每月進(jìn)行對(duì)駕駛員和其它人員進(jìn)行落實(shí)制度、責(zé)任、安全交底和行為進(jìn)行考核評(píng)分。在行業(yè)內(nèi)不斷完善應(yīng)急項(xiàng)目處理制度，定期組織競(jìng)賽活動(dòng)，使得員工們能夠充分展示自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，帶動(dòng)員工的工作熱情和積極性。機(jī)務(wù)段高度重視并大力開展“業(yè)務(wù)狀元評(píng)比活動(dòng)”，完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)廣大職工起到激勵(lì)的作用，保證應(yīng)急工作任務(wù)得到全方位有效開展。活動(dòng)的核心要義在于樹立先進(jìn)模范，鼓勵(lì)全員參與，不斷把培訓(xùn)效果應(yīng)用到實(shí)踐中去。任何一項(xiàng)競(jìng)賽的開展，對(duì)于參賽選手都需要做好崗前技能培訓(xùn)工作，在比賽中也不光要看成績和分?jǐn)?shù)，更應(yīng)注重體察競(jìng)賽項(xiàng)目在規(guī)范措施實(shí)際執(zhí)行過程中和風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)進(jìn)程中是否有利于運(yùn)輸生產(chǎn)安全效能的進(jìn)一步提升。能夠發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)并預(yù)見提“速”后可能出現(xiàn)的問題，真正達(dá)到以賽促練和同步提升安全風(fēng)險(xiǎn)過程管理規(guī)范與應(yīng)急處置能力的目的。

7.公路交通標(biāo)志設(shè)計(jì)。公路交通標(biāo)志主要以圖形、符號(hào)活文字形態(tài)呈現(xiàn)，可將較多法定信息傳遞至駕駛?cè)恕⑿腥耍泄苤啤⒕媾c引導(dǎo)作用。從其設(shè)計(jì)的原理看，主要表現(xiàn)在使道路通行能力提升，降低公害，使路容美化，設(shè)計(jì)中要求做到符合醒目、易讀與公認(rèn)等要求。具體設(shè)計(jì)中，相關(guān)的注意事項(xiàng)包括：（1）若需將多種標(biāo)志同時(shí)設(shè)置在同一地點(diǎn)，可考慮取一根標(biāo)志柱設(shè)計(jì)，且安全標(biāo)志應(yīng)控制在四種以下，可采取一定的順序標(biāo)志牌。若涉及解除限制、讓行與先行等標(biāo)志，避免同其他標(biāo)志混設(shè)；（2）安全標(biāo)志凸顯，由于標(biāo)志的作用在于引導(dǎo)、警告與管制等，需保證標(biāo)志在位置、高度、角度與照明度等各方面設(shè)計(jì)都較為合理；（3）協(xié)調(diào)一致性，由于安全標(biāo)志本身有一定的約束力、嚴(yán)肅性，設(shè)計(jì)中應(yīng)保證空間內(nèi)的所有標(biāo)志與設(shè)施都滿足協(xié)調(diào)一致要求，如有左轉(zhuǎn)導(dǎo)向箭頭設(shè)置于路口車道處，安全標(biāo)志設(shè)計(jì)中避免再次進(jìn)行左轉(zhuǎn)向標(biāo)志的設(shè)計(jì)。（4）護(hù)欄形式的合理選擇護(hù)欄設(shè)計(jì)中首先要求做好護(hù)欄形式的選擇，選擇中可遵循安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、美觀等原則。常見的護(hù)欄形式主要表現(xiàn)為：①普通波形梁護(hù)欄。該類型護(hù)欄本身為半剛性護(hù)欄，在吸收碰撞能量中主要借助橫梁、立柱與土基的變形實(shí)現(xiàn)，若護(hù)欄部件受損，可直接更換，在視線誘導(dǎo)、外觀美觀等效果上都較為明顯。②混凝土墻式護(hù)欄。該類型護(hù)欄為剛性護(hù)欄，應(yīng)用原理表現(xiàn)為在吸收碰撞能量中，借助車輪轉(zhuǎn)動(dòng)角變化、車體變形、車輛與護(hù)欄摩擦、車輛與地面摩擦等實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)中主要選擇車輛行駛可能越出路外的路段。③繩索護(hù)欄。與剛性或半剛性護(hù)欄區(qū)別，這種護(hù)欄為柔性護(hù)欄，設(shè)計(jì)中需取數(shù)根有初張力纜索固定于立柱上，一旦有碰撞能量產(chǎn)生，在纜索拉應(yīng)力作用下可直接吸收，且可有效抵抗車輛的碰撞。

篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號(hào)）和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2012〕148號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

（一）規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把新增運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴(yán)禁非法改裝車輛從事旅客道路運(yùn)輸。要規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，將企業(yè)道路交通安全管理信用評(píng)價(jià)結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及車輛（工傷）保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸、政府資金補(bǔ)貼、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、線路審批（審核）、企業(yè)審驗(yàn)、企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、站級(jí)核定、車輛道路通行證申領(lǐng)等有關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤。鼓勵(lì)客運(yùn)和危運(yùn)等重點(diǎn)車輛運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險(xiǎn)外險(xiǎn)（超額險(xiǎn)）等形式，提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)税踩芾恚掷m(xù)加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。交通運(yùn)輸部門要建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度，深度推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；對(duì)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)。

（三）嚴(yán)格長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，合理確定營運(yùn)線路、車型和時(shí)段，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)通行。嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，對(duì)次日凌晨2時(shí)前無法到站的長途客運(yùn)車輛，22時(shí)后客運(yùn)站不準(zhǔn)發(fā)車，對(duì)22時(shí)前已經(jīng)發(fā)車的，要嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)接駁運(yùn)輸和駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫龋痪邆錀l件的，堅(jiān)決予以停運(yùn)。加強(qiáng)旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數(shù)據(jù)庫，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，對(duì)于單程運(yùn)行里程超過400公里的客運(yùn)車輛，必須配備兩名以上客運(yùn)駕駛?cè)耍粐?yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，夜間客運(yùn)車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸線路通行證的審批，安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估，深入開展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作負(fù)全責(zé)，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，并接入營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)專人值守、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，及時(shí)糾正和處理違法駕駛行為。對(duì)不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個(gè)人，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員，要依照相關(guān)規(guī)定給予處理，造成嚴(yán)重后果的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛綜合治理，加大無證運(yùn)輸治理力度，對(duì)使用無道路運(yùn)輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運(yùn)輸車輛的用車單位，要依法追究責(zé)任。

二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

（五）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚭桶l(fā)證管理。公安交管部門要嚴(yán)格考試程序，加強(qiáng)對(duì)駕駛證申領(lǐng)條件和駕駛培訓(xùn)記錄的審核，全面應(yīng)用科技評(píng)判和考試監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ啤⑽拿饕庾R(shí)，提高新考駕駛?cè)说膶?shí)際道路駕駛技能。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試應(yīng)按照2013年1月1日實(shí)施的考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對(duì)處置技能的培訓(xùn)考試內(nèi)容。大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試內(nèi)容。要按照標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)權(quán)限建設(shè)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地，建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇恳纛l、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查制度。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證的考試發(fā)證工作，并嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。

（六）嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)格核定招生規(guī)模，嚴(yán)格教練員資格管理。公安交管部門要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行培訓(xùn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高駕駛?cè)笋{駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，規(guī)范辦學(xué)秩序。要實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查制度，對(duì)未按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)、學(xué)時(shí)不落實(shí)和培訓(xùn)記錄弄虛作假等教學(xué)行為的教練員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼＝煌ㄟ\(yùn)輸部門要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運(yùn)輸、公安交管部門要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機(jī)制，加快信息查詢平臺(tái)建設(shè)，建立重點(diǎn)駕駛?cè)诵畔欤鋵?shí)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫取９步还懿块T要充分利用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，及時(shí)向交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門通報(bào)客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況；完善客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用，并抄告交通運(yùn)輸部門。

三、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

（八）提高機(jī)動(dòng)車安全性能。工商、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)二手車市場(chǎng)、車輛維修企業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強(qiáng)全市報(bào)廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管，鼓勵(lì)具有報(bào)廢回收資質(zhì)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾就近交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。工信、財(cái)政部門要優(yōu)化汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼流程，加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門要按照授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大縣區(qū)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記權(quán)限，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)，減少無牌無證車輛上路行駛。

（九）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理。公安交管部門要按照機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告和國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車登記，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車唯一性確認(rèn)，暫停臥鋪客車注冊(cè)登記。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要按照法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格拖拉機(jī)登記和查驗(yàn)，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放牌照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)資格許可及監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)車用（車載）氣瓶、危運(yùn)罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質(zhì)）以及流動(dòng)式起重機(jī)械（含叉車）的檢驗(yàn)，強(qiáng)化作業(yè)人員持證監(jiān)管，對(duì)超過有效期的，要向社會(huì)公布，并抄告交通運(yùn)輸部門和公安部門，同時(shí)通知車輛所有人停止運(yùn)行。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公安部門按照相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后，實(shí)現(xiàn)與公安交管部門的聯(lián)網(wǎng)和檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實(shí)時(shí)傳輸。公安、質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化危運(yùn)車輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車和營運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為，要對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的取消其資質(zhì)并追究法律責(zé)任。

（十）切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第617號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見》（〔2012〕48號(hào)）等法律法規(guī)的要求，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間，按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)，提供校車服務(wù)；住建、規(guī)劃、交通運(yùn)輸部門在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時(shí)，要根據(jù)學(xué)校的設(shè)置作出具體規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為學(xué)生提供方便。各縣區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作機(jī)制，組織教育、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門履行校車安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格審批、校車標(biāo)牌發(fā)放制度，抓好校車的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門要督促校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校，落實(shí)安全主體責(zé)任，監(jiān)督在校車上安裝衛(wèi)星定位裝置，建立健全校車安全運(yùn)行GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車違法、違規(guī)行為及時(shí)提示、警告；要配合公安機(jī)關(guān)搞好校園周邊環(huán)境治理，并對(duì)學(xué)校門前的標(biāo)志標(biāo)牌及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查治理。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學(xué)生交通安全隱患。公安交管部門要嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅(jiān)決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及拼裝車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。公安交警、交通運(yùn)管等部門要密切協(xié)作，嚴(yán)查從事非法營運(yùn)和無車輛保險(xiǎn)、無承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的“黑校車”，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

（十一）強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車安全監(jiān)管。市商務(wù)局要會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強(qiáng)電動(dòng)車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，禁止銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車。公安交管部門要加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車通行秩序管理，嚴(yán)查電動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為，特別要嚴(yán)格四輪電動(dòng)車輛通行管理，積極開展電動(dòng)自行車、四輪電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車摸底調(diào)查，掌握本轄區(qū)電動(dòng)車輛的底數(shù)，為開展電動(dòng)車登記業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。

四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

（十二）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，提高道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能，規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設(shè)施。加大資金投入，繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍。

（十三）建立農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)構(gòu)，配備人員力量，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員中選配3至5人擔(dān)任專職道路交通安全管理員，實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門雙重管理，業(yè)務(wù)上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)指導(dǎo)。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況，在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)交警機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員，充實(shí)到交警中隊(duì)作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎(chǔ)上，參照人民警察保障標(biāo)準(zhǔn)妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補(bǔ)貼及崗位津貼。每個(gè)行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員，配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)和農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì)、交通安全管理站開展工作，負(fù)責(zé)本行政村機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人的基礎(chǔ)性、勸導(dǎo)性管理工作，工資補(bǔ)助由縣區(qū)財(cái)政落實(shí)。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊(duì)伍”；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管所長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊(duì)長“五長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開展道路巡邏管控，確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。發(fā)改、交通運(yùn)輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。建立完善道路工程設(shè)計(jì)階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)和交（竣）工階段的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)必須吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得通車運(yùn)行。對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項(xiàng)目的審批。

（十六）加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)人民政府要科學(xué)規(guī)劃，逐年增加道路交通安全設(shè)施投入，對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。要加強(qiáng)公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護(hù)。要加大監(jiān)管力度，督促收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理，對(duì)安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時(shí)予以完善和修復(fù)，保障公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應(yīng)急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)交通事故急救通信系統(tǒng)，搭建急救指揮調(diào)度信息平臺(tái)。要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，建立完善重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險(xiǎn)等部門和行業(yè)，建立統(tǒng)一高效、運(yùn)作靈敏的重特大道路交通事故應(yīng)急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系，實(shí)行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，配足必要救援設(shè)備，并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應(yīng)急演練，縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應(yīng)急救援培訓(xùn)，并適時(shí)組織相關(guān)部門聯(lián)合演練。財(cái)政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2011〕154號(hào)）等規(guī)定，建立救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時(shí)得到救助。公安交管、運(yùn)管部門要加強(qiáng)車輛保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊(duì)和運(yùn)管局可設(shè)立保險(xiǎn)代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險(xiǎn)部門要加大道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)的投保力度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和補(bǔ)償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運(yùn)輸、公安部門要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力。

（十八）深入開展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導(dǎo)意見，落實(shí)治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級(jí)，實(shí)施道路交通安全隱患各級(jí)人民政府掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改不落實(shí)或者落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。公安、交通、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場(chǎng)站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立管理臺(tái)賬，明確治理責(zé)任單位和時(shí)限，全過程監(jiān)督整治情況。公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位要深入開展公路安保工程，對(duì)國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要和橋涵隧道等危險(xiǎn)路段實(shí)施綜合整治，加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門要設(shè)置和完善城市道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)行人過街設(shè)施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設(shè)施建設(shè)。安監(jiān)部門要會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)排查出來的重大道路交通安全隱患進(jìn)行督辦治理和檢查驗(yàn)收。

（十九）切實(shí)加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理。各縣區(qū)要把停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開發(fā)項(xiàng)目，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場(chǎng)配建比例，改善城市靜態(tài)交通秩序。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等經(jīng)營性場(chǎng)所合理配建停車場(chǎng)，達(dá)不到配建要求的堅(jiān)決不予審批項(xiàng)目。要研究完善停車政策，鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。公安交管部門要堅(jiān)持疏治結(jié)合，在整治違法停車的同時(shí)，鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放，有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設(shè)施的現(xiàn)象，盤活現(xiàn)有停車資源。

六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法管理

（二十）嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強(qiáng)公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端和手持式警務(wù)終端系統(tǒng)，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運(yùn)輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機(jī)制，對(duì)貨車超限超載違法行為，要責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕只罰款不糾違。要進(jìn)一步加大對(duì)非法營運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處“黑車”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營運(yùn)的小型客車，全面凈化道路運(yùn)輸秩序，有效預(yù)防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。要大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市道路通行秩序綜合整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放秩序，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理。

（二十一）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門要強(qiáng)化信息技術(shù)和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設(shè)交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng)，將交通監(jiān)控信息通過公安邊界接入平通至公安網(wǎng)，共享公路收費(fèi)站出入車輛的相關(guān)信息，提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運(yùn)輸、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門建立公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等相掛鉤的制度。

七、深入開展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。各縣區(qū)政府應(yīng)每年制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。加大公益宣傳力度，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識(shí)。建立交通安全志愿者隊(duì)伍，定期組織志愿者服務(wù)活動(dòng)。

（二十三）全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。各縣區(qū)要深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，推行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)交通安全教育和在線服務(wù)。強(qiáng)化企事業(yè)單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺(tái)，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。公安交通管理部門要嚴(yán)格實(shí)施交通違法記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任和申請(qǐng)校車駕駛資格駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘤?xùn)工作。教育部門要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程，作為學(xué)生和學(xué)校素質(zhì)教育必修內(nèi)容。

（二十四）加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動(dòng)中心、市民廣場(chǎng)、農(nóng)村重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。推動(dòng)在市、縣區(qū)開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng)，積極營造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

（二十五）加大事故責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范，落實(shí)跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制和重大道路交通事故信息公開制度。對(duì)運(yùn)輸單位的公路客貨運(yùn)車輛一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P外，依法對(duì)運(yùn)輸單位直接主管人員嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二十六）加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查和跟蹤整改落實(shí)，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效顯著的部門和單位予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的，縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫出書面檢查，并由市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市道路交通安全委員會(huì)聯(lián)合對(duì)事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)（業(yè)主）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

九、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

（二十七）加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。市、縣區(qū)政府每季度召開1次道路交通安全工作會(huì)議，分析研判交通安全形勢(shì)，評(píng)估道路交通安全狀況，研究部署重點(diǎn)工作，及時(shí)督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

篇5

為認(rèn)真開展好“百安”活動(dòng)，州交通運(yùn)輸局成立了“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門也逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了各負(fù)其責(zé)、各司其職，分兵把口，將責(zé)任層層落實(shí)到了實(shí)處，把“百安活動(dòng)”納入了重要議事日程抓好抓實(shí)。同時(shí)，精心組織，按照活動(dòng)的三個(gè)階段制定了周密具體的“百安活動(dòng)”實(shí)施方案，明確了活動(dòng)主題、時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)、要求及責(zé)任單位，營造出了“遵章守法、關(guān)愛生命、整改隱患、預(yù)防事故”的良好氛圍，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止事故的發(fā)生，確保了今冬明春水陸運(yùn)輸安全有序，并把此項(xiàng)活動(dòng)納入年度安全目標(biāo)考核中。

二、廣泛宣傳，營造活動(dòng)氛圍，提高安全意識(shí)

為努力營造良好氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，我州交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)合春運(yùn)工作，2013年1月15日至24日，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照省廳會(huì)議要求切實(shí)開展春運(yùn)安全培訓(xùn)，聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員、交警、運(yùn)政人員講解有關(guān)冬季行車安全知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ贰ⅰ妒〉缆仿每瓦\(yùn)輸駕駛員安全行為規(guī)范》以及《州冬季交通運(yùn)輸安全工作方案》、《冬季交通運(yùn)輸安全工作通知》、《百日安全工作通知》、《春運(yùn)工作安排》等有關(guān)文件精神。針對(duì)我州冬季道路冰雪路滑情況，公路路政部門講解了路上安全行車以及如何開展防滑工作的知識(shí)。并根據(jù)冬季氣候特點(diǎn)開展對(duì)駕駛員冬季行車技術(shù)、應(yīng)急能力知識(shí)講座，組織專題案例教育，禁止一切違章指揮、酒后駕車、超速、超載以及疲勞駕駛等違章操作行為。同時(shí)又從家庭成員的角度，盼望親人平安的心情來教育駕駛員提高安全意識(shí)，主動(dòng)自覺遵章守紀(jì)。活動(dòng)期間，全州共培訓(xùn)客運(yùn)、班線、公交、出租車駕駛員3890名，運(yùn)輸企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、管理人員200名，車站安全管理人員96名，一線交通、運(yùn)政、路政人員266名。發(fā)放宣傳資料4300余份，懸掛宣傳橫幅33幅。通過春運(yùn)安全教育培訓(xùn)，提高了廣大駕駛員的安全意識(shí)和冬季行車操作技能，強(qiáng)化了企業(yè)安全管理人員的安全管理措施，落實(shí)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理人員的安全責(zé)任，提升了交通運(yùn)輸安全執(zhí)法水平,為我州2013年春運(yùn)安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓交通運(yùn)輸安全源頭管理

在“百安活動(dòng)”期間，各級(jí)交通、運(yùn)管、公路部門，運(yùn)輸企業(yè)和車站以源頭上預(yù)防安全事故為重點(diǎn)，加大了隱患整治力度，大力開展了以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”為重點(diǎn)的交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了安全隱患的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了整治和排查，取得了明顯成效。一是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步落實(shí)了車輛gps管理監(jiān)控制度。二是認(rèn)真履行了“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理職責(zé)，確保“三不進(jìn)站五不出站”制度的執(zhí)行，杜絕了病車上路和“三品”上車。三是水上交通安全監(jiān)控仍不松動(dòng)，針對(duì)我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營的特征，各縣海事機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進(jìn)行了全方位監(jiān)控，有效防止了禁漂期間擅自營運(yùn)行為地發(fā)生，加大了現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控力度，水上交通安全形勢(shì)依然平穩(wěn)。四是各級(jí)公路部門加大了道路巡查力度，堅(jiān)持早、中、晚巡查制度，同時(shí)采取點(diǎn)面結(jié)合的自查工作，并根據(jù)冬季氣候特點(diǎn)對(duì)所轄公路，重點(diǎn)對(duì)旅游主干線公路的水毀、路基缺口、塌方、飛石、冰雪路段進(jìn)行了及時(shí)的清理和整治。“百安活動(dòng)”期間，路政管理人員共上路巡查4200余人次，查出安全隱患150余處，整改150余處，使用草墊20000余張、砂石1217余m3、工業(yè)鹽1000余公斤，出動(dòng)裝載機(jī)130余個(gè)臺(tái)班，安裝標(biāo)志標(biāo)牌215副。五是為確保春運(yùn)期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和其他重要物資的運(yùn)輸，州公路局在若爾蓋紅星和汶川徹底關(guān)超限檢測(cè)站開通了“綠色通道”，實(shí)行不收費(fèi)、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運(yùn)物資運(yùn)輸便捷通暢。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對(duì)性的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》（〔〕89號(hào)）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個(gè)重點(diǎn)：一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛（工程運(yùn)輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實(shí)采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動(dòng)查找管理中存在的不足和問題，認(rèn)真研究解決辦法和對(duì)策措施，明確整治目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)措施要求，確保整治工作落實(shí)。

（二）組織實(shí)施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)分類函告、限時(shí)申報(bào)階段和自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳，進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制，確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）考核驗(yàn)收（12月26日至12月31日）：市安委會(huì)組織市直有關(guān)單位對(duì)我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進(jìn)措施，形成長效管理機(jī)制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全路面管控，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識(shí)和自覺守法意識(shí)，消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報(bào)政府并配合開展隱患整治工作。會(huì)同有關(guān)部門建立健全營運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。

交通運(yùn)輸、公路部門要加大對(duì)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；加大對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報(bào)廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為；加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。

住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛（土方車）管理，確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目概算，按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng)，提高師生安全出行意識(shí)和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定。

財(cái)政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

為確保道路交通安全整治取得實(shí)效，縣安委會(huì)將組織有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對(duì)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力，成效不大的，要予以通報(bào)批評(píng)。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財(cái)政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域的整治，明確整治方向。縣政府決定對(duì)今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治；對(duì)問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治，采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責(zé)任，落實(shí)整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評(píng)細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時(shí)限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實(shí)整改。要對(duì)2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，要堅(jiān)決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。

（四）突出重點(diǎn)車輛整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動(dòng)的謀劃和組織實(shí)施，集中整治重點(diǎn)車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)管，集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。

公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治，適時(shí)組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為；教育部門要嚴(yán)查“黑校車”，加強(qiáng)對(duì)校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動(dòng)，確保校園周邊道路交通安全與暢通。·

公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項(xiàng)整治工作，有針對(duì)性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動(dòng)車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號(hào)），由住建局牽頭，各部門依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對(duì)交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對(duì)省、市兩級(jí)確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，在財(cái)政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認(rèn)真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對(duì)今后排查確定的事故隱患路段，都要分級(jí)掛牌督辦，并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對(duì)已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號(hào)）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃，落實(shí)資金來源，明確職責(zé)分工，落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對(duì)存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對(duì)道路的安全防護(hù)，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志；要進(jìn)一步對(duì)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線，推動(dòng)安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，制定一套嚴(yán)密可行的考核方案，每年嚴(yán)格組織考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對(duì)不符合高速公路行駛要求的車輛要堅(jiān)決卡在關(guān)口外，從本月起，每個(gè)路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)值守，嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理，嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，即時(shí)糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢(shì)，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道綜合整治動(dòng)態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場(chǎng)所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識(shí)。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計(jì)劃；宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，把交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的，要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、提供便捷信息，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機(jī)信息平臺(tái)，為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時(shí)交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報(bào)等相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和自覺遵章守法意識(shí)。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑢?duì)存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格，通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機(jī)制上建立營運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制，健全從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測(cè)考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí)，客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測(cè)報(bào)告提示駕駛?cè)藛T的注意事項(xiàng)和技術(shù)考核的綜合評(píng)定意見，對(duì)駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。對(duì)存在重大安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定，對(duì)達(dá)不到安全通行條件三級(jí)及以下的公路，嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅(jiān)決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場(chǎng)合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施，安排專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)出站場(chǎng)停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查，凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險(xiǎn)過期，以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇7

深入貫徹落實(shí)黨十精神，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，以貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中提升全市安全發(fā)展水平的意見》為主線，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開展以“三化四整治一保障”(企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、安全管理信息化；水上交通安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治、道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治；安全應(yīng)急保障能力)為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式、探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機(jī)制，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升各級(jí)安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大責(zé)任事故發(fā)生，保持全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕重特大惡性責(zé)任事故；確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險(xiǎn)貨物存儲(chǔ)等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故；確保不發(fā)生重特大船舶污染水域有責(zé)事故；有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故，避免和減少管理責(zé)任事故，確保省交通運(yùn)輸廳、市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

具體目標(biāo)：

1．交通運(yùn)輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責(zé)任以上道路交通死亡事故；專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有責(zé)道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災(zāi)、機(jī)電設(shè)備事故。

2．轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上較大以上水上交通責(zé)任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時(shí)以上的重大斷航事件；確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。

3．運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí)，全市道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違章現(xiàn)象明顯減少，不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的較大以上道路交通事故，專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)事故“四項(xiàng)指標(biāo)”可防可控。

4．有效控制交通工程施工安全事故，確保在建工程不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上施工安全事故；新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)；港口危險(xiǎn)貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)禁未經(jīng)安全審查的港口危險(xiǎn)貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工程序。

5．有效控制港口作業(yè)事故，確保不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上安全責(zé)任事故，沿江港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件，確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸事故。

6．交通通行保障能力明顯提高，干線公路好路率達(dá)到95%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上；不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責(zé)任事故；交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提升。

三、工作內(nèi)容

2013年，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市政府和省廳安全會(huì)議和文件精神。一是加強(qiáng)宣貫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市政府263號(hào)文，把文件精神貫徹落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)行業(yè)企業(yè)、每個(gè)從業(yè)人員。二是組織培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急處置等安全技能培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗、不考核合格不上崗，對(duì)交通施工企業(yè)“三類人員”和港口作業(yè)人員要全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)監(jiān)管部門要經(jīng)常檢查用人單位對(duì)員工的教育培訓(xùn)情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核和測(cè)試，全面增強(qiáng)員工安全自我保護(hù)和遵紀(jì)守法意識(shí)。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓(xùn)班。三是開展調(diào)研。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，針對(duì)影響交通運(yùn)輸安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入開展調(diào)查研究，探索解決辦法，破解制約安全發(fā)展的難題。

（二）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序要求，督促企業(yè)積極主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭在2013年底前，確保從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。特別是上半年，要完成第一批9家石油化工碼頭企業(yè)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)，務(wù)求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時(shí)，總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作方式方法，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。一是堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度，凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域或可能造成重大影響的事故隱患，市局一律掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)主管部門督查、行業(yè)檢查、專家會(huì)診、重大節(jié)日與活動(dòng)專項(xiàng)檢查制度，進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制。探索在高速公路建設(shè)指揮部、水運(yùn)工程建設(shè)指揮部和一級(jí)公路建設(shè)指揮部建立施工、監(jiān)理單位安全考核辦法，強(qiáng)化落實(shí)施工、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門的港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任，不斷規(guī)范港口安全監(jiān)管行為，建立和完善港口安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善季度、年度安全工作目標(biāo)考核制度，補(bǔ)充和完善考核指標(biāo)，做到定量考核和績效考核相結(jié)合。各級(jí)都要建立對(duì)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全考核制度，安全考核要與企業(yè)運(yùn)力新增等掛鉤，其中運(yùn)管、客管部門要探索在社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)中建立千萬車公里事故死亡人數(shù)折合系數(shù)考核指標(biāo)。二是建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，形成安全監(jiān)管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責(zé)明確又相互配合的內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)深化運(yùn)管、交警合作機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)旅游廠包車的安全監(jiān)管力度。深化源頭治理，在全市推廣公路、運(yùn)管違法超限運(yùn)輸信息抄告制度和關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管。

（四）積極推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)工作。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，加快推進(jìn)市級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，整合公路、航道、道路運(yùn)輸、水上交通和港口等資源，實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)營調(diào)控、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置數(shù)據(jù)分析和信息、于一體，提高安全與應(yīng)急管理效能。積極爭取資金，加快推進(jìn)市軌道運(yùn)營應(yīng)急信息化系統(tǒng)示范工程項(xiàng)目建設(shè)，確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。切實(shí)督促城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等軌道交通運(yùn)營安全管理經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作，查找和消除安全隱患。

（五）大力開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治旅游快艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船以及漁船等，對(duì)水上船舶實(shí)施監(jiān)督管理和專業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)水上良好的交通秩序。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、港口、航道部門要聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保危化品水陸運(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)危化品船舶申報(bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，在船閘待閘區(qū)設(shè)立危化品運(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)危化品船舶過閘安全管理；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)移交管理的港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。要針對(duì)港口作業(yè)勞務(wù)公司農(nóng)民工多、年紀(jì)大、文化程度低的特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的安全管理制度，防止誤操作引發(fā)的傷亡事故或泄露、火災(zāi)事故發(fā)生；要探索在液體化工碼頭企業(yè)建立崗位安全責(zé)任制度，做到人人有安全責(zé)任。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評(píng)制度，對(duì)“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，普通國省道MQI值達(dá)到90以上，優(yōu)良路率達(dá)到90％以上；縣道和鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率分別達(dá)到78%和72%以上。加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動(dòng)，把全市國省道公路平均超限率穩(wěn)定控制在2.6%以內(nèi)；聯(lián)合公安部門在重點(diǎn)道口開展闖卡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊闖卡行為；聯(lián)合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項(xiàng)清理，切實(shí)消除事故隱患。四是切實(shí)開展重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治。要加大對(duì)京杭運(yùn)河四改三和楊林塘三級(jí)航道現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業(yè)過程安全管理，嚴(yán)防人員落水、高空墜落事故發(fā)生；要重點(diǎn)做好高速公路、城市高架橋施工的安全監(jiān)管，大力開展防高空墜落和防坍塌專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備的安全管理，嚴(yán)禁不合格機(jī)具進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工。要堅(jiān)決禁止非法分包轉(zhuǎn)包等違法行為，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)外包工程的安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作人員和農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。

篇8

事故的直接原因是駕駛員王鋼駕駛制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時(shí)，因制動(dòng)力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時(shí)達(dá)到59 km/h，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜至崖下。客車墜崖后，車頭猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強(qiáng)度不足，事故發(fā)生時(shí)，70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓車內(nèi)乘客，進(jìn)一步加重了事故傷亡后果。

為什么制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良，并且座椅與車身連接都不牢靠的大客車還能載客上路，最終釀成慘劇？事故調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本刊記者采訪時(shí)說，這正是該起事故應(yīng)該引起注意的問題――“營轉(zhuǎn)非”大客車非法運(yùn)營，安全保障難以到位。

什么是“營轉(zhuǎn)非”

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中所示，“5?15”事故車輛就是“營轉(zhuǎn)非”車輛。所謂的“營轉(zhuǎn)非”車輛是由營運(yùn)轉(zhuǎn)為非營運(yùn)的車輛。看似簡單的車輛“身份”轉(zhuǎn)變，背后隱藏的是安全管理方式的變化。

營運(yùn)車輛是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有經(jīng)營性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。“5?15”事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人介紹說，對(duì)于營運(yùn)車輛的安全管理，在《道路交通安全法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（試行）中均有明確的規(guī)定，涵蓋營運(yùn)車輛的運(yùn)營管理、技術(shù)性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)、安全管理等諸多方面，較為細(xì)致且嚴(yán)格。

而當(dāng)營運(yùn)車輛接近報(bào)廢年限時(shí)，大多會(huì)脫離正規(guī)的客運(yùn)公司，成為“營轉(zhuǎn)非”車輛。像“5?15”事故中的出事車輛，2003年9月1日出廠，2003年11月3日注冊(cè)登記時(shí)，使用性質(zhì)為出租客運(yùn)，2011年，轉(zhuǎn)為非營運(yùn)車輛。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，像這樣的大型出租客運(yùn)汽車使用年限為12年，這就是說，事故車輛即將在2015年11月3日強(qiáng)制報(bào)廢。

那么從2011年轉(zhuǎn)為非營運(yùn)車輛到報(bào)廢前，事故車輛的安全狀況、技術(shù)性能如何呢？據(jù)《焦點(diǎn)訪談》9月10日的節(jié)目中報(bào)道，這輛車從2011年“營轉(zhuǎn)非”后，一直在西安附近拉客經(jīng)營，“每次檢驗(yàn)都會(huì)存在剎車問題”。事發(fā)前，為了通過車輛技術(shù)性能檢驗(yàn)，“采用手剎、腳剎并用的情況，拔掉剎車指示燈的燈線以后，才通過了剎車檢驗(yàn)。”

由此可見，直至事發(fā)，事故車輛都處于脫離正規(guī)客運(yùn)公司管理，得不到系統(tǒng)的安全檢查，車輛技術(shù)狀況不良卻仍非法營運(yùn)的情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。

為何“營轉(zhuǎn)非”車輛難管

“5?15”事故發(fā)生后，全國各地陸續(xù)開展了摸排“營轉(zhuǎn)非”大客車的行動(dòng)。從諸多地方媒體的報(bào)道中，“營轉(zhuǎn)非”大客車的數(shù)量不在少數(shù)。例如，《甘肅日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2015年5月16日，當(dāng)?shù)亟痪块T已經(jīng)排摸出全省“營轉(zhuǎn)非”大客車730輛;廣州市公安交警部門通報(bào)，截至2015年6月14日，廣州有本市籍2 647輛“營轉(zhuǎn)非”重點(diǎn)車輛;《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，南昌市共有380臺(tái)“營轉(zhuǎn)非”大客車……

交通運(yùn)輸部專家組成員、四川省西昌汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全管理部副經(jīng)理陳貴江說，營運(yùn)大客車轉(zhuǎn)為非營運(yùn)，存在諸多管理隱患。因?yàn)榇罂蛙噷?duì)駕駛技術(shù)的要求與普通車輛不同，個(gè)人作為大客車的所有者，對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)、日常管理，以及對(duì)車輛技術(shù)性能的定期檢測(cè)等都存在極大的不確定性，而檢查監(jiān)督責(zé)任也由所有者個(gè)人承擔(dān)，更加難以落實(shí)到位。陳貴江說，他所在的客運(yùn)企業(yè)從不把淘汰的大客車賣給個(gè)人，就是為了避免個(gè)人非法營運(yùn)“營轉(zhuǎn)非”大客車。

既然“營轉(zhuǎn)非”大客車存在諸多安全隱患，為什么還大量存在？

據(jù)“5?15”事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人介紹，這是因?yàn)槲覈蓻]有明令禁止個(gè)人購買“營轉(zhuǎn)非”大客車，過戶環(huán)節(jié)門檻也較低。根據(jù)《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，個(gè)人可以購買“營轉(zhuǎn)非”車輛。在《公安部關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定>的決定》（公安部令第124號(hào)）中也明確了營運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的基本條件。這就導(dǎo)致有相當(dāng)一部分“營轉(zhuǎn)非”大客車過戶到個(gè)人名下。

從實(shí)際情況看，個(gè)人購買“營轉(zhuǎn)非”大客車的目的，多是從事非法營運(yùn)。像“5?15”事故中的出事車輛，核載47人，2014年轉(zhuǎn)讓時(shí)僅為2.8萬元。對(duì)于購買者來說，價(jià)錢便宜，回報(bào)率高。

事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人說，這就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾，即法律上沒有禁止買賣“營轉(zhuǎn)非”大客車，但又不能保證“營轉(zhuǎn)非”大客車歸屬個(gè)人后不營運(yùn)，留下了安全隱患，管理難度也很大。

此外，按照《道路交通安全法》《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，車輛非法營運(yùn)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處，但交通運(yùn)輸部門不能直接上路執(zhí)法，一般只能在客貨運(yùn)輸集散場(chǎng)站等固定場(chǎng)所進(jìn)行;而具有直接上路執(zhí)法權(quán)力的交警部門，又沒有查處非法營運(yùn)車輛的職權(quán)，只能將涉嫌車輛和駕駛?cè)艘平贿\(yùn)管部門處理，目前交警部門和運(yùn)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善，很難從根本上監(jiān)管“營轉(zhuǎn)非”大客車的非法運(yùn)營行為。

有效遏制非法營運(yùn)

面對(duì)上述問題，如何有效遏制“營轉(zhuǎn)非”車輛的非法營運(yùn)，調(diào)查組負(fù)責(zé)人提出，一方面，在面對(duì)大量的還在使用的“營轉(zhuǎn)非”大客車，應(yīng)該在完善相關(guān)的法律法規(guī)上下功夫，通過立好“規(guī)矩”，規(guī)范“營轉(zhuǎn)非”大客車。另一方面，應(yīng)明晰交通運(yùn)輸部門和公安部門在路面執(zhí)法規(guī)程中的權(quán)限，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，提升執(zhí)法合力。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，目前，公安部和交通運(yùn)輸部也確實(shí)在考慮如何從政策法規(guī)上加以規(guī)范。

篇9

一部經(jīng)典電影，留給海事人的，除了對(duì)唯美愛情的憧憬，更多的，是肩上沉甸甸的責(zé)任。

客渡船安全監(jiān)管任務(wù)艱巨

2013年廣東海事局年中工作會(huì)議上，梁建偉局長指出，要深入開展客渡船和客滾船安全整治活動(dòng)，與省交通運(yùn)輸廳等四部門聯(lián)合開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，確保轄區(qū)渡運(yùn)安全形勢(shì)穩(wěn)定。簡單兩句話，對(duì)廣州海事部門來說，這個(gè)任務(wù)并不輕松。從數(shù)據(jù)上來說，2012年，廣州地區(qū)擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船71.5道，水路旅客運(yùn)輸企業(yè)8家，各類客運(yùn)船舶51艘14716個(gè)客位，全年共計(jì)完成356.89萬人次的旅客運(yùn)輸量，這一數(shù)據(jù)還是未統(tǒng)計(jì)轄區(qū)廣州地區(qū)以外廣州海事局轄區(qū)渡口渡船客運(yùn)量的數(shù)據(jù)。可想而知，廣州海事局轄區(qū)實(shí)際渡口渡船監(jiān)管任務(wù)比這個(gè)數(shù)字要大得多，廣州海事確保渡運(yùn)安全形勢(shì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

“客渡船不出事則已，一出事必是大事。”廣州海事局局長譚永烈在各類安全會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)客渡船安全監(jiān)管的重要性和嚴(yán)肅性，先后下發(fā)的客渡船監(jiān)管的文件、要求也不少，但現(xiàn)場(chǎng)能否不打折扣，能否真正將每一份文件、講話的要求落實(shí)到位，是客渡船安全監(jiān)管的關(guān)鍵。能否切實(shí)提升客渡船安全責(zé)任意識(shí)，確保客渡船船容船況良好，是客渡船安全監(jiān)管的根本。所以，深入開展客渡船和客滾船安全整治活動(dòng)，與其他四部門聯(lián)合開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，既是梁建偉局長對(duì)廣州海事部門提出的新要求，也是海事部門構(gòu)筑客渡船安全監(jiān)管閉合環(huán)管理的新機(jī)遇。

深思內(nèi)省究事故根源

筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合泰坦尼克號(hào)慘痛的事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析客渡船各類事故的深層次原因。

一是船體質(zhì)量不合格。事發(fā)多年后有關(guān)人員做過測(cè)試，如果按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)鋼板質(zhì)量測(cè)試撞擊，根本不會(huì)是船身產(chǎn)生如此長的豁口，船身鉚釘也存在質(zhì)量問題。

二是公司管理不規(guī)范。電影中可以看到，船員幾乎都缺乏安全知識(shí)或技能，安全操作程序不健全，船上管理也很混亂，據(jù)說起航后觀察員用于觀測(cè)的望遠(yuǎn)鏡不翼而飛，導(dǎo)致觀測(cè)員只能用肉眼在夜間目視觀測(cè)，等發(fā)現(xiàn)冰山已經(jīng)來不及了。

三是船員安全意識(shí)不強(qiáng)。泰坦尼克號(hào)沉沒，讓不少人憤怒船長為何在聽到多次冰山預(yù)警時(shí)仍堅(jiān)持全速前進(jìn)。多少生命因?yàn)榇L這一錯(cuò)判消匿于大海。我們此時(shí)應(yīng)反思的是，船員考試、船員實(shí)操過程中是否應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船員安全意識(shí)？如何對(duì)他們的安全意識(shí)進(jìn)行考核？如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，對(duì)客渡船船員應(yīng)如何糾正并保證下不為例？

四是沒有相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。泰坦尼克號(hào)撞擊冰山后船上。人們四處亂串，沒有任何應(yīng)急逃生引導(dǎo)員。客渡船跟普通船舶不一樣，除了船員，更多的是沒有任何海上逃生知識(shí)的渡客。此時(shí)做好應(yīng)急逃生預(yù)案就是重中之重。渡船發(fā)生事故，船員應(yīng)該非常明確如何處理。水上生命安全，零點(diǎn)幾秒都十分重要。

五是救助設(shè)備不齊全。承載2200多人的客輪，居然只有16艘救助艇。是船舶公司對(duì)船舶強(qiáng)度、避碰設(shè)備、船員操作性能都胸有成竹還是為了利益匆忙上馬、為了獲取保險(xiǎn)金不顧生命現(xiàn)已無從考究。

嚴(yán)防死守力保無紕漏

針對(duì)以上原因，我們應(yīng)該采取有有效措施加以防范，才能確保客渡船安全形勢(shì)穩(wěn)定，筆者建議采取措施如下：

一是嚴(yán)把客渡船質(zhì)量關(guān)。對(duì)于海事部門來說，應(yīng)對(duì)渡口渡船船況從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)安檢缺陷的整改復(fù)查既要從嚴(yán)要求，又要實(shí)事求是。堅(jiān)決不讓“帶病”船舶開航。嚴(yán)格簽證程序，加強(qiáng)簽證人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富簽證人員安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。簽證時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證書，還應(yīng)當(dāng)詢問船員實(shí)際配備、載客載貨、實(shí)際渡運(yùn)航線、載客分布和航行水域通航環(huán)境等情況，提高簽證質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)轄區(qū)渡口渡船AIS配備，加大對(duì)未按規(guī)定打開AIS守聽或未配備AIS渡船的監(jiān)管力度。

二是嚴(yán)把公司管理規(guī)范關(guān)。目前，航運(yùn)公司管理主要是依靠海事部門的監(jiān)管和檢查。但依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人、船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章”。即地方政府、企業(yè)（船舶所有人、經(jīng)營人）也負(fù)有十分重要的安全監(jiān)管責(zé)任。為此，海事部門在檢查過程中，必須加強(qiáng)與地方政府、船舶所有人溝通，將地方政府、船舶所有人共同納入客渡船源頭管理的陣營，構(gòu)筑客渡船安全監(jiān)管閉合環(huán)管理。

三是嚴(yán)把船員、群眾安全意識(shí)關(guān)。從根源上迫使船員建立起“安全就是效益、安全才有效益”的思想。在談“罰”色變，屢遭詬病的當(dāng)前社會(huì)，依法處罰依舊是樹立安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段。加大處罰力度，結(jié)合行政處罰與教育引導(dǎo)，讓船舶所有人及船員切身感受到重罰的高壓態(tài)勢(shì)，當(dāng)被查處一次違法行為所付出的代價(jià)超過違章作業(yè)所掙得的利益時(shí)，船舶所有人及船員才能夠真正從安全角度出發(fā)獲取利益。此外，加強(qiáng)對(duì)違法船員進(jìn)行記分的工作，比加強(qiáng)處罰更加有效。只有讓船員提高安全意識(shí)，將監(jiān)管措施轉(zhuǎn)化為船員遵章守紀(jì)的自覺行動(dòng)，才能從根本上減少和防止事故的發(fā)生。

篇10

山西省校車管理辦法最新全文第一條為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座及以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織有關(guān)部門編制包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式、資金籌措、財(cái)政支持范圍、政府保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案;

(二)建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決校車安全管理工作中的重大問題，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé);

(三)根據(jù)校車運(yùn)營和學(xué)生乘坐情況，可以對(duì)校車服務(wù)提供者給予財(cái)政補(bǔ)貼;

(四)健全校車安全管理工作信息共享機(jī)制;

(五)建立完善校車許可審查工作機(jī)制;

(六)組織有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件，消除安全隱患;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)召集校車安全聯(lián)席會(huì)議并落實(shí)有關(guān)議定事項(xiàng);

(二)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督校車服務(wù)提供者建立健全校車安全管理制度;

(四)指導(dǎo)校車服務(wù)提供者開展交通安全教育、校車安全事故應(yīng)急處置演練;

(五)建立和完善校車信息系統(tǒng)，采集和錄入校車信息;

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定學(xué)生乘車費(fèi)用承擔(dān)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育;

(四)負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車交通安全的違法行為;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)取得校車使用許可的車輛發(fā)放校車標(biāo)牌;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格受理、審查、認(rèn)定和審驗(yàn);

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經(jīng)營許可證;

(四)督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門依法對(duì)校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點(diǎn)停靠提出審查意見;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，在校園或者周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。

第八條校車服務(wù)提供者履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)建立健全校車安全管理制度;

(二)制定校車安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(三)做好校車安全維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;

(四)組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員開展職業(yè)道德和交通安全等培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援等知識(shí);

(五)與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全乘車協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利、義務(wù)、安全保障措施、接送路線、乘車的時(shí)間地點(diǎn)、交接方式、服務(wù)時(shí)限、違約責(zé)任、爭議處理等，收取費(fèi)用的還應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)采取有效措施保障學(xué)生乘車安全;

(二)對(duì)乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識(shí)和應(yīng)急處理技能;

(三)為有乘坐校車需求的學(xué)生提供校車服務(wù)或者乘車信息;

(四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法運(yùn)營車輛的，應(yīng)當(dāng)勸阻并告知其監(jiān)護(hù)人;

(五)學(xué)校長期租用校車為學(xué)生提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行本辦法第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)職責(zé);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，不飲酒駕車，不疲勞駕車，不超員、不超速。按規(guī)定進(jìn)行車輛保養(yǎng)與維護(hù)。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保學(xué)生安全，并及時(shí)報(bào)警。

第十一條接受校車服務(wù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合校車服務(wù)提供者做好學(xué)生安全乘坐校車工作。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十二條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)依法履行校車安全管理職責(zé)，禁止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合校車駕駛?cè)瞬扇∮行Т胧┐_保學(xué)生安全。

隨車照管人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著反光背心。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

第十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第十四條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年齡為25至60周歲;

(二)具有一定的組織溝通能力;

(三)身心健康，無癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;

(四)無酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;

(五)上崗前經(jīng)校車服務(wù)提供者培訓(xùn)合格。

第十五條校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得校車使用許可。

校車應(yīng)當(dāng)配備校車標(biāo)志燈、停車指示牌、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

校車行駛路線在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府作出許可。校車行駛路線在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨越兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出許可。

校車使用許可審查部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高效率，在法定時(shí)限內(nèi)完成審查工作。

第十六條下列單位或者組織可以提供校車服務(wù)：

(一)學(xué)校;

(二)依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè);

(三)城市公共交通企業(yè);

(四)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位;

(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

第十七條取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)持校車使用許可材料，到設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取校車標(biāo)牌。設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到校車服務(wù)提供者的申請(qǐng)之日起，3個(gè)工作日內(nèi)向校車服務(wù)提供者發(fā)放校車標(biāo)牌。

第十八條校車標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置。

校車標(biāo)牌有效期的截止日期應(yīng)當(dāng)與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。

第十九條校車標(biāo)牌丟失、損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)校車標(biāo)牌。

第二十條有下列情形之一的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門：

(一)已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;

(三)不再作為校車使用的。

第二十一條禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

禁止使用農(nóng)用車、三輪車接送學(xué)生上下學(xué)。

第二十二條鼓勵(lì)學(xué)校組織集體活動(dòng)時(shí)使用校車。學(xué)校不得使用未取得道路客運(yùn)許可的車輛運(yùn)送學(xué)生參加集體活動(dòng)。

第二十三條鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)的方式提供校車服務(wù)。政府購買校車服務(wù)的，可以優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、安全管理規(guī)范的公交公司、客運(yùn)公司等作為購買服務(wù)對(duì)象。

第二十四條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行本辦法第九條規(guī)定的校車安全管理職責(zé)，由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十五條校車服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車使用許可的，三年內(nèi)不得申請(qǐng)校車使用許可。

第二十六條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法自20xx年2月20日起施行。

山西校車安全管理辦法施行 玩忽職守將被追責(zé)今后，接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行校車安全管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

此次《實(shí)施辦法》全文共27條，自第三條至第十二條分別規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府，教育、公安、交通、相關(guān)部門和單位，學(xué)校、校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)恕W(xué)生監(jiān)護(hù)人、隨車照管人員等的職責(zé)。校車駕駛?cè)藨?yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;無犯罪記錄;身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。