導語：如何才能寫好一篇制造業存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:制造業;內部控制;問題及對策

一、制造業及其內部控制現狀概述

制造企業指通過一系列專業制造手段將制造材料轉變為各種消費品的企業總稱，匯總而言就是我國當前的制造業。自我國改革開放起，制造業就在我國市場中占據半壁江山，經過數十年的資本積淀發展，在我國當前發展的經濟環境中起著重要地支撐作用，雖然我國正在向第三產業所挺近，但是經濟中心仍然停留在制造業中。但是伴隨著我國經濟形勢新常態大環境的變化，制造業正在承受著前所未有的沖擊，市場的不斷細化和競爭地日益增長正在從外部環境向制造行業整體施壓，在此環境下制造業必須轉變管理理念，向內部要效益，以保障制造企業內部運轉圍繞整體戰略目標進行，在維持企業基本生存需要的基礎上追求更高的競爭力和更多的市場份額。內部控制制度的運營原理是通過經濟單位在內部各個部門之間通過完善組織形式，健全崗位職責與崗位監督體系等形式來保證單位內部整體經濟活動的可控性，以此來輔助管理者進行管理，并保障管理層的意識能夠在最快的時間內得到貫徹，是保障單位經營活動經濟性和效率性的重要措施。近年來我國制造行業逐步認識到內部控制對于企業加強完善管理，提升經濟效益以及對企業可持續發展的積極意義，相關的制度正在制造業內不斷建設完善。

二、制造業內部控制管理中存在的問題

在我國制造業的發展中，內部控制已經逐步成為管理層的統一認知，并制定出相關制度及規章來保障其實施，依筆者觀點而言制造業的內部控制在當前環境中存在的問題主要在實施環節，并不是說管理層在內部控制管理活動中已經再無研究意義，而是相比較而言在當前環境下實施環節的問題更嚴重，所以在下文中筆者會更傾向于對中基層進行內部控制活動分析。

(一)內部控制工作缺乏制衡

內部控制工作中很重要的一項原理就是內部制衡，通過內部各崗位之間建立制衡的責任理念來保障日常工作的有序穩步推進，但是在實際工作中筆者卻發現部分制造業企業內部崗位之間根本就不存在任何的制衡關系，或是基礎制衡關系被人際交往所影響，效果甚微。內部職能機構設置不合理，達不到內部控制制度關于部門崗位制衡的預期，喪失了基本的內部控制基礎，企業整體的內部控制管理活動也就只能流于形式，內部控制制度形同虛設一般。第二點內部控制在工作中存在的問題就是崗位責任制度存在漏洞，責任難以落實到具體責任人，甚至難以落實到一個部門，發生相關問題時部門間互相推諉，責任難以落實，只能通過損益類的處理自我消化，直接導致基層工作人員忽視崗位責任制度。

(二)財務控制能力沒有得到加強

在制造業企業日常生產經營活動中，人力、物力和財力的投入都不可能脫離財務部門，原材料的入出庫、生產直接人工的核算與籌集制造資金所耗用的資本等都是財務部門管理工作中的重點，可以說財務部門的會計資料是企業生產經營活動的客觀體現形式。財務部門的會計資料本應成為內部控制工作中的重要參考資料，但是在實際內部控制工作中會計資料所發揮的作用卻極低。究其根本原因有二：一是制造業部分企業會計信息失真，部分制造業為各種不法目的而偽造經濟活動進行虛假記賬，造成會計資料脫離實際經營，即使存在內部賬外賬也得不到認可，難以將其作為內部控制資料，也就是我們所講的的拿不上臺面。二是成本管理過于疏松，無論是在成本的出入庫管理還是在公共制造費用的分攤方面都存在極大的紕漏，制造企業內部收入與成本無法配比，基礎資料難以得到保障，內部控制工作就難以進行，作用也就得不到發揮。

(三)內部控制中監督管理等崗位職能性較低

制造業企業因為其行業特性，往往是持續性的運轉，也就注定了其資本回收期的無限延長，而且其生產經營活動也隨著其產品的增加而逐步復雜繁瑣，所以在制造業企業發展到一定階段時，無論是出于監督內部生產經營活動的目的還是其他，都會在內部設置內部監管部門，而這也是內部控制在制造業企業的管理活動中較為直觀的體現。但是在實際工作中，因為審計監管的部門無法為企業獲取直接的經濟效益，所以其工作很難獲得管理層的重視和認可，且其工作又與其他各部門的利益需求相沖突，導致其工作難以獲得基層各部門的支持，種種原因疊加到一起致使制造企業內部監管部門的職能難以實施，而缺少監管又嚴重阻礙了內部控制制度化保障的推進，直接降低內部控制管理活動的質量。

三、完善制造業內部控制管理活動的措施

(一)優化內部控制環境

一項管理措施的執行與貫徹必須有一套嚴謹的制度化框架做保障，所以在制造業完善內部控制的對策中首要的就是要認識到環境對內部控制的影響，并結合制造業企業自身個性化發展需求營造一個良好的內控環境。依筆者角度而言，優化內部控制環境的第一步應該是制度化的建設，因為制度永遠是進行管理活動的保障，一方面可以確保內部控制活動有據可循，另一方面可以保障內部控制相關工作人員無法；第二步才是從企業內部管理文化氛圍入手，集內部控制管理理念的宣傳與內部控制責任化獎懲制度于一體，為內部控制在生產經營管理活動的貫徹奠定思想基礎；第三步則是依據企業的實際情況結合構建內部控制框架，通過建設內部部門和工作崗位之間的制衡，加強監管部門職能等方式，優化企業的組織結構，以此保障內部控制管理的效率與質量。

(二)提升財務管理在內部控制管理中的地位

在過去的數十年發展歷程中，制造業的管理模式一直在改變，但是財務部門的地位卻一直沒有被撼動，而且逐步在“記賬會計”向“管理會計”發展，這點應該為企業管理層所認知，并將之與內部控制管理活動相結合。在此之前，制造業的管理活動中有一個很尷尬的現象，管理層脫離基層生產，難以把握住企業發展方向，而處于基層管理的工作人員認得清發展方向卻難以獲得支持，導致制造業企業在一段時間內管理與生產難以有效協調。在會計只能逐步走向管理層時，這種現象會被逐步改善，因為會計本身是通過會計信息的收集對基層生產經營活動進行核算匯總來實現自身職能的崗位，可以接觸到不同崗位、不同級別工作者，并可以在其中獲取到大量信息來分析研究內部控制管理活動及其制度機制等方面存在的實際問題。

(三)強化內部監督管理

制造業企業想在內部建立一個完整的內部控制體系，就必須強化內部的監督管理機制，健全內部監督管理框架，完善內部監督管理機構及職能。在很多制造業企業的組織結構中，內部監管部門劃分為監事會直接管轄，協助監事會進行審計監督等工作，但是在筆者認為如若將監管部門劃分到董事會直接領導，一方面董事會是企業管理的權力部門，而監事會雖亦為上層領導部門，但權力卻不及董事會，將內部監管部門轉到董事會下屬不僅可以方便內部監督管理工作的進行，還可以向企業員工表達管理層強化內控的意識；另一方面董事會領導內部監管部門也可達到跨越監事會和經理人直接了解企業生產經營狀況的目的。另外加強內部監督管理要在內部監督管理專業素養競爭方面入手，以審計部門工作為例，企業可以通過獎懲并施的方式引導審計工作相關人員不斷地提升自身職業素質，避免因缺乏業務知識或對準則制度誤解而影響審計結論，以此保障內部審計工作隊伍在專業領域內的絕對話語權，進一步保障制造業企業內部控制質量。

四、結束語

內部控制在當前環境下對制造業企業的發展起著舉足輕重的影響，但是在當前工作中卻出現諸多的問題，內部控制在工作中受到了極大的制約，嚴重影響了企業生產經營活動的有序進行，不利于企業可持續發展戰略的部署。所以依筆者之見，必須要在根本上改變內部控制原本存在的管理方式，通過制度化建設與理論化宣傳等多方面舉措共進的方式深化完善內部控制模式，特別是在財務相關崗位的內部控制建設工作中更應投入高資本，以此滿足制造業企業可持續發展的管理需求，確保企業穩定高速發展。

作者:潘小飛 單位:優泰科（蘇州）密封技術有限公司

參考文獻:

[1]俞小康.淺析制造業內部控制存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2015,(06)

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關鍵詞:中國制造業;集聚;研究

作者簡介:劉芬(1978―),女,湖北浠水人,天津師范大學國有資產管理處實習研究員,研究方向:產業經濟學

中圖分類號:F287.2文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.024文章編號:1672-3309(2010)06-0067-03

制造業的集聚可以提高勞動生產率,充分發揮地區優勢,形成地方特色產業,進而促進地區經濟的迅速發展,但是,也必須比較客觀地認識到我國制造業集聚也存在著一系列問題。本文通過分析我國制造業集聚存在的問題,探討我國制造業合理集聚的適宜模式。

一、我國制造業集聚存在的主要問題

我國制造業集聚的產業組織模式主要以勞動密集型行業居多,技術含量低,缺乏核心技術與自有品牌,獲取附加值的能力常常位于全球制造業分工體系的末端。并且大部分企業處于地理扎堆的集聚狀態,集聚不均衡,地區差距進一步擴大等。

(一)以勞動密集型行業為主,技術含量低、產業國際競爭力弱

目前,我國制造業集聚水平較高的行業主要集中在紡織服裝、制鞋、玩具、家具、建材等資本和技術含量較低的行業。特殊的國情決定了我國在相當長的一段時期內不得不重點發展勞動密集型行業以緩解就業壓力,避免資本技術不足。然而,以勞動密集型為特征的制造業生產率水平普遍不高,附加值低,高能耗、低產出,產品的投入產出效率低,自主技術開發和創新能力不足,缺乏自有品牌和知識產權,因而在全球價值鏈上始終位于附加值低端環節[1]。我國制造業無論是在企業規模、技術水平上,還是在國際市場份額、國際競爭能力和國際分工地位上,都與世界制造中心有相當大的差距[2]。一般而言,工業化的初中期階段通常以勞動密集型產業為主導,發展成熟到一定階段后才能邁入高科技產業。因此,我國的勞動密集型行業必須及時向資本和技術密集型行業轉型升級。

(二)低成本戰略面臨著越來越多的挑戰

我國制造業集聚行業大多以勞動密集型行業為主,以低成本為比較優勢。但是這種低成本戰略面臨著越來越多的挑戰。長期低工資水平將導致勞動力短缺,如浙江、廣東等發達地區近兩年頻頻遭遇“民工荒”。中國制造業的廉價勞動力優勢是以大量農民工的工資水平和生存狀況長期得不到應有的提高和改善為代價。隨著人們生活水平及生活質量的提高,這種低工資高強度勞作的工作將會失去市場,低成本戰略難以持續。低成本優勢如果不能及時向價值鏈高端的資金、技術或其他優勢轉換和升級,則很容易引發“向下競爭”,陷入“貧困化增長”的陷阱[3]。

(三)過度競爭導致企業間缺乏聯系和合作

我國制造業中小企業在地理空間上相對集中,但相互之間缺乏聯系和合作,處在地理扎堆的集聚狀態。在市場競爭中,相互拆臺,導致信息、技術、知識的流動嚴重不暢,企業間的交易費用高不可估,缺乏企業群的整體競爭優勢[4]。集聚區內部分企業為了在激烈的競爭中立足,盡其可能的節省成本。由于創新費用一般大于模仿,大部分企業不愿意自己投資進行創新,而采用免費搭便車模仿他人的創新成果,甚至偷工減料生產價廉但質量低下的產品,從而出現了“劣幣驅逐良幣”的“檸檬市場”,最后導致整個集聚區走向衰落。我國制造業集聚融入全球價值鏈以后,面對強大的全球采購商的控制和外資的壟斷,未能理性地加強本地合作與內部聯系,相反,很多行業的國內制造商一味挑起惡性競爭和“價格戰”,出現了中國制造業的三大悖論:銷售額越來越大,利潤額卻下降;國際上中國制造的產品很多,中國創造的名牌太少[1]。

(四)區域集聚不均衡,地區差距擴大

我國制造業的區域發展極不均衡,大部分集聚在東部,且東部與中西部地區的差距還有擴大的趨勢。1988年我國制造業總產值約有61%集聚在東部,2003年上升到了74%。飲料、紡織、造紙業、金屬制品、普通機械、電氣機械、電子通信等行業正迅速向東部轉移。東部地區的優勢行業以資本密集型行業和技術密集型行業居多,而中西部的優勢產業大多是資源導向型行業。東部地區無論是產業規模還是產業發展水平均遠遠高于中部和西部地區,在累積性因果循環的作用機制下,東部地區與中西部地區的差距還將進一步擴大。制造業的過度集聚使東部地區擁擠,資源短缺,生產成本上升,外部經濟逐漸減弱,出現了集聚不經濟的現象。無論東部地區采取何種政策,其地理區位條件多么優越,企業之間存在何種聯系,但它的資源畢竟是有限的,可容納的企業是有限的。集聚發展到一定程度,企業之間終將會出現爭奪資源,最終可能會導致東部地區制造業集聚的瓦解,從而限制了我國制造業的可持續發展。

二、國外制造業集聚的成功經驗

分析國外制造業集聚的典型模式,從而借鑒其成功經驗,這對于我國制造業的合理集聚具有重要的指導意義。第一,德國是世界制造業強國,先進的技術和優良的工藝使德國制造業在國際上具有較強的競爭力。在德國海德堡附近數百平方公里的區域內,集聚了世界知名品牌的印刷機制造企業,這里生產的印刷機及其配件有一半以上是銷往世界各地的市場。德國在印刷機械制造產業的競爭優勢,除了歷史基礎和產業精神的傳承外,很大程度上源于產業集聚的技術外溢現象及其在創新過程中的作用[5]。第二,位于美國加利福尼亞中部的硅谷,20世紀60年代其電子產業獲得迅速發展,現已成為美國電子產品制造業的基地。硅谷之所以能迅速崛起,主要得益于當地密集的大學與研究機構,完善的風險投資機制和具有冒險精神的企業家隊伍[6]。第三,印度泰米藍多州的提若普爾鎮在短短的20多年里,從一個僻靜的小鎮發展為全印度針織品加工制造中心,其針織品占據了全印度市場的85%。提若普爾鎮針織品的高速發展與以專業化分工為基礎的中小企業合作網絡及政府信貸密切相關[7]。第四,佩扎羅地區曾是意大利工業最落后的地區之一,但20世紀50年代該地區的家具制造業迅速崛起,由于家具制作精良,工藝先進,設計水平高,家具制造業在世界上具有很強的競爭力。目前該地區集聚了世界上眾多知名品牌的家具制造商,生產的家具大量出口到世界各地。意大利木材資源比較貧乏,并不具備優良的自然稟賦。佩扎羅地區家具制造業強大的競爭優勢主要緣于彈性專精的生產模式[8],如細致的勞動分工、企業間良好的協作、頻繁的變換產品以適應市場的需要等。

上述典型案例顯示,制造業在特定地理空間上集聚通常都顯示出了較強的競爭力。地理空間上的接近可以大大降低運輸成本及交易費用,廠商之間更容易形成長期穩定的合作關系。集聚節約了搜索信息的成本,有助于企業獲得更多的有價值的技術和市場信息,以保持生產和經營處于信息優勢狀態[8]。集聚區內部的專業化分工,產業鏈各環節之間的緊密協作,其生產效率自然是非集聚區企業難以企及的。同時,還可以充分發揮地區的潛在優勢,形成地區特色產業,帶動經濟的迅速發展。制造業集聚的產生往往與眾多的大學研究機構、高素質的企業家隊伍、創新的文化氛圍、以專業化分工為基礎的企業合作網絡、有利于中小企業發展的政策環境等密切相關。

三、我國制造業合理集聚的建議與對策

(一)轉變政府職能,發揮公共機構的協調作用

政府、行業協會等在制造業集聚發展中的作用不可低估,它們在減少創新過程中的不穩定性至關重要[9],是促進企業間網絡聯系、官產學研結合的紐帶。這些機構可以為企業提供專業化服務,幫助企業獲得市場機會和投資,可以有效地降低中小企業成長初期的風險,使科技發明盡快進入到相關經濟領域[10]。同時,還可以組織協調集聚區內企業采取有效的競爭與合作,防止惡性競爭。如享有“中國鞋都”、“中國馳名商標”以及“真皮鞋王”等榮譽的溫州,其鞋業在發展壯大過程中,鞋革協會發揮了重要的作用。溫州鞋業協會每年組織鞋類企業參加國內外各種大型鞋展、鞋博會,以區域整體形象對外推銷溫州鞋。同時,該協會還幫助企業爭取優惠政策,維護會員單位的合法權益;組織企業骨干到美國、意大利、韓國等地考察參展。溫州從“假冒偽劣產品制造地”變成“中國鞋都”的過程中,鞋革協會功不可沒,它起到了政府與企業、企業與企業之間溝通協調的作用[11]。

(二)提升技術創新能力,促進制造業集聚升級

我國制造業的技術創新能力薄弱,過于依賴國外技術的引進,難以獲取價值鏈中的高附加值。技術和技術變化是經濟發展的根本動力,區域的發達與否,處在世界的經濟核心還是邊緣地位,與該區域技術創新能力密切相關,技術創新能力是制造業結構升級的根本動力[12]。日本是世界上公認的家電王國,但是,最早發明電視機、家用錄像機以及液晶顯示器技術的并不是日本人。日本企業每引進一項技術,總要花費更多的精力和物力進行消化、吸收。他們不僅要完全學會和掌握這項技術,而且要以這項技術為基礎,通過創新,研究開發出擁有自己知識產權的專利技術。我國制造業的集聚以勞動密集型行業居多,創新能力不足,產品附加值低。因此,必須加大科技創新投入力度,加強產學研聯合,將大專院校、科研院所的科技優勢轉化為現代制造業的產品優勢。提高自主創新能力,研發具有自主知識產權的原創性技術,培育和形成制造業核心競爭力,推進我國制造業集聚升級。

(三)縮小地區差距,支持部分行業向中西部集聚發展

改革開放以來,我國實施了不平衡發展戰略,東部沿海地區的經濟迅速崛起,制造業集聚水平進一步提高。但中部和西部卻發展緩慢,尤其是制造業發展嚴重滯后,部分行業甚至出現倒退現象。現階段我國制造業產值74%以上集聚在東部,制造業的過度集聚使東部地區擁擠,資本過剩、自然資源相對不足,資源的短缺最終將導致東部制造業的集聚走向衰落[13]。因此,政府必須采取一定的措施縮小這種差距,引導部分行業向中部或西部地區集聚發展,防止因東部過度集聚而制約了我國制造業的可持續發展。而中西部擁有豐富的勞動力、廣闊的土地資源、低成本的創業機會、充裕的自然資源等,卻未能開發利用,造成極大浪費。因此,建議中央政府采取適當的傾斜政策,鼓勵人們去中西部投資創業。同時,中西部地區也應積極改善自身的投資環境,加強基礎設施建設,提高政府的服務效率等,為制造業的集聚發展創造良好的環境。

(四)引導制造業集聚向集群式發展,提高產業組織水平

集聚是集群形成的前提,集群是集聚發展的結果。集聚更多的是強調產業在地理上的集中,集群更多的是強調關聯產業的空間集中。我國制造業目前大部分還處于地理扎堆的集聚狀態,內部還沒有形成良好的組織與協調。因此,必須大力推進我國制造業的集群建設,提高制造業的產業組織水平,促進產業關聯和產業結構的轉換與升級,提高資源的整合水平[14]。通過規劃引導,以主導產業為基本依據,以龍頭企業為載體,推動同類或相關制造業企業集中,培育既競爭又合作的社會環境。同時,培養區域企業文化,提高企業之間的認同感,塑造相互信任、理解與合作的文化氛圍。促進我國制造業從地理扎堆的集聚狀態向有組織、聯系密切、競爭與合作并存的集群式發展,提高我國制造業的產業組織水平。

參考文獻:

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[3] 張輝.全球價值鏈理論與我國產業發展研究[J].中國工業經濟,2004,(05):38-46.

[4] 蓋文啟、王緝慈.論區域創新網絡對我國高新技術中小企業發展的作用[J].中國軟科學,1999,(09):102-106.

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[6] 王雷.國際上四種典型產業集群的成功因素分析及啟示[J].西安財經學院學報,2004,(04):14-18.

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[10]蓋文啟、王緝慈.論區域的技術創新型模式及其創新網絡[J].北京大學學報(哲學社會科學版),1999,(05):29-36.

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[12]鄭勇軍、湯筱曉.集群間產業鏈整合:提升產業競爭力的重要途徑[J].工業技術經濟,2006,(07):61-64.

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（一）財務分析的內涵

財務分析也被稱為“財務報表分析”或“財務報告分析”，其本質是為收集各種與決策有關的財務信息并進行技術分析。具體來說，財務分析是以會計核算、報表資料和其他相關資料為依據，結合專業的分析技術和方法，從償債能力、盈利能力、營運能力和增長能力的角度對企業等經濟組織過去和現在的籌資活動、投資活動、經營活動等進行分析與評價，為關心企業的組織或個人做出正確決策提供準確的信息或依據的經濟運用學科。

財務分析的主要內容包括盈利能力分析、營運能力分析、償債能力分析、增長能力分析和綜合分析。其中，盈利能力分析主要運用比率分析與因素分析對資產經營盈利能力進行分析。營運能力分析主要運用周轉率的分析對全部資產營運能力進行分析；償債能力分析主要研究短期償債能力和長期償債能力兩部分，通過資產負債率、流動比率、速動比率等指標分析，評價企業的償債能力狀況；增長能力分析主要運用各增長能力指標分析企業增長的來源；綜合分析是對全部資產、利潤與現金流量狀況進行綜合分析，主要應用杜邦分析法對企業綜合能力進行分析，得出企業整體財務運行狀況及效果的結論。

（二）財務分析的主要方法

財務分析的主要方法包括基礎財務分析方法和綜合財務分析方法。

1.基礎財務分析方法的主要內容。基礎財務分析方法有結構分析法、比率分析法和趨勢分析法。結構分析法是在同一財務報表內部各項目之間進行比較，以某一關鍵項目的金額為100%，將其余項目與之相比，以顯示各項目的相對地位，分析各項目的比重是否合理，包括資產負債表結構分析、利潤表結構分析和現金流量表結構分析。比率分析法是根據財務報告有關項目，計算相關比率指標值。趨勢分析法將比較分析法和比率分析法結合起來，將財務指標按不同時期進行對比，確定其變動趨勢和增減差異的分析方法，主要包括環比法和定基百分比法。

2.綜合財務分析方法的主要內容。綜合財務分析方法主要指杜邦財務分析方法。傳統的杜邦財務分析法是對凈資產收益率的分解，是銷售凈利潤率、總資產周轉率和權益乘數的乘積，將反映企業盈利能力、營運能力和償債能力等單方面的指標結合起來，形成一套財務分析指標體系。但是，傳統的杜邦分析法有諸多的局限性。例如，沒有區分經營活動損益和金融活動損益，沒有區分有息負債和無息負債，也沒有考慮財務風險的影響等。針對這些局限性，逐步形成了一個改進的杜邦財務分析體系，其核心公式是：凈資產收益率 =凈經營資產利潤率+（凈經營資產利潤率-稅后利息率）×凈財務杠桿，改進的杜邦財務分析法對企業的生產經營活動提供有效幫助，剔除了非生產經營因素后更加精確了分析結果，使財務分析的質量得到部分提高。

二、財務分析在制造業企業的應用

（一）為經營決策提供依據

通過財務分析，企業管理者可以全面了解到企業的營運能力、盈利能力、償債能力和增長能力，并可以對企業在未來一段時間的發展狀況、利潤等全面分析和了解，從而制定出合理準確的經營決策，為企業發展提供有效幫助。例如，通過對存貨周轉率的分析，管理者能隨時掌握企業庫存的狀態，如果指標過低，則可以采取清理庫存等措施，提高資金的使用效率，加強企業的營運能力。

（二）為財務監督提供依據

財務監督的主要目的是保證財務目標的有效實現，通過財務分析，可以及時發現財務活動中存在的不足，通過與財務目標的對比，采取相應措施，對存在的偏差及時糾正。例如，企業為了控制成本，通過比較分析法和比率分析法等財務分析方法與預算數據比較，把結果更加清晰地呈現出來，以便及時發現不足，進而分析企業經營管理出現的問題，為財務監督提供依據。

（三）為業績考評提供依據

通過財務分析，企業的營運能力、盈利能力、償債能力和增長能力得到有效的顯示，幫助管理者對經營者的業績進行準確的評價，同時對影響經營業績的因素進行有效區分，為業績考評提供依據。例如，企業將應收賬款周轉率作為考核銷售人員的業績指標，督促銷售人員獲取大量訂單，以回款為己任。這樣的指標促進了員工的工作效率，并且為企業業績考評提供可靠的依據。

三、財務分析在實際應用中存在的不足

（一）主觀上財務分析在實際應用中存在的不足

1.缺乏對財務分析的重視。財務分析是企業財務部門會同各個部門相關人員，運用一定的分析方法對企業生產經營活動做出系統分析的過程。然而，大多數制造業企業中，其他部門更加重視對自己數據信息的保密性，這對財務分析工作造成了信息源頭上的阻礙，容易使財務分析的結果偏離。管理層對財務分析不重視，他們更加注重生產和銷售額的增長，沒有運用財務分析的結果來加強經營活動管理。例如，財務分析人員分析總結了企業過去的歷史數據，如果得不到其他部門和管理層的重視，就不會有進一步的整改措施。長此以往，財務分析就成了紙上談兵，財務分析的作用在企業中將越來越薄弱，無法為企業帶來長遠的經濟利益。

2.缺乏優秀的財務分析人員。優秀的財務分析人員能夠熟練運用各種分析方法，對制造業企業中的問題有著相當敏銳的覺察力，可以很好地達到企業要求的分析效果。如今，制造業企業特別缺乏優秀的財務分析人員，不是專業知識薄弱，技術水平不高，財務分析的能力還是有待提高。

（二）客觀上財務分析在實際應用中存在的不足

1.財務分析的方法存在局限性。每類財務分析指標本身僅能反映企業財務狀況和經營成果的某一面，無法涵蓋全部的生產經營過程。例如，杜邦分析法沒有考慮現金流量的影響，因素分析法中選取不當的影響因素就會偏離準確的分析結果。除了指標本身的局限性，企業中也存在著財務分析方法應用的局限性。企業運用的財務分析方法單一，不僅無法正確定位企業自身的地位，更嚴重的是片面的分析結果對企業的長遠發展不利，可能導致企業偏離正確的發展方向。

2.缺乏完善的財務分析制度。財務分析通過對企業綜合能力的分析，讓企業了解過去、評價現狀、預測未來，進而得出企業整體財務運行狀況的結論，對企業發展意義重大。然而，目前制造業企業缺乏完善的財務分析制度，沒有明確的財務分析責任，弱化了財務分析人員的工作內容，無法完全體現財務分析的重要作用。并且，財務分析需要得到其他部門協助的，如果沒有明確的財務分析責任制度，不同崗位的員工在職責交叉的地方就會互相推諉責任，達不到最終的分析效果。

四、建議

（一）主觀上加強對財務分析的重視

企業管理層首先要加強對財務分析的重視，對各部門的工作有效協調，對財務管理工作提供必要的資金和人員支持，使得財務分析工作人員能取得全面、可靠、及時的會計信息，提高工作效率，改進信息質量。只有管理層首先重視起來，財務分析工作才能發揮真正的意義，才不會淪為紙上談兵。

（二）提高財務分析人員的專業能力和綜合素質

工作人員的專業能力和綜合素質對企業來說都是十分重要的。制造業企業應當加強對財務分析人員的專業培訓，提高專業分析能力和綜合素質，提高他們對財務報表的解讀能力，更加準確有效地做好財務分析工作以得到正確的分析結果，為企業有效決策提供幫助。

（三）多元化財務分析方法

為了更加有效和全面地實施財務分析工作，制造業企業應當綜合運用多種財務分析方法以達到較準確的分析結果。例如，將基礎財務分析方法和綜合財務分析方法相結合，從償債能力、盈利能力、營運能力和增長能力角度全面地評價企業。企業還應當注重非財務指標的分析，如客戶滿意度、供應商交貨率、產品返修率等。財務指標分析的是企業的過去，非財務指標分析的是企業的未來，只有兩者結合并重，才能使財務分析工作的意義得到最大化程度的體現。

（四）建立完善的財務分析制度

篇4

關鍵詞：制造業 中小型企業 內部控制 有效措施

我國未來的發展主要還是靠制造業，制造業是我國的基礎，是我國的基礎產業，在國民經濟中發揮著重要的作用。現階段我國的制造業大多都是以中小型的企業為主，所以要想提升我國的制造業，就必須從中小型企業入手，當前我國制造業中小型企業發展的并不是很好，在企業內部控制中存在很大的問題，這就阻礙企業發展最根本的原因，因此要想提升我國的制造業就必須重點解決中小型企業內部的控制問題，提升企業內部的管理水平，并制定嚴格的管理制度，這是我國制造業中小型企業發展的前提保障。

一、企業內部的控制的含義

現代化的企業，企業的領導者和管理層更加重視對企業內部的控制和管理，這是確保企業生產經營的前提，能夠有效的對企業的資金進行保護，是企業的財務信息更加的趨向于真實性方向的發展，并且在企業內部建立一個系統性的管理制度以及控制方式，加強企業各部門之間的聯系，促進企業各個部門的協調平衡發展，在此基礎上建立一個完整、嚴密促進企業平穩運行的控制系統。近幾年隨著我國市場經濟不斷的改革與創新，市場經濟體制更加的完善，再加上經濟全球化的進一步發展，這無疑使我國的制造企業面臨更大的競爭與挑戰，只有完善企業的你不控制體系，才能提升制造業企業的核心競爭力，確保我國制造業的企業平穩的發展。加強企業的內部的控制不僅可以使完善企業內部的管理系統，有利于企業經營目標的實現，而且還能確保企業資金的安全，提升企業的資金運轉率，促進企業的進一步發展，同時還能使企業內部各項會計資料的真實性和完整性，保證企業的信息安全，所以說加強企業的內部控制是提升企業核心競爭力的管理，才能使企業在市場中占得一席之位，避免企業被市場淘汰，促進穩定的經營與發展。

二、現階段我國制造業中小型企業內部控制中存在的問題

1、內部控制沒有得到領導的高度重視

制造業是我國的基礎產業，在我國國民經濟中發揮著主導性的作用，而且制造業與其它的行業不同，制造業企業設計的領域比較多，而且投入的資金量比較大，企業的規模比較大，這無疑就加大了管理的難度，所以說加強企業的內部管理是非常重要的。當前我國的制造業主要是以中小型企業為主，中小型企業的領導者和管理層一般都比較重視眼前的利益，不注重企業長期的發展，因此企業的領導和管理層沒有認識到企業內部管理的重要性，另一部原因在于我國的市場經濟起步的實踐比較短，而且發展的速度比較慢，制造業企業管理的理念與思想比較落后，而且內部的管理模式與國外的企業相差甚遠，這是導致我國制造業企業內部管理沒有得到領導重視最主要的原因，同時也是當前我國制造企業中的重要問題之一。

2、中小型企業制造企業的財務管理比較薄弱

資金是企業發展的基礎和前提，所以財務管理是企業的重中之重，尤其像制造業這種企業，資金的投入量比較大，加強企業的財務管理是非常重要的。但是由于當前我國制造業企業發展的規模越來越大，而且企業的業務越來閱讀，經濟活動比較復雜，資金的投入量越來越大，這無疑就提升了企業財務管理工作量，例如復合機制、分離職責、審批手續、資產記錄等，這就提升了企業財務管理的工作量，加大了企業財務管理的難度。現階段我國制造業中小型企業財務管理以及財務控制的意識比較薄弱，很難確保企業經營活動中所設計會計信息的準確性和真是性，導致企業很難確定企業的收支狀況，這種問題產生最根本的原理在于一方面企業自身經營的活動比較比較特殊，增加了企業財務管理和控制的難度，另一方面企業財務管理的模式不合理，沒有先進的管理理念和思想，其次還有企業的財務管理人員的自身素質比較高，這都是影響企業經營狀況不佳最主要的因素。

三、強化制造業中小型企業你不管理的有效措施

1、構建一個新的制造業內部控制環境

當前我國制造業內部控制的意識比較薄弱，領導和高層管理者沒有意識到企業內部控制的重要性，因此首先應該轉變制造業企業內部控制觀念。轉變制造業內部控制觀念可以從三個方面做起：①應該提升制造業企領導和高層管理人員對企業內部控制的意識，充分認識到企業內部控制在企業發展中的重要性；②將強對企業人員的培訓和教育，使每一個工作人員都能意識到企業內部控制的重要性，且讓每一個工作人員都能積極的參與到企業控制的工作中；③建立完善企業內部控制結構，在企業中建立科學的內部控制體系，合理的分配各部門之間的管理權限，使各個部門能有效的聯合一起，將強企業的內部控制，確保各項內部控制都能落到實處。

2、強化企業的財務管理工作

制造業企業不僅對資金的需求量比較大，而且業務比較復雜，經濟活動比較多，因此企業的財務管理就顯得相當的重要。所以當前我國制造業中小型企業應該不斷的完善企業的財務管理機制，為企業創造一個良好的會計環境。可以從三個方面做起：①企業的領導應該認識到企業財務管理工作的重要性，在企業中應該制定嚴格的財務管理制度，確保企業的合法經營；②要加強對企業財務管理人員的培訓與教育，提升財務管理人員的專業技能和自身的素質，使財務信息更加的準確化和真實化，對弄虛作假的行為要嚴懲；③建立完成的會計人員考核制度，例如上崗制度和輪換崗制度等等，同時還要制定嚴明的獎罰支付，這在一定程度上能調動財務管理人員的積極性，使財務管理人員利用自身的專業級技能為企業創造巨大的經濟效益。

總結：

總的來說，制造業企業是我國的基礎，在我國的國民經濟中發揮著主導性的作用。但是當前我國的制造企業主要以中小型的企業居多，很多中小型企業只在乎眼前的利益，不注重企業未來的發展，本文重點分析現階段我國制造業中小型企業在發展存在的一些問題，并提出有效的結局方案，希望能促進我國制造業中小型企業走上良性發展的道路。

參考文獻：

[1]王曉丹.中小企業內部控制探析[J].合作經濟與科技.2011（23）

[2]張玉蓮.淺談中小企業內部控制的缺陷及策略[J].當代經濟.2011（18）

篇5

Abstract: The ability of technological innovation, which is influenced by informationization significantly, is a crucial element for enterprise surviving. The paper analyzed problems in the research of the informationizational effect on technique innovation of industry from various aspects, and gave a prospect of its development tendency.

關鍵詞： 信息化；技術創新；對策

Key words: informationization；Technological Innovation；countermeasure

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0019-02

0 引言

技術創新是企業提高核心競爭力、增強生存力，進而加速發展的關鍵。作為人類發展的三大資源之一的信息已成為當今信息時代生產力中最重要的因素和社會發展的戰略資源，更是技術創新不可或缺的重要因素和資源。因此，要提升制造業企業產品的競爭力、創新力就必須加強企業的信息化建設。鑒于此，關于企業信息化對技術創新能力的影響的研究成為新的研究熱點。

Song M（2005年）等人從計算機輔助的通訊技術的角度、站在企業的層次上分析了信息技術對技術創新的影響[1]。Song M（2007年）等人對在新產品開發中影響知識產生的因素進行了實證分析，發現在新產品開發中信息技術對知識的產生存在較大的日益增加的影響[2]。李時椿（2007年）等人認為在知識創造、傳播和使用機制方面，信息化將更有利于制造業科技進步和技術創新[3]。祝明偉[4]（2008年）等人認為信息技術能力對研發合作產生直接的正向影響，同時信息技術能力通過信息共享間接地對研發合作產生影響。張金標[5]（2004年）以制造業企業產品生命周期為主線，分析了PLM對產品創新的作用。[6]（2003年）發現在CAD/CAM/CAE/PDM（C3P）集成的基礎上發展起來的數字化開發，使汽車的新產品開發周期從20世紀80年代的48個月，縮短到目前的24個月，并正在向12個月的目標進軍。

1 存在的問題

目前，學者們研究比較多的領域包括制造業企業信息化內涵、要素、階段模型、規劃、技術創新能力的測度與評價等方面。關于制造業企業信息化對技術創新能力影響的研究還處于起步階段，存在著如下一些不足。

1.1 研究內容尚未集成 當前研究大多從信息技術、業務流程、戰略、經營管理、基礎設施、信息安全、信息化主體、組織結構、運行機制、企業文化等某個或某些方面對制造業企業信息化影響技術創新能力進行了闡述，這種研究的碎片化現象的結果是研究僅僅關注信息化的某個或某些方面，缺乏整體的、系統的及相關的考慮，往往顧此失彼，失于片面。

1.2 研究角度尚未集成 國內外多數研究側重于分析信息技術及信息技術能力、應用軟件、信息化人員等技術因素對技術創新能力的影響，而忽略了企業文化、業務流程、組織結構、決策、管理體制，以及決策者、管理者素質等非技術因素的作用，缺少從這些角度的綜合與集成研究。

1.3 研究層次不全面 以往的研究較多地關注企業層次，忽略了行業環境、宏觀環境及社會服務體系等。

1.4 理論研究缺乏深度 盡管眾多學者都認識到了企業信息化對技術創新能力有著非常重要的影響，但是對此方面的研究還未達到相應的深度，并未形成系統深入的認識，還沒有揭示出制造業企業信息化影響技術創新能力的規律和特點。在為數不多的研究信息化對技術創新能力影響的文獻中，大部分研究成果還停留在認為制造業企業信息化是提升技術創新能力的有效手段和基本途徑上，僅僅指出了制造業企業信息化與技術創新能力之間的相關性，未能進一步地探究制造業企業信息化影響技術創新能力內在機理及作用路徑，理論研究缺乏深度也導致了難以對政府和企業的實踐提供有效的指導。

1.5 實證研究不完整 國外學者能夠在調研數據或案例基礎上對實際問題展開深層次的分析：一方面，經常圍繞制造業企業信息化和技術創新能力進行大量的調研活動并應用結構方程模型等先進的工具進行數據分析和處理，以揭示制造業企業信息化與技術創新在統計上的相關性；另一方面，結合典型案例，分析制造業企業信息化影響技術創新的內在過程。同國外相比，國內學者所用的數據較少，數據處理方法落后，同時也缺少典型案例的支持，其研究結論不足以讓人信服，研究成果的合理性有待于實踐的檢驗。

2 解決問題的對策

2.1 研究內容集成化 針對研究內容碎片化現象，未來的研究應綜合信息化的技術要素和組織要素，統籌考慮上下關系、內外關系、軟件與硬件關系，兼顧業務流程、經營管理、戰略決策各個環節，以使研究內容呈現出集成化趨勢。

篇6

關鍵詞：制造企業成本；控制

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）06-72 -02

一、制造企業成本控制存在的問題

（一）對全面成本控制體系認識錯位

目前，很多企業對全面的成本控制觀念認識尚未有效達成共識，認為企業成本控制仍應集中在企業的生產階段。生產階段雖然是企業產品成本費用發生的重要階段，但是制造業企業的成本控制應從源頭入手，例如從產品設計、工藝設計、完善的作業流程、消除非增值的作業活動（如產品設計階段存在不合理的狀況，產品存在質量隱患，導致生產出的產品質量不過關，會直接影響到產品的銷售，整個產品的成本就成為無效支出）。一般而言，在設計階段，產品成本的60%～80%已經確定，而大部分企業都缺乏這一階段的成本控制意識，片面追求成本控制主要依靠在生產作業環節中最大限度地減少消耗。成本的支出伴隨著企業生產經營活動的每一個環節，貫穿于企業生產經營活動的全過程。如果不能做好各環節的成本控制工作就有可能導致成本控制的努力白搭。因此，企業的成本控制必須覆蓋產品生產的設計、采購、生產、存儲、銷售等整個環節。

（二）企業成本控制方法傳統單一，沒有采取有效的措施來使成本支出合理化

當前，傳統成本控制方法仍然占據制造業企業成本控制方法的主導地位，即以成本確認和計量為重點，而對成本計劃、預算和決算、分析和評價的關注較少，多數企業成本控制只采用簡單的成本統計，例如分車間、分班組進行成本核算，控制材料利用和工時消耗，這些方法盡管起到了一定的作用，但是效果有限。諸如通過價值鏈管理來降低采購成本、通過最優批量模型來確定最佳采購次數和庫存產品數量、通過零基預算與價值工程分析運用等比較先進的控制方法少之又少，這些都是制約制造企業成本控制工作提高的技術因素。在如今材料、人工成本迅速攀升，尤其員工自然流動率沒有得到足夠有效的重視，是緣由企業關注的往往只是離職成本，而忽略了重置成本、培訓成本、遞延成本，員工的流失會對企業技術和經驗造成較大損失，會給企業的競爭力和生產效率帶來不少影響。成本控制涉及著企業方方面面和企業各層次人員，是企業生產經營活動的綜合性反映指標。然而，長期以來不少人片面認為成本控制只與企業高管、財務人員相關，與廣大的一線生產者無關，因而，造成了一線生產技術人員對成本控制漠不關心，以至于對于需要控制的成本、成本控制的方法很少知曉。此外，一些企業的成本管理工具，主要依賴手工運算，導致工作效率低下，也限制了成本控制的水平。成本控制的理念落后，自然導致了成本控制的一些措施也并未與個人績效掛鉤，導致成本控制的先進措施在企業不被重視，也不被執行。

二、針對當前制造企業成本控制存在的問題應采取的對策

（一）建立健全成本管理聯動機制，提高成本管理認識

首先要提高企業主管領導的成本管理意識，讓他們懂得真正科學管理的意義及成本管理的重要性。其次在主管領導的重視下，建立健全成本管理機制，制造業企業要努力提高員工的成本控制意識，完善成本控制的激勵機制和績效考核制度。最終通過激勵機制和績效考核機制的有效運行，使成本控制理念成為員工的日常行為規范習慣。此外，嚴格要求與考核相關財務部門與人員，讓他們有學習相關業務知識的緊迫感，讓他們避免為了數據而收集數據，為了考核而進行簡單的數據對比工作，要在原有的工作基礎上做好監督與評價，使成本工作真正成為管理者的參謀。最后加強一線生產者成本控制意識，讓他們知曉成本控制關系到每個員工的切身利益，關系到企業的生存與發展，讓他們從心里關注降耗，改變以往單純依靠懲獎勵的外在約束和激勵機制，轉為依靠員工的內在自我管理、約束。

（二）解決制造業企業成本控制問題的對策

1.成本控制應從產品研發階段入手

可以通過調整不同技術水平、不同材料、不同工藝的搭配，來選擇最優方案，達到成本控制的目的。 可以通過優化產品設計減少成本，如今企業產品研發支出在企業成本中占的比重越來越高，尤其是在高科技企業這一狀況更明顯，并且，研發已成為企業提升企業競爭力的必要手段。因此，產品研發和設計階段是進行成本控制的重中之重，企業可以利用已有專利進行研發，或與高校、科研機構合作，與企業公司形成戰略合作伙伴關系等外部的研發力量，達到優勢互補。

2.采購成本環節的控制

確定合理的最優采購批次和數量后，可以根據企業的生產預算對采購進行必要的調整，進而確定最優的材料存儲量，這樣既減少企業的存儲成本，又“不斷料”“不呆料”“不囤料”。

3.制造成本料工費項目的控制

企業要制定嚴格的材料領用、使用、交回制度，在材料出入庫環節做好記錄，并指定專人稽核，做到賬實相符、賬賬相符，以防材料丟失、毀損，出現此類情況的要追究相關責任人的責任；材料使用過程要做到充分利用。對于邊角料也要充分利用，正常加工工藝要盡量避免出現次品、廢品；建立下一流程對上一流程進行審查，并將次品率、廢品率與流程全體員工的績效工資結合。未使用的材料要及時交回倉庫并做好登記；提升車間機器設備的利用率。企業應充分利用現有的生產設備，確保機器設備充分運營，在自己業務不足的情況下，通過承接來料加工或者將設備出租，從而合理分攤企業的車間制造費用；此外，生產工人的業務熟練水平、操作熟練程度也會直接影響到產品成本。制造業屬于人員流動性較高的行業，若一線工人流動性過大，對企業成本控制造成很大影響，企業必須從招聘時把好關，隨著信息技術的運用，成本控制走向信息化、自動化智能化將是必然趨勢，員工入職后進行崗前崗中培訓，并制定科學的職業發展規劃，提升員工素養。

4.提高全員成本控制意識，創新成本管理控制理念

成本控制作為企業的一種認識、一種文化，要樹立向成本要效益的理念，成本控制不僅是節省多少錢，更是企業研發、生產、管理等多個環節提升的重要途徑，因此，成本控制的效益還包括創造了多少價值。同時，制造業企業應與同行業企業、上下游企業以及國內外企業加強溝通，通過彼此之間的交流，降低整個行業價值鏈成本，節省研發費用，提高行業的產品成本整體競爭力， 因此，成本控制人員的業務水平必須緊跟工作要求。現代企業已經進入微利時代，一個科學全面的成本控制體系，除了可以給制造業企業帶來直接的經濟效益外，還可規范企業的設計、生產、物流、資金流和人員管理的整個流程。提高全員成本控制意識，創新全面成本管理理念，是企業當務之需。

參考文獻：

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[2]車龍.試論企業成本控制和管理研究[J].中國外資，2011，（16）：79-80.

[3]王文芳.強化預算管理提高成本控制水平[J].財務與會計，2010，（10）：30-31.

篇7

（一）預期并規劃企業的增長或收縮

制造企業在已經制定的戰略目標基礎上，管理者必須確定未來經營增長或收縮的預期、收益預期、人員需求預期及相應的費用預期等。通過編制相應的預算，能夠促進管理人員站在不同角度對企業的未來發展進行科學規劃，并及時發現制造企業在經營中出現的一些瓶頸問題，從而提出更加科學和具有針對性的企業發展建議。

（二）提升制造企業員工工作積極性

實施全面預算管理，把制造企業戰略目標逐步細分到各個部門及個人，一方面可以有效提升組織內部溝通的協調性，另一方面能對各個部門的行動進行統一規劃。這樣在員工實際工作過程中可通過預算發現問題、解決問題，從而有效提高企業員工的責任感及工作積極性，進而提升企業的凝聚力。

（三）有效控制制造企業經營管理

現階段，我國的一些制造企業處在轉型期，所面臨的預算管理壓力及期望都會比以往更大。制造企業通過預算設立相應的工作目標及績效標準，而管理人員按照預算能夠有效監控制造企業目標的實現情況及企業的經營情況，也為企業員工績效考核提供了相應的指南與標準。確定好相應的預算目標之后，管理人員可通過預實差異情況來對員工進行績效評估及考核。因此，如何做好以整體經營目標為前提的企業全面預算，是制造企業必須采用的一種手段，在實際的管理工作中具有過程控制、目標激勵和有效獎懲等作用。

二、全面預算管理的特征

首先，全面預算管理的全員性，主要是指預算工作要在全體員工的參與下才能夠順利地完成。主要包括兩層含義：一是要將全面預算管理總目標劃分為幾個小目標，保證每位員工都有預算管理目標，加強企業員工的全面預算管理責任感；二是在企業每個部門的配合下，實現企業資源的優化配置。其次，全面預算管理的全程性主要是指在企業生產經營過程中全面預算是全程的，其不僅僅包括編制、匯總、傳達預算管理指標，還包括執行、分析監控、考核和激勵預算等，這樣全程性的管理有利于發揮出全面預算管理的指導性作用。再次，全額性是指全面預算的金額涉及企業的每個方面，主要包括業務預算、籌資預算、財務預算、投資預算等。

三、制造企業全面預算管理存在的典型問題

（一）預算管理認知存在差異

預算管理是企業管理的重頭戲，對于制造企業這樣以資金為本的特殊企業來說更是重中之重。但是預算管理一直以來在管理層與執行層之間都存在著認知上的嚴重差異。甚至在個別企業，其領導層也對預算管理的作用及重要性認識不足。一些企業領導者認為制造企業的管理重心應該放在生產、銷售及市場拓展上，而財務管理、預算管理等內部管理工作無法為企業創造眼前利益，可有可無。領導的這種認識無形之中會影響到部門管理及具體工作人員在預算管理方面的態度。縱觀整個制造企業，可以說大部分的制造企業的窗口部門（生產、銷售等）都認為預算管理是“找麻煩”“畫框框”，認為預算管理只是束縛自己的枷鎖，對預算管理及相關制度持抵觸態度，公司領導層與部門之間因為預算管理的認識不一致而造成管理問題的情況也比比皆是。造成這一問題的原因不僅有制度上的也有意識上的，更是未能有效形成預算管理內部環境的直接表現。

（二）預算編制缺乏全面性

全面預算管理的重點在于“全面”，但就目前情況來看，許多制造企業雖然喊著“全面預算”的口號，但實際上并未真正實現全面，仍然只是將預算管理工作集中在生產、銷售、服務等窗口部門，在其他后勤保障、日常辦公等方面并不重視預算管理的有效落實，甚至在管理制度上也有所缺失，從而使全面預算難以“全面”，無法真正發揮出預算管理應有的積極作用。

（三）預算執行過程中協調性不足

資金是制造企業賴以生存的最重要保障，企?I對資金使用的規劃就是“預算”，然而預算只是一個計劃，在實際執行過程中難免會因為一些突發問題、臨時變更等讓預算無法得到有效執行。這也就是彈性預算之所以能夠存在的主要原因。彈性預算的存在是合理的并有其科學性的，但是許多時候“彈性”卻變成了“亂彈”，預算面臨調整時無計劃、無規范、無責任人，從而讓預算編制最終變成一紙空談，根本無法起到約束資金使用及管理的作用。

四、提高制造企業全面預算管理應用效果的有效措施

（一）使用完善有效的預算管理工具

雖然大型企業實施預算管理的效果良好，但還是應該學習其他企業有效的管理模式，再根據自身情況和市場變化對其進行調整。制造企業在發展過程中可采用以下管理工具：在企業預算管理實施的初期，可以進行簡單的手工預算記錄，隨著企業的不斷發展，由手工預算記錄逐漸向相關的財務軟件進行轉換，保證數據的安全性和可靠性，當企業發展到一定規模，要使用專業系統的預算管理軟件進行商業性的保護，所以使用完善有效的預算管理工具對企業的發展尤為重要。

（二）應用有效的預算管理模式

企業預算管理模式也具有和企業經營特點相一致的部分，預算管理模式更加重視企業的資本預算。制造企業在企業發展初期，會更加重視對自身產品的技術研發和市場開發，企業的重心偏向這兩方面則要求企業在這個階段以固定資本預算為主，下一階段隨著企業的不斷發展壯大，提高產品的市場占有率成為企業發展的重點，從而提高企業現金周轉率。當企業的競爭力不斷提高，則會對產品成本的控制更加嚴格，此時企業預算管理模式的重心也就會自然過渡到成本預算控制，形成長期成本分攤意識。綜上所述，制造企業應用適合有效的預算管理模式，有利于實現資本效益最大化的管理，更有利于企業健康穩定地發展。

（三）建立系統的全面預算管理成果評價體系

由于受到自身企業規模小，產品市場占有率低，技術研發水平有限等因素的影響，制造企業的發展還是依賴于企業的基層員工，只有提高企業員工的工作效率，才會增加企業的效益。所以小企業在考慮自身發展和市場變化的前提下，要善于發現企業自身的缺點，汲取大企業管理績效評價體系的優點，制定適合小型制造企業的管理績效評價體系。

五、結語

篇8

【關鍵詞】水電施工企業；建造合同；存在問題；控制對策

1.水電施工企業執行建造合同準則中存在的主要問題

1.1準確預計合同總收入、合同總成本難度較大

執行建造合同準則首先要對施工項目的合同總收入和合同總成本進行合理、準確的預計，但水電施工企業要較為準確的對合同總收入和合同總成本進行預計是非常困難的，其難度大的原因主要有：（1）水電工程與一般工民建工程和大型機械設備制造業相比，工期長、受自然環境的影響較大，如在地質條件等；（2）建筑市場不規范，建設單位結算不規范、不及時。如施工單位提出的變更及索賠的申請，有的年終才得到批復，有的直到項目結束時才得到批復，有的甚至根本得不到批復；（3）施工企業成本管理基礎差，許多單位沒有健全內部定額制度等；（4）施工項目較為分散，管理人員少，制定統一的成本管理辦法難度大，使各項目部的成本管理較為混亂，從而給預計合同總收入和預計總三本帶來一定的困難，同時降低了施工項目預計總收入和預計總成本的真實性和可靠性；（5）預計合同總收入和合同總成本需要各施工單位經營部、工程部等部門的配合和參與。盡管各項目部成立了建造合同執行領導小組，但是由于人員調動頻繁，同時大部分參與人員均沒有參加過相關的培訓，對建造合同準則的具體要求了解不夠深入，從而導致了各項目部預計的合同總收入和總成本準確性和真實性降低。這些客觀和主觀存在的因素使水電施工企業在執行建造合同時帶來了一定的困難，加大了執行難度。

1.2預計合同總成本不夠及時和規范

建造合同準則要求主營業務成本在施工工程的合同成本里轉入了“主營業務成本，因些規范成本的費用核算顯得更加重要，直接影響到水電施工項目的當期利潤情況。按照建造合同準則的要求，在預計某項工程項目的合同總成本時應不包含該工程項目將來應發生的管理費用。但是，有些費用的支出是計入管理費用還是計入項目的直接成本是一個值得研究的問題。例如：投標費用的劃分，計提固定資產折舊及計提的存貨減值準備等費用。這些費用什么時候應計入成本，什么時候計入管理費用都是水電和工企業在執行新準則時所面臨的具體問題。

成本是否能及時反映到在建工程項目中是水電施工企業在執行建造合同準則中面臨的另一個重要問題，水電施工企業由于施工時間較長，任務重。為了降低施工成本和施工風險，往往需要將大部分工程轉包給其他施工單位，將出現成本是否能及時發放和確認等問題。執行建造合同準則對水電施工企業的成本信息是否真實、及時的反映提出了更高的要求。

1.3水電施工企業如何執行建造合同準則中完工百分比法的問題

根據建造合同準則規定，如果建造合同的結果能夠可靠地估計，應在資產負債日根據完工百分比法確認當期的合同收入和費用。由于水電施工企業自身的特殊施工環境以及實際所處的市場化境，導致其難以預估總收入和預估總成本，其主要原因是：（1）不良的市場競爭，造成合同總收入無法確定，導致為完成工程尚需發生的成本無法可靠計量；（2）建設領域工程款拖欠現象普遍，嚴重影響了企業經濟利益的流入；（3）實際已發生的工程成本，由于建設方拖欠工程款，企業內部管理體制等因素，無法及時可靠地計算，直接影響到工程完工進度的測算。這些客觀上存在的因素加大了水電施工修企業執行建造合同準則中完工百分比法的難度。

1.4其他存在的問題

（1）執行新準則后財務是按新準則確認收入與經營部按實際的工程結算作為收入而產生矛盾；（2）如果工程由一個水電施工企業總承包后進行部分分包，發包方和分包方都執行建造合同準則，分包方的收入與發包方的相應成本可能不相等，如果分包方與發包方為同一單位或為同一集團公司將會給報表的抵銷帶來一定難度。

2.解決水電施工企業執行建造合同準則中主要問題的對策

2.1解決準確預計合同總收入、合同總成本難度大的對策

要從根本上解決這個問題，首先要改變水電施工企業內部以前的成本管理模式。主要方法有兩點：（1）加強工程成本預算管理，徹底改變過去“粗放式”為“精細化”分項目、分工期等工程情況的預算管理。（2）加強施工項目內部成本控制，制定合理有效的成本管理制度，根據預算成本來控制實際成本支出，為制定預計總收入、預計總成本提供依據，從而提高預計總收入、預計總成本的準確性。其次，加強工程項目索賠項目金額的預算，合理估計索賠的風險和索賠金額的預值目標值。在索賠目標、方案和金額確定后要抓住合理有效的時間向發包方或業主進行索賠。再次，為了解決各項目在預計總收入、預計總成本時存在的各種問題，上級部門應加強統一管理，制定統一的標準來對各項目部進行指導。最后，加強參與人員的業務素質的培訓，這里參與人員不僅僅是財務人員，還包含參與制定的經營部人員、工程管理人員和項目經理等。只有這樣才能在制定和執行的思路上保持一致。才能從根本上保證預計總收入、預計總成本的真實性和執行力度的有效性。

2.2對預計合同總成本不夠及時和規范的對策

這需要財務人員有過硬的專業水平和業務素質并且不定期進行處理，主要有以下幾個方面費用區分：（1）工程成本與期間費用等的界限；（2）已中標合同的中介費應計入工程成本，未中標合同的中介費應計入管理費用；（3）出現不需用及未使用固定資產時，其折舊應及時轉入管理費用；（4）期末應及時對固定資產及存貨進行檢查，具備計提減值條件的，應當計提減值準備，相應固定資產計提的折舊可能發生變化；（5）當合同預計成本超過預計總收入，應預計損失立即確認為當期費用等。

如何使實際成本及時反映到合同成本中主要有以下兩點：（1）及時做好分包隊伍的進度結算；（2）對項目部預計支付給職工的各項費用，比如節點獎以及領導班子年薪都要事先做好估計，在每一個會計期間及時進行確定。

2.3對水電施工企業如何執行《建造合同》準則中完工百分比法的問題的對策

主要有以下幾個方面的解決對策：（1）規范企業投標活動，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，在施工過程中，如果工程期間數量變化較大，要及時做好簽證工作和補充協議工作，以確認增加的工作量對合同總收入以及預計總成本的影響。（2）施工企業不僅要考慮發包方或業主的資金到位情況，還要搞好工程質量和安全工作，防止對方不施欠工程款的理由。同時，還要認真閱讀合同條款，平時做好工程量的簽證工作，并且歸檔保存好各項資料為以后借助法律途徑提供有力的證據。

2.4對其他問題的解決對策

（1）通過加強財務人員的培訓，提高財務人員的專業水平和素質。采取多培養一些骨干和提高各項目業骨干的業務水平和素質，達到以點帶面的目的；　（2）對于工程由同一工程局或集團公司內部分包后都執行建造合同準則而造成雙方報表上收入和成本不相等的問題，這需要工程發包雙方、各工程局及集團公司之間相互溝通和協調，同時也需要報表上報制度的進行一些相應的改革和完善。

總之，　水電施工企業在執行建造合同時，會面臨很多困難。為此需要我們積極面對，積極協調，從而更好的適應新準則的各項要求，更好的服務于水電施工企業。　[科]

【參考文獻】

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關鍵詞：造紙企業 清潔生產審核 解決措施

目前，造紙行業在生產過程中需要投入較多的自然資源，且生產后給社會造成的污染問題也趨于嚴重。企業在進行生產時不僅要保證經濟效益增收，也要注重環境的保護和資源、能源的有效利用，才能實現經濟效益與環境效益的雙贏。為此，企業需要推行清潔生產，清潔生產審核就是推行清潔生產的最有效的工具。清潔生產審核思想注重環保與效益的，對生產的全過程實行管理與控制以達到經濟效益和環境效益的統一。筆者結合實踐，就造紙企業清潔生產審核存在的問題及解決措施做出以下探討：

1.造紙企業清潔生產審核存在的問題

1.1意識問題

企業生產指導人員在編制工作計劃時，僅將重點集中在造紙產品的質量、進度、產量上，對于清潔生產的意義沒有足夠的認識。領導層的思想意識不足，對整個造紙企業清潔生產審核工作影響甚大，降低了清潔生產工作的效率。另一方面，很多企業領導只關心最后的清潔生產審核報告書能否通過技術審查，對現實的清潔管理工作沒有采取控制措施。企業領導在開展清潔生產審核工作意識上的缺失，容易給現實生產指導造成誤區。此外，企業進行清潔生產審核也是有成本的，領導者會因為成本問題而忽略清潔生產審核。

1.2人員問題

企業員工是清潔生產的執行者，若缺乏足夠的思想意識，在工作中不注重清潔生產則會阻礙審核工作的順利進行。目前，企業外聘的清潔生產咨詢單位的咨詢人員只是指導清潔生產審核步驟要點和方法，而大量的審核工作細節以及清潔生產措施的具體落實還是靠企業人員。企業員工在清潔生產審核工作中不能認清自己的地位和作用，在工作時拖拉推諉、不負責任，這些對于清潔生產審核都是很大的阻礙。

1.3節能問題

節能環保是新時期企業生產必須要注重的理念，也是社會經濟可持續發展的必要條件。市場上少數造紙企業開始執行了專門的節能審計，但大部分造紙企業并沒有在現實生產中采取這一措施。在濕紙幅烘干過程中用的是蒸汽，在這里蒸汽是一種能源，大部分管理人員將其列入節能審計范圍，節能審計重點是能源轉換效率。但現實的清潔生產審核工作注重的是用了多少蒸汽，其發揮的效果怎樣，至于用了多少燃料產生多少蒸汽，這些問題是節能審計的重點。因而，對于蒸汽輸送管道、分配缸、疏水閥等設備需歸納到清潔審核中。

1.4報告問題

在編寫審核報告時也會出現不同的問題，阻礙了清潔生產審核工作的順利進行。主要表現在：⑴時間方面。從環評報告的編制到清潔生產審核報告的編制，這一過程中的時間間隔較長，少數項目還是補做的環評報告。在長時間的變化過程中，早期的環評報告有大部分的工藝及其參數均發生改變，產品種類、質量標準等發生變化。⑵真實方面。受到項目建設變動的影響，編制的報告在內容真實性上也出現問題。不少項目與環評報告有出入的地方，如施工條件不允許而導致工程設計變更，或者是生產加工設備上的調整等，都會給報告的質量帶來不便。⑶類比方面。類比法是環評報告中工程分析章節的常用方式，但這一方法的前提要求是生產工藝、設備、材料等保持一樣，這樣才具有可比性。但大部分環評報告編制人員在類比時對于這類問題的重視程度不足，給后期的審核工作帶來不便。⑷修改方面。對于報告的修改要經過相關領導的審核，平時造紙企業會遇到許多生產調整，大部分的小技改根本沒有圖紙和紙質資料，導致企業負責人對方案調整的后果掌握不足，誤導了日常經營決策。

2處理清潔審核問題的相關策略

2.1搞好宣傳

在企業召開的清潔生產審核動員大會上，宣講人員要向全廠人員積極宣傳清潔生產的必要性。在宣傳過程中要把握一點核心思想：讓企業清潔生產審核工作者深刻認識到自己在企業開展清潔生產審核中的主體地位，要積極發揮自己的生產作用。同時，還要讓領導層明白清潔生產審核對于企業未來發展的促進作用，要保證企業是通過一段時間的清潔生產審核工作，在報告書通過審查上獲得真實的工作成果。另外，咨詢人員需引導企業領導學會算政策帳，盡早采取清潔生產審核工作，不僅得到了國家優惠政策支持，如清潔生產基金、貼息貸款等；也可以積累到更多的生產經驗、技術，這對于企業市場競爭力的提升是有幫助的。

2.2資料收集

對于清潔生產審核方面的資料不斷收集，讓企業領導者掌握足夠的資料后指導生產工作，這樣才能為后期的工作創造有利條件。要先弄清所需收集資料的明細表，再安排人員進行資料收集；需要強調的是在收集前無需對企業的部門進行重新劃分，這樣可以防止無法得到足以進行比較的數據或得來的數據無法進行比較。常用的方式則是以企業給出的各種統計報表上的部門為劃分標準，從而有助于各部門之間的指標對比分析。企業各資料統計部門需把早期的統計數據制作為excel表格形式，這對于數據信息處理可提供參考。

另外，經將收集得來的數據進行數據處理，做出數據間的橫向、縱向比較，并作出趨勢線以作簡單的預測和判斷；進行數據處理的軟件很多，如excel、origin7.0等。關鍵是明確要對哪些數據進行處理，進行怎樣的處理，然后再做出分析與評價，作為后續工作的基礎。

2.3生產監督

根據企業制定好的生產流程，從原料庫開始一直到成品庫等每個環節都要嚴格控制；對于產品種類較多的企業，則需要劃分為不同的線路逐一檢查；對于幾種產品的幾條生產線擺在一個大的生產車間，在檢查生產時需避免串線，這樣可以防止出現漏項或混淆；而一些特殊的產品原料堆放在一個大倉庫，同樣要根據查看路線來，每次只查看一種產品的原料；千萬不要認為這樣很迂腐，這是由于原料/輔料種類越多，更容易引起失誤。此外，對于存在子公司的造紙企業，同樣要對每個子公司做好清潔審核，嚴格按照標準執行任務。對于較大的造紙企業，實踐證明在查看前制作一個簡單的查看計劃和查看路線圖，能取得更好的效果；對于初次查看后覺得有必要再回過頭來仔細查看的，可以在圖上作個標記。

2.4報告審核

對于遞交的審核報告，企業領導者也要做好各項管理工作。尤其是環評報告與審核報告技術審查之間，要弄清兩者存在的不同之處。環評報告沒有機會讓實踐檢驗其準確性，對項目環評工作好壞的評價局限于環評報告書上，每個專家對此項報告也存在不同的看法；審核報告的技術審查則是很嚴格的，在審查時有實際生產過程供其檢驗報告的準確性，這就需要從技術角度對報告的真實性深入審核，通常由造紙企業總工或技術總負責人先內部審查，然后安排人員到現場實地考察，這樣才能滿足報告審核工作的需要。

2.5物流監測

造紙企業設備繁多，管道繁多，在具體監測前，最好應做好下面幾點工作：⑴繪制出監測部位的設備流程圖。⑵在設備流程圖上初次繪制出監測點位分布圖（旁邊應寫好監測項目、頻次等）。⑶現場索圖查看，將監測點位一一標示在相應位置，旁邊掛一小卡片（事先做好，上面寫好監測項目、頻次、儀器名稱、型號等）。⑷若遇到不便之處，可將監測點位稍微偏移原位。⑸最后繪制出最終的監測點位分布圖。⑹制作好數據記錄用表。⑺對參與測定和數據記錄人員進行監測技術交底。這樣在監測時就可做到有條不紊。

3結語

清潔生產審核工作對造紙企業發展意義重大，并且涉及到的專業技術種類很多，因此其審核過程中很多的實用審核技巧及其細節還很不完善，有待于進一步的提高和完善，使其更好地指導生產實踐。

參考文獻:

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【關鍵詞】機場；造紙；三同時；問題；建議

機場是與生活生產息息相關的一個行業，但是機場的“三同時”驗收監測又與工業生產類項目有明顯區別。造紙工業是制造各種類別的紙制品的行業，是與國民經濟發展息息相關的重要產業，同時，造紙工業又是一個技術密集、工藝復雜、資源消耗量大、產生污染物多的工業。本文主要針對機場和造紙項目竣工“三同時”驗收監測過程中遇到的重點難點問題進行分析，并提出相應對策和建議。

1.機場

1.1驗收監測存在的問題

1.1.1機場噪聲監測人力、物力不能滿足要求

按照標準監測方法的要求，機場驗收噪聲監測時在大多數情況下承擔監測的監測站的監測人員及噪聲儀都難以滿足要求，存在持證人員不足，噪聲儀不夠的問題。通常情況下，預備30～40臺監測機場噪聲的專用儀器，還要有60～80專業人員同時參與，對大多數監測站來說是非常困難的。儀器要盡可能選擇參數統一的，很多監測人員以前沒有監測過機場噪聲，必須進行培訓，因此前期的人力物力準備和培訓，也要耗費相當的時間和精力。

1.1.2機場噪聲監測數據準確性受過多因素制約

（1）監測人員經驗不足，機場噪聲監測對多數監測站均存在經驗不足的現場。

（2）監測儀器難以統一，租借的儀器難以受控，而且長時間監測對聲級計和電池要求較高，部分聲級計在太陽暴曬的情況下可能因發熱而停止工作，也有可能因為有時電力不足，讀卡器故障不能讀入等等。

（3）現場監測工作量過大、數據量太大，難免會出錯，同時又有些不合理數據要人為剔除，又一次增加了偏差。

（4）監測周期過長，測試環境難以保證。遇到周邊發生突發性噪聲，該組數據就要作廢；飛機起降無法控制，有時飛機航班間隔太近，也會使兩班飛機噪聲疊加或者無效等等，更多的是會遇到不適合監測的天氣狀況。

（5）《機場周圍飛機噪聲測量方法》（GB9661-88）（以下簡稱“測量方法”）中未對下列細節作出詳細的規定，致使在監測過程中有很多人為的因素，可能造成同類項目監測結果的類比性不強：

①未規定具體的測量位置：測點位置的選擇直接影響到測量結果的準確性。標準規定測量點應在“開闊平坦的地方”，該概念太寬泛，在實際操作時有較大的隨意性。

②未規定測量時間：按照兄弟省市站的經驗要求測量時間為3分鐘，實際測量過程中發現從機場塔樓看到飛機時到飛機落地停穩時間為1分12秒左右（晴天時）；飛機從起跑到升空消失的時間為1分30秒左右（不盤旋時）。由此可見測量時段過長受環境噪聲（交通、廣播、狗吠等）干擾影響的可能性較大，而測量時間過短又可能不能涵蓋飛行的全過程。

③未明確“離跑道近的測量點”的具體評判標準：在測量方法中有“讀取一次飛行過程的A聲級最大值，一般用慢響應；在飛機低空高速通過及離跑道近的測量點用快響應”的要求。而對于近距離的判斷存在很大的人為性。

1.2對策及建議

（1）結合當前實際情況，盡快出臺機場驗收監測的技術規范，規范機場噪聲監測；

（2）縮短機場噪聲監測周期，減少監測點位。

（3）組織科研攻關，建立機場環境噪聲模型。

借助流域水環境模型經驗，相比而言，機場建設、飛機起降噪聲更具有一定的規律性，建立機場環境噪聲模型具有很強的可操作性。在機場驗收噪聲監測時，只要結合選取部分點位進行實測及驗證，借用機場環境噪聲模型進行濾定，可以在使用較少監測人員和設備下獲得較準的機場環境噪聲。

2.造紙行業

2.1驗收監測存在的問題

2.1.1脫墨污泥貯存問題

采用進口廢紙為原料的大型造紙企業，產生的脫墨污泥屬于危廢，其產生量較大，而有資質處理脫墨污泥的企業相對較少，一般要求建焚燒爐焚燒處理或綜合利用。但有些企業各種原因未配套建或延后建焚燒處理設施，而是暫存在貯存場內。脫墨污泥貯存場所是否應執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18579-2001）中“場界應位于居民區800m以外，地表水域150m以外”的要求。

2.1.2部分監測指標監測分析困難

在采用含氯漂白工藝的情況下，制漿造紙工業水污染物排放標準要求進行廢水中可吸附有機鹵素、二惡英的分析。但只有極少數監測站具備該項目分析能力。

2.1.3廢水排放量的核定

制漿造紙行業敏感度高，主要問題體現在廢水量大，且廢水生化厭氧工藝中會產生大量惡臭氣體。

2.2對策及建議

（1）驗收監測時除對該脫墨污泥暫存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18579-2001）外，還需對暫存量進行核實，檢查該暫存場是否滿足正常生產期限內的貯存要求。

（2）針對大型多種原料、多種產品和多車間企業，按照財務和稅收報表要求，一般企業的生產月報比較詳實，也便于管理。從環境管理方面看，總量控制和排污收費多數以月為核算單元。因此，制漿、造紙或制漿造紙聯合企業的原材料使用量、產品產量等，以法定月報表核實監測期間的上報的原材料使用量、產品產量，根據企業實際情況，計算出各類產品的日均產量。對于廢水排放量的監測，采取核查企業用水總量，通過水平衡，結合在線流量計。核查出廢水排放總量。同時添購適用于廢水明渠與管道監測的現代化流量計。

（3）建議在驗收監測時對廢水處理工藝的停留時間掌握好，關注惡臭監測。由于原材料含有物質不好界定，也會造成每批次焚燒產生的重金屬污染物不同，建議監測過程中及時了解原料情況，關注其中含有的重金屬污染物情況。

參考文獻

[1]譚芳.造紙項目竣工環保驗收監測報告編制中若干問題的探討[J].科技與企業，2012（3）：31-31.

[2]唐慧，張鴿，陳文華.關于如何做好造紙項目 竣工環境保護驗收監測中“三率”核算的探討[J].科技促進發展，2010（6）：94-95.