導語：如何才能寫好一篇交通運輸行政執法形象建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據市局《關于組織開展3年全市交通運輸行政執法評議考核工作的通知》（交發[3]149號）精神，為進一步推進交通運輸行政執法責任制，強化交通運輸行政執法監督機制，積極推進依法行政進程。市局于6月21-26日對全市交通運輸系統行政執法評議考核工作進行了檢查，現將檢查情況通報如下：

一、行政執法工作取得較好成效

1.行政執法主體合法。全市交通運輸系統行政執法主體資格合法，權責明確。全市交通運輸執法部門根據法定職權或法律、法規授權，取得了由政府法制部門頒發的行政執法主體資格證。對法律、法規未授權但負有行政管理職能的事業單位由主管局辦理了行政執法委托書，并向社會予以了公布。

2.建立健全了行政執法配套制度。為保證行政執法工作穩步推進，逐步規范執法人員的執法行為，全市交通運輸系統按照上級要求，結合交通運輸工作實際，以制度建設為突破口，加強行政執法規范管理，全面推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，建立了行政執法評議考核、執法過錯和錯案責任追究等行政執法配套制度，各基層執法單位也能夠按照便民高效的原則，制定和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦理制》等一批配套制度，從而保證了行政執法工作的貫徹落實。

3.落實了行政執法監督機制。全市交通運輸系統基本實現了執法主體、證件、程序、文書的四個統一，并建立了交通運輸執法責任制、執法評議考核機制，實現了交通運輸行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系，定期不定期地對一線執法單位進行監督檢查，對檢查中發現的問題和不足，及時提出整改意見和措施。同時，設立舉報電話、意見箱，誠肯接受社會監督。如：縣、水縣還聘請了人大代表、政協委員、社會各界人士擔任交通運輸系統行政執法義務監督員，及時聽取他們對交通行政執法工作的意見和建議，不斷改進行政執法工作。

4.促進了行政執法隊伍建設。為不斷增強執法人員的法律意識，提升行政執法的能力和水平，各單位、各部門每年都制定了執法人員培訓計劃，選派執法干部參加省廳和市法制辦舉辦的法律業務培訓，各單位班子成員能夠主動學習法律、法規等規章制度，有效提升了領導干部法律意識和依法行政水平。如：水縣運管所認真推行行政執法評議考核制度，嚴格責任追究和執法獎懲，促進了行政執法隊伍建設。

5.行政執法“四個統一”工作得到了進一步落實。各單位都能夠根據市局《關于加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》（交字[]43號）要求，積極組織開展“四個統一”行政執法形象建設，有力地推動了交通系統對外形象，較好地實現了“四個統一”工作。

二、行政執法工作存在的主要問題和不足

全市交通運輸系統行政執法工作總體情況良好，但有些單位或有些工作，仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與上級要求和群眾期望還有一定差距。

1.推進依法行政工作進展不平衡。表現在執法任務重的部門比執法任務輕的部門要規范，道路運輸管理部門比公路管理、港航管理部門要規范，行政審批比行政處罰案卷要規范。

2.行政處罰審批程序不夠到位。有的案卷無論是立案、處罰決定還是結案都缺少內部審批程序，只有個人或主辦科室的意見，而沒有法制工作機構和領導集體討論的意見。

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一、加強交通執法隊伍建設

狠抓交通行政執法人員基本道德規范，從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制，全面實施執法業績考核，獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執行“十項禁令”，保證“五項執法行動”取得成效。

二、開展交通執法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規范性文件制定備案審查程序

根據交通運輸發展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件，認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100％。同時，認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作，進一步規范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作

根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執法關系，規范交通執法行為，全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。

六、加強交通運輸執法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規范，法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統范圍內通報。

八、嚴格規范交通行政執法行為

一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。

二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法，以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題，開展全員文明執法大討論。

三是切實加強交通行政執法工作，積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規范行政處罰行為。

六是樹立“執法為民”的理念，在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索，推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執法監督管理力度

不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡，加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查，及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。

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關鍵詞：道路運輸 法制建設

中圖分類號：U48文獻標識碼： A 文章編號：

運管是交通運輸管理的一個窗口，運政執法人員執法水平的高低、服務質量的好壞、執法形象的優劣，直接影響到交通運輸部門乃至政府的形象，尤其是《道路運輸條例》及與之配套的規章相繼出臺后，如何使執法人員在日常交通運輸管理中熟練掌握法律法規，并運用到執法當中，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，對加強道路運輸法制建設工作提出了新的更高的要求。

一、法制建設現狀

以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為契機，積極推進依法行政，法制工作不斷取得新進展。但仍然存在著一些薄弱環節：一是依法行政的意識還不夠強，法制工作的理念還不夠端正，“重建設、輕管理”、“重審批、輕監管”、“重處罰、輕引導”的思想觀念還沒有得到根本扭轉。部分基層執法人員沒有樹立正確的執法理念，“趨利”執法的現象也還存在。二是制度建設反映客觀規律還不充分，法律規范有效解決實際問題的作用還不明顯，法制工作還缺乏上下聯動、橫向互動、整體推進的長效工作機制。三是一些地方和單位法制工作機構缺少人員和經費，力量薄弱，不能滿足實際工作的需要，道路運輸法制隊伍的整體素質還有待提高。四是道路運輸行政執法裝備的整體投入還比較少，統一執法標識、執法服裝、執法車輛和執法場所外觀等問題還沒有從根本上得到解決。

二、循序漸進，加強法制建設

道路運輸行業種類繁雜，社會性、關聯性、群眾性強，保障和監督運管機構嚴格依法履行職責，維護道路運輸市場秩序，保護公民、法人和其它組織的合法權益具有重要意義。

隨著道路運輸事業由傳統向現代的轉變，尤其是大部制改革的實施，道路運輸管理工作增添了更加寬泛的領域，面對的情況也日益復雜。為此，要不斷改善行政執法，引導道路運輸行政執法人員規范執法行為，拓寬服務理念，提高執法水平，杜絕執法擾民的現象。我認為，基層運管部門應從以下四個方面入手，來提高執法質量，促進基層法制化進程。

（一）抓宣傳教育培訓，增強執法意識，提高執法效率

行政執法人員掌握法律知識的多少，直接影響到其執法水平的高低，影響到是否能夠嚴格執法、依法行政。因此，強化法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍，提高執法水平是加強道路運輸法制建設工作的關鍵。我們對執法人員開展法制宣傳教育要突出長期性、針對性、反復性和靈活性等特點。開展業務培訓要適應素質教育需要，緊密結合運管工作的發展和實際需要來制定培訓內容，加大實踐性教學，突出培訓的實戰性和實用性，做到三個結合，暨集中與分散相結合、定期與日常相結合、理論與實踐相結合。

（二）抓形象建設，提高社會公信度

全面加強道路運輸執法形象建設。努力實現執法形象“四個統一”，即統一執法標志、統一執法證件、統一執法服飾、統一基層執法場所外觀，正確處理好外在形象與內在素質的關系、硬實力與軟實力的關系、統一要求與分類指導的關系。不斷改善執法形象，增強社會公眾的認同度、滿意度。

（三）抓內外監督，規范執法行為

有效運行執法評議監督機制，健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督，加大對道路運輸行政執法工作的監督力度，依法追究相關領導和執法人員的執法責任。

1、堅持執法公開，強化外部監督。定期將涉及行政相對人的權利、義務以及有關道路運輸行政執法的內容、法律依據、操作程序、工作規范、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使執法工作置于人民群眾的監督之下。長期聘請行風評議監督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，廣泛征詢社會各界和人民群眾對交通運輸行政執法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使執法人員不斷提高辦事效率，改善服務態度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。建立走訪群眾制度，定期組織執法人員深入到轄區經營單位和廣大群眾中調查專訪，發放征求意見表，廣泛收集社會各界的意見和建議。

2、完善考核制度，強化內部監督。推行道路運輸行政執法責任制，定期梳理執法依據、界定執法職責、落實執法責任，使整體執法水平得到進一步提高。定期組織開展行政執法評議考核，修訂完善有關檢查標準和考核辦法，通過自查和交叉互查等多種形式加強執法機構人員的相互學習和交流，發現、表彰、推廣執法先進典型，及時處理、糾正執法中存在的問題。

3、突出重點，組織開展道路運輸行政執法案卷評查。將執法案卷評查作為強化執法監督的重要途徑，將評查結果在全行業進行通報，將優秀文書、案卷作為示范文本在行業內進行推廣。

（四）抓創新，完善行政執法

1、要創新行政執法管理手段。推行調查、審核、決定“三分離”，推進“三步式”行政執法程序，由現場執法人員、案件審理部門、行政機關主要負責人分別行使執法辦案程序中的調查、審核、決定等關鍵環節的職能，建立和完善行政處罰行為的實施檢查、預警糾錯、績效評估和信息服務制度。

2、要開發應用執法管理軟件，推廣執法記錄儀、移動視頻裝置、監控系統等先進科技，通過交通運輸行政執法信息化推動管理現代化。

3、要增強交通運輸行政執法保障力度，加大執法硬件投入，推進執法裝備標準化建設，開展執法隊伍交通工具、執法器材、執法通訊設備、現場取證設備、執法處理窗口等的標準化配置工作，增強執法力量。

4、要推廣和規范使用道路運輸行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰行為，有效避免隨意執法的問題。執法人員要熟悉道路運輸有關法律法規，具備根據案件具體情況正確進行裁量的能力，能夠正確使用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰和不予處罰，妥善解決處罰不到位的問題。根據交通運輸部《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》的規定，依據有關法律、法規和規章，綜合考慮道路運輸管理相對人對違法事實情節、違法手段、社會危害后果等因素，合法合理地綜合裁量擬適用的行政處罰種類，制定一個相對通用的標準供執法人員使用，確保行政處罰公平、公正，從源頭上解決失職、瀆職問題。

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一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作

1.強化組織領導，定期召開辦公會議，組織召開交通運輸系統依法行政工作會議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容。

2.研究制定推進依法行政工作安排。系統各相關單位要按照市政府和市局依法行政工作安排，結合本單位實際，制定依法行政工作安排，明確年度目標任務、具體措施、完成時限、責任主體。

3.完善推進依法行政工作報告制度。系統各相關單位應于2015年12月1日前將本單位開展依法行政工作情況報送局法制股。

二、繼續深化行政體制改革，加快建設法治政府部門

4.推行行政權力清單和責任清單制度。按照市政府的要求，堅持推行行政權力清單和責任清單制度，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。根據法律法規的立、改、廢實行權力事項增減調整動態管理，分解落實權力主體責任，依法履行部門職責。

5.進一步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對集中改革，優化行政審批運行機制。進一步深化政府信息公開，接受社會監督。整合交通運輸行政審批窗口建設，圍繞提速增效和優質服務，不斷規范審批行為、提升服務水平充分展示良好的交通運輸窗口形象。

6.健全依法決策機制。進一步規范重大事項決策行為，將規范重大事項決策作為加強廉政風險防控的重要舉措。健全完善重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

7.強化規范性文件合法性審查和備案管理制度。加強規范性文件合法性審查，完善規范性文件備案管理機制，把所有規范性文件納入備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結合，對規范性文件定期清理，對于現行法律法規規章不一致或相抵觸，以及不適應改革要求的，要及時修改和廢止。

三、規范行政執法行為，探索執法體制改革

9.加強行政執法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執法人員三年培訓方案，督促各單位積極推進交通運輸執法人員系統輪訓，提高執法隊伍綜合素質。按照計劃舉辦一期全市交通運輸行政執法人員春訓班。

10.開展執法案卷評查工作。積極開展執法案卷評查工作，對案卷評查結果進行通報，對案卷評查中發現的突出問題，積極督促予以整改。

11.加強執法監督檢查。結合2015年度執法評議考核工作，在全行業開展執法監督檢查活動。加大督查力度，全面落實行政執法責任制，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，推行行政執法公示制度。對發現的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執法違法行為。

12.嚴格權力監督制約。加強審計和監察等專門監督，高度重視社會監督、輿論監督，規范舉報投訴案件辦理程序，對于群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時依法處理并按照規定向社會公布。

13.繼續推進“三基三化”建設工作。按照市交通運輸局的工作部署，繼續推進“三基三化”建設工作，總結和積累經驗教訓，發現存在的問題和原因，逐步健全“三基三化”建設制度體系。

14.積極推進交通運輸綜合執法改革。嚴格按照省政府的要求和交通運輸部的部署，立足我市執法實際，深入調查研究，加強對交通綜合執法的指導，促進市縣兩級穩步推行交通運輸綜合執法改革。

四、強化行政監督，依法化解矛盾糾紛

15.加強行政復議工作。暢通行政復議渠道，規范行政復議辦理程序，突出矛盾化解和糾錯監督作用。按照市政府的要求，建立行政復議重大事項報告制度和行政復議案件年度通報制度。加強對行政復議工作的指導和監督，提高縣級交通運輸部門和市直執法機構復議人員的能力和水平。

16.加強行政應訴工作。按照修訂后的《行政訴訟法》要求，健全行政機關（負責人）依法出庭應訴制度，建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預防和化解機制。

17.探索建立行政調解制度。按照市政府的要求，建立健全行政調解機制，穩步推進行政調解工作。增強行政調解意識，主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，加強與人民調解、司法調解之間的銜接配合。

18.提高工作法治化水平。認真開展工作，依法處理人民群眾提出的意見、建議和投訴事項。實行和訴訟分離制度，把涉法涉訴問題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。

19.全面推進政務公開。落實政府信息公開各項規定，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度，依法公開行政執法的依據、程序、結果等。推進政務公開信息化，加強政府網站建設，發揮交通行業微博積極作用，增強政務公開的影響力和輿論引導力，推動政務公開常態化、制度化。

五、開展宣傳教育培訓，培養法治思維和法治方式

20.強化依法行政教育培訓。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，通過組織調學、舉辦培訓班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的學習培訓，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養。

21.強化依法行政宣傳培訓。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認真開展“六五”普法，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，積極面向社會廣泛宣傳《航道法》等新頒行業法律法規。

六、做好社會管理綜合治理工作

22.綜合治理，維護穩定。按照關于加強社會管理綜合治理工作的要求，市局成立社會管理綜合治理工作領導小組，健全工作制度，與局屬機構、機關科室簽訂《2015年社會管理綜合治理目標管理責任書》，建立黨政領導干部綜治工作實績檔案制度，強化督查考核及結果運用。按照《市交通運輸系統重大事項社會穩定風險評估實施細則》的規定，在基礎設施建設、工程質量安全、運輸市場管理、管理體制改革、重大案件執法、重大事項審批等領域，積極開展社會穩定風險評估和報備工作。對發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位，實施領導責任追究制和“一票否決權”制。

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一、立足全局統籌法治交通建設

1、制定《全面推進法治交通建設實施意見》，根據市局相關文件要求，結合我縣實際，制定我縣全面推進法治交通建設實施意見，并細化落實任務、明確相關責任和工作要求，加強統籌督查，推進法治交通建設各項任務的實施。

2、組織編制《法治交通“十三五”發展規劃》。根據市交通運輸“十三五”規劃和交通運輸“十三五”規劃編制工作方案要求，編制《法治交通“十三五發展規劃”》。

二、穩步推進交通運輸體制機制改革

3、認真做好綜合執法改革調研準備工作。按照省廳、市局工作安排，積極推進我縣交通運輸綜合執法改革，深入開展綜合執法改革調研。

4、深化交通運輸行政審批制度改革。積極配合縣政府做好行政審批局的成立準備工作，在落實行政審批“三集中三到位”的基礎上，全面建立交通運輸部門標準化權力清單和責任清單，做好行政審批事項的承接、下放、取消、轉移等工作。

5、加強事中事后監管。按照市、縣政府要求，認真開展行政許可和行政處罰“雙公示”工作。完善事中事后監管制度，建立行政執法風險點責任轉移傳遞機制。要求各執法單位針對執法過程中易出現的風險點進行逐項排查，并針對每一個風險點制定應對措施，對梳理出來的不屬于本部門管轄范圍內的權力事項進一步轉移傳遞，確保每項權力明確到責任單位及業務科室，使交通執法風險得到有效化解與轉移。建立隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫和統一的市場監管信息平臺。

6、健全行政執法和刑事司法銜接機制。建立交通運輸執法單位與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善行政執法與刑事司法銜接機制，健全組織領導機構，制定具體工作細則，認真執行《交通運輸部門移送涉嫌刑事案件標準（試行）》，完善案件錄入機制、移送標準和程序，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

三、健全科學民主決策機制

7、繼續完善重大行政決策制度建設。嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全重大行政決策程序操作規則、工作流程，明確交通運輸重大行政決策范圍。推行重大行政決策目錄化管理、全過程記錄和立卷歸檔制度。

8、探索建立法律顧問制度。組織法律顧問圍繞重大行政決策規范性文件制定、行政復議訴訟案件、重大合同、專項課題研究等開展咨詢論證和法律服務。

四、嚴格規范文明執法，提高隊伍整體形象

9、做好執法人員的輪訓工作。按照省廳市局安排繼續做好我局行政執法人員的輪訓工作。組織執法人員進行法律知識、業務知識考試，全面提高執法人員業務素質。為提高法制骨干的綜合素質和業務水平，增強法制骨干依法行政、執法為民的理念。

10、提升執法文書的制作水平。創新文書評查方式，采取評查交流例會制，邀請法治專家，通過互動討論、共同學習的形式，對在交通執法文書中發現的諸如證據的鎖定、執法依據的告知、用詞的準確、文書的嚴謹等進行仔細、嚴格的推敲，并提出相應的修改完善辦法。以執法文書的規范化，反映并促進執法過程的公平、公開、公正，切實把交通執法水平提高到一個新的臺階。同時針對說理式執法文書應用不廣泛的問題，我局會加大該類文書的推廣力度，把該類文書的應用情況納入到各個單位的日常考評和年終考核中去。針對文書制作、日常執法中存在的疑點難點問題，今年將開辦法治培訓講座，特邀請律所的知名律師來上課，針對日常文書制作等工作上的薄弱環節進行專題培訓。

11、強化執法隊伍建設，促進全體行政執法人員在行政理論、崗位技能、作風紀律、精神風貌、管理創新等方面取得新的提高。我局今年將在全縣交通系統開展行政執法技能大比武活動。包括多種形式的法律知識競賽、隊列演練、文書制作評比、車載監控系統全程攝像現場執法收集相關證據過程等為重點內容的執法技能訓練。

五、加強法治思維培育

12、認真落實領導干部學法制度。全面落實領導干部學法制度，制定年度學法計劃，全年組織不少于4次黨委中心組集體學法，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力。

13、深入推進“七五”普法工作開展。實行“誰執法誰普法”的普法責任制，繼續做好法律法規的學習宣傳工作。利用辦案過程中對行政相對人、其他參與人宣講交通法律法規，采取以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，做好憲法日、法治宣傳教育日活動，通過專刊、光盤、動漫短片等方式進行普法宣傳，精心打造執法品牌，通過廣泛普法促進文明執法。

六、強化對行政權力的制約和監督

14、強化執法監督檢查。對各執法單位實行不定期突擊檢查，重點對執法車輛使用、執法著裝、窗口服務規范、執法文書管理、道路稽查、舉報投訴等情況進行督查檢查，提高交通執法規范化水平。

15、深入推進政務信息公開。自覺接受人大政協監督、民主監督和司法監督，認真落實行政權力事項清單制度，規范行政權力運行。運用“互聯網+”思維，用好網站、視頻、微博、微信等新媒體，準確權威信息，拓展政府信息公開渠道，提升輿論引導力，加強行風熱線服務工作，認真做好群眾咨詢投訴答復辦理工作。

七、加強執法信息化建設，完善法治信息平臺建設

16、加強執法裝備信息化建設，尤其是基層執法隊伍執法記錄儀、微型攝像機等裝備的配備，推進重點場所固定監控、執法車船移動監控、執法人員隨身監控“三位一體”執法監控保障體系建設。認真落實《市行政權力網上公開透明運行管理辦法》和《關于深化行政權力網上公開透明運行工作的意見》，做好行政權力網上公開透明運行工作。

八、防范和化解社會矛盾糾紛

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我局堅持依法治交的理念，對交通行政執法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組，下設辦公室，辦公室設在局辦公室。年初，我局根據市交局、縣委、縣政府依法行政工作安排，制定__縣交通運輸局2016年度依法行政工作方案，并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息，暢通社會監督渠道，強化執法監督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執法工作的改進提高，不斷提升執法水平，使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。

1、高度重視執法隊伍建設，加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導，確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。二是精心組織執法培訓，突出針對性和操作性。2016年我局采取送培和自培相結合的方式交通行政執法文書制作、執法規范、執法評議考核等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓，共組織培訓2次，參加培訓人員34人次。

2、每月組織開展“案例分析會”一至二次，主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規。

1、為認真做好“七五”普法工作，我局將“七五”普法工作納入目標管理。每月定期召開職工大會學習法律知識，截止目前共舉行普法會議6次，參會人員達180余人次，法制宣傳2次，發放資料500余份。

2、配合縣委、縣政府開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2016年我局組織開展了“六五”普法成果和“七五”普法啟動宣傳、“法律八進”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與組織本單位法務人員到財富中心廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時，我局還利用標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規，使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執法奠定了基礎。

1、進一步加強了規范性文件的合法性審查工作，制定了規范性文件管理等一系列制度。對于重要文件，采取公開聽證或廣泛征求意見等形式以提高文件的合法性和有效性。并嚴格落實規范性文件報備制度，確保做到“有件必審、有件必登、有件必備、有錯必糾”

2、認真做好行政權力網上公開運行工作，我局根據縣紀委《關于進一步做好2016年行政權力依法規范公開運行工作的通知》（__監發〔2016〕3號）文件要求，及時對我局

執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。

3、積極推進行政審批制度改革，清理行政審批事項，加強行政權力清單清理工作，我局按照縣政府《關于公布縣級行政權力目錄清單的通知》（__府辦發〔2016〕1號）文件要求，及時對我局行政權力清單進行了清理，共清理出行政處罰事項322條、行政強制事項26條、行政許可事項14條、行政征收事項2條、其他行政權力事項17條。今年以來,共受理辦結交通運輸行政許可145件，行政處罰16件，做到了100%受理，100%當場或承諾期內辦結，未出現一起業務滯辦、拖辦現象。

我局開展以基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化為主要內容的“三基三化”建設，努力建設一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍。

一是強化管理，打造職業化基層執法隊伍。加強執法隊伍管理，合理設置基層執法崗位，做到崗位職責明確詳細清晰。制定不同執法崗位的任職條件，明確任職學歷、能力、經歷、年齡、身體等職業標準和要求，合理配置任職人員。優化執法人員結構，嚴格在核定編制員額內依法公開招錄，提高法律、交通管理類專業以及大學本科以上學歷執法人員比例。

篇7

交通行政執法的現狀

管理過程中存在多頭管理。隨著我國經濟的快速發展，我國的交通業也不甘落后。以海陸空為主體框架的綜合大交通基本形成，但也因為交通行政執法體制存在一些問題，導致在關于交通方面的管理工作存在為數不少的漏洞。在我國，合法的可以管理交通業的部門有很多，如道路交通當中有交警、路政、運政等機構，這些機構在管理交通業時各自都履行自己的職能，做不到有機統一、高效協作，甚至是政出多T，多頭管理、相互推諉，這樣就導致了他們在工作中不能更好的完成工作任務。因此，會造成社會的矛盾產生，管理相對人、服務相對人就不會滿意甚至他們的合法權益得不到保護。也浪費管理資源，社會效益得不到提高，形成高投資，低效率，不能滿足現有高速發展的交通事業。

行政法律滯后及執行效率低下。我國是社會主義社會，重視對法律的建設，近幾年來，隨著我國對社會主義法律建設的加大力度行為，在我國的公民心中，法律意識也是日益增強的，所以對于我國的交通行政執法體制的要求也就隨之變得越來越高。但是，目前在我國有許多地方的關于交通的法律法規雖說有所完善，但在行業交叉方面的法律法規存在設置的障礙，出于行業扯皮，政府一定程度有不作為，認為是行業管理問題，尤其是公共的社會問題，譬如貨運車輛的違法超限運輸問題，涉及到交通、交管、運政、安全、源頭、市場等等社會問題，圍繞不法利益，形成久治不愈的社會問題。加之一線執法環境差，執法力度不能到位，甚至是有法不依、執法不嚴、違法難究等現象存在，這也是體制機制存在問題的結果。

行政執法過程中的問題

內部職能重疊。在我國的交通行政執法工作中，有一些職能部門出現了職能重疊的現象，這樣就會導致一些民眾無法區分交通行政執法的職能。交通行政執法的工作也會因為職能重疊而出現工作混亂，這就會導致交通行政執法中的資源浪費。各管理部門在交通運輸業中的執法工作，也是各自執行自己的工作，因為職能重疊，所以容易造成混亂的局面，也就是工作上的事情誰都管理又誰都不管理的尷尬局面。

暴力行為屢次出現。在交通運輸中，難免有一些司機會不法上路，甚至形成了普遍的社會市場現象，如不超不掙錢等理念，那么這些寧可冒著生命危險也要超限超載上路的司機目的是什么，事實證明，假如他們安全通過，那么他們可以獲得的利潤就是正常運輸司機的兩三倍還要多，所有在這樣誘人的利潤的誘惑下，有不少的司機愿意鋌而走險地進行超限超載上路，假如碰到相關執法部門進行正常執法，那么這些司機可能會為了金錢進行暴力抗法的行為，目的就是為了得到更多的利潤，他們會不惜一切代價。事實證明，每年我國都有大量的執法人員在暴力抗法的事件下造成的傷亡，這種情況每年都常有發生，令人望而生畏。

法律法規受到干預。地方政府在做關于交通行政工作時，目的是為了加快本地的經濟發展，一定程度上為了自身的經濟發展，在交通執法管理方面對其進行庇護，嚴重的對交通的法律法規進行肆意輕視，然后隨意改變進行獲取利潤的方法途徑，他們在公路上任意的開設道路，并且肆意占用公路上面的紅線做出一些規劃建設，這樣不僅干涉了交通管理中的路政工作，而且公路的權利也不能得到有效的法律保護。甚至有嚴重的，更會用犧牲公路的完好來換取更多的利潤，從表面上來看會加快地區的經濟發展，但這樣為交通更好的服務經濟建設埋下隱患，在交通行政管理方面，地方政府對其干預的影響是一大弊端。

信息化建設滯后。在當今這個信息快速發展的時代，應當充分的利用了網絡和現代化手段去執法，建立交通的大數據，以便提高管理效能，并且充分的提高了工作效率，在一定程度上節省了管理成本。但是，在交通行政執法上并不是做得很好，如大件貨運車輛的審批管理及信息查詢違法處理等進行聯網管理，這樣既方便承運人，又便于執法管理。那么充分使用網絡進行工作這是交通行政管理工作以后要進行改進的重要部分。

安全工作有所欠缺。交通安全是交通管理根本目標，在社會生活中，交通安全尤為重要。通過寫安全提示語、制作交通安全設施、交通安全宣傳報等形式大力宣傳。打造服務型，運用網絡等高科技對交通安全進行實時監控，減少安全事故發生的概率。建立健全法律體制，加大法律懲處力度，嚴厲打擊違法行為，樹立起行業安全威信。交通安全是關系到人民群眾的生命健康權的基礎，加大交通安全宣傳力度，提高人民群眾自身安全自我保護意識，使交通安全的知識“銘記于心，外化與行”。加快交通安全建設，完善交通安全防護體制體系。通過互聯網、電視、廣播、書籍等傳播方式，快速普及交通安全常識知識，使人民群眾更加重視安全問題。杜絕如中國式過馬路的意識，行車要有秩序乘坐，愛護交通設施，遵守公路安保法規。使人民群眾堅決按章出行，按章享用交通服務，降低安全事故的發生率。建立完善的“海陸空”體制，提高交通現代化服務的普及率，提高公民的安全感。

宣傳工作有所欠缺。在這個信息快速發展的社會，任何行業做任何工作都少不了宣傳這一重要步驟，你不推廣，你不宣傳，知道的人就越少，對于你的工作，就會不了解，也就無法支持你的工作，要想在工作上取得大進展，那么宣傳工作是一定要做到位的。在當今社會，宣傳的方法數不勝數，有傳統的傳單宣傳法。也可以利用新媒體進行宣傳，例如廣播、電視、網絡等等，都可以讓交通行政執法工作得到更好的發展，所以，在關于交通行政執法體制的改革與創新過程中，一定要重視宣傳工作的開展，為交通行政執法贏得得社會認同感。

交通行政執法的改革建議

解決執法人員身份問題。不管交通行政執法體制如何的改革與創新，在關鍵問題上，是絕對不會改變的一點，那就是人的問題。目前我國的交通行政執法人員的身份是有待改變的，因為他們現在按照要求是公務或事業型的身份。但是有一點，好大一部分工作人員是沒有正規的執法人員的崗位保障制度的，尤其是高速公路的執法。所以，為了解決在交通行政執法處工作的工作人員的身份問題，在這里尤為建議國家的交通、人事主管部門，要加強此項工作的改革，盡快出臺一起關于交通行政執法工作人員的身份的法律法規，這樣做的目的是為了讓進行執法的工作人員做到身份合法，隊伍建設規范，已達到可以穩定執法的效果。

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一、健全依法行政工作機制，強化組織保障

運管所成立了以所長同志為組長，所班子成員為副組長，各職能股室負責人為成員的“全面推進依法行政領導小組”，對道路運輸行政執法工作進行有計劃、有步驟的安排，落實機構、人員、制度、措施和經費，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規范依法行政管理制度，落實執法責任

一是堅持制度創新。先后制定《行風監督員制度》、《行政執法公開制度》等40項制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創新管理體系；二是規范內部管理。健全完善《辦公室工作職責》、《獎懲制度》等20余項內部管理制度，制訂《紀律作風整頓活動方案》，切實轉變工作作風，提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制，提高為民服務水平。四是落實執法責任，加強行政執法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會，強化對行政執法的監督，由執法室負責對行政執法工作進行監督和指導，明確責任，抓好落實，做到“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎設施，提升執法形象

一是加快交通“四統一”建設。按照交通部“四統一”要求，高標準建設執法場所，已于2014年8月投入使用，執法形象不斷提升；二是標準配置執法裝備。配置執法車輛2輛，執法記錄儀4臺，對講機8部，執法標志標識齊全、執法服裝著裝規范、執法證件佩戴統一；三是強化執法宣傳。設置執法宣傳欄4個，宣傳展板5個，宣傳標語和橫幅60余幅。在各鄉鎮、社區開展以“珍愛生命，拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動，發放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識不斷增強，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執法隊伍建設，提高行政效能

一是加強執法隊伍建設，增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性，聘請法官和律師等法律工作者進行執法培訓，增強執法人員掌握執法程序、執法處置的技巧，實現法律知識與實踐的最佳結合，提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風建設，樹立執法為民意識；嚴格執行《交通行政執法規范》、《省交通行政執法“八禁止”“八不準”》等規定，牢固樹立“執法就是服務”的觀念；三是強化執法監督，提升執法形象。認真貫徹《市交通行政執法監督檢查制度》等，聘請行風監督員，向社會公開投訴、舉報電話，自覺接受社會監督。

五、構建廉潔高效服務體制，切實關注民生

一是建設高效便民的行政服務體制。認真執行許可公示制度，進一步提高辦事效率，減少辦事程序，優化政務環境。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，積極推進法治建設，努力構建社會主義和諧社會。以國務院文件和交通運輸部《通知》精神為指導，采取積極有效措施，扎實做好《行政強制法》貫徹實施的各項工作落實，進一步規范道路運輸行政強制行為，加強和促進行政機關依法嚴格履行職責，不斷提高我縣道路運輸管理水平和服務能力。

二、主要任務

1、扎實做好《行政強制法》的學習、宣傳和培訓工作。道路運輸管理部門履行著法定的行政管理職責，擔負著大量的行政執法工作任務，所有道路運輸管理人員必須提高對《行政強制法》貫徹實施重要性的理解和認識，明確責任目標，做好《行政強制法》的學習、宣傳和培訓工作，保證學習、培訓任務圓滿完成。學習培訓要保證全員參加，要通過學習輔導、培訓講座和業余自學等方式有計劃地進行，重點抓好一線執法人員的集中培訓；所屬各單位組織好本單位、本部門的學習培訓工作，并做好學習記錄和筆記。保證所有人員都能夠正確理解、準確把握、深刻領會《行政強制法》的精神實質和原則規定，為全面貫徹實施工作打下堅實的思想理論基礎。要將《行政強制法》的宣傳納入運管所普法工作之中，結合實際，通過多種形式，利用各種媒體向道路運輸從業人員、行政相對人和廣大人民群眾進行廣泛宣傳，為《行政強制法》的貫徹實施創造良好的社會環境。

2、進一步規范道路運輸行政執法行為。《行政強制法》施行的根本目的在于嚴格規范行政執法行為，進一步提高依法行政能力和水平，全體道路運輸管理人員都應以嚴格依法履行崗位職責，為廣大人民群眾提供優質高效的服務為著眼點和出發點，增強對《行政強制法》貫徹實施的目的和意義的認識，真正從我做起，從現在做起，進一步增強責任感和使命感，努力提高法治意識、全局意識，緊緊抓住《行政強制法》貫徹實施這個良好契機，促進道路運輸行政執法工作規范化、標準化。

三、工作安排

1、成立領導小組。為了保證《行政強制法》的貫徹實施，運管所成立以所長李偉為組長，劉冰、謝獻武、周超、代璐為副組長，各股、室、站、隊負責人為成員的貫徹實施《行政強制法》工作領導小組。領導小組辦公室設在法制股。

2、建立健全相關制度。《行政強制法》對道路運輸行政執法工作提出了新的更高的要求，必須建立健全系統科學的培訓、檢查、考核制度，把所屬各單位對《行政強制法》的落實情況納入季度目標考核，以加強和促進各項工作的貫徹落實。

3、強化檢查監督。采取積極有力措施，加強對道路運輸行政強制工作的檢查監督。培訓班結束之后要通過考試來檢驗學習的效果和情況，并將考試成績作為單位年度依法行政考核和個人行政執法證件核發、年審的依據，對個人考試成績不合格的，不予核發執法證件或證件年審。嚴格落實責任追究，實行重大行政強制決定備案審查，尊重并保障當事人申請行政復議、提起行政訴訟、要求損害賠償的權利，及時發現和糾正各種違法行為，達到強制內容和強制效果的有效統一。

4、搞好學習培訓。按照《通知》有關要求，縣運管所擬在2012年6月14日組織全體道路運輸行政執法人員集中學習培訓一天，具體安排專門下發通知。

四、落實要求

篇10

建市_年來，在市委、市政府的領導下，交通建設突飛猛進，取得了長足地發展。一條條高等級公路縱橫交錯，貫通成網。如一條條生態長廊，花紅柳綠。建成市區道路300多公里，寬敞整潔；建成市區跨越大運河，古黃河大橋10多座，美麗如畫。一座生態型、花園式的中心城市已經興起。這為全市招商引資、拉動區域經濟快速發展奠定了良好的基礎。

“硬環境”的提升對“軟環境”建設提出了迫切要求，一座美麗的城市，如果沒有文明的、良好的“軟環境”與之相匹配，將大大削弱城市的功能與魅力，降低城市的品位，給地方經濟發展帶來不利影響。所以，市委書記親自發帖，向全市人民倡導文明舉止，這是建設文明城市、推動___經濟發展的重要之舉。

幾年來，___交通拼搏奮進、開拓進取，為___中心城市建設，___經濟發展與提高全市人民生活質量作出了重大貢獻，充分發揮了經濟發展的領頭作用、先導功能。向市委、市政府及全市人民交上了一份滿意的答卷。

目前，經濟與社會的發展向我們提出了新的課題。要“爭做文明交通人”，爭創文明交通、文明___。這也是交通發展、中心城市發展與___經濟發展的必然要求。所以，我們向全市交通系統全體干部職工倡議。

一、要樹立文明的職工形象。全系統的廣大干部職工，特別是車站、公交客運的站務人員和駕乘人員、收費人員、行政大廳的服務人員以及行政執法人員都要注重形象、講究儀表，著裝整齊、舉止端莊、談吐文明、禮貌待人。杜絕隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為。

二、要遵守交通規則。不闖紅燈、不走反道、不爬柵欄、愛護公物、不在公共場所亂涂亂畫、愛護公共環境，講究公共衛生。

三、要遵守公共秩序。到醫院、銀行、學校等公共場所，都要自覺遵守公共秩序，自覺排隊，主動謙讓，尊老愛幼，用語文明，自覺保持公共場所安靜。

四、要保持辦公區、辦公室整潔衛生、不在辦公區、辦公室、會議區高聲喧嘩，高聲接聽電話。亂丟碎紙雜物。維護良好的辦公秩序。

五、接待客商要文明禮貌、談吐文雅，舉止大方得體，講普通話，不能語言粗俗，在餐桌茶幾上隨意咳嗽、高聲談吐、唾液四濺。

六、全系統的干部職工不僅要“爭做文明交通人”，為社會、家庭作出表率，還要自覺地抵制不文明行為，大力地倡導、弘揚文明行為、以自己的文明言行影響身邊人、帶動身邊人、教育身邊人，為建設文明交通、文明社會、文明___作出積極的貢獻。

___市交通局

二OO六年十一月二十三日

“爭做文明交通人”承諾書

各位領導、同志們：

為了鼓勵和帶動全體交通人不斷提高服務水平，樹立交通行業文明形象，今天，市交通局在這里舉行“爭做文明交通人”萬人簽名活動。作為交通人，我們要率先垂范，積極響應，爭做文明交通人。下面，我代表全市交通運輸行業全體干部職工向社會各界作出如下承諾：

一、提供優質運輸服務。全市交通運輸行業的全體人員要采取有力措施規范服務行為，切實提高運輸服務質量，提高工作效率，為社會各界提供優質的運輸服務，不斷提高社會各界對交通行業滿意程度。

二、樹立文明行業形象。全市交通運輸行業的全體人員，特別是公交客運、出租客運、長途客運的站務人員和駕乘人員、收費人員、行政大廳的服務人員以及行政執法人員，要時刻注重形象、講究儀表，做到著裝整齊、舉止端莊、談吐文明、禮貌待人。

三、維護良好公共秩序。全市交通運輸行業的全體人員都要自覺遵守公共秩序，不闖紅燈、不走反道、不爬柵欄；到醫院、銀行、學校等公共場所，要自覺排隊，主動謙讓，尊老愛幼，用語文明；要愛護公共環境，講究公共衛生，不在公共場所亂涂亂畫，保持辦公區、辦公室整潔衛生，不亂丟碎紙雜物，不隨地吐痰；要自覺保持公共場所安靜，不在辦公區、會議區等公共場所高聲喧嘩，維護良好的公共秩序。

四、使用文明規范用語。全市交通運輸行業的全體人員在接待客商和為群眾服務時文明禮貌、談吐文雅，舉止大方得體，講普通話，語言不粗俗。

五、積極倡導文明新風。全市交通運輸行業的全體干部職工不僅要“爭做文明交通人”，為社會、家庭作出表率，還要自覺地抵制不文明行為，大力倡導并弘揚文明新風，以自己的實際行動影響身邊人、帶動身邊人、教育身邊人，為建設文明交通、文明宿遷作出積極的貢獻！