導語：如何才能寫好一篇公益培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過實施專業理論與綜合技能的系統化培訓，更新醫療服務觀念，解決醫療服務工作中存在的突出問題。以學習、研究新技術、新項目為重點，以提高創新意識和創新能力為主線，以職工參與各級培訓為主要形式，以培養職工可持續發展能力為根本方向，全面提高醫院職工隊伍的綜合素質,促進醫院的可持續發展。

二、培訓原則

緊密結合醫院發展規劃，突出專業理論知識、實際操作技能的提升和綜合素質的提高，根據醫院發展需求和業務需要；按需施教，結合不同崗位和不同層次，分類培訓，做到層次清晰；實事求是，精心組織，注重實效，不斷完善，確保質量。

三、培訓組織機構與職責

按照職責明確、上下貫通的原則，根據醫院的特點，職工培訓工作采用三級網絡管理模式。成立培訓領導小組、工作小組和各科室培訓小組。各級培訓組織應定期召開會議，研究培訓工作開展情況。

（一）領導小組

組長：

副組長：

成員：各職能科室負責人

主要職責：全面指導和監督培訓工作的開展。包括審定培訓計劃、指導培訓工作、審核考核結果。

下設辦公室

主任：

副主任：

成員：

主要職責：負責各項培訓工作的開展，督促檢查培訓計劃執行情況；并根據不同類別進行分類管理。各相關職能部門負責擬定相關培訓的具體管理措施、考核辦法，以及年度培訓計劃。由考核培訓辦公室負責日常管理工作，主要負責全院培訓的日常管理工作和各職能部門培訓情況匯總、整理、分析、運用。

主要工作任務：

1、統籌安排全院培訓計劃；

2、負責全院培訓工作的日常管理；

3、負責指導、監督各培訓工作小組完

成培訓計劃；

4、組織對培訓的評估和持續改進；

5、負責培訓資料歸檔管理和結果運用。

（二）工作小組

由各職能科室負責人組成，主要負責擬定相關培訓的具體管理措施、考核辦法以及制定年度培訓計劃 ,并負責各類培訓對象、師資、項目、內容、時間的擬定和培訓的過程組織。

工作職責：

（1）制定臨床醫師、醫技人員、護理人員、職工年度培訓計劃；

（2）制訂相關培訓管理措施和具體考核辦法；

（3）負責指導、監督科室培訓小組完成培訓計劃；

（4）負責相關培訓工作的具體實施；

（5）負責培訓項目、內容、時間的擬定和培訓師資、培訓對象的組織；

（6）擬定相關培訓費用的預算。

（三）培訓小組

由各科主任、護士長組成，主要根據培訓計劃開展小組工作，并按要求負責本科室職工的培訓工作，完成各項培訓任務。

四、培訓內容

根據培訓原則，針對不同人員，有計劃的開展以專業知識培訓、崗位技能培訓、人文理念培訓為主要內容的全員培訓工作。具體培訓內容由各相關職能科室制定。

五、時間安排與方法

（一）時間安排

按各科室制定的周、月、年度培訓計劃實施。

（二）具體方法

1、科內培訓：

（1）各科室根據上級或醫院要求以及本科室業務需要，制定本科室月度、季度或年度培訓計劃，報職能科室和考核培訓辦公室備案；

（2）按計劃組織培訓，對培訓的過程進行規范記錄（包括時間、地點、參加人員、培訓內容、培訓效果與結果等）；

（3）將培訓情況整理匯總后，及時上報其所屬職能科室；

（4）各職能科室按時對所轄科室的培訓情況進行指導與管理，并將考核結果納入科室目標考核內容；

（5）考核培訓辦公室定期對全院的科內培訓工作進行抽查和評估。

2、院內培訓

（1）由各職能科室根據上級要求和醫院實際以及科室業務需求，制定培訓計劃；

（2）培訓計劃由各分管領導審核后交考核培訓辦公室備案；

（3）考核培訓辦公室統一安排培訓場地和時間，做到統籌安排，合理實施；

（4）各職能科室根據各自培訓計劃，擬定考核標準和培訓內容、人員、時間等，并就培訓場地、時間、培訓費用等與辦公室 、財務處、考核培訓辦公室溝通，各司其職；

（5）各職能科室將培訓內容、相關課件、題庫和參考答案交考核培訓辦公室；考核培訓辦公室組織相關專家出卷、閱卷，并對考試結果進行統計分析并將結果反饋各職能科室。

（6）、考核培訓辦公室根據醫院考核細則擬定獎懲措施,交財務科落實。

六、實施原則

（一）統籌安排。為進一步提高培訓工作效率，合理使用現有資源和配置，以注重實效為原則，由考核培訓辦公室統籌安排培訓的管理工作，協調各職能科室的培訓計劃的安排與實施，以保證培訓工作的正常運轉。

（二）分級責任。根據各自的職責，承擔相應的責任與義務，同時保證培訓的正常實施與反饋渠道的暢通，及時處理培訓工作實施過程中所產生的新問題和遇到的新情況，不斷總結，持續改進，逐步完善培訓細則，使之成為我院各項工作更有效、更和諧發展的重要保證。

（三）注重實效。結合不同崗位和不同層次，分類培訓，做到層次清晰；實事求是，便于執行，利于提高，以實際工作為基礎，以提高我院的整體素質為契入點和著眼點，不搞形式主義，不搞走過場，以提高醫院整體技術水平及職工專業技能和服務水平為目的。

七、具體要求

（一）加強組織領導。各科室要充分認識醫院實施統一培訓的重要意義，結合科室現有培訓計劃，指定專人負責培訓管理工作，確保培訓工作順利實施，取得預期效果。

（二）認真組織實施。要建立常態溝通機制，及時了解、反饋各種情況，確保培訓取得實效。

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堅持以科學發展觀為指導，按照《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》和區區域發展與扶貧攻堅的部署要求，以農村貧困農戶為對象，以提高貧困地區勞動力素質和增加貧困農戶收入為目的，完善“雨露計劃”實施管理機制，探索“雨露計劃”實施的新舉措、新辦法、新路子。

二、目標任務

我縣試點工作是在中央財政扶貧資金中安排專項資金，采取將補助資金直接發放到農村貧困家庭的方式，對符合規定要求的、自主自愿參加轉移就業技能培訓并獲得技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的，實行憑證直接補助的方式，從而增進“雨露計劃”培訓管理工作的透明度，減少管理環節，提高管理效率。

三、實施步驟

（一）補助對象和標準

1、補助對象。全縣“十二五”貧困村中，當年參加1個月以上轉移技能培訓并獲取技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的農村貧困勞動力優先給予補助，在全縣補助資金許可的前提下，補助對象可以逐步擴大到本縣其他區域。

2、補助標準。每人一次性600元。

（二）補助申請與資格認定

1、申請補助。參加轉移就業技能培訓并獲得技能證書的培訓對象，可以向戶籍所在地的鄉（鎮）扶貧和和移民辦提出轉移就業技能培訓補助申請，申請時提交以下材料：

A、省“雨露計劃”培訓補助資金申請表（以下簡稱“申請表”）（見附件1）；

B、申請人照片、戶口和居民身份證原件及復印件；

C、當年申請人獲取的技能證書（技能資格證書或技術等級證書）原件及復印件。

2、資格審核與確認。縣級扶貧和移民部門受理培訓對象申請后，要對其申請資格進行審查、確認。

（1）初審。各鄉（鎮）扶貧和移民辦要對培訓對象的申請進行審核，審點為：

A、戶籍是否屬于試點范圍內的“十二五”貧困村等；

B、當年獲取的技能證書是否真實可靠（可通過向發證機關或有關網站查證核實）；

C、是否已經享受過農村勞動力轉移培訓補助。

（2）公示。初審確認后要在申請對象所在行政村張榜公示擬補助對象名單，公示時間不少于7天。公示內容包括申請人是否扶貧對象和申請人姓名、戶主姓名、家庭住址、就讀學校、專業及年級或轉移就業技能培訓基地及參訓工種、補助標準、舉報電話等。

（3）確認補助對象。公示期限滿后，按公示情況對申請對象進行再次復核。復核屬實后確定正式補助對象花名冊（見附件2）。

（三）申請受理、補助資金來源及補助發放

1、申請受理。鄉（鎮）扶貧和移民辦對本地轉移就業技能培訓對象的補助申請實行開放式受理。每年的受理時間為上年的11月至當年的10月。在受理期限內，鄉（鎮）扶貧和移民辦應向培訓對象公告受理轉移就業技能培訓補助申請的程序、手續和時間，以方便培訓對象的申請。原則上每月5日前各鄉（鎮）扶貧移民辦主任將補助對象花名冊（電子文檔）報縣扶貧和移民辦，以便補助資金并報省備查。

2、補助發放。縣扶貧和移民辦于11月底以前將審核確認的轉移就業技能培訓補助對象花名冊、申請表及相關材料整理成冊，送交縣財政局復核后，按規定程序將補助資金撥付到補助對象“一卡（折）通”。

四、工作要求

1、組織領導。為切實做好全縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作，確保工作順利開展，成立縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作小組。由主任為組長，副主任為副組長，為成員，具體負責試點工作的實施。各鄉鎮扶貧和移民辦務必高度重視“雨露計劃”實施方式改革試點工作，制定好本鄉（鎮）試點工作實施方案，把工作任務貫徹落實到位。

2、宣傳發動。各鄉（鎮）要通過組織召開村組會議、利用媒體、張貼公告、村務公開和發放宣傳資料等形式，在實施范圍內向實施對象廣泛宣傳轉移就業技能培訓政策，做到貧困村戶戶皆知、貧困戶人人皆知，提高貧困勞動力自覺自愿參加技能培訓的積極性。

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為進一步鞏固建筑消防設施“三化”建設成果，切實提升社會單位消防安全領導、管理階層的管理能力和消防控制室管理操作人員的基本業務素質，全力建設一支“人員職業化、管理正規化、服務專業化”的消防控制室安保人員隊伍，根據自治區消防控制室安保人員職業化推廣現場會精神，現提出如下意見：

一、集中培訓管理的對象

州直范圍內所有符合條件的機關、團體、企業、事業單位，重點為設有建筑自動消防設施的單位：

（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫院、學校、養老院；

（三）國家機關；

（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

（五）客運車站、民用機場；

（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館；

（七）發電廠（站）和電網經營企業；

（八）易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位；

（九）勞動密集型生產、加工企業；

（十）重要的科研單位；

（十一）高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑、地下公共建筑和城市重要的糧、棉、百貨等物資集中的大型倉庫等。

二、集中培訓管理模式

（一）按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）及自治區有關文件要求，原則上每個消防控制室配備的管理操作人員不得少于6名，符合規范要求設有自動消防設施但未設消防控制室的單位，消防設施操作安保人員配備不得少于2人。對于各社會單位現有的消防控制室管理操作人員，單位可將其納入州直消防安保培訓服務公司培訓管理體系進行備案，由公司對其實施培訓，經考核合格并取得從業資質后持證上崗；對于對照配備標準缺員的，單位可自行招收人員，參加州直消防安保培訓機構培訓合格備案后上崗。對多產權單位，由消防安保培訓服務公司對其實施消防安保人員派遣。

（二）消防安保培訓服務公司與社會用人單位簽訂服務合同，明確合同雙方應承擔的責任和消防安保人員應履行的職責，保障合同雙方各項權利。對派遣的消防安保人員，消防安保服務公司與派遣的消防安保人員簽訂勞動合同，并與用人單位簽訂勞務輸出合同。

（三）社會單位按照消防控制室基本要求配齊控制室管理操作人員后，消防安保咨詢服務公司將其納入公司消防安保人員信息庫，進行統一培訓、考核、績效。公司與用人單位根據考核、績效、履責情況共同對消防控制室管理操作人員進行管理。

（四）在備案培訓模式中，消防控制室安保人員的工資發放、勞動保障等由用人單位自行負責；在培訓派遣模式中，消防控制室安保人員的工資、勞動保障等統一由用人單位提供給消防安保培訓服務公司，由公司進行統一發放。

（五）消防安保咨詢服務公司免費為用人單位日常遇到的消防安全技術問題提供咨詢服務。

三、工作要求

（一）州直范圍內所有符合條件的機關、團體、企業、事業單位的消防安全責任人、管理人每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全教育培訓。

（二）州直范圍內易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位的全體人員每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

（三）州直范圍內所有設有自動消防設施的單位必須按照要求配備消防安保人員，并每年組織參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

（四）消防安保服務業是面向社會公眾提供消防安全服務、滿足廣大人民群眾安全新需求的一個特殊行業，是一個新興的、造福于社會和人民的行業，它必將在推動單位落實消防安全主體責任、提高消防管理水平方面發揮重要的作用。為此，州直公安、工商、勞動、發改等職能部門要按照各自主管職能業務分工對該行業給予必要的政策支持，確保其順利組建，健康運營。

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一、明確工作責任，進一步加強組織領導

目前各地都制定并印發《農村電影公益放映工作實施方案》，成立由廣電、財政、電影公司組成的農村公益電影放映領導小組，制定了農村公益電影放映工作實施方案，下達任務分解指標；制定了農村公益電影放映工作考核方案；落實了農村公益電影放映工作經費;制定了監督專項補貼經費和農村公益電影放映工作的放映質量及放映場次的辦法。這為放映工作創造了良好的大環境和氛圍，為開展工作打下了良好基礎。在此基礎上，應進一步深入細化工作措施。一是相關行政管理部門要成立領導機構，認真履行協調、監督、考核等管理職能，領導轄區農村公益電影放映工作的順利開展；二是要將農村公益電影放映列入本級績效考評項目；三是要制定本縣（區）的具體實施方案，與放映單位簽訂目標責任書；四是要負責落實本級配套資金；五是要指定相關部門（單位）和專人對轄區內本年度農村公益放映活動進行組織、協調，制定放映計劃，實施放映并組織群眾觀看。各縣區應當狠抓工作動員、組織管理、放映進度、問題調整等具體環節，確保農村公益電影放映工作做到了“有組織、有計劃、有管理、有調控”，確保圓滿完成全年工作任務。

二、加強規范管理，狠抓工作落實

工作中，各地方應當始終緊緊跟蹤實施的進度，從細節上把握工作情況，從宏觀上引導整個工作按計劃推進。應當著重抓好以下工作。

一是搞好統一定片。各放映單位用于農村公益電影放映的片源必須由電影公司統一協調訂購，其訂購放映數量必須與年終統計的放映場次數量相一致。針對片源組織難以做到統一管理的問題，為改變這種狀況，必須認真落實統起來，統一定片提高影片的質量，加強公益電影放映的規范化管理，有效防止放映場次弄虛作假和片源來源不規范、不安全的隱患。

二是科學制定放映計劃。主管部門、各放映單位應當根據當地實際、村莊情況、當地風俗習慣等情況，在調查研究、征詢群眾意見的基礎上，認真制定季度、月度放映計劃，并上報上級廣電及電影公司部門審核、備案。

三是加強群眾觀看電影的組織。各地應當以行政村為基點，結合周邊自然村（屯）的分布情況，確定相對固定的放映地點，采取分片包干等辦法將放映任務落實到具體放映隊。明確要求放映隊每次放映前都要積極主動與鄉鎮黨委政府、村委協調、聯系、溝通，通過廣播、告示等方式通知并組織好群眾觀看電影。

四是堅決執行放映公示制度。將農村公益電影放映的公示工作列入年度績效考評內容，放映單位必須將放映時間、地點、片名、工作人員姓名等內容在所放映的村委公示欄每季度公示一次。公示后，要將公示內容、圖片存檔備查。讓群眾了解情況，心中有數。

五是認真做好公益放映活動的情況統計上報工作。各放映隊在放映點放映活動結束后，應當認真填寫年度農村電影公益性放映活動情況表、年度農村電影公益性放映記錄表，并加蓋村委公章，做到統計規范、數據準確，按時上報。縣部門能及時收集到各鎮村的放映活動情況，及時整理按時上報。

六是實行農村公益電影放映信息報送制度。各縣對農村公益電影放映工作所報送的信息應當規定篇數，每月不能少于一條,作為年終評先的標準之一。

七是加強專項督查。多組織各縣區開展農村公益電影放映的督察工作，掌握農村公益電影放映工作的新動態。同時,上級部門要派人對各縣區的督察情況進行抽查、復查。借助廣播電視“村村通”建立的用戶平臺，以電話訪問村民的形式，對放映情況予以核實。通過多層次、多形式的督察，使各項工作規范，杜絕違法違紀現象。

三、開展評先創優,強化教育培訓

認真組織開展評先創優活動，表彰先進（下轉第26頁）（上接第24頁），樹立典型，促進工作是推動放映工作的好辦法。要搞好初評推薦，應對在農村電影放映工程和社區電影公益放映工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的縣區和放映隊及放映員，分別授予“農村電影放映工程先進縣”、“送電影下鄉優秀電影放映隊”和“送電影下鄉優秀電影放映員”光榮稱號，并積極爭取，落實專項資金給予表彰獎勵，以此增強廣大基層電影放映員的工作積極性和工作熱情。

積極組織數字電影放映技術培訓，提高廣大基層電影放映員的業務技能。多舉辦農村數字電影放映技術培訓，邀請專家系統講授影片訂購、設備運輸和保養、放映操作、場次確認和統計以及農村公益電影放映工作政策和規定等內容。通過培訓，為實現農村數字電影放映質量的穩步提高夯實人才和技術基礎。

四、積極爭取財政支持，嚴格經費管理使用

各級配發的專項配套資金，為農村電影放映工作的順利推進提供了良好的保障。我們應當嚴格加強農村公益電影放映的經費管理和使用，確保專款專用，發放到位。

農村公益放映工作主要以縣（區）公益電影放映主管部門負責場次考核和經費發放工作，實行專款專用制度。任何單位都要確保補貼資金及時足額發放，不允許截留農村電影公益性放映補貼款，如有發現，將嚴肅處理。 場次補貼專項資金用于直接補助農村電影放映活動，不得用于提取管理費、維護費、折舊費等。各縣（區）電影主管部門要主動會商當地財政、發改部門，對放映活動經審核達到要求的場次，按標準及時將中央財政發放的放映補貼款足額下撥至放映單位，余款待放映任務完成后經過核查于年底前一次性撥付。

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關鍵詞：參與式管理；生態公益林；管護。

中圖分類號： Q142.9 文獻標識碼： A 文章編號：

一、生態公益林的概念及發展趨勢

國家《生態公益林建設導則》為生態公益林做了定義，即生態公益林是為維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。我國對造林事業一直都非常重視，尤其是近年沙塵暴及洪水肆虐，人們對生態環境越來越重視。退耕還林工程的實施，極大的推動了我國造林事業的發展。生態公益林在造林總量中占較大比例，造林數量的增加，也就意味著今后的管護任務的加重。因此，生態公益林的管護工作必須尋找一條能夠應對如此繁重任務的方式。

二、參與式管理在林業中的應用

在參與式林業中，周邊林區群眾是森林管理的主體，森林管理活動是林區發展的一個組成部分，林區群眾要積極參與到森林管理經營活動并從中受益。參與式管理思想在我國林業中的應用，主要是以項目作為載體，分別應用在造林、保護區管理、扶貧等方向，取得了一定的成績。第一，參與式管理在造林項目中的應用。采用參與式造林規劃中，技術人員在造林設計、樹種選擇、森林管理方案、利益分配方案等方面需要充分尊重項目參與群眾的意愿，將決策權賦予林區群眾。通過簽訂造林、封山育林、苗木供應等合同，明確項目執行機構和參與群眾之間的責任、權利和義務，從而保護參與群眾的利益。第二，參與式管理在保護區管理中的應用。主要是通過加強保護區管理部門機構能力建設,進行保護區資源管理,通過林區發展項目幫助社區群眾發展林區經濟,減少林區群眾對保護區及周邊森林資源的壓力，促使周邊林區村民盡可能地參與到自然保護事業中來。第三，參與式管理在扶貧項目中的應用。參與式的決策激發了貧困農民自我脫貧的積極性，參與式的培訓幫助農民掌握了技能并提高了素質，農民自助組織的成立促使農民自我學習、自我發展、自我管理，從而提高了農民自我脫貧的能力。

三、參與式管理在生態公益林管護中應用的可行性分析

以上是在外部環境優勢上來說，然而，隨著經濟的不斷增長，生態環境惡化的現象也越來越嚴重。森林分類經營，林業六大工程的順利實施，都為生態公益林建設提供了強大的發展空間。經過十余年的建設，天然林保護工程、退耕還林工程，為我國保護天然林以及大面積造林工作提供了契機，我國林業得到了長足的發展。造林面積的增加也就意味著需要管護的生態公益林越來越多。在從自身管理模式優勢來說，參與式管理可以及時調整各方的利益關系，參與生態公益林管護的各方都有自己的利益，而且利益大小不相等。而生態公益林又不同于私人資源，其公益性特別明顯。因此，首先要維護生態公益林的公共利益；其次最大程度地追求各自的利益；再次在它的提高綜合效益優勢方面來說生態公益林雖然以發揮生態效益為主，但仍然兼備經濟效益及社會效益，綜合效益十分明顯。參與式管理可以通過廣泛參與的途徑，使相關利益者參與進來。對生態公益林的經營者來說，只要是一般性的生態公益林，都可以獲得一些林下產品，提高了經濟效益對周邊社區的農戶來說，健康的生態公益林可以為他們提供更多的經濟效益，有的地區適度開發一些旅游景點，帶動的周邊經濟效益是不可估量的。另外，生態公益林還可以成為公眾環境保護教育的課堂，具有豐富的社會效益。

四、建立參與式管護的關鍵問題

4.1 建立生態經濟保護發展觀

首先要解決生態公益林的保護是絕對的保護，還是以發展求生態系統的平衡的保護問題。生態平衡與經濟發展是矛盾的統一體，生態平衡是自然界的客觀規律，與經濟平衡發展有著緊密聯系，生態平衡是經濟平衡的客觀基礎，只有在保護生態平衡的資源利用，才談得上合理利用，也是經濟上最有利的利用。也只有在以對生態公益林最主要的保護其生態功能的基礎上，以發揮最佳生態平衡為指導，最有效地發展其經濟效益，使其達到生態經濟的平衡，才能使生態公益林得到切實的保護。

4.2 利用經濟動力機制保護生態公益林

經濟利益有其自然基礎，追求經濟利益是不以社會經濟形態為轉移的人類必然動機和行為。這種以人類自身需要為目的，對經濟利益的追求，構成生態經濟系統運行的經濟動力經濟動力機制在物質表現為在該種動機驅使下的生態經濟行為，即生態經濟系統的現實矛盾運動過程。

4.3 建立必要的保障機制

首先，在原有林業法律、法規的基礎再出臺與生態公益林保護相適應的法律、法規是非常必要的，也是形成生態公益林主動保護機制的重要前提之一。其次，建立生態公益林的森林生態經濟資源的補償機制和林業扶持政策的優惠鼓勵政策。第三，運用現代科學手段對各生態公益林具有重要質量標志及經營合理性指標，進行實時監測，以掌握和判斷其狀態及發展趨勢，進行宏觀控制，使其主動保護措施納入正常軌道。最后，引進競爭機制，進行公開、公平的競爭，獎優罰劣，使廣大公眾積極參與到生態公益林的保護活動，形成生態公益林的主動保護機制。

五、參與式管理在生態公益林管護中的應用設計

5.1 方法培訓

在開展生態公益林管護工作之前，為了讓林業技術人員了解和基本掌握參與式方法，外來人員如上級政府部門、非政府組織等專家要對項目區的林業站站長、林業技術員進行“參與式調查方法培訓”，并通過實地的調查評估，強化技術人員對參與式方法的理解，并熟悉工具的使用技巧。

5.2 廣泛宣傳

根據參與式農村評估方法的要求，由林業技術人員組成的工作組分別召開村或村民組會議，向農民宣傳和解釋生態公益林管護的政策、實施細節，介紹生態公益林管護工作的技術方法，國家提供的生態效益補償以及管護人員工資的金額，以及參與管護工作的權力和義務等。利用各種形式將生態公益林管護的目的、意義、原則，管護方式及管護目標等宣傳到戶，讓各項惠農政策家喻戶曉。

5.3 參與決策

參與決策是參與式管理中的重要部分，也是實施參與式生態公益林管護的重要環節。為了達到最大限度的吸引農民參與到管護中來的目的，參與式管護設計方案時必須遵守一定的原則。設計的方案，必須可以使村民廣泛參與，必須保證村民利益優先，必須能協調保護與經濟發展的關系，必須使資源效益最大化。同時我們還要考慮到管護方案的設計，生態公益林的管護涉及到很多方面，因此，在參與式管護方案設計中，要在每個環節中都有農民的參與。

5.4 參與監督

每隔一段時間，林業技術人員與村組于部、生態公益林管護農戶共同進行檢查驗收。對管護效果、管護面積、成活率等指標進行核實。鄉鎮林業站辦公室要隨時接待農戶來訪、反映情況和提出質疑。

六、結語

總之，參與式生態公益林管護制度的建立，根本上就是要時刻考慮農民的需求和利益，將農民的意見放在第一位，要始終堅持，是專家、政府官員參與到農民的生態公益林管護活動中去，而非農民參與到政府的管護任務中來。

參考文獻

[1] 杜受枯.參與式管理與農民權益保護[J].農村經濟，2004.

[2] 葛親紅.福建省生態公益林經營管理模式探討[J].江西林業科技，2005.

篇6

[關鍵詞]GIS技術 生態公益林 保護 應用

[中圖分類號] S76 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-340-2

1導論

所謂生態公益林是指生態區位極為重要，或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的的防護林和特種用途林。由于生態公益林在維護和改善人類生存環境、維持生態平衡、保存物種資源、科學實驗、森林旅游、國土保安等方面發揮著重要作用，所以，加強對其的保護非常必要。從生態公益林的組成情況來看，其并不是單一的林地或山地，通常還包括水域、濕地，是多種生態形式的有機組合、相互作用，共同維護生態平衡，任何一個生態形式的破壞，都可能打破總體平衡；從生態公益林的分布特點來看，其較為協調地分布在某一個區域，集中連片、層次分明、地域廣闊，僅僅憑借人工力量予以監管維護難度極大，且在人類活動頻繁的區域，生態公益林較為脆弱，比如沙化、湖泊開墾等，因此需要人為進行“平原綠化”、“沿海防護林體系”、“治沙工程”等工作；從生態公益林的經濟價值來看，可利用度較高，物種豐富，自然資源得天獨厚，也正因為如此，生態公益林更容易被過度開發、砍伐而遭受破壞性損害，需要進行合理規劃，嚴格管理；從生態公益林的現實情況來看，加強保護、擴大規模、合理利用非常必要，需要利用更為先進的科技手段，更為有效率的方式。所以，本文從GIS技術的運用角度進行分析。

2GIS技術在生態公益林保護中的應用

2.1運用GIS技術進行生態公益林保護的可行性分析

2.1.1GIS技術的功能分析

GIS（英文全稱：Geographic Information Systems），中文譯為地理信息系統，是以地理空間為基礎，通過建立地理模型，提供多種空間和動態的地理信息，為地理研究和地理決策服務的一種計算機技術系統。GIS、RS、GPS聯合構成3S技術，可實現對各種空間信息和環境信息的快速、機動、準確、可靠的收集、處理與更新。相對于RS的遙感系統、GPS的定位系統而言，GIS側重于將表格型的數據轉換為地理圖形進行顯示，并對結果進行瀏覽、操作和分析。

目前，GIS技術被廣泛運用于多個方面：

（1）農業應用。主要有農業資源調查工具，包括建立農業資源數據庫等；農業資源分析工具，以圖形和數據重新處理數據庫，輸出專題地圖和地圖疊加等；農業生產管理工具，通過各種模型擬定不同決策方案；農業管理輔助工具，與RS、GPS等技術進行結合，工農業生產管理和輔助決策。

（2）林業應用。主要有三種：一是森林調查工具，建立地理信息庫；二是資源分析工具；三是森林經營管理工具，擬定經營方案。

（3）土地資源應用。從最初的土地利用現狀調查、城鎮地籍調查、屬性數據的存儲和查詢到土地評價、土地利用規劃、土地利用與土地覆被現狀分類和動態監測，運用層次逐步遞進。

（4）生態環境應用。主要包括生態環境背景調查，面源污染監測、分析和評價，生態環境影響評價，生態區規劃與管理等，還與遙感技術、全球定位技術相結合，進行環境監測、預報和評估。

（5）災害預警應用。具體為災情預報預警、動態監測和成因分析，災害調查、監測與評估等。

2.1.2GIS技術的優勢分析

（1）GIS技術的先進性能夠適應生態公益林的特殊保護要求。從生態公益林的定義不難看出，其在平衡生態系統，維護生態安全，保持生物多樣性等方面作用極大，是國家生態安全中的重要穩定器；從GIS技術的主要功能可以發現，其能夠滿足生態公益林保護的技術要求，具有明顯的技術優勢。（2）GIS技術的側重點能夠適應生態公益林保護的復雜要求。生態公益林覆蓋區域廣，人工保護難度大；涵蓋物種多，人工記錄難度大；系統協作復雜，人工維護難度大。所以，憑借GIS技術龐大的計算機處理能力，符合生態公益林保護的復雜特性，能夠適應信息化社會發展要求。（3）GIS技術側重于信息數據處理，更有利于生態公益林的再造。從當前的生態公益林保護情況來看，維護好已有的生態公益林是比較成熟的工作了，但如何擴大生態公益林規模，在自然破壞較為嚴重的區域，建設綠色屏障，打造新的生態公益林并做好保護工作，難度更好。所以，利用GIS技術的數據處理能力，再分析能力，能夠滿足生態公益林保護發展的要求。

2.2GIS在生態公益林保護中的應用內容

（1）GIS技術應用于生態公益林規劃及規劃管理。建立生態公益林規劃，并進行有效的規劃管理是生態公益林保護工作的基礎。通過規劃制定，首先有利于摸清生態公益林的現狀，包括面積，物種種類，各類濕地、林地分布情況等等；其次有利于建立科學的發展方案，后期如何對生態公益林進行維護、補充，將有更多手段和備選策略。GIS技術憑借對數據的再分析，以及利用地理圖形輸出表達等優勢，能夠做好生態公益林的規劃及規劃管理工作。

（2）GIS技術應用于生態公益林的經營管理決策。生態公益林的生態功效是其本職，同時也為人類提供必需的物質資源。如何確保在向生態公益林獲取資源，而不對其造成難以恢復的傷害，需要對經營管理方案進行模擬。GIS技術通過各種模型預測，能夠形成合適的決策方案。此外，在實際操作中，將實際處理的新數據不斷充實到信息系統中，又能夠通過數據再分析對當前決策方案進行修正。

（3）GIS技術應用于生態公益林的動態預警監測。動態預警監測是GIS技術的重要特征。生態公益林的不同林種年齡結構在不斷變化，濕地面積、林地面積在變化，各類物種數量在不斷變化，各種變化需要動態監控。同時，針對突發性的泥石流、山火等自然災害，也需要進行實時預警。這種動態管理有利于及時做出應對措施。

（4）GIS技術應用于建立我國生態公益林數據庫。GIS技術所進行的規劃、規劃管理、經營管理決策、動態預警監測等，均是對數據的再分析、再處理。通過再分析、再處理得出的結論和圖形，被重新納入數據庫。周而復始，GIS技術的運用，將能夠建立我國生態公益林數據庫系統，有利于全盤掌握我國生態公益林的變化情況。

（5）GIS技術聯合RS、GPS技術進行全方位管理。GIS技術能夠與RS、GPS技術進行優勢互補、有效結合，是全方位管理生態公益林的利器。

3結語

生態公益林在GIS技術保駕護航下，能夠得到更為有效的規劃、經營與管理，能夠得到更為精確的生態監測、預警和預報，能夠建立符合我國特殊國情的生態公益林數據庫。而且GIS技術是3S技術的重要組成部分，發展空間廣闊。隨著GIS技術的不斷改進與完善，生態公益林保護效率將會越來越高。另外，加強林業工作人員對GIS技術的認知、運用等方面的培訓，有利于進一步提升GIS技術的運用效率。

參考文獻

[1]國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司，國家級自然保護區工作手冊[M].北京：中國林業出版社，2008.

[2]李晶.3S支持下土地利用生態效益時空差異與生態安全評價--以陜北黃土高原為例[D].陜西師范大學，博士學位論文，2006.

篇7

一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。

三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。

篇8

根據《區紀委監委關于印發（重點行業領域突出問題系統治理和漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案）的通知》（X紀委發〔2020〕X號）文件要求，為進一步加強就業創業補助資金監督管理，不斷發揮資金作用，經鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展就業創業補助資金專項整治。為確保整治工作有序開展，特制定本工作方案。

一、整治對象

各村（居）民委員會、相關業主企業。

二、整治內容

（一）職業培訓方面。

全面排查參訓人員是否符合“五類人員”條件；職業培訓補貼撥付和使用是否合規;是否存在虛報、冒領和套取職業培訓補貼等問題。

（二）公益性崗位方面。

全面排查安置公益性崗位人員身份是否符合享受補貼條件；崗位補貼是否足額打卡直發；是否存在超期使用并兌現崗位補貼和社會保險補貼費用；是否存在虛報冒領和超范圍發放；是否存在截留挪用和打捆使用等現象。

（三）其他就業創業補助資金使用方面。

全面排查已撥付的就業創業補助資金列支項目、范圍是否符合規定；是否存在超范圍支出、擠占、挪用；是否打捆使用和長期滯留專賬；是否存在政策落實不到位、資金劃撥不到位等問題。

（四）就業創業資金規范管理方面。

全面排查就業創業補助資金管理制度、紀律規定是否規范完善；是否按規定范圍、標準和程序列支，資金享受對象是否進行公示，接受社會監督等。

三、實施步驟

專項整治時間為2020年6月—8月。

（一）全面自查自糾。

各村（居）民委員會要以2020年全鎮就業創業補助資金管理使用專項檢查中發現的問題為基礎，進一步排查梳理，特別是對于一些“老大難”問題，要徹底查找問題根源，厘清監管責任，明確整改措施和要求，堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的違紀違規問題逐項整改。

（二）專項督導檢查。

各村（居）在自查自糾基礎上，鎮將派出專項整治督導檢查組，到各村（居）民委員會及相關業主企業實地開展督導檢查，重點核查2020年就業創業補助資金管理使用專項檢查中發現問題是否全面整改到位。

（三）接受社會監督。

在專項整治工作過程中，各村（居）要自覺接受社會監督，并做好臺賬管理，涉及個人或集體以權謀私、收受賄賂或存在各種利益問題的，將按程序報鎮紀委按相關規定處理。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。

就業創業補助資金是惠民資金，各便民服務站、各村（居）民委員會、鎮級相關單位要高度重視、認真組織實施，確保此次專項整治有力、有序進行。

篇9

一、 培訓內容

志愿者培訓工作包2個內容:通用培訓,專業培訓。

1、通用培訓。主要使志愿者具備志愿服務必需的知識技能,具備較強的服務意識、服務精神和服務能力。

2、專業培訓。重點對象是專業志愿者,根據服務崗位的專業要求,實施相關專業知識和技能的培訓。

(一)社區志愿者培訓內容: (1)志愿服務理念培訓 (2)志愿服務禮儀培訓

(3)應急救援、志愿者自護、醫療常識培訓 (4)志愿服務心理培訓、團隊意識培訓 (5)文化知識培訓 (6)志愿者體能培訓

二、培訓時間

2xxx年6月9日完成培訓計劃

二、 培訓方式

1、 集中培訓。以省志愿者工作部編寫的教材為基礎,

開展學習培訓活動。邀請有關專家學者、優秀志愿者典型作專場報告、講座,通過視頻教學的形式,詮釋志愿者的意義和各個崗位志愿者的工作要求。 2、 骨干培訓。針對關鍵崗位的志愿者,以學習營和訓練營方式開展培訓。

3、 實踐培訓。通過開展各種公益實踐活動、組織實戰演練等方式,提高技能,培養團隊精神,營造志愿服務氛圍。

4、 測試評估。通過對志愿者素質的測評,評估培訓效果,確保達到培訓的預期目標。

四、 相關要求

篇10

一、繼續把對虛假違法廣告的專項整治工作擺在全年工作的中心位置。

1、深入開展廣告法律法規的宣傳。把面向消費者的宣傳和對經營單位廣告審查員的專門培訓相結合，廣泛宣傳貫徹《廣告法》、《廣告管理條例》及《醫療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查標準》等一批重要的廣告管理法律法規。

2、突出專項整治的工作重點。繼續以醫療、藥品、保健食品、美容、化妝品、非法性藥品和性病治療等廣告為整治內容重點，以市、縣、區主要媒體（電視、廣播、黨報）為整治監管重點，同時認真探索網絡監管辦法，落實各項工作措施到位。

3、以查處案件為抓手加大執法力度。大力提高廣告辦案的時效性，提高廣告案件的結案率，在辦案的同時落實警示、公告、市場退出等相關制度。縣、區局的廣告監測機構要進一步健全、完善，通過廣告監測對虛假違法廣告做到早發現、早制止、早查處。

4、加強與聯席會議成員單位之間的協調配合。各級工商局要進一步履行好整治虛假違法廣告聯席會議的牽頭責任，會同衛生、藥監等聯席會議成員單位，共同落實《整治虛假違法廣告工作方案》，做到各司其職，各負其責，分頭把關，相互配合。

二、從完善制度入手抓好廣告監管日常工作。

1、落實廣告審查員制度。各級工商部門要按照國家工商總局《關于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》，開展對新聞媒體單位及廣告者的廣告審查員培訓。其中，廣告審查員的集中培訓每年最少一次，新的法規要及時組織學習。

2、建立管理情況報告制度。各縣、區廣告監測情況按月上報，專項整治與案件辦理的數據按季度上報，重大廣告案件要及時上報，上級交辦的案件要按規定時間上報。凡未及時上報者將予以記錄并在年度考核中扣分，市局將匯總全市情況及時向省工商局廣告處報告。

3、案件互審與通報制度。2012年市局將組織1-2次全市性的廣告案件會審，并通報會審結果。縣、區局也要組織案件互審并通報情況，通過以審代訓，提高辦案質量。

4、做好《廣告經營許可證》的年檢等日常工作。2012年上辦年年檢工作要完成，對在廣告經營活動中違法行為較多的經營單位，年檢中要從嚴把握，必要時給予相應的處置。要按規定做好煙草廣告的審批、固定形式印刷品廣告的登記和戶外廣告的登記工作。

三、大力創新監管工作機制。

創新工作機制才能提高監管水平，2012年全市廣告監管部門要針對廣告管理的基本任務和廣告市場的動態變化形勢，開闊思路，拓展眼光，研究新舉措，出臺新辦法。

探索建立廣告監管的包保責任制辦法，廣告監管的主要任務，應該上掛領導，下落實到縣、區、分局及工商所，并與全年工作的考核相結合。

要建立和落實監管工作的月計劃和月總結制度，2012年要有月工作計劃和上月工作總結，并做到及時向市局商廣科報告備查。

廣告監管創新工作的經驗、做法被上級轉發，在年終考核中給予適當加分。

四、積極支持第十五屆中國國際廣告節的召開。

第十五屆中國國際廣告節今年在合肥召開，這項工作對宣傳具有很大的意義，但是工作量巨大。全市各級廣告管理部門，必須積極投入，主動配合，圓滿完成大會組委會交給的任務（如組織媒體作廣告節的宣傳報道，動員轄區內企業和經營單位參展參會等）。

五、完成指導廣告行業發展的職能。

1、堅強與行業組織的聯系，支持和指導廣告協會開展行業自律工作，特別是督促轄區主要新聞媒體單位做到率先自律。

2、支持和積極服務市內廣告企業創企業品牌，全力促進我市廣告企業做大做強，提高能力。

六、廣泛開展公益廣告活動為構建和諧服務。

積極組織、支持、開展以構建社會主義和諧社會為核心內容的各類公益廣告活動，探索建立社會各界普遍參與的公益公告機制，提高公益廣告的社會影響力。