導語：如何才能寫好一篇食堂公共衛生應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：突發公共衛生事件 高校 應對 思考

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2012）12-0050-02

二十一世紀的頭十年，人類接連經受了2003年非典、2005年禽流感和2009年甲型H1N1流感等的嚴峻考驗，在一些國家和地區造成了群發群死的公共衛生事件。近年來，突發公共衛生事件不斷發生，全球范圍內每年都會有新發傳染病的流行，嚴重影響疫區人民的生命安全和社會發展。高校作為人群的集聚區，很容易成為公共衛生事件的集中爆發區。我國現有各類高校2000多所，在校學生近3000萬人。因此，科學、有效地處置好高校突發公共衛生事件，對維護正常的教學秩序、保障廣大師生的身心健康和社會的和諧穩定都有著極其重要的意義。

一、高校突發公共衛生事件的類型及主要特點

2003年5月，國務院頒布了《突發公共衛生事件應急條例》，對突發公共衛生事件給出了明確的定義。突發公共衛生事件是指突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。

1.高校突發公共衛生事件的類型

1.1傳染病流行

某高職學院醫務科對該院2009年1～11月的傳染病情況進行統計，突發公共衛生事件以傳染病流行事件為主，占突發公共衛生事件總起數的82.62%，其中排前五位的傳染病為：流行性感冒、水痘、風疹、麻疹、流行性腮腺炎，分別占傳染病流行事件的64.29%、10.13%、8.42%、5.94%、4.52%[2]。

1.2食品衛生安全

大學生飲食習慣和口味的多樣化，使得學校食堂難以滿足他們的需要。因此，各種攤點、小吃一哄而起，幾乎每所高校都有學生餐飲一條街。小攤、小吃一多，如食品衛生監管不到位，容易造成食物中毒、腸道傳染病等食品衛生安全事件。

1.3飲用水衛生

水源地污染、供水設施老化容易造成高校飲用水污染。

1.4環境污染

高校所在地的空氣質量不佳，容易造成學生群體性的上呼吸道感染。

2.高校突發公共衛生事件的主要特點

2.1突發性

即公共衛生事件事發突然或發病迅速，就發生時間而言，事先難以預測和防范，給人以措手不及之感，短時間內難以及時有效地處置。

2.2公共性

即公共衛生事件的發生關系到公眾利益，就發生區域而言，針對的不僅僅是高校的廣大師生，還包括高校周邊的單位和居民。

2.3緊迫性

即公共衛生事件事發突然、危害嚴重、時間緊迫，要盡快拿出辦法、采取措施，將事件的危害控制在最低程度。

2.4群體性

即公共衛生事件發生在高校，影響人數多，容易引起學生群體心理恐慌。

2.5社會關注度高

即公共衛生事件發生在高校，受影響的不僅限于高校的廣大師生，同時也會引起廣大學生家長和社會的高度關注，引發社會擔憂甚至恐慌。

二、高校常見的突發公共衛生事件及產生的原因

1.高校常見的突發公共衛生事件

據衛生部、教育部公布的數據顯示，全國70%以上的突發公共衛生事件發生在學校[3]。相對于中小學生，高校學生流動性大，容易造成突發公共衛生事件，且極易傳播。因此，加強高校突發公共衛生事件的防范，是一個不可忽視的公共衛生問題。高校常見的突發公共衛生事件有：

1.1傳染病流行

傳染病流行是高校較常見的突發公共衛生事件。2007年報告的全國學校突發公共衛生事件中，傳染病事件占事件總數的95.8%[4]。傳染病的傳播途徑主要有：空氣傳染、飛沫傳染、糞口傳染、接觸傳染、垂直傳染和血液傳染等六種。高校最常見的傳染病有流感、肝炎、痢疾及肺結核等。

1.2意外傷害事故

由于大學生的安全防范意識薄弱，加之日常生活中安全教育的缺失，使得他們在諸如春游、實習或社會實踐時容易出現意外傷害事故。2012年4月4日下午1點左右，在蘇州太湖三山島附近水域，一艘游艇撞上了一艘貨船拖拽的纜繩，導致游艇乘客4死4傷。事故發生時，游艇上共有8名乘船人，6名來自上海的大學生，4死2傷。事后警方證實，這起事件是游艇駕駛員醉酒駕駛所致。

1.3食物中毒

學生食物中毒事件是近年來學校常見的突發公共衛生事件。究其原因，一是由于食物在加工、存儲和運輸過程中被污染或時間過長而變質；二是由于餐飲經營者管理不善或以次充好、濫用食品添加劑等。

2.高校突發公共衛生事件產生的原因

2.1財政投入不足

高校衛生資源的投入依賴于政府對教育的總體投入。我國財政性教育支出占GDP的比例多年來一直未達到4%的目標，和世界平均水平4.5%相比還有相當的差距，從而使得高校的經費尤其是衛生經費的投入捉襟見肘。

2.2主管部門及地方政府的重視程度

高校主管部門往往對高校的辦學質量及安全穩定非常重視，而對高校針對突發公共衛生事件的應急能力建設缺乏必要的重視，而當地政府及衛生行政部門因隸屬關系的原因對高校的公共衛生工作不想管或管不著，監督不到位容易突發性公共衛生事件。

2.3高校自身的問題是高校突發公共衛生事件的主要原因，主要表現在

管理理念滯后，公共衛生宣傳普及不到位，缺乏心理危機干預等。目前各高校衛生專業人員配備不足，衛生工作普遍存在“重醫療、輕預防”的傾向，責任落實不明確，應急反應遲緩。對食品衛生、傳染病預防與控制等衛生安全工作不夠重視，防范意識淡薄，安全措施不到位，信息不及時，都容易引發公共衛生事件，在校園甚至在社會上造成恐慌。

2.4學生對公共衛生安全的意識淡薄。學生對攤點的食品往往只注重口味而不注重質量

三.提高高校應對突發公共衛生事件能力的思考

1.建立和完善高校突發公共衛生事件的應急預案

高校應根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《學校衛生工作條例》的要求，建立高校突發公共衛生事件應急預案。高校作為應對校園突發公共衛生事件的責任主體，應遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，成立由主要領導為組長的防治突發公共衛生事件領導小組，下設醫療救治小組、后勤保障小組、綜合事務小組等應急隊伍，對突發公共衛生事件實行統一部署、統一行動。

2.做好公共衛生重要安全隱患的防控工作

高校醫院（醫務所）作為高校公共衛生重要安全隱患防控工作及建立和完善高校突發公共衛生事件應急預案的責任主體，應隨時了解所在地和學生出生地傳染病疫情情況，加強學校飲用水、食堂、小攤點、小賣部等環節的衛生管理，確保師生的用水衛生、飲食安全。一旦校內發現傳染病人、食物中毒病人或疑似病人，應根據突發事件應急預案的要求，及時進行現場救治，并做好流行病學調查、疫情報告、隔離觀察、消毒滅菌或轉院治療；情況嚴重應及時上報衛生行政部門和高校主管部門，不得隱瞞、緩報、謊報；完成對接觸者的普查和患病學生所處環境的消毒；負責患病學生治療期間的追蹤隨訪及其它預防控制工作。

3.規范高校衛生管理，積極開展健康教育

抓好高校衛生工作，規范管理，是做好預防和控制突發公共衛生事件的基礎性工作。高校領導對預防和控制突發公共衛生事件這一工作應常抓不懈，認真執行國家有關法律、法規，做好學校飲食衛生監督工作：嚴把進貨關，超市、攤點和食堂要禁止采購霉變、過期的食品；加強對食品從業人員的知識培訓，使他們具備鑒別食品優劣的能力；強化食堂安全防范措施，防止投毒事件發生；搞好食堂衛生，避免食源性疾病的發生；管理好水源，防止水源污染；加強飲食店、攤點的管理，做好衛生死角的定期清掃；改善醫療條件，提高校醫診療水平。

高校應經常采取講座、櫥窗、報紙、廣播、校園網等形式多渠道開展有針對性的健康教育活動，教育廣大師生樹立健康意識，改變不健康的行為生活方式，養成良好的行為生活方式，以降低或消除影響健康的危險因素[5]。

4.科學應對，有效處置

首先、應及時查明疫情、控制事態擴大，并將掌握的信息通過廣播、張貼等途徑通告全校每個師生。及時公開突發事件信息，穩定師生情緒。

其次、迅速啟動應急預案，動員全校師生，齊心協力，沉著應對，盡最大努力減少突發公共衛生事件帶來的損失。

再次、及時向上級主管部門和衛生部門匯報，尋求支援，接受上級行政及衛生部門的業務指導，采取消除引發因素、切斷傳播途徑、保護暴露人群等措施，有效控制事態進一步蔓延。

突發公共衛生事件具有不可回避性，都有其發生和消長的規律，只要我們能夠科學應對、有效處置，突發公共衛生事件是完全可防可控的。

參考文獻

[1]國務院.突發公共衛生事件應急條例[Z].2003-5-12.

[2]陸曉嵐.提高高校應對突發公共衛生事件能力的思考[J].現代企業教育，2011，01（下期）.

[3]文美榮. 高校突發公共衛生事件防控長效機制的構建[J].當代教育理論與實踐，2010，2（1）.

[4]教育部辦公廳.關于2007-2008學年度學校突發公共衛生事件防控工作第二次預警通知[Z].教體藝廳[2008]3號.2008-02-27.

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小學突發公共衛生事件應急預案

   為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規，特制定本應急預案。

   一、領導機構與職責：

   1、機構設置：

   成立學校食品衛生安全工作領導小組：

   組長：孫高君

   副組長：葉楓、龔建蘭

   組員：丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

   2、機構職責：

   全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

   根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

   二、日常工作開展：

   1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

   2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

   3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

   4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

   5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生設施配備。

   三、事故應急處理

   1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

   2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

   （1）觀察病情，對癥處理。

   （2）如確定食物中毒，做好以下工作：

   a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

   b、立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施。

   c、立即向上級有關部門報告。

   d、收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。

   3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

   （1）責令食品立即停止食品加工、供應活動。

   （2）由校醫負責立即向上級衛生部門報告，報告時間間距離發病時間不得超過2小時。

   （3）保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。

   （4）班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。

   （5）學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好善后處理工作。

   （6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門，做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

   （7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

   （8）食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

   四、事故責任追究

   1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

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一、指導思想：

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

二、工作目標：

1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

三、工作原則：

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領導下，成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件和病情，快速反應，及時準確處置。

四、組織管理：

幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師

生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。

6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發事件預防：

(一)高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理

園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加幼兒園衛生經費投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

(三)采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事

件的能力。

3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

六、突發事件監測和報告：

幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

(二)突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

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一、可能引發生活飲用水中毒的原因

1、管網水（青山水庫水）受到污染。

2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。

3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發的二次污染問題。

二、工作處置原則

生活飲用水突發事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。

三、預案適用范圍

本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發事件可能導致有毒有害污染，或不明原因水質突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。

四、組織機構與職責

1、成立應急組織工作領導小組：

組長：

組員：

2.領導小組職責：

（1）、根據實際，制定應急處理工作方案，并迅速組織搶險救助工作。

（2）、在現場搶救機構領導下開展工作，提供保障服務，協助有關部門，提供相關資料。

五、應急處置措施

1、一旦發生生活飲用水衛生突發事件，由組長負責統一指揮，立即啟動應急預案，并各負其職，立即開展處置工作。

（1）、由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大，并負責收集水樣本。

（2）、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦，開展檢測、分析查找原因。

（3）、如果發生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫院搶救，并報告120救援及有關部門的協助。

（4）、一旦發生生活飲用水衛生突發事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長，趙旭升老師協助做好接待安定工作，必要時向110求援，確保學校、家庭、社會的安定。

（5）、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記，統計好中毒師生的具體情況(包括：班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等)，積極主動配合上級衛監所進行調查。

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【關鍵詞】學校;傳染病;預防;控制

傳染病是由病原微生物(病毒、立克次體、細菌、螺旋體等)感染人體后所產生的有傳染性的疾病。學校是一個特殊場所,就餐、就寢人員集中,容易造成傳染病的傳播、蔓延和暴發流行。因此,做好學校傳染病的預防和控制工作顯得尤為重要。為了進一步加強學校傳染病疫情等突發公共衛生工作,2006年4月6日衛生部同教育部制定了《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范(試行)》[1],現就如何開展高等院校傳染病的預防與控制工作,報告如下。

1 學校傳染病的預防

1.1 認真做好學生入校、職工就業前體檢及定期體檢,建立、健全健康檔案對每一名入學的學生,新就業的教職工都要進行嚴格的體檢,按照《學校衛生管理條例》和學生常見病防治要求執行,并且做好以后的定期體檢工作。高等院校應當有校醫務室,專人負責學生、老師的健康檔案。入學、就業前體檢及定期體檢可以及時發現傳染源,以便早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療,避免傳染病的傳播和流行。

1.2 搞好學校食堂、寢室、教室衛生學校食堂就餐人數多,人員集中,容易發生食源性疾病的暴發、流行。為防止食源性疾病的發生,學校食堂必須遵守《中華人民共和國食品衛生法》有關規定。確保飲用水、食品原料、食品加工和貯藏符合要求,同時做好餐具、炊具消毒工作,認真執行食品的加工流程和有關食品留樣規定并做好登記。教室、寢室是學生們集中學習、休息的場所。人均教室、寢室空間應達到相應的標準;采取濕式打掃衛生方式,保持教室、寢室的整潔衛生;要做到經常開窗通風,保持室內空氣流通,必要時進行空氣消毒,如傳統的醋熏方法、漂白粉澄清液噴霧消毒法等。

1.3 加強健康教育,提高學生的自我防護能力改善營養,鍛煉身體,合理安排作息時間,可提高身體的非特異性免疫力。學生應養成良好的衛生習慣,注意預防季節性疾病。冬春季節預防呼吸道傳染病,常見的呼吸道傳染病有流行性感冒、水痘、風疹、流腦、流行性腮腺炎、肺結核等,還有最近幾年發現的SARS、人禽流感等,主要癥狀有發熱、頭痛、咳嗽、呼吸困難、全身乏力、皮疹等。人群對多數呼吸道傳染病普遍易感,最經濟有效的預防措施是接種相應的疫苗。但良好的衛生習慣也有利于預防呼吸道傳染病:如多開窗換氣,多喝開水,多吃含有維生素B、C的食物,勞逸結合,保持體力和充足的睡眠,及時增減衣服做好自身保暖,不隨地吐痰,不吸煙等。夏季重點預防腸道傳染病,常見的腸道傳染病有傷寒、副傷寒、細菌性痢疾、霍亂、甲肝、細菌性食物中毒等,腸道傳染病是病原微生物經口進入人體消化道后,引起的以腹瀉為主的一系列人體病變的傳染病,預防腸道傳染病,關鍵是把好“病從口入”這一關,不喝生水,不吃腐敗變質的食物,不隨便在外面的零售攤點就餐,飯前便后要洗手。 1.4 社會上有傳染病流行時,學校做好相應的學生的預防工作校醫應經常向防疫部門了解傳染病的流行情況,在傳染病流行高峰時期,組織抵抗力低下的學生應急性預防接種、做好相應的預防措施。如在流感流行期間,組織接種流感疫苗、告誡學生避免參加大型的聚會活動,少到超市、影院等公共場所,做好教室、寢室的空氣消毒、分服預防的中藥等。

2 學校傳染病的控制

2.1 健全學校傳染病報告機制校醫負責傳染病的報告管理工作,按照《中華人民共和國傳染病防治法》,發現法定傳染病病人,疑似病人或病源攜帶者,按《中華人民共和國傳染病防治法》的規定進行疫情報告。學校最好建立晨檢及缺課報告登記制度,以便及時發現疫情。班主任或輔導員、班級衛生員對早晨到校的學生進行觀察詢問,發現學生有傳染病早期癥狀(如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)及時報校醫。校醫接到以上報告后,進一步追查學生的患病情況和可能的病因,發現傳染病病人、疑似病人及時報告給當地疾病預防控制中心,做好傳染病的控制工作。

2.2 啟動應急預案,做好傳染病的控制工作隨著傳染病傳播因素的復雜化,單純依靠衛生部門已很難確保其控制效果,須各級政府、各部門協同努力,共同參與采取綜合性防制措施。為應對突發性公共衛生事件,學校也應制訂切實可行的傳染病防制預案。一旦校內傳染病發生時,啟動應急預案,及時上報疫情,并配合疾病控制部門做好疫情的控制工作,通知學生采取防制措施,減少聚會,對發病學生做好隔離治療。學校及時發放學校、學生、家長三位一體防控資料,防止疾病的進一步傳播和蔓延。

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一、組織機構

1、領導小組

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx

2、領導小組下設辦公室；xx任辦公室主任

二、各部門職責

1、領導小組職責：制訂學校的突發公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況；發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

學校教務、工會、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件；廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報；及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況；協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

學校后勤職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

學校其他部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

三、運行機制

<一>、建立學校突發公共事件的逐級報告制度

最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍，經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

<二>、先期預防和處置措施

（一）自然災害類突發事件

學校要根據政府的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態。

1、一般災情

值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

2、較大災情

分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

3、重大災情

全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

（二）事故災害類突發事件

1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

2、突發事故發生后，學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生，同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發事故救援工作。

4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。

（三）公共衛生突發性事件

根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

1、傳染病

（1）一般突發事件

學校發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內各處室實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態的準備；學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門管理制度。

（2）重大突發事件

學校發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

（3）特大突發事件

學校發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

（4）校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急措施。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準；采取停課措施時，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習；主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

2、食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共事件領導小組應做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室、縣衛生局；立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件

當此類事件發生，學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因；及時將受害師生送醫院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展；總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

（四）社會安全類突發事件

1、一旦發現有發生此類事件的傾向，學校要立即向縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室和當地派出所匯報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時，突發事件領導小組要及時報告市人民政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關的取證工作。

3、事態平息后，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，防止類似事件再次發生；對于在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。

<三>應急保障機制

學校平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。發生突發公共事件后，總務處、校醫要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。

〈四〉后期處置措施

（一）結果報送，建立檔案

按照逐級報告制度，突發事件過后，學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點；事故經過、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協助解決的問題；事故報告單位等。

學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發公共事件檔案。

（二）追究責任，實施獎懲

根據現場調查掌握的證據，對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

（四）總結經驗，完善制度

學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

四、其他

學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。

篇7

今天，市衛生局、市教育局在這里聯合召開全市學校衛生工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全市衛生工作會議和全市教育工作會議精神，切實做好學校衛生工作，維護學校公共安全，促進社會和諧穩定。市衛生局谷局長已就過去一年學校衛生工作進行了總結，并對下一階段學校衛生工作進行了具體部署。我完全同意，希望各地各校認真加以貫徹落實。會上，市教育局與各縣（市、區）教育局、市直各學校簽訂了學校衛生安全工作責任狀，舉行了鹽城市A級學校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛生局、建湖縣衛生監督所、鹽城市第一小學還就如何做好學校衛生工作，進行了經驗介紹，希望各地各校認真學習借鑒，并能創造新的經驗。下面，我就加強學校公共衛生管理，提高學校衛生安全管理水平，講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好學校衛生工作的使命感

學校衛生工作作為公共衛生的重要組成部分，是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩定。近兩年，在市、縣教育衛生部門和各學校共同努力下，全市學校衛生工作取得了一定的成績，主要表現在：學校衛生基礎設施特別是農村學校基本衛生條件明顯改善，學校衛生安全意識顯著增強，學校衛生管理水平有所提高，全市學校沒有發生一起公共衛生事件，為維護學生身體健康和生命安全，維護教育教學秩序，作出了學校衛生工作者應有的貢獻。但是我們也應該清醒地看到，全市學校衛生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校衛生工作真正擺上位置，表現為工作措施要求不落實，相關制度流于形式。二是學校衛生安全隱患依然存在，具體表現為學校衛生管理規范化、常態化程度不高，從業人員整體素質不適應學校衛生工作要求，具體操作不規范、工作流程不合理，衛生設施設備使用效益低下。三是個別地區教育行政部門沒有認真履行管理監督職能，少數衛生監督機構存在以罰代管現象，使得一些基層單位衛生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區和學校對學生常見病、傳染病預防控制不力。學生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴重影響到學生的全面發展和綜合素質的提高；今年春學期開學不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數學校相繼發生肺結核傳播、感冒流行事件，給學生的身體健康帶來了很大危害，給學生的學習生活帶來嚴重影響，給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實再次告訴我們，學校衛生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根據上級部署，市教育局將組織實施素質教育工程，控減學生過重課業負擔，保證學生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間，目的就是為了維護學生的身心健康，促進學生的全面發展。各地教育行政部門和各級各類學校一定要堅持以生為本，牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，從關愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發展的高度，充分認識到做好學校衛生安全工作的重要性、緊迫性，以對事業負責、對學生負責、對自己負責的態度，把有效控制學生集體食物中毒和傳染病的暴發流行，作為學校衛生安全工作的重點，切實抓緊抓好，抓到實處，抓出成效。

二、加強制度建設，提高學校衛生管理規范化水平。

一要完善并強化學校衛生工作責任制。各縣（市、區）教育局要與所轄學校簽訂學校衛生安全工作責任狀。各學校要與衛生安全職能部門、責任人員簽訂衛生安全責任狀，明確學校和有關職能機構以及相關人員的工作責任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔的責任與后果，從而增強做好學校衛生安全工作的責任感。為保證衛生安全工作責任制的有效落實，在建立工作責任制的同時應強化責任追究。要根據衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》和省教育廳、衛生廳《關于學校衛生防疫與食品衛生安全事故責任追究辦法》，研究制定各部門各有關人員的責任追究辦法。一旦發生違反規定的行為，必須對照標準，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二要完善并認真落實學校衛生安全長效管理機制。長效管理機制必須涵蓋工作責任制與責任追究制，涵蓋各項具體的衛生管理制度，重大突發事件應急處置措施，必須明確保證這項機制有效運行的機構、人員和物資保障。要加強人員培訓，使學校衛生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。

三要完善并認真執行各項具體的衛生管理制度與工作規范。具體衛生管理制度與工作規范是學校長效管理機制的細化。具體的衛生管理制度應包括學校環境衛生管理制度、學校總務處管理制度、校醫室管理制度、學生健康監測制度、學生常見病傳染病預防控制制度、學校衛生預防性監督制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、突發公共衛生事件應急預案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規范主要指衛生管理人員、衛生技術人員和衛生從業人員的工作職責與工作要求，包括分管校長職責與規范、總務主任工作職責與規范、總務處工作人員工作職責與規范、校醫（保健教師）崗位職責與規范、宿舍管理人員職責與規范、食堂經營者工作規范、食堂各工種人員工作職責與規范、食品加工各環節工作規范等等。這些制度與規范應針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛生標準與要求，符合不同部門、單位及人員的性質和特點。

三、加強隊伍建設，提高學校衛生從業人員素質

重點要建設好三支隊伍。

一是校醫（保健教師）隊伍。目前，我市一千多所中小學中配備專職校醫的學校不到1/10，校醫、保健教師數量嚴重不足，現有的校醫、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業務不精的問題。在當前學校衛生技術人員普遍短缺的情況下，各地各校要積極探索校醫（保健教師）隊伍建設的有效途徑，配齊配足專兼職校醫和保健教師。同時，要加強對校醫（保健教師）的管理，明確工作職責，使之真正發揮健康知識宣傳員、師生保健指導員、學校衛生管理員的作用。校醫不只是醫務人員，不只是看病、賣藥、打針。校醫（保健教師）是學校領導的助手和參謀，具體負責學校衛生工作計劃的制定與實施；檢查指導學校衛生工作的開展；結合學校、學生和季節特點，組織開展學校健康教育工作；定期組織學生體檢，配合疾控部門開展學生常見病防治與健康監測工作；組織開展學生晨檢，參與協助學校突發公共衛生事件的處理；收集整理學校衛生保健資料。

各地各校要為校醫（保健教師）的業務進修、培訓學習提供條件，促進校醫（保健教師）業務水平和工作能力的提高。

二是食品從業人員隊伍。主要指學校食堂、校園商店的從業人員，這部分人員文化水平不高，食品衛生知識比較貧乏，責任感不強，個人衛生意識淡薄，業務素質、工作能力普遍低下。各學校要從實際出發，制定切實可行的培訓計劃，認真組織實施，著力培養提高食品衛生從業人員的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。鑒于目前中小學后勤社會化問題比較突出，給學校衛生安全特別是食品安全帶來嚴重隱患，在今天的會議上，我們要進一步重申，任何學校不管是否實行后勤社會化，學校公共衛生安全的管理責任在學校，學校衛生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責任。要嚴格規范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標，杜絕食堂、校園商店承包經營過程中少數人或個別人說了算的現象。要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協議，維護聘用人員合法權益，保持人員相對穩定。要加強對承包人和聘用人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規范操作，防止食物中毒等惡性事故的發生。

三是學校內部衛生管理隊伍。教育行政部門和學校內部的衛生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛生背景。這就要求教育內部的學校衛生管理人員必須主動學習，熟悉學校衛生管理的法律法規，熟悉業務知識，熟練掌握業務技能和具體的管理方法。各地各校要創造條件，通過送培、組織參觀學習等手段幫助學校衛生管理人員迅速提高業務水平和能力。

四、加強學校健康教育工作，提高學生衛生防病能力。

學校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養學生良好的衛生習慣，有利于控減學生常見病、傳染病的發生和擴散，有利于素質教育的實施和學生綜合素質的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛生工作的一項重要內容，只能加強，不能削弱。

學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向學生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學生注意口腔衛生和用眼衛生；結合不同傳染病發生和流行的季節特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。當前，要著重加強流感、流腦、麻疹、風疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學校不發生，不蔓延。要教育學生學會自我保護。二要重視和加強學生個人衛生習慣的養成教育。學校要教育學生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細微的小事做起，逐步養成良好的個人衛生習慣，逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發育的特點，幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況，主動適應，正確面對，提高自我調適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學生注意安全，預防意外傷害事故的發生。意外傷害事故嚴重威脅著學生的身體健康和生命安全，影響學生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學生是意外傷害事故的易發群體。各學校有責任有義務防止學生意外傷害事故的發生，要把預防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內容，常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉，把增強體質與抵御疾病有機統一起來。學校要組織上好體育課和活動課，組織學生認真做好廣播操和眼保健操，保證學生每天有不少于1小時的體育活動時間；要指導學生科學鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強自身防病抗病能力，促進身心健康。

各學校要從自身特點出發，積極探索新形勢下，健康教育實施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養成率。要結合學生特點和學校衛生工作實際，開展健康促進系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學生行為實施積極的衛生干預，促進廣大師生樹立健康意識，養成健康行為。

五、強化管理與督查，落實學校衛生工作各項措施和要求。

——強化學校特別是寄宿制學校的食品衛生安全管理。各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業，食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗；保持食堂內外環境整潔，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強食堂功能間的通風透氣；及時清理變質或超過保質期的食品及原料；各類工、用具徹底消毒后方可使用；學校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規定的流程和要求；過期食品、腐敗變質食品和劣質食品一律不得銷售給學生食用；要加強安全保衛，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒事件的發生；要加強學生生活飲用水設施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業，否則不能購買給學生飲用。

——強化學校傳染病的預防控制管理。首先，要倡導開展預防性接種疫苗工作。進行預防性接種，不僅有利于保護學生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學校要向學生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強健康監測工作。要建立并完善學生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛生從業人員日檢制度，及時發現傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。各學校要從本校實際出發，切實將學生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。如發現有頭痛、發熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學生，要立即送醫院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴防傳染源流入學校。一旦發現傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學校的傳播途徑。要加強學生宿舍的衛生管理，改善衛生與通風條件。

——強化學校衛生安全預案管理。要結合本地本校實際，按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求，研究制訂并不斷完善學校公共衛生事件應急預案，應急預案要具有可操作性，預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施，從而最大限度地維護師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發公共衛生事件給學生健康、教學秩序和社會穩定帶來的負面影響。學校衛生安全工作的目標是杜絕食物中毒事故的發生，防止各類傳染病在校園內發生和蔓延，如果學校萬一發生公共衛生突發事件，一定要沉著鎮定，處置有方，一要立即向當地教育、衛生行政部門報告，爭取上級的指導和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計控制病情。二要保護現場，配合衛生部門進行調查。三要采取切實措施，控制事態，防止產生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩定。

——強化督查與責任追究，保證學校衛生安全工作落到實處。各級教育行政部門要將學校衛生工作的有關職責落實情況，納入對中小學的綜合評價體系之中，并根據工作要求開展專項督導檢查。縣級衛生、教育行政部門每學期至少安排一至兩次專項檢查，相關部門管理人員要經常深入學校（包括教學點）進行巡查，對于發現的問題，要及時提出整改措施，并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查（包括專項檢查或督導檢查）。學校要開展經常性的自查，要根據有關衛生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查，以便及早發現問題，把不安全因素消失在萌芽狀態。各地專項檢查或督導檢查的結果要及時報告上級主管部門并予以公布。

各地各校要嚴格責任追究制度，對工作不力，者要予以通報批評。對學校衛生安全預防措施落實不力，導致學校發生傳染病流行或食物中毒事件，以及在發生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關領導的責任，切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實責任，嚴明紀律，加強督查，嚴格獎懲，真正把學校衛生安全的各項措施落到實處，為全體學生營造一個整潔、衛生、文明的校園環境，使他們的身體健康和生命安全得到切實的保證。

篇8

幼兒園結核病應急預案

結核病應急預案 為進一步維護學校發展和學校穩定，將結核病預防控制工作依法納入科學、規范、有序的軌道，形成工作常規，根據《 關于加強學校結核病防控工作的通知》的文件，結合我學院結核病預防和控制形式需要，有力地保護全校師生身體健康和生命安全；根據我院實際，制定此預防控制措施和應急預案：

一、指導思想

貫徹落實《中華人名共和國傳染病防治法》、國務院頒發的《突發公共衛生事件應急條例》，根據省疾病預防控制中心《關于加強學校結核病防控工作的通知》精神，防制學校結核病，給學生創造良好的學習和生活環境，切實保障學生的身體健康。

二、領導小組

組長：

成員：

三、職能分工

1、發現傳染性肺結核患者及時報告當地縣（區、市）疾病預防控制中心。

2、積極配合當地疾控中心的控疾工作以及具體控疾措施的落實工作。

3、負責在校治療的非傳染性肺結核學生以及預防性治療學生的督導化療管理工作。

4、消毒：宿舍、教室每天至少開窗通風4次，每次半小時；每天暴曬被褥2—4小時；桌上、地面用8—4消毒液擦拭。

5、健康教育：重點介紹結核病的傳染源、傳播途徑、臨床表現、結核感染與發病的關系、預防性治療的意義等，提高廣大師生對結核病防治的認知水平。

四、防治策略和措施

1、加強對學校結核病防治工作的重視。

2、加強學校師生的健康教育。

3、把好學校師生入校和在校期間體檢關。

4、加強學校結核病監測和密切接觸者篩查。

5、加強學校的環境衛生、室內通風工作，倡導校園文明。

五、疫情監測和報告

1、班主任、班干部、學生輔導員應及時了解掌握在校學生的健康狀況，發現肺結核可疑癥狀者，及時推薦去校醫務所檢查。

2、校醫務所的醫務人員應提高警覺醒，對肺結核可疑癥狀者及時進行X線胸片檢查以及痰涂片細菌學檢查；對檢查發現的疑似或確診肺結核患者應按照有關規定及時進行登記報告，并填寫傳染病報告卡，24小時內進行網絡報告或寄送傳染病報告卡，同時將患者轉診至屬地結核病防治機構進一步確診治療。

六、疫情報告程序

發現病例（或疑似病例）

班主任老師、校醫務所

區疾控中心 學院領導小組

七、應急處理措施

1、開展密切接觸者篩查

（1）結核病病例的密切接觸者是指與結核病病例直接接觸的人員，主要包括同班師生、同宿舍同學。如果同班、同宿舍發現了1例活動性肺結核患者，要對與該病例同班或同宿舍的同學進行篩查；如果在同班、同宿舍同學篩查中新發現了1例及以上肺結核患者，需將密切接觸者篩查范圍擴大至與患者同一教學樓和宿舍樓樓層的學生；同時，要對與患者密切接觸的家庭成員進行篩查。對篩查發現的PPD強陽性，胸部X光片正常的密切接觸者，在其知情、自愿的基礎上可對其進行預防性治療。

（2）篩查方法：胸部X線檢查和PPD試驗

2、疫點、疫區的處理

對發現傳染性肺結核患者的教室、宿舍，每周進行一次消毒、每日開窗通風半小時以上；對未發現傳染性肺結核患者的教室、宿舍，每月進行一次消毒，每日開窗通風換氣。

3、治療、預防

對確診結核病病例，要登記其信息，并提供抗結核病藥物治療，努力降低二病率，阻斷疫情蔓延。休學的患者要及時聯系居住地結核病防治機構，繼續進行全程督導治療管理。

4、健康教育

積極開展結核病知識講座和結核病信息宣傳，教育師生養成良好的衛生習慣，不要隨地吐痰，咳嗽時要避開他人，教室和宿舍要勤通風，師生加強身體鍛煉，增強自身免疫力。

八、廣泛開展健康教育，遵循預防為主，狠抓措施落實

1、有計劃的開展結核病健康教育。通過健康教育課、主題班會、宣傳展板、黑板報、宣傳窗或開展講座、播放影像制品等形式，對在校學生和教職員工廣泛宣傳結核病防治的核心知識，提高結核病的認知水平，增強自我防護意識。

2、保持良好的衛生環境。做好校園環境的清掃保潔，消除衛生死角。特別要做好教室、宿舍、圖書館、食堂等人群聚集場所的保潔和通風，保持室內空氣流通。

3、切實落實學生健康體檢、晨檢及因病缺課登記和追蹤制度。特別是對因病缺課的學生要依據診斷建議書進行疾病登記、報告，不得隱瞞。

4、組織全校教職工傳閱學習有關法律法規，增強教職工法律意識和責任感。有計劃地做好師生健康體檢和結核病的預防工作。教育學生養成良好的個人衛生習慣，不與肺結核病人親密接觸，生病及時就醫；教育學生堅持鍛煉，增強對疾病的抵抗能力。

篇9

街道衛生工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以衛生強街道建設和“十一五”規劃為藍圖，以保障公眾健康為宗旨，堅持公共醫療衛生的公益性質，抓衛生改革促強街道建設、抓公共衛生促公眾健康、抓基層衛生提服務能力、抓愛國衛生推基層創建，努力推進衛生創業創新，努力構建“民本衛生”、“和諧衛生”，為全面建設小康社會提供堅實的健康保障。

（一）抓衛生改革，促強街道建設

牢固樹立民本衛生、和諧衛生的正確理念，健全覆蓋城鄉醫療衛生服務體系，努力推進基本醫療和公共衛生服務均等化；切實加強醫療衛生資源配置的調控力度。

1、加快衛生強街道、衛生強村（社區）建設步伐，切實保障“衛生強街道”建設的各項資金，力爭衛生強街道各項指標達到申報要求，實現衛生強村（社區）全覆蓋。

2、社區衛生服務站建設達到全覆蓋，2009年完成群利、高豐、風和麗苑社區衛生服務站建設，爭取達標并投入使用。

（二）抓公共衛生，促公眾健康

1、不斷完善公共衛生體系建設。進一步完善街道、村（社區）二級網絡，在市級醫療衛生機構對基層衛生的指導和幫扶的前提下，推進公共衛生工作關口前移、重心下移；進一步完善各類應急預案，加強應急演練，扎實做好重大突發事件的應急救治工作，突發公共衛生事件及時處置率100%。

2、切實加大衛生監督執法力度。進一步深化“十小”行業整治，建立規范長效管理機制。健全衛生執法責任制，以專項整治為抓手，強化食品衛生、職業衛生，以及公共場所、生活飲用水、消毒產品和其他健康相關產品的監督、抽檢等工作；加大傳染病防治衛生監督指導力度，做好全年各項重大活動的公共衛生保障任務。

3、全面提高疾病防控能力。落實重點傳染病防控責任，加強流動人口傳染病疫情監測，控制輸入性疫情的發生和傳播，傳染病總發病率控制在上年水平以下；著力加強艾滋病和肺結核病防制工作；全面落實婦女兒童發展規劃，確保相關指標繼續領先；強化高血壓、糖尿病、惡性腫瘤及精神衛生疾病的社區綜合管理。

（三）抓基層衛生，提服務能力

1、著力提升社區衛生服務工作水平。社區衛生服務機構星級規范化創建達標率100%；加快建設城鄉居民健康信息網絡，初步完成居民健康相關信息的整理和錄入，電子健康檔案建檔率達80%以上；進一步加強社區責任醫生培訓，創新服務模式，提高服務水平，居民對社區衛生服務滿意率大于90%。

2、全面提高農村公共衛生管理水平。按照“疾病預防立足社區、衛生監督進駐社區、應急行動依靠社區，婦幼保健扎根社區”的工作思路，做到公共衛生常規工作和重點工作相結合，公共衛生服務項目繼續達到上級指標。向城鄉居民提供的公共衛生服務滿意和基本滿意度達到90%以上。

3、努力完善城鄉居民健康保障機制。以進一步鞏固和提高城鄉居民城鄉合作醫療參合率、受益率、籌資水平為目標，全面完成2009年度參合和籌資工作，參合率95%以上；全民對合作醫療知曉率不低于85%，合作醫療群眾滿意度達到95%以上；進一步完善合作醫療信息管理系統，合理控制醫療費用；改進體檢方法，提高體檢質量，加強后續服務，第二輪城鄉參合居民健康體檢率達到60%以上。

四、抓愛國衛生，推基層創建。

1、大力開展愛國衛生運動。各村、社區要進一步加強對愛國衛生工作的領導，在全街道廣泛開展愛國衛生運動。要進一步加大環境衛生的整治力度，清理病媒生物孳生環境，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理，切實加強食品衛生及飲用水安全監管，減少急性腸道傳染病的發生。要加強對餐飲業、集體食堂等公共場所的衛生監督，防止食物中毒和食源性疾病的發生。要通過各種方式，動員廣大人民群眾積極參與愛國衛生運動，為創建衛生強街道和營造健康文明的和諧社會而共同努力。

篇10

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.05.622文章編號：1004-7484（2014）-05-2887-022012年10月7日云南省會澤縣金鐘鎮以則村發生一起9人食物中毒事件，致一人死亡。經流行病學調查、臨床診斷及實驗室檢驗結果分析，確認是誤食亞硝酸鹽所引起。現報告如下。

1事件經過

2012年10月8日2：30分縣疾控中心接到會澤縣人民醫院電話報告，金鐘鎮以則村四組發生一起疑似食物中毒事件。會澤縣衛生局啟動食物中毒應急預案，成立本次食物中毒現場處置領導小組，立即組織抽調縣疾控中心、縣人民醫院相關人員分別組成流行病學調查組、檢驗組、臨床救治組于2：53趕赴現場，展開流行病學個案調查、對剩余食物和可疑物品進行控制和采集，同時采取中毒人員的臨床救治、實驗室采樣檢驗等工作。中毒發生地為金鐘鎮以則村一村民家，戶主張某，男，35歲，農民，家庭人口4人，當日因父親生病，兄弟姐妹及相關親屬來看望，晚餐是19：00開始，就餐人數共11人，就餐食物為炒豆芽菜、炸洋芋、炒洋花菜、炸臭豆腐、炒新鮮豆腐、臘肉、涼豬頭、炒白菜、米飯等。于19：30王某妻子道萬英出現惡心、嘔吐、頭昏、口唇青紫，相繼有7人出現相同癥狀，其中一人2歲在送往醫院途中死亡，7人經催吐、洗胃、解毒、對癥治療后好轉，在無新發病例。

2臨床表現

見表1。

3流行病學調查

本次食物中毒男性5人，女性4人，最小年齡2.6歲，最大年齡58歲，潛伏期分別為：0.5h、1.0h、1.1h、1.5h、1.5h、2.0h、2.4h、4.0h。最短潛伏期0.5小時、最長潛伏期為4小時。平均潛伏期為1.5h。

4就餐食物及進食者統計

見表2。

5實驗室檢驗

本次調查采集剩余食物、嘔吐物和可疑物品共計12份，其中玻璃瓶裝淡黃固體物1份、袋裝白象牌食鹽1份、炒豆芽菜1份、炸洋芋1份、炒洋花菜1份、炸臭豆腐1份、炒新鮮豆腐1份、臘肉1份、涼豬頭1份，炒白菜1份，中毒者嘔吐物2份作亞硝酸鹽定性試驗。12份樣品中，玻璃瓶裝淡黃固體物、炒豆芽菜、炸洋芋丁、炒洋花菜、中毒者嘔吐物2份亞硝酸鹽定性試驗陽性，進一步作定量實驗。其余樣品定性陰性。

6實驗室檢驗結果統計

見表3。

7討論

7.1中毒認定此次食物中毒是一起誤食亞硝酸鹽引起的食物中毒事件，亞硝酸鹽是強氧化劑，進入血液后與血紅蛋白結合，變為高鐵血紅蛋白，失去攜氧能力導致組織缺氧。對周圍血管有麻痹作用。亞硝酸鹽中毒量0.2-0.5g，致死量3g。亞硝酸鹽中毒途徑為經口攝入，主要接觸機會有：食堂或餐飲業誤將其作為食鹽使用；進食苦井水、放置過久的腌制食品或添加劑超標的熟食肉類；大量食用富含硝酸鹽和亞硝酸鹽的蔬菜等。

7.2建議本縣已發生多起類似的中毒事件，都是因誤把亞硝酸鹽當作食鹽引起，為防止此類事件再度發生，相關部門應加強對亞硝酸鹽流通渠道的監管力度，防止流失。加大食品安全知識宣傳力度，提高全民意識防范此類事件再度發生。預防為主是我國衛生工作的一貫方針，也是突發公共衛生事件應急處理的首要原則。做好防范第一，必須有健全而又靈敏的監測報告系統、識別系統、預警系統，以及相關的預案。衛生行政部門、食品藥品監督部門、工商、質量監督部門，處理突發事件時各負其責，各司其責，重復的詢問給受害者增加心理壓力，各職能部門應加強執法調查協作，迅速有效處理突發事件。

7.3經驗教訓調查人員在現場調查時，應有尋根問底的精神，不遺漏每一個細節，不放過每一個角落，采樣時不放過每一個可疑樣品。本次事件在現場采樣時，就是經過再三追問才知道菜是在兩個廚房炒的，親臨第二廚房才發現，盛裝亞硝酸鹽的瓶子。

參考文獻

[1]衛生部衛生應急辦公室.突發中毒事件衛生應急預案及技術方案.人民衛生出版社2011版.