道路交通違章是指人們違反交通管理法規、妨礙交通秩序和影響交通安全的過錯行為，是道路交通中的一種常見現象，不僅影響車輛和行人的暢通，降低道路通行能力，而且還會造成危及人民生命財產安全的交通事故。一個城市交通違章率的高低，可折射出該城市公共秩序的好壞，市民守法意識、公德覺悟的程度和城市的道路交通管理水平，也直接影響到城市品位的高低和投資環境的優劣。本文，筆者結合啟東城區道路交通管理談一點粗淺看法。

一、道路交通違章的顯著特點

1、道路交通違章具有普遍性，違章人次呈上升趨勢。據我市交巡警部門對市區查糾的各類道路交通違章統計，2001年為115300人次，2002年為144670人次，同比上升了25．5％。

2、機動車駕駛員違章集中在車輛亂停亂放、出租車隨意調頭違章載客、駕乘二輪不戴安全頭盔。我市2002年三項違章統計分別為20540人次，29360人次，51640人次，占違章總數14．2％、20．3％、35．7％。

3、非機動車駕駛員、行人和乘車人道路交通違章明顯增多。2001年查糾非機動車駕駛員道路交通違章15060人次，查糾行人和乘車人道路交通違章10840人次。公務員之家，全國公務員共同天地02年查糾的違章人次，與2001年相比，分別上升33．6％和35．1％。

二、交通違章高發的主要原因

道路交通違章是指人們違反交通管理法規、妨礙交通秩序和影響交通安全的過錯行為，是道路交通中的一種常見現象，不僅影響車輛和行人的暢通，降低道路通行能力，而且還會造成危及人民生命財產安全的交通事故。一個城市交通違章率的高低，可折射出該城市公共秩序的好壞，市民守法意識、公德覺悟的程度和城市的道路交通管理水平，也直接影響到城市品位的高低和投資環境的優劣。本文，筆者結合啟東城區道路交通管理談一點粗淺看法。

一、道路交通違章的顯著特點

1、道路交通違章具有普遍性，違章人次呈上升趨勢。據我市交巡警部門對市區查糾的各類道路交通違章統計，2001年為115300人次，2002年為144670人次，同比上升了25．5％。

2、機動車駕駛員違章集中在車輛亂停亂放、出租車隨意調頭違章載客、駕乘二輪不戴安全頭盔。我市2002年三項違章統計分別為20540人次，29360人次，51640人次，占違章總數14．2％、20．3％、35．7％。

3、非機動車駕駛員、行人和乘車人道路交通違章明顯增多。2001年查糾非機動車駕駛員道路交通違章15060人次，查糾行人和乘車人道路交通違章10840人次。2002年查糾的違章人次，與2001年相比，分別上升33．6％和35．1％。

二、交通違章高發的主要原因

為認真貫徹落實全國預防道路交通事故工作會議精神，進一步強化各項安全監督管理措施，遏制道路交通事故上升勢頭，切實預防和減少重特大交通事故的發生，按照公安部、國家安監局《**年預防道路交通事故工作方案》要求，結合我縣實際，特制定**年全縣預防道路交通事故工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照**年全國預防道路交通事故工作會議精神的要求，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的原則，充分發揮“政府負責，相關部門各司其職、社會各方面聯動的預防道路交通事故”新機制的作用，加強交通安全源頭管理，廣泛開展交通安全和交通法規宣傳，從嚴整治影響交通秩序安全的違章行為，增強科技手段，提高科學預防道路交通事故的水平，最大限度地減少道路交通事故，為全面建設小康社會創造安全暢通的道路交通環境。

二、總體目標

進一步完善“政府負責、相關部門各司其職、社會各方面聯動”的預防交通事故新機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。省縣道交通事故多發點段和安全隱患點段得到有效治理，公路嚴重交通違章得到有效遏制，初步建立起以“交通安全村、社區、學校”為載體的基層交通安全宣傳教育網絡。全縣道路交通事故死亡人數增加幅度力爭穩中有降，機動車萬車死亡率繼續下降，實現縣政府下達的安全目標，杜絕一次死亡10人以上的特大交通事故。

三、工作措施

為加強區直機關駕駛員管理，確保行車安全，努力培養一支思想過硬、技術精良、服務優質的駕駛員隊伍，特制定本辦法。

第一條區直機關專職駕駛員的業務管理由區機關后勤服務中心負責，日常管理由區直各部門負責，各部門對車輛應實行定人、定車責任制。

第二條專職駕駛員應堅持定期自檢車輛，發現問題及時報修，保持車況良好，安全運行。

第三條駕駛員在行車時應做到遵章守法，文明駕駛，不得隨意將車輛交由他人駕駛。

第四條車輛進出機關大院時，應按規定方向和時速減速慢行。

第五條車輛在機關大院停車時應按規定有序停放，亂停亂放一個月內達三次以上通報批評，一年內亂停亂放達十二次以上扣發年度安全獎。

*自x月x日開始,至x月xx日結束。據統計,*xx天,大隊共出動警力xxxx余人次，查處各類道路交通違章xxx起,其中:客車超載xxx輛次,非法從事客運xxx輛次，其他道道路交通違章xxx起,轉運旅客xxx人。大隊各科、室、中隊按照*工作的指導原則，加強領導，精心組織，注重安全，提高服務，實現了*工作“安全、有序、暢通”的目標;與去年*相比,道路交通形勢全面好大,道路交通事故四項指數分別下降:13%、75%、62%、94%。綜合分析，今年*工作的特點有以下幾個方面：

一、機構健全、方案科學，措施合理、目標明確、指揮有方是做好*工作的關鍵

一是根據上級公安機關20*年*道路交通管理工作的總體部署和市交警支隊的具體工作方案,為確保轄區*工作有序展開,大隊召開班子會做了專題部署,并召開*工作動員大會，及時將各級公安機關*工作精神傳達至每個民警;二是專門成立了*道路交通管理領導小組，由大隊長xxx任領導小組組長，全面統籌指揮*工作,副教導員xxx、副大隊長xxx任副組長，各科、室、中隊負責人為成員，下設辦公室，具體負責協調、指導、檢查、落實大隊*工作的各項制度和措施;三是因地制宜制定了一套符合轄區實際、科學簡便、不落虛套可操作性強的*工（請登陸政法秘書網）作方案;四是制定并應用與相關警種的聯動機制,重點落實與高速公路交警、黃金公安分局的聯動機制;五是進一步加強*工作社會綜合防范機制,與國道、省道沿線村委會、居委會、廠礦、企業、高校、大型商鋪等單位、組組和工人建立*工作協同聯動機制。

二、精心組織、責任到人、落實“五定”公路巡邏機制是做好*工作的基礎

*之前，大隊在科學預測客貨運量、分析客流規律的基礎上，制定了*工作應急預案,對在各種因素下可能出現的車輛、旅客分流做了精心的安排。同時,對*工作任務進行逐級細化,在落實“五定”公路巡邏機制的基礎上,層層簽訂責任狀,即分管領導對大隊一把手負責,各科、室、中隊對分管領導負責，管段民警對中隊領導負責。在路段管理模式上,采用“中隊分段包干、民警點段包干、管段責任到人、轄區統一調度”的方法,將轄區道路分為三個責任區,由各機關科、室協助巡邏中隊分別管理一個責任區，巡邏中隊負責人對責任區的*工作負總責;同時,中隊將責任區的道路分為若干點段,指派民警分段負責,并由民警與沿線單位構成聯防共管的綜合治理網絡,絲絲入扣,環環相連;值得一提的是:2月2日,楊梅渡大橋暨贛南工業大道建成通車，轄區道路交通管理任務加重,大隊立即啟用*工作預案,派駐原三中隊為高速公路掛線中隊,并在國道1*線與xx工業大道平交路口設置值勤點,保證了對這一重點路段的24小時監控,確保萬無一失。

三、強化工作措施、嚴格工作紀律，確保政令、警令暢通是做好*工作的保障

春運道路交通安全管理工作總結（交警）

春運自x月x日開始,至x月xx日結束。據統計,春運xx天,大隊共出動警力xxxx余人次，查處各類道路交通違章xxx起,其中:客車超載xxx輛次,非法從事客運xxx輛次，其他道道路交通違章xxx起,轉運旅客xxx人。大隊各科、室、中隊按照春運工作的指導原則，加強領導，精心組織，注重安全，提高服務，實現了春運工作“安全、有序、暢通”的目標;與去年春運相比,道路交通形勢全面好大,道路交通事故四項指數分別下降:13%、75%、62%、94%。綜合分析，今年春運工作的特點有以下幾個方面：

一、機構健全、方案科學，措施合理、目標明確、指揮有方是做好春運工作的關鍵

一是根據上級公安機關2005年春運道路交通管理工作的總體部署和市交警支隊的具體工作方案,為確保轄區春運工作有序展開,大隊召開班子會做了專題部署,并召開春運工作動員大會，及時將各級公安機關春運工作精神傳達至每個民警;二是專門成立了春運道路交通管理領導小組，由大隊長xxx任領導小組組長，全面統籌指揮春運工作,副教導員xxx、副大隊長xxx任副組長，各科、室、中隊負責人為成員，下設辦公室，具體負責協調、指導、檢查、落實大隊春運工作的各項制度和措施;三是因地制宜制定了一套符合轄區實際、科學簡便、不落虛套可操作性強的春運工（請登陸政法秘書網）作方案;四是制定并應用與相關警種的聯動機制,重點落實與高速公路交警、黃金公安分局的聯動機制;五是進一步加強春運工作社會綜合防范機制,與國道、省道沿線村委會、居委會、廠礦、企業、高校、大型商鋪等單位、組組和工人建立春運工作協同聯動機制。

二、精心組織、責任到人、落實“五定”公路巡邏機制是做好春運工作的基礎

春運之前，大隊在科學預測客貨運量、分析客流規律的基礎上，制定了春運工作應急預案,對在各種因素下可能出現的車輛、旅客分流做了精心的安排。同時,對春運工作任務進行逐級細化,在落實“五定”公路巡邏機制的基礎上,層層簽訂責任狀,即分管領導對大隊一把手負責,各科、室、中隊對分管領導負責，管段民警對中隊領導負責。在路段管理模式上,采用“中隊分段包干、民警點段包干、管段責任到人、轄區統一調度”的方法,將轄區道路分為三個責任區,由各機關科、室協助巡邏中隊分別管理一個責任區，巡邏中隊負責人對責任區的春運工作負總責;同時,中隊將責任區的道路分為若干點段,指派民警分段負責,并由民警與沿線單位構成聯防共管的綜合治理網絡,絲絲入扣,環環相連;值得一提的是:2月2日,楊梅渡大橋暨贛南工業大道建成通車，轄區道路交通管理任務加重,大隊立即啟用春運工作預案,派駐原三中隊為高速公路掛線中隊,并在國道105線與xx工業大道平交路口設置值勤點,保證了對這一重點路段的24小時監控,確保萬無一失。

鎮政府駕駛員管理制度

第一條在辦公室主任的領導下認真做好對鎮領導和各業務部門的駕駛服務。

第二條提倡敬業精神，講究職業道德，端正駕駛作風。憑用車申請單出車，與用車部門搞好協作，未經領導批準不得用公車辦私事。

第三條工作積極主動，服從分配，同事之間搞好團結互助，有事提前請假，不得無故缺勤。

第四條愛護車輛，保持車輛清潔。出車前要堅持三檢四勤制，即做到機油、汽油、剎車油、冷卻水、輪胎氣壓、制動轉向、喇叭、燈光等安全、準確、可靠，保證汽車處于良好狀態。

第五條每周四上午為鎮政府安全日，在冊駕駛員必須準時參加安全日活動，學習交通安全知識。

對山區農村道路交通管理社會化的探究

[摘要]近年來，隨著農村經濟的發展，山區原有的道路交通狀況發生了根本性的轉變。農村機動車保有量迅猛增長，特別是“五小”車輛的發展，給山區交通安全管理帶來了新的難題。文章對當前農村道路交通安全形勢及存在的主要問題進行了深入分析，并針對山區警力不足、管理的道路線長面廣等特點，以今年公安部開展“大討論”和出臺30條便民措施為契機，就如何適應新形勢下山區道路交通安全管理的要求，根據山區農村實際，探索一條在當地黨委政府領導下、依靠全社會各方力量齊抓共管的山區道路交通安全社會化管理模式的新路子，提出幾點思考。

[關鍵詞]交通管理山區社會化探究

當前，隨著改革開放的進一步深化，山區農民的價值取向發生了變化，不再是一輩子耕田勞作，更多的是走出山門，借助于道路交通發展農村經濟。但他們對現代化交通認識不足，對于交通法規比較陌生，甚至對于如何保護自己的交通安全常識了解甚少，往往是有路只管開，唯“錢”是“途”，見車只顧上，自己圖個方便，根本不管什么無證駕車、橫穿、超載，早已將“安全”二字遠遠地甩在腦后。特別是當前農村“五小”車輛的大量發展，給公安交通管理部門帶來新的難題：農村群眾違章乘車出行率大幅度提高，給交通安全埋下了重大隱患，因農村地域廣、駕駛員、機動車越來越分散不易集中管理，農村道路條件相對滯后與機動車迅猛發展之間的矛盾加劇，山區警力嚴重不足導致管理上的不到位、常常造成顧此失彼的被動局面等等，這些問題已嚴重困擾著當前山區道路交通安全管理工作。2003年7月23日至27日，福建省公安廳交警總隊楊人沂副總隊長在三明地（請登陸政法秘書網）區調研時，提出了當前山區交警部門應樹立“大交通管理”的新理念。筆者針對這一新理念，試就當前山區道路交通安全問題推行社會化管理進行探討，提出幾點粗淺看法，供同仁們商榷。

一、當前山區農村道路交通安全現狀。

1、農民的交通安全意識差，缺乏最基本的交通安全常識，導致交通事故頻發。近年來,由于山區農村經濟有了較快的發展，農民出行率大幅度提高，出行半徑不斷擴大，大量的農民從田間走向了城市，現代化的交通已經極大改變了人們的交通方式，但人們對交通安全的重要性認識不夠，安全意識跟不上，交通安全問題并沒有得到人們的足夠重視。如農村的“司機們”對《道路交通管理條例》（以下簡稱《條例》）規定的如何安全行車一知半解，甚至遇交警查車時，有的車主還責問交警“車是我自己買的，還查什么駕駛證？”。還有一些比較偏遠的地方，干脆就不要牌照，天高皇帝遠，交警管不著，因此，他們也把事故隱患帶到路上，帶進城里。許多車輛不掛牌，無保險，一旦出了事故，不僅給個人帶來不幸，也給社會帶來了不安定因素（如發生交通死人事故當地老百姓常常引發群體性鬧事、或堵塞交通等），成了危及社會和人民生命、財產安全的一大公害。近年來，山區道路交通事故頻發已嚴重威脅到人民生命財產安全和影響到社會安定、經濟的發展。

今年來，廣州市尤其是天河區的塞車現象日趨嚴重，廣大群眾對此頗有怨言。在今年3月初召開的天河區六屆人大三次會議上，道路交通堵塞問題成為了人大代表們討論的焦點。在代表所提的17件城建城管方面的議案中，就有12件反映這方面的問題。代表們普遍反映，嚴重的道路交通堵塞問題不僅影響著人們的出行，而且極大地制約了廣州經濟社會的快速協調發展。強烈希望政府堅持以人為本，切實解決群眾關注的令人頭痛的道路交通堵塞問題。在整理代表的這些議案、建議過程中，自己有感而發，藉此談點體會。

廣州的交通堵塞現狀大家有目共睹，解決的手段和措施有很多，每一點都可以起到推動和促進作用，但是解決這個復雜的問題絕不能胡子眉毛一把抓。在整體推進的同時，還必須突出重點，找到問題的癥結所在，找出問題的關鍵原因，從而有的放矢制定對策。尤其在建設資金緊缺的情況下，更是要對癥下藥，抓住主要矛盾，解決主要問題。

有的群眾認為，廣州道路交通堵塞的主要原因在于百姓對汽車擁有量的不斷增加和道路建設跟不上交通發展的需要。其實，這些客觀存在的原因，是經濟發展和人民生活水平提高的必然趨勢和結果。經濟越是往前發展，百姓擁有私家車的數量就會越多，而道路建設的速度始終難以跟上交通發展的步伐。我曾到過東京、漢城等經濟發達、人口密集的國際大都市，原以為那里的交通堵塞會非常嚴重，想不到那里的車輛比廣州多得多，有些道路比廣州窄得多，車輛行駛卻是井然有序，遠沒廣州堵塞得這么嚴重，而且當地導游還告訴我，隨著私人買車的增多，坐公共汽車的人數越來越少（主要是老人和小孩坐），城市公共汽車逐漸萎縮。隨著中國社會經濟的發展，汽車數量還將會呈現不斷增加的趨勢，因為現在廣州每百人汽車的擁有量只有4.0輛，遠低于13輛的世界平均水平。由于資金的有限，道路建設滯后的影響也將長期存在，并非短時間內能解決。因此，我認為，除了加強道路的基礎設施建設外，當前最緊迫和急需的還是多從主觀上尋找原因，花大力氣搞好城市道路交通的規劃、管理，提高市民的素質，增強市民的交通意識。

首先，在于搞好道路交通的規劃。科學合理的規劃是交通順暢的前提條件。從廣州的情況來看，道路的規劃和設計存在不少問題。2月3日的《信息時報》報道：廣州一些路段根據交通標志標線行駛，怎么走都是違規的；紅綠燈設置居然讓車輛有時無法適從；新舊標線同時出現在路面上，不知以哪個為準；交通標志常常躲在樹枝后；一些路段沒有人行通道或者人行通道設置不合理等。據有關部門統計，市民拍攝的交通違章行為99%都是違反標志、標線一類的交通違章。四成的違章個案集中在某幾個地點，而導致駕駛員“集中性”違規的主要原因是這些路段交通設置不合理。我們的規劃設計者往往只是考慮如何讓車輛順暢，卻忽視其它群體如行人、騎自行車者的過路問題，如最初黃埔大道的設計尤為典型。殊不知，一條道路如果不考慮行人、騎自行車者等的過路問題，行人、騎自行車者等必然會強行橫穿馬路，穿馬路的人多了，就必然影響汽車行駛的速度。在人行通道的設置上，據有關專家分析，行人過馬路的忍耐限度是300米，即行人在站立處到左右過街通道的忍耐程度是150米，超過了150米，行人就容易穿越馬路。另外，一些人行過道在設計上也不合理，如黃埔大道華南快速干線的人行立交在道路兩邊延伸太長，許多行人嫌路遠和麻煩而橫穿馬路。我們總抱怨廣州道路上行人橫穿馬路的太多，其實在很大程度上又不何嘗不是設計、規劃所致，哪個百姓希望冒生命危險來穿越馬路呢？因此，解決交通問題首先要搞好設計與規劃，使道路的標志、標線、建設及配套設施都盡量科學合理，充分考慮各類群體的行路問題，盡量滿足各方面的利益和需求，不能只為了汽車的順暢而忽略其他群體的通行權利。

其次，在于加強道路交通的管理。在廣州城市的路面上，我們經常會看到大車駛上小車道、行人走上機動車道、機動車沖越紅燈等現象，這些都是導致交通堵塞的重要因素。因此，政府有關職能部門要加強管理、疏導、引導和檢查。有關人員應該定期或不定期地上路巡邏，加強檢查，疏導交通。要加大對交通違章的處罰力度。對于違反交通規則的司機，要嚴格執法，嚴厲處罰，使司機不敢也不愿違章，從而自覺地遵守交通秩序。

再次，在于加強對司機和行人的宣傳教育，提高他們的安全意識，增強他們遵紀守法的觀念。司機和行人的遵紀守法是保證道路暢通的基礎因素。首先是加強對司機的宣傳教育。從有關交通事故的報道中可以看到，由機動車司機自身的原因如酗酒、車距太近、疲勞駕車、操作不當等造成的交通事故占了絕大多數。由于司機缺乏交通意識，輕則阻礙交通行駛，重則釀成安全事故。因此，加強對司機的教育，對于保證交通的順暢、減少交通事故發生有著重大的意義。其次是加強對行人的警示教育。一些路口的交通堵塞很大部分是由行人亂穿馬路所造成。除了規劃等原因之外，與行人自身的守法意識淡薄及強烈的僥幸意識有關。因此，要通過多種方式，如在路口樹立交通事故數量警示牌等，加強對行人的交通法規宣傳，消除他們的僥幸心理。

尊敬的各位領導：

首先我代表××鄉黨委、鄉人民政府向各位領導在百忙之中蒞臨××檢查指導道路交通安全工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!××鄉道路交通安全工作在各級各部門的正確領導下，園滿地完成了1至3季度工作任務，做到無重特大交通事故發生。下面我就××鄉道路交通安全工作向各位領導作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

××地處昌寧縣南大門，全鄉總面積236.1平方公里，轄10個村民委員會168個村民小組25859人。轄區內省道“312”線橫穿而過，全長20公里，鄉村公路全長547公里。有機動車輛1456輛，駕駛員1415名。

近年來，由于鄉村道路的不斷改善及機動車數量的增加，隨之交通事故不斷上升，因交通事故造成人員傷亡、財產損失也增加，因此切實加強道路交通安全管理事關廣大人民群眾的切身利益。1年來，××鄉努力減少道路交通管理工作的漏管失控面，把加強道路交通管理納入我鄉的一項重要內容來抓好、抓落實，堅決杜絕造成群死群傷的惡性交通事故，確保人民群眾生命財產安全，促進了全鄉經濟和諧發展，為“創建平安××，構建和諧茶鄉”做出了積極貢獻。

二、主要作法