現在召開全市農業工作會議。從今天會場的氣氛來看，這次會議雖然是一年一度的一次例會，卻與過去的會議有很大的不同：主席臺上坐著20多位領導同志，會場內更是座無虛席，這是全市農業工作歷史上最大規模的一次盛會。合并后新的農業系統，兵強馬壯，隊伍更加強大了，這個大家族成員的首次專業聚會，讓我們振奮，充滿著朝氣和希望。

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市農村工作會議和全省農業工作會議精神，總結年的工作，表彰先進，安排部署“十二五”開局之年全市農業農村工作抓落實的具體工作任務，動員全市新農委系統的全體干部職工，團結一心，振奮精神，務實創新，奮力開創全市農業農村工作跨越式發展的新局面。

首先，我代表市委農村工作委員會和市農業委員會，對多年來關心重視農業農村工作，今天又親臨會議指導的市“四大家”各位領導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向全市新農委系統的全體干部職工表示親切的問候和新年的良好祝福！

今天的會議時間半天，共有四項議程：一是表彰先進；二是請主任作工作報告；三是典型發言；四是市領導做重要講話。

…………

這次會議表彰了一批全市農業農村工作的先進單位和個人，同志做了一個全面的主題報告，六個單位的發言具有很強的典型性和導向性：

編者按：本文主要從農業工作取得的成效；農業工作采取的措施；農業工作的不足進行講述。其中，主要包括：農民增收幅度大、農業結構調整優、惠農政策好、農民科技培訓多、抓大局，促主動、抓項目，促投入、抓作風、促落實、產業結構不盡合理、農民收入單一、農田水利條件差，抵御自然災害的能力弱、農資價格不斷上漲，農產品低價位運行，種植效益不明顯等，具體材料請詳見：

各位領導：

大家好!

根據會議議程，現由我對我鎮的農業科技推廣、農業增效及農民增收的工作開展情況作發言，不妥及不及之處，請給予批評指正。

**年是充滿創新激情和富有成效的一年。按照縣委縣政府的部署，我鎮農業部門迎難而上，奮力拼搏，在稻飛虱高發形勢下，用新思路、新機制、新手段和好作風，力促傳統農業向現代農業轉變，使我鎮的農業工作得到了長足的發展，農業增效、農民增收、農村繁榮，農業工作亮點紛呈，活力十足，主要呈現在：

一是農民增收幅度大。預計全鎮農民人均純收入達元，增加元,同比增長%。

同志們：

我們今天這個全市投資工作專題會議是在一個比較關鍵的時候，市委、市政府決定要開的。上半年，我市全社會固定資產投資211.2億元，增長24.27%。增幅盡管比年初通過的全年預期目標高5.27個百分點，比年初提出的全年工作目標高2.27個百分點，但與上年同期相比卻降低了7.21個百分點。投資同比雖然增長比較快，但增幅下降是很明顯的。面對今年全市全社會固定資產投資完成559億元、增長25%的新工作目標，下半年我們的任務非常艱巨。今天這個會，同時也是建設項目推進會、重大項目前期工作協調會，是“三會合一”的會。剛才聽了幾個單位的發言，很受啟發。下面我講幾點意見：

一、正確把握當前我市投資形勢

首先，從好的方面看：

今年上半年，我市投資較快增長，主要項目建設總體上比較順利。全社會固定資產投資211.2億元，為調整后全年工作目標的37.78%。其中城鎮投資增長23.59%。投資的主要特點：一是工業投資勢頭迅猛。工業投資41.35億元，增長37.93%，增速比全市投資增速高13.66個百分點，對全市投資增長的貢獻率達到27.57%。其中工業技改投資32.11億元，增長56.33%。二是房地產投資拉動作用明顯。房地產開發投資80.91億元，增長40.11%，占城鎮投資的比重達到42.2%，增速比全市投資增速高15.84個百分點，對城鎮固定資產投資增長的貢獻率達到63.3%，拉動全市投資增長13.63%。三是非國有投資更加活躍。非國有投資140.06億元，增長33.34%，占全市投資的比重達到66.32%，同比提高4.52個百分點。四是商品房屋建筑施工面積增長32.54%，其中住宅施工面積增長32.91%。商品房銷售面積增長56.5%，商品房銷售額增長65.73%。五是自主投資能力持續提高。投資自籌資金增長13.04%；外商直接投資增長1.23倍。

其次，從不好的方面看：

同志們：

今年是國家實施西部大開發的開局之年，自治州今年經濟工作的目標和任務已經明確。在抓好經濟建設的同時，我們要始終堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設。廉政工作搞好了，就會進一步促進經濟建設，反之，則影響和制約經濟建設。鄧小平同志曾經指出：“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞上去又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進一步搞好廉政建設，為自治州經濟發展和西部大開發創造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區廉政工作會議精神，在認真總結1999年政府系統廉政工作的基礎上，對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發言。下面，我就自治州政府系統今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建設和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認識新形勢下廉政建設的重大意義

去年以來，自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區、自治州關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續整體推進，取得了比較明顯的成效。一是進一步落實各項廉政建設的規定，推進和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認真執行會議審批制度，取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次），節約資金98。22萬元；招待費用比上年減少89。39萬元；嚴格控制小汽車購買，節約資金250萬元。二是加大查辦違紀案件的工作力度。全州各級紀檢監察機關辦案64件，結案53件，給予黨政紀處分53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經濟損失111。57萬元。三是糾正部門和行業不正之風工作取得新的進展。取消各類不合理收費235項，降低收費標準48項，減輕企業負擔1000多萬元，減輕個體私營經濟負擔894。75萬元，減輕農民負擔1581萬元，農民人均減負43。44元；焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫藥市場，狠剎醫藥購銷中的不正之風，沒收過期失效和假劣藥品1079種，價值37。5萬元，凈化了醫藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了公路暢通；清退中小學違規收費18。45萬元。四是積極從源頭上預防和治理腐敗。“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬元；大力推進有形建筑市場規范化進程，為國家節約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好，和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利，全州推行廠務公開的企業166個，超過自治區規定的50%的比例。五是領導干部廉潔自律工作進一步深化。從去年底開始的“三講”教育中，州政府領導班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內容，對照中央、自治區和自治州的要求進行了認真自查自糾，有443名領導班干部執行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度；按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會，民主生活會的質量明顯提高，政府系統的廉政建設取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統的廉政建設還存在著不少問題。在“三講”教育中，關于廉政建設和反腐敗工作，廣大干部群眾提了不少意見和建議。行業不正之風、違法違紀和腐敗現象在一些政府部門依然不同程度地存在；有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案件時有發生，奢侈浪費現象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執法人員以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現象也有存在。我們所面臨的從嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱巨。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。中央、自治區對黨風廉政建設高度重視，今年月日，中紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署，會上，總書記作了重要講話。2月17日，國務院召開第二次廉政工作對今年政府系統的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日，自治區召開了紀委第七次全體會議。3月29日，自治區人民政府召開廉政工作會議，3月6日—7日，州紀委召開了七次會議。這一系列會議，充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設和反腐敗工作提到了重要日程。

同志們：

本次會前黨委組織部通知我們學院總支就如何做好學術帶頭人組織發展工作發言，給五分鐘時間，我以為是每個院系都要發言，就答應了；回顧一下信工學院這項工作開展得并不很好，加上我這個做書記的，從事黨務工作時間也短，經驗少，沒什么可講的，但是想一想，借此機會將學院總支這一兩年所做的這方面工作向各位領導做個匯報，也是個交代，我匯報的題目是《做好學術帶頭人組織發展工作是黨總支的重要任務》。

信息工程學院分開院系以后，盡管在編人數不少，教職工仍有89人，但黨員數一下就少了很多，尤其是副高級以上職稱黨員人數少，其中教授9人，黨員僅3人，副教授16人，黨員僅6人，都僅占1/3左右，這顯然與學院的地位和發展是不相稱的，就連任命干部都遇到困難；相比之下派的發展工作要比我黨迅速，副高以上職稱僅民盟盟員就有7人，民進會員1人，無黨派人士為9人。從基本情況看，學院黨的發展工作至關重要，也是非常迫切的；因此，學院黨總支按照學校黨委要求，圍繞中心任務抓黨建，按照黨管人才要求去開展工作，去落實任務，去年一年我們在教職工中發展黨員達到4人，其中學術帶頭人2人。現重點培養有2-3人，條件已基本成熟，符合要求，基層黨支部正在做外調工作，今年可以完成發展工作，另外，今年還爭取學術骨干提交申請1-2人進行重點培養，明年發展；我們主要的做法是：

一、統一思想提高認識分期分批進行培養

院系調整后，我們及時調整和補充完善了黨總支委員會委員，并多次召開總支委員會和總支委員會擴大會，認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神以及黨章，以新修訂的黨章要求做好組織發展工作，把思想和行動統一到黨的十六大精神和新修訂的黨章要求上來，統一到黨管人才的高度上來，結合學院的實際，分類分期分批地做好學術骨干的思想工作，把黨的思想路線，組織路線貫徹到他們頭腦中去，可以說我院的學術帶頭人都是共和國成立以后出生的，都是長在紅旗下，沐浴著黨的溫暖，他們都是熱愛黨，熱愛社會主義祖國，作為人民教師，他們都是敬業愛崗，忠誠于黨的教育事業，他們的思想境界也是較高的，這就是我們開展工作的基礎，關鍵是我們要把黨的主張和黨的綱領灌輸到他們頭腦中去；我們黨之所以偉大，關鍵是貫徹了實事求是，與時俱進的作風，也是實踐“三個代表”的典范，老百姓才這樣擁護我們；如果我們不能把優秀知識分子（包括學術精英）吸納到黨內來，說明我們的工作沒有做好，也就沒有貫徹落實好“三個代表”重要思想。通過學習和討論，大家形成了共識，工作開展起來就得心應手。

二、與學術帶頭人交心，做知心朋友，引導他們加深對黨的認識

各位領導、同志們：

涉法涉訴信訪工作是法院的一項重要工作，我院對這項工作歷來十分重視。在縣政法委的正確領導下，在上級法院的指導下，我院的涉法涉訴信訪工作取得了一定的成績，現在就我院近年來的涉法涉訴信訪工作向大會作一個簡單的匯報。

一、領導重視，上下聯動，形成了全院抓信訪的“大信訪”格局。

年初，為貫徹上級黨委及上級法院關于集中處理信訪突出問題的會議精神，我院成立了以院長為組長的集中處理涉法涉訴上訪工作領導小組，對重點涉法涉訴案件實行領導包案制度，對排查出的重點涉法涉訴案件集中處理，各個突破。年，我院共集中處理涉法涉訴上訪案件八件，上訪當事人對案件的處理結果都十分滿意，沒有出現反彈現象。年，我院完善了涉法涉訴信訪工作的長效機制和信訪工作制度，強化了信訪工作責任制，形成了全院上下聯動的大信訪格局。從年下半年開始，我院實行了院領導接待日制度，每周的星期二上午由一名院領導到信訪接待室接訪，能夠當場解決的問題當場解決，需要交有關部門辦理的限時報處理結果，該制度一直堅持下來，收到了明顯的效果。今年1－4月，我院信訪工作繼續保持平穩運行，沒有出現到省進京越級上訪。

二、突出重點，認真處理信訪突出問題。

對進京、越級上訪老戶，我院立案庭負責涉法涉訴信訪工作的同志多次與其宣講法律，在對原審案件進行詳細復查的基礎上，與當地政府一道召集雙方當事人進行協調，將案件全部執行到位，考慮到的實際困難，又多方籌措資金對進行了補助，該重點涉法涉訴案件最終得到了圓滿的解決，夫婦對我們的工作表示非常感謝，書面承諾不再上訪。又如二個當事人因為案件未執行到位，多次到省上訪，這二個案件因為被執行人履行能力的原因，執行起來有很大的難度，但我院主管執行工作的副院長吳小安同志，與執行員一起研究具體的執行辦法，窮盡執行手段，終于使二個案件都圓滿執行完畢，這二個涉法涉訴案件順利得到解決。

同志們：

根據會議安排,我就對抓好廉政風險防控工作說四點意見。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

廉政風險防控工作是廉政建設一項創新的工作，是加強懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是對公共權利運行實施有效監管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統一思想，提高認識。

（一）開展廉政風險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》的重要舉措。其主要任務是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境，體現了科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的具體要求，對于促進黨風廉政建設，推進經濟社會科學發展具有深遠的重大意義。

（二）開展廉政風險防控工作是民政事業發展的要求所需。民政部門作為經濟社會發展的“穩定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關注的焦點，也是反腐倡廉的重點領域。在救災管理、社會救助、優撫安置、社會福利與社會事務等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環節，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環節，制定落實預防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現對民政工作管理的規范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業健康發展。

同志們：

這次大會是在黨的*勝利召開的大背景下召開的一次全市審計機關的大會。*報告提出了深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧的時展新要求，為我們的工作指明了新的目標和方向。今天，我們審時度勢，把第20次思研會的主題確定為“審計隊伍建設”，是因為推進中國特色社會主義事業關鍵在黨，核心在于隊伍建設。審計隊伍建設關系到審計工作持續發展的生生動力，影響著審計事業又好又快發展的大局。我們要建設一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍，就必須認真審視審計工作的外部環境，考量全市審計干部隊伍的內在需求。這種考量，來自對以往審計隊伍建設經驗的總結，也飽含著對今后審計工作發展的思考，同時也是對新形勢下審計面臨的復雜形勢和任務的把握。因此這次會議既是“審計隊伍建設”研討活動的交流總結會，也是一次聯系審計工作實際，回顧總結十六大以來近5年的審計工作成果，全面推進審計工作發展的動員會。我們要把這次研討活動作為進一步在全市審計機關激發出強大創新力和凝聚力的新起點。

下面，我想就如何以加強審計隊伍自身建設為切入點，把各項工作抓緊抓實，講三點意見。

第一點意見：服務大局，從促進審計工作持續發展的高度來看加強審計隊伍建設的重要性

從這些年的實踐看,全市審計機關重視審計隊伍建設，堅持與審計中心任務緊密結合，常抓不懈，為推進審計事業全面、協調、可持續發展奠定了重要基礎。

1．為審計工作發展提供思想理論保證

結合歷年續建項目和20**年的建議計劃，預計今年我市交通基礎設施建設總投資達到15億元左右，其中，農村公路建設全年計劃完成6.39億元，高速公路年內計劃完成投資4億元，重點路網項目完成投資4.57億元。

由于高速公路項目尚未正式實施，1－2月份我局主要是抓了續建項目的建設。據初步統計，到目前為止已經完成投資約11156萬元。

下一步的工作，我們主要是要抓好以下幾個方面：

一是全力抓好農村公路建設。20**年是農村公路建設的決戰之年、決勝之年。今年要完成農村公路（含站場和庫區碼頭等）建設投資6.39億元，其中建設完成39條1270公里通鄉油路（含通鄉聯網公路）和216條1250公里通達工程（含通村通暢工程）。屆時，我市除天峨縣向陽鎮、下老鄉處于在建的天峨至樂業二級公路、都安縣菁盛鄉處于即將開工的忻城經都安至大化二級公路沿線，須等到二級公路改造完成后才通油路外，全市將新增28個鄉鎮通油（砼）路，達135個，占97.8%；新增通等級公路（含等級油路）行政村2**個，達986個，占65.9%，另有511個村通等外公路，占34.1%。基本實現鄉鄉通油路、村村通公路目標。具體建設任務為：

1、通達工程計劃完成投資7352.3萬元，即續建2006年計劃項目保平至古帝公路等4項完成投資462萬元，續建2006年追加項目拉稿至古直公路等40項342.1公里完成投資1821.2萬元，續建20**年計劃項目六甲至九懷公路等45項302.7公里完成投資3104.1萬元，續建20**年追加零星小項目9項，完成投資432萬元，新開工20**年追加項目坡結至洞江公路等16項98.9公里完成投資1533萬元。

2、通暢工程計劃完成投資4.18億元，即續建2006年通鄉油路（水泥路）項目天峨縣納直至更新公路等7項254.8公里完成投資7695萬元，續建20**年通鄉油路（水泥路）項目南丹月里至貴州界公路等17項576.18公里完成投資22436萬元，續建石山區大會戰通鄉油路項目12項438.34公里完成投資投資4839萬元，續建20**年通村油路建設7項38公里完成投資441萬元，續建20**年不在養通村公路提級改造并建設瀝青或水泥路面工程48項268.6公里完成投資6**9萬元，新開工20**年通建制村瀝青或水泥路2條16.2公里完成投資276萬元；

夯基礎創特色重提高

努力爭創計生工作一流鎮

各位領導，同志們：

根據會議安排，下面，我代表**鎮黨委、政府匯報我鎮的計生工作情況。一年來，我鎮在區委、區政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指南，以中央《決定》為指導，認真貫徹全區計生工作會議精神，按照“實現一個目標，突出兩個重點，實施三大戰略”的計生工作總體要求，夯基礎，創特色，重提高，有力地促進我鎮計生工作整體水平的提高。2001年，我鎮被國家計劃生育委員會評為“全國‘婚育新風進萬家’先進單位”，被泉州市委、市政府評為“計生‘三為主’先進鎮”，11個村在全區率先推行“避孕方法知情選擇”，溪西、世上兩個村被市委、市政府授予“連續五年合格村”。全鎮全年共出生463人，出生率為9.29‰，計劃生育率為99.14%，合格村19個，基本合格村2個，合格率達100%。我們的主要做法和體會是：

——夯基礎，為爭創計生工作一流鎮固本強基

一是夯實組織基礎。去年年初，鎮黨委主要領導調整后，進一步健全和完善計生工作領導機構，明確提出把穩定低生育水平，爭創計劃生育工作一流鎮作為學習實踐“三個代表”重要思想的具體行動，將計生工作納入經濟、社會發展總體規劃之中，經常檢查督促各村、各單位計生工作責任狀的落實情況。黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報，精心組織指導每月的鎮、村兩級計生例會，黨政掛鉤領導堅持參加例會，協調解決各階段存在問題，進一步推動管理十項制度在村級得到全面落實。