一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和使命感

20多年來，工商行政管理部門依據(jù)國務院1983年頒布的《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》和1987年頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定，依法征收集貿市場管理費和個體工商戶管理費，并作為加強市場監(jiān)管的手段，切實履行法定職責，為市場的培育、建設和發(fā)展籌集了資金，為地方經濟注入了新的活力，促進了市場繁榮，個體、私營經濟快速健康發(fā)展，已經成為地方經濟的重要支柱和重要經濟增長點。1998年，工商系統(tǒng)實行“收支兩條線”管理后，“兩費”收入成為省級財政非稅收入的重要組成部分，納入省級財政預算管理。在各級政府領導的關心和重視下，財政部門積極支持，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的經費保障，有效地打擊了經濟違法行為，維護了市場經營秩序。根據(jù)新形勢新任務的要求，經國務院批準，財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局三部門于今年8月21日下發(fā)了《關于停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費有關問題的通知》，明確要求自2008年9月1日起停止征收“兩費”，這既有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負擔，實現(xiàn)市場經營主體公平競爭，促進個體、私營等非公有制經濟持續(xù)健康發(fā)展，繁榮市場，又有利于強化市場監(jiān)管執(zhí)法，更好地服務經濟社會協(xié)調發(fā)展。對于加強和改進工商行政管理工作，促進工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法，維護正常的市場經濟秩序，促進經濟又好又快發(fā)展，構建和諧社會、促進社會主義新農村建設都具有重要的現(xiàn)實作用和長遠的戰(zhàn)略意義。各級工商行政管理機關和廣大工商干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導此項工作，充分認識停止征收“兩費”的重要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到經國務院批準由三部門下發(fā)的通知要求上來，要充分認識到停止征收“兩費”是為市場經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和公平競爭環(huán)境的需要，是工商行政管理機關由收費與執(zhí)法并重向執(zhí)法監(jiān)管服務型轉變的需要，是樹立良好工商行政管理系統(tǒng)乃至政府形象的必然要求，是符合民心、順應民意的重要舉措，也是全面落實科學發(fā)展觀和“代表最廣大人民群眾根本利益”的具體體現(xiàn)。全省各級工商行政管理機關要增強責任感和使命感，做好全系統(tǒng)干部職工思想工作，并宣傳好，國務院、財政部已經對今后工商的經費保障有了具體的意見，不要亂造謠，亂聽信謠言，要把思想認識統(tǒng)一到三部門通知的精神上來，認真負責地全面貫徹落實好通知精神，切實把工商系統(tǒng)停征“兩費”工作抓緊、抓好。

二、認真落實三部門文件規(guī)定，切實做好停止征收“兩費”的各項工作

（一）嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，堅決停止征收“兩費”。各級工商行政管理機關要按照三部門下發(fā)的《關于停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費有關問題的通知》規(guī)定，于2008年9月1日開始一律停止征收集貿市場管理費和個體工商戶管理費。全省工商系統(tǒng)任何單位、任何個人不得以任何理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費”，切實把文件規(guī)定落到實處。一要嚴格科學界定集貿市場攤位費和管理費界線，不得以抬高攤位費標準等變相收費。二要嚴禁轉移收費。停征“兩費”后，不得巧立項目，將收費轉移到直屬單位或協(xié)會、學會。如以各種培訓、輔導之名向個體工商戶收取費用，從管理體制、工作機制上堅決杜絕各種變相亂收費現(xiàn)象。

（二）積極擴大宣傳，自覺接受社會監(jiān)督。停止征收“兩費”，涉及面廣，政策性強，社會敏感性高，各級工商行政管理機關要加大宣傳工作力度，及時將停征“兩費”的政策規(guī)定通過新聞媒體、網絡、公示欄等多種方式向社會進行通告。同時要健全監(jiān)督機制，暢通社會監(jiān)督渠道，公開舉報電話，設立投訴箱等，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。對舉報反映的問題，必須立即組織人員進行調查，進行查究。省工商局設立監(jiān)督舉報電話為4675051、4675063，熱忱歡迎社會各界包括新聞界朋友舉報、監(jiān)督。

（三）認真組織力量，做好收費票據(jù)及款項的清算工作。各級工商行政管理機關要組織力量，堅持“經濟戶口、實際經營戶數(shù)、收費臺帳與收費票據(jù)”四相符，明確清理步驟、方式、內容、時間和人員，層層落實責任，制作詳細的清理記錄，留置備查，使之有條不紊進行。對兩項收費使用的票據(jù)要全面進行清理、登記，以市為單位全部由財政部門清算、票款核對。要抓緊落實預收“兩費”的清退工作，凡是預收了9月1日以后的“兩費”且未入庫的地方，于本月31日前逐戶清退，已入庫的，待省局商財政廳后確定清算辦法。凡是屬于9月1日以前應收未收的“兩費”，9月1日以后一律不得補收，否則，視為亂收費。2008年9月5日前，各市應將本系統(tǒng)截至8月31日前兩費征收情況，票據(jù)使用情況以及預收“兩費”清退情況上報到省局財裝處。

為了推進財政扶貧項目管理工作，提高財政扶貧項目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

一、資金來源

財政扶貧項目管理費每年由中央分別從以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1.5%。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項目管理費及其他費用。

二、資金使用范圍

財政扶貧項目管理費主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經費、資料費、印刷費等開支。

該經費不得用于《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項目。

一、資金來源

財政扶貧項目管理費每年由中央分別從以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1．5％。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項目管理費及其他費用。

二、資金使用范圍

財政扶貧項目管理費主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經費、資料費、印刷費等開支。

該經費不得用于《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項目。

三、資金管理

如果實行基金管理費浮動制，賺錢多的、給投資者分紅多的，多提一些管理費；賺錢少的、給投資者分紅少的，少提一些管理費；賠錢的不提管理費，這對基金管理人是一種激勵。

最近，有關改革基金管理費提取模式的話題，不時被業(yè)內人士提起。筆者認為，可效仿券商傭金浮動的辦法，對基金管理費的提取也實行浮動制。

目前，基金管理人的報酬主要指的是基金管理費，通常以基金資產凈值的1.5%年費率計提。但是，基金的盈利能力卻與基金管理人效益無直接影響，甚至由于基金起點凈值高低的不一，收益高的基金所提管理費反而可能低于收益低的基金。在基金半年報告中就可找到這樣的例子：20億份額的封閉式基金中，基金興華上半年表現(xiàn)最佳，凈值增長率達到7.57%；相對應的是基金漢盛表現(xiàn)最差，凈值增長率為-1.2%。但就管理費而言，漢盛基金管理人上半年提取了約1420萬元，興華基金管理人卻只提取了約1384萬元。

不但賺錢賠錢與管理人報酬高低相對無關，就是分紅多少也與之基本無關。以基金興華為例，該基金所提管理費之所以低于基金漢盛是由于其凈值相對較低。當然，這個低并不是說基金興華歷史凈值增長率低于基金漢盛，而是由于基金興華歷史上分紅較多，影響了基金管理人提取的基數(shù)。

由此可見，基金管理費的提取，已經不是簡單的干好干壞都一樣，旱澇保收的“大鍋飯”問題，甚至出現(xiàn)了“倒掛”的現(xiàn)象。干得好、凈值增長多、給投資人分紅多的，管理費的提取反而不如凈值下降的、給予投資人分紅少的。這種怪現(xiàn)象不僅影響基金經理人的積極性，也會直接影響投資人的利益。想一想，某基金凈值增長率為-1.2%，卻仍然提取1420萬元管理費，豈不是和投資人開玩笑！

目前，券商都實行了傭金浮動，為什么基金管理費的提取不可以浮動？以基金資產凈值的1.5%年費率計提，已經接近于一年存款的實際利率(指扣稅后實際利率)。如果基金能給投資人帶來豐厚收益，這也能讓人接受；如果基金凈值在下降，不管賺錢賠錢，1.5%年費率照提不誤，就很難讓人接受了。如果實行基金管理費浮動制，賺錢多的、給投資者分紅多的，多提一些管理費；賺錢少的、給投資者分紅少的，少提一些管理費；賠錢的不提管理費，這對基金管理人是一種激勵。

各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構,各有關企業(yè):

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道工程維護管理費征收使用管理辦法》,為加強和規(guī)范我市河道工程維護管理費征管工作,確保河道工程維護管理費及時、足額征繳,經市政府研究,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、征收主體

水行政主管部門是河道工程維護管理費的征收主體。市水行政主管部門可按年度將全市河道工程維護管理費委托市地稅部門代征。委托代征辦法另行制定。

河道工程維護管理費欠費追繳由水行政主管部門負責。市區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)范圍內河道工程維護管理費的欠費追繳由市水行政主管部門負責,各縣市行政區(qū)域內河道工程維護管理費的欠費追繳由轄區(qū)水行政主管部門負責;年銷售收入或營業(yè)收入1億元以上工業(yè)企業(yè)的欠費追繳由市水行政主管部門負責;躉售型縣級供電企業(yè)和金融機構的欠費追繳由市水行政主管部門負責。

二、征收范圍和對象

*區(qū)交通局、金灣交通管理總站、各水路運輸（服務）企業(yè)、市水運行業(yè)協(xié)會：

根據(jù)省交通廳、財政廳、物價局《關于印發(fā)〈確保取消交通規(guī)費征收政策到位的實施〉的通知》（粵交明電[*]120號）的精神，結合我市水路運輸管理費征收管理的實際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行工作通知如下：

一、加強領導，成立取消水路運輸管理費工作領導小組，確保水路運輸管理費由費改稅征收各項工作的組織落實。

組長：陸根祥，副組長：許強，成員：林漢榮、黃鶴蓮、王本賢、黃愛蓮、卓曉燕。

領導小組的工作是加強組織協(xié)調，切實抓好落實取消水路運輸管理費的各項工作。

二、各單位領導必須高度重視，確定一名領導負責，加強組織領導，指定部門人員認真落實，嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定，做好各項工作，保證費改稅的平穩(wěn)過渡，在取消收費后，要組織相關人員做好善后工作。

一、政策依據(jù)

上海市公安局《關于征收外來船只停泊管理費的請示》（95）滬公200號），上海市財政局、上海市物價局《關于對市公安局“關于征收外來船只停泊管理費請示”的復函》滬財綜（1996）3號、滬價行（1996）065號。

二、收費標準

外來船只停泊治安管理站，主要是供外省市來滬從事務工、經商和運輸?shù)母黝惔患型２矗峁┓铡?/p>

1-10噸的外來船只每船每天征收2元；

11-20噸的每船每天征收3元；

各區(qū)、縣勞動局，主管局：

根據(jù)**市人民政府批準的《**市單位使用和聘用外地勞動力管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定，現(xiàn)就本市單位使用、聘用外地勞動力繳納外地勞動力務工管理費（簡稱務工管理費）問題，暫作如下規(guī)定。

一、繳納務工管理費適用范圍凡本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)（包括國有、集體、股份、聯(lián)營、外商投資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他企業(yè)）事業(yè)單位、部隊所屬單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用、聘用外地勞動力的都須繳納務工管理費。

二、繳納務工管理費標準和繳納時間單位繳納務工管理費標準按**市物價局滬價費（**）**號"關于同意調整外地勞動力管理費標準的復函"規(guī)定執(zhí)行，即：自**年**月**日起，為每人每月**元。各單位按實際使用外地勞動力人數(shù)計算繳納。使用不滿一個月的，按一個月計算。

繳納務工管理費辦法和時間，根據(jù)單位使用人數(shù)多少，分別按年或半年、月繳納，具體如下：

1、單位實際使用人數(shù)在10人以內（含10人）的，在年度內辦理一次性繳費手續(xù)（使用第一個月初的10天內繳納）。

1物業(yè)管理費收取權的運行現(xiàn)狀

我們經常在媒體上看到，物業(yè)管理者由于收不到物業(yè)管理費而采用非正常的方式迫使業(yè)主繳費，如采用停水、停電等手段；業(yè)主在遇到這種情況時往往會起訴到法院，要求物業(yè)管理者停止侵權、賠償實際損失，因為物業(yè)管理者不過是供水、供電等單位收費，無權私自停止能源的供應。

實際上，物業(yè)管理者收不到物業(yè)管理費的原因是多樣的：

第一，開發(fā)商沒有依照房屋買賣合同提供相應的配套設施，業(yè)主將之歸咎于物業(yè)管理者。在現(xiàn)行房地產開發(fā)實務中，開發(fā)商與物業(yè)管理者之間的關系往往有以下兩種：第一，開發(fā)商與物業(yè)管理者之間是母子公司關系；第二，開發(fā)商出售房屋并將小區(qū)移交給物業(yè)管理者后，隨即解散。由于房產市場供不應求，開發(fā)商任意違反合同的事件不斷出現(xiàn)，業(yè)主對開發(fā)商的行為極為反感，但通過控告或訴訟的方式很難在短期內解決問題。基于開發(fā)商與物業(yè)管理者之間的關系，業(yè)主們通過拒繳物業(yè)管理費的方式來要求物業(yè)公司解決問題。

第二，業(yè)主以拒繳物業(yè)管理費為手段，要求物業(yè)管理者提高服務質量。根據(jù)法律規(guī)定及物業(yè)管理合同約定，物業(yè)管理者應當對物業(yè)進行綜合管理，而管理的內容是全面的，但這種全面服務并非意味小區(qū)內一切服務。比如，業(yè)主的自行車在車棚中失竊，業(yè)主認為物業(yè)管理者沒有盡到保安職責而應承擔賠償責任；但物業(yè)管理者認為失竊作為一個社會現(xiàn)象，由自己承擔失竊責任如同要求公安部門承擔失竊責任一樣，是荒謬的。業(yè)主在自身要求不得滿足的情況下，采用拒交物業(yè)管理費的方式以作抵制。

第三，業(yè)主經濟能力有限，無力繳納物業(yè)管理費。就全國各地現(xiàn)狀來說，新建小區(qū)一般都聘有物業(yè)管理者，并且按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，個別業(yè)主無權拒絕業(yè)主大會選定的物業(yè)管理公司的物業(yè)管理行為。也有學者認為，“業(yè)主接受物業(yè)管理服務的權利已不僅是業(yè)主個人的權利，而具有了成員權的性質，即業(yè)主基于其對建筑物的區(qū)分所有權，已經成為公共管理中的一員。”在此情況下，物業(yè)管理具有公益性，業(yè)主無權通過放棄對公益的享有而拒繳物業(yè)管理費。

根據(jù)縣“三城同創(chuàng)”辦下發(fā)的《關于在全縣干部職工中開展“爭做文明人，自覺繳納物業(yè)管理費”活動的通知》文件要求，我公司立即對干部職工繳納物業(yè)管理費情況進行全面自查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、積極動員，廣泛宣傳

我公司對照活動要求，組織召開了干部職工會議，宣傳了及時繳納物業(yè)管理費的目的、意義。會后，干部職工紛紛表示會及時、主動、自覺的繳納物業(yè)管理費，積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來。

我公司利用宣傳欄、召開會議等形式，宣傳《物業(yè)管理條例》、《省物業(yè)管理條例》和市《住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)，不斷提高公司全體干部職工繳納物業(yè)管理費的責任意識和大局意識。

二、仔細排查，做好工作

為理清我公司干部職工繳納物業(yè)管理費情況，我公司對居住在縣城住宅小區(qū)的干部職工是否存在不繳納或未及時繳納物業(yè)管理費等問題進行了排查梳理。經過仔細排查梳理，我公司沒有發(fā)現(xiàn)故意不繳納物業(yè)管理費用的干部職工，有的小區(qū)物業(yè)管理費未到繳納時間，我們將敦促其按時按規(guī)定繳納相關費用。今后，我公司將繼續(xù)做好“爭做文明人，自覺繳納物業(yè)管理費”活動的宣傳教育工作，引導我公司干部職工自覺主動地繳納物業(yè)管理費，為推進我縣創(chuàng)建文明城市工作做出積極貢獻。