為深入推進干部人事制度改革，積極探索黨政領導干部選拔任用工作新機制，進一步落實黨員和干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共中央辦公廳<關于轉發公開選拔黨政領導干部工作暫行規定>等五個法規性文件的通知》精神，經縣委研究，采取“三推、三考、二票決”的辦法選拔10名縣直單位正副科級領導干部。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針，進一步解放思想，更新觀念，擴大民主，鼓勵競爭，拓寬識人、選人視野，廣開用人渠道，防止和克服用人上的不正之風，使優秀年輕干部脫穎而出，為打造“三個**”促進我縣經濟和社會和諧發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則；

2、堅持德才兼備、任人唯賢的原則；

各縣（區）委、縣（區）人民政府，市直屬各單位：

**年上半年，我市將全面進行村黨組織、村民委員會換屆選舉。為確保這項工作順利進行，現就有關事項通知如下：

一、進一步明確村黨組織村民委員會換屆選舉工作的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，嚴格執行憲法、黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等有關規定，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，擴大黨員群眾有序政治參與，在集中黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村兩委班子，使村級班子整體素質和戰斗力有新提高，基層民主建設有新推進，“三農”工作有新發展，農村和諧穩定有新進步,為扎實推進創業富民、創新強市，加快我市社會主義新農村建設奠定堅實的組織基礎。

二、突出“雙帶雙創”重點，選優配強村兩委班子

著力提高村兩委班子“雙帶雙創”能力。切實把好村干部素質關，教育引導黨員群眾把政治素質好、有奉獻精神、能帶頭帶領創業創新、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農村優秀人才推選為村干部，特別是要選準選好村黨組織書記和村民委員會主任。注重將“雙帶雙創”能力納入村兩委候選人資格條件，鼓勵符合條件的黨員、優秀帶頭致富能人積極參與競選。旗幟鮮明地反對那些近年來有違法違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人選為村干部。

在縣委縣政府的正確領導下，在縣委組織部的直接指導下，我局系統以三個代表重要思想理論為指針，以深化干部人事制度改革為動力，全面貫徹落實中共中央下發的《深化干部人事制度改革綱要》和省、市、縣有關文件精神，結合系統實際，積極推進以中層干部競爭上崗為主的各項干部人事制度改革，努力為系統經濟快速、持續、穩定發展提供組織保證和人才支持，促進了全系統各項工作的順利實施，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，努力提高對干部隊伍建設重要性的認識

一個單位，一個部門，其事業的興衰成敗，關鍵在于是否擁有一支堅強有力、素質精良的領導班子，這在我們的身邊并不缺乏例證，特別是在我國加入后，各項事業會面臨一定的機遇和各種各樣的挑戰，農業更是如此，如何抓住機遇，揚長避短，乘勢而上，使農業系統的各項工作再上新臺階，這對干部隊伍建設提出更高的要求。近年來，我局始終把各基層單位領導班子建設當作一件大事來抓，思想上高度重視，局黨委以黨的十五大，十五屆五中、六中全會精神為指導，在干部人事工作中，本著以好的作風選人，選作風好的人這一宗旨，經常開展專題研究，認真制訂方案，在系統內積極推進民主推薦、民主測評、民主評議、競爭上崗、任前公示、試用期制以及交流任職等一系列改革措施，使一批素質良好、工作業績顯著、群眾公認度高、奮發有為的干部被選拔到中層干部崗位，班子的結構得到優化，素質得到提升，活力明顯增強，各項工作也有了較大的起色。由于正確引導，群眾對干部任用工作的參與意識也在逐漸增加，這也為實現干部人事工作的民主化、科學化、制度化提供了基礎。

二、精心組織實施，認真搞好以中層干部競爭上崗為主的各項干部人事制度改革

在縣委組織部直接指導下，局黨委積極開展各項人事制度改革，這里重點介紹一下我局中層干部競爭上崗的實施情況。競爭上崗作為干部任用新機制，把干部任用這項社會關注的熱點問題，置于群眾和社會各界的監督之下，為真正的人才能夠脫穎而出創造了機遇，避免了過去在干部任免中存在的少數人選人，在少數人中選人，導致埋沒人才或用人失察等弊端，我局根據六委組號文件精神，于去年歲末年初在局機關和農技推廣中心推行這一活動，經過認真安排、規范實施，這項工作取得了良好的效果，達到了預期的目的。具體我們抓了以下幾點：

（一）認真排查摸底，詳細制定工作方案

編者按：本文主要從強化組織領導，嚴格落實工作責任制；做好充分準備，夯實換屆工作基礎；保持高壓態勢，營造風清氣正的選舉氛圍；把好關鍵環節，保證選舉依法有序進行；注重方式創新，全面提高選舉工作質量；著眼選后管理，乘勢推進村級組織建設進行講述。其中，主要包括：縣委縣政府高度重視村級組織換屆選舉工作，多次召開縣委常委會和鄉鎮黨委書記會議專題研究換屆選舉工作、從去年開始，我縣就深入開展了“一村一調研”、村級后備干部培養、后進村整頓轉化、村干部“講團結、講責任、講奉獻”主題教育、村干部“創業承諾回頭看”、縣委縣政府及時下發了《關于嚴肅選風選紀、依法處置破壞村級組織換屆選舉行為的通告》、始終把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則貫穿始終，注重關鍵環節，最大限度上保證了換屆選舉的順利進行、組織部及時下發《關于認真做好“進村扶任”工作的通知》，全面深入推進村級組織建設等，具體材料請詳見：

根據全市統一部署，我縣的村級組織換屆選舉工作在去年街頭鎮試點的基礎上，從今年2月21日召開動員會以來，經過3個多月的努力，到5月底基本結束。整個換屆工作運行平穩、健康有序、圓滿高效，選出了民主的氛圍，選出了團結的局面，選出了堅強的班子，實現了又穩又好的目標。從總體情況來看，有四個明顯成效。

一、強化組織領導，嚴格落實工作責任制。縣委縣政府高度重視村級組織換屆選舉工作，多次召開縣委常委會和鄉鎮黨委書記會議專題研究換屆選舉工作。專門成立了全縣村級組織換屆選舉工作領導小組，抽調35名同志組成4個工作指導組和5個應急處置組，切實加強對換屆選舉工作的領導和具體指導。實行縣領導掛鉤聯系制度，縣四套班子成員率先垂范，親力親為，經常深入聯系鄉鎮、聯系村指導督促換屆選舉工作，幫發動、幫研究、幫把關、幫選舉，做到換屆不結束、責任不脫鉤。組織部門較好地履行了牽頭抓總的職責，縣人大、紀委、宣傳、公安、民政、農辦、信訪、司法等職能部門密切配合，分工協作。各鄉鎮(街道)按照落實黨建工作責任制的要求，把村級組織換屆作為上半年農村壓倒一切的第一要務來落實，建立了責任追究、每周一次選情分析會等制度，形成了主要領導負總責、班子成員包片負責、駐村干部具體負責的工作機制，全體選舉工作人員盡心盡責、一絲不茍，全力以赴，充分發揮主體作用。縣換屆工作指導組、應急處置組認真履行職責，經常深入各鄉鎮、村進行巡視、檢查、督導，在掌握思想動態、宣傳政策法規、做好上下溝通、協助處理各類矛盾等方面發揮了突出作用。

二、做好充分準備，夯實換屆工作基礎。從去年開始，我縣就深入開展了“一村一調研”、村級后備干部培養、后進村整頓轉化、村干部“講團結、講責任、講奉獻”主題教育、村干部“創業承諾回頭看”、村級財務清理和社會矛盾排解月活動等工作，為今年村級組織換屆選舉工作做好充分準備，為順利換屆夯實基礎。春節后，縣委及時總結街頭鎮試點工作經驗，制訂出臺了包括實施意見、選舉工作流程、選舉辦法樣本、村民自治章程樣本等一攬子規定和方案，專門編寫了《天臺縣村級組織換屆選舉工作手冊》，印發全縣各鄉鎮和行政村，用于指導換屆工作。按照縣鄉分級培訓的原則，縣里結合換屆動員會，集中對鄉鎮(街道)黨委(黨工委)書記、副書記、組織委員、分管民政副職、鄉鎮(街道)辦事處主任進行業務培訓，各鄉鎮(街道)也分層次召開動員會和培訓會，切實提高了選舉工作人員的業務水平。換屆開始后，在《天天天臺》、天臺電視臺專門設立“給未來村官畫個像”、“如何選好當家人”等專題專欄，并采用宣傳橫幅、標語、宣傳車等形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的目的、意義和方法步驟，教育和引導廣大群眾正確行使民主權利，選好群眾滿意的領路人。

三、保持高壓態勢，營造風清氣正的選舉氛圍。縣委縣政府及時下發了《關于嚴肅選風選紀、依法處置破壞村級組織換屆選舉行為的通告》，明確了“八個嚴禁”，在報紙、廣播、電視臺、遠教平臺連續刊登、反復播放，在每個自然村張貼，并專門安排兩輛宣傳車提前1—2天在各個選舉村巡回宣傳，營造了強大的聲勢。部分鄉鎮還對參選人集中開展了法紀教育，要求所有參選人必須在競職承諾的同時作出選風承諾。堅持抓早、抓苗頭和露頭就打，政法部門從3月份開始地毯式地開展打擊農村黑惡勢力專項活動，抓捕涉黑涉惡違法犯罪人員11名，在換屆前夕對2006年人大代表選舉中的賄選人員進行依法逮捕，起到了震懾作用。特別是在換屆選舉過程中，縣公安局全程介入，全力以赴，起到了保駕護航的作用。各鄉鎮還在每個行政村都安排了選風選情信息員，第一時間掌握選舉動態，及時處置各種突發事件。在縣委縣政府的高壓態勢下，盡管有相當部分村選舉十分激烈，但全縣面上總體平穩，呈現出歷屆選舉最為和諧有序的局面，受到群眾的一致好評。

四、把好關鍵環節，保證選舉依法有序進行。始終把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則貫穿始終，注重關鍵環節，最大限度上保證了換屆選舉的順利進行。在村黨支部選舉過程中，做到“五公示一保密”，即不計入應到會黨員人數公示，選舉辦法公示，候選人公示，競職承諾公示，當選結果公示，設立秘密寫票處。確保選舉工作公平、公正、健康、有序進行。在村委會換屆選舉過程中，選舉全程做到了“八個規范”，即村選委推選、村民代表推選、村民代表授權、選舉辦法制訂、選民資格認定、委托票辦理、投票選舉會場布置、各項公告規范。工作標準確保“六個100%”，即確保新一屆村黨支部書記或村黨支部負責人100%依法推選為村選委主任，確保村支委100%推選為村民代表，確保村民會議向村民代表會議100%進行授權，確保女委員100%實現專職專選，確保撤并村內每個自然村100%有人被推選為村選委成員、當選村黨支部成員或村委會成員，確保每個行政村100%設立規范的秘密寫票處，全縣統一不設流動票箱，保證選民充分行使民主權利，確保警力和工作力量到位，確保投票和計票有序進行。選舉辦法制訂做到了“四級把關”，各村的選舉辦法基本上都經村民選舉委員會、駐村干部、聯系領導、鄉鎮(街道)換屆領導小組等四級把關，再交村民代表會議討論通過后公告，確保選舉辦法嚴謹周密，不出紕漏。同時，此次換屆，各鄉鎮都更加注重細節，坦頭鎮專門總結了十四條注意事項印發全體工作人員，平橋鎮給每個駐村干部配發了一本選舉工作日記，要求駐村干部把每個環節、每個會議記錄在冊，確保選舉程序合法規范，確保選舉過程平穩有序，確保選舉結果實現“好”字目標。

尊敬的各位指導、各位評委、各位同志：

上午好！首先請允許我向你們表示最真誠的問候，是公司這片土地培育了我，鍛練了我，生長了我，我再次向你們表示最衷心的感激。

明天，站在這個講臺上參與副科級職位的競聘，我倍感榮幸。我叫王瀟，現年26歲，1998年考入中南民族大學會計學

本科專業,管理學學士學位,中共黨員。我競聘的崗位是計財科副科長職位。上面我就三個方面停止我的競職演說：

一、競聘計財科副科長的根本條件和次要劣勢：

1、具有較高的政治思想醒悟。能正確貫徹黨的道路、方針、政策；立場堅決，能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

尊敬的各位指導、各位評委、各位同志：

鄉這片土地培育了鍛練了生長了再次向你表示最衷心的感激。上午好！首先請允許我向你表示最真誠的問候。

站在這個講臺上參與副科級職位的競聘，明天。倍感榮幸。叫，現年26歲，1998年考入中南民族大學會計學

管理學學士學位,本科專業.中共黨員。競聘的崗位是計財科副科長職位。上面我就三個方面停止我競職演說：

一、競聘計財科副科長的根本條件和次要劣勢：

能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。1具有較高的政治思想醒悟。能正確貫徹黨的道路、方針、政策；立場堅決。

編者按：本文主要從競聘計財科副科長的基本條件和主要優勢；對過去近五年工作的回顧及體會；如果競聘成功，我能擔任計財科副科長職位，我將對今后的工作有以下六點設想進行講述。其中，主要包括：具有較高的政治思想覺悟。能正確貫徹黨的路線、方針、政策；立場堅定，能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀、能積極協助科長完成各項外部審計、檢查工作，能認真配合處紀委履行內部財務檢查、整改工作、進一步加強政治理論和業務知識的學習，不斷提高政治素質、業務能力和政策理論水平、在具體財務管理工作中,主動積極配合科長,微觀上繼續實行預算管理、嚴格”一支筆”分級審簽制度，搞好會計核算、加大往來款項的清收，強化資產管理、配合科長開展會計電算化工作，逐步替代手工作賬，實現財務數據電算化,財務分析信息化、進一步端正工作作風，做到：堅持原則不偏位、主動工作不越位、服務基層不欠位、團結同志不空位、進一步提高服務意識，切實做好“四員”、在做好本職工作的同時，積極協助科長做好全面工作，以發展我處水利經濟為己任，努力爭取上級領導的支持，全力為處黨委當好參謀，為基層排憂解難等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領導、各位評委、各位同志：

上午好！首先請允許我向你們表示最真摯的問候，是**這片土地培養了我，鍛練了我，成長了我，我再次向你們表示最衷心的感謝。

今天，站在這個講臺上參與副科級職位的競聘，我倍感榮幸。我叫**，現年26歲，1998年考入**民族大學會計學本科專業,管理學學士學位,中共黨員。我競聘的崗位是計財科副科長職位。下面我就三個方面進行我的競職演說：

一、競聘計財科副科長的基本條件和主要優勢：

1、具有較高的政治思想覺悟。能正確貫徹黨的路線、方針、政策；立場堅定，能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第一篇:審計局精神文明建設工作方案

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。審計機關精神文明建設要以中國特色社會主義理論為指導，以深入學習宣傳貫徹系列講話精神為重點，通過開展富有審計特色的創建活動，不斷提升審計機關的凝聚力和審計人員的精氣神，積極營造干事創業的良好氛圍，為實現“率先跨越、宜居”的奮斗目標提供有力的思想保證和精神動力。

一、以學習宣傳貫徹系列講話精神為重點，加強理論武裝。結合實際，采取研讀原文、專題輔導、交流研討等方式，認真組織審計人員深入學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會，十八屆中央紀委二次、三次全會，國務院第一次、第二次廉政工作會議文件和系列講話精神，教育引導審計人員準確把握中央提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，統一思想、凝聚力量，不斷深化對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識。

二、以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，弘揚審計先進事跡。認真學習貫徹中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，幫助審計人員深刻理解社會主義核心價值觀的豐富內涵和實踐要求，引導審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣。鼓勵審計人員利用攝像機、手機或其他載體，隨時捕捉審計工作中的感人畫面，以適當方式宣傳身邊人身邊事，凝聚人心、激發斗志，切實增強審計人員的使命感和責任感。

三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，改進工作作風。要把教育實踐活動作為審計機關作風建設的有力抓手，常抓不懈。要抓好教育實踐活動的整改落實，建立長效機制，切實轉變“四風”。要切實抓好教育實踐活動的各環節工作，針對查找出的“四風”方面存在的突出問題，制定切實可行的措施，積極推動整改。要通過教育實踐活動，使審計人員始終牢記黨的宗旨和使命，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷強化群眾觀點，切實把維護人民群眾利益作為審計工作的根本目標。

四、以打造審計鐵軍為目標，加強紀律建設。教育引導審計人員嚴格遵守政治紀律，堅定政治信仰，增強政治紀律意識。嚴格遵守組織紀律，牢固樹立組織觀念，切實遵守組織制度，加強組織管理。嚴格遵守廉政紀律，加強廉政教育和廉政風險防控，加大廉政紀律的執行力度。嚴格遵守保密紀律，牢固樹立保密意識，加大保密教育力度，嚴格落實保密責任。嚴格遵守財經紀律，厲行勤儉節約，抓好財務公開。嚴格遵守工作紀律，堅持治理“庸懶散”、“驕嬌暮”，提高工作效率，進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”工作作風；把依法履職和審計質量作為審計工作的“生命線”，嚴格執行審計現場管理辦法，提升工作質量。用鐵的紀律打造對黨忠誠、履職盡責、勇于擔當、無私無畏、敢于亮劍的審計鐵軍。

一、干部人事制度改革形勢分析

改革開放以來，我國干部人事制度沿著縱向分權、橫向分內容的方向進行大膽探索，提出了干部“四化”方針，廢除了領導職務終身制，實行了干部分級分類管理，干部人事工作科學化、民主化、制度化水平不斷提高，為我國的改革和發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。但隨著國際形勢的深刻變化，世界多極化趨勢的日益凸顯，經濟全球化進程的不斷加快，以及科學進步的日新月異，全世界綜合國力競爭和人才競爭日趨激烈，干部人事制度改革的任務、難度和要求日益劇增。

（一）改革的任務越來越重。當前，我國正處于發展的關鍵時期。在全球金融危機持續蔓延，世界各國經濟普遍不景氣的大環境下，中央及時出臺一系列保增長、擴內需、調結構的宏觀調控政策，有效遏制了經濟增長的下滑勢頭，同時也迎來了在世界經濟中乘隙發展的良機。發展的重大使命迫切需要一支敢于攻堅破難的干部人才隊伍，引領推動經濟社會全面協調可持續發展。因此，我們必須加快干部人事制度改革，而不能慢慢探索；必須從各個方面全面推進，而不能局限于個別領域的完善；必須充分保證優秀人才能脫穎而出，同時又要健全體制機制，充分激發他們的創新創造活力。

（二）改革的難度越來越大。隨著中組部關于《深化干部人事制度改革綱要》出臺，干部人事制度改革便從此步入了“統籌協調、整體推進、重點突破”的新階段。在這個新階段，要把已經形成的“堅持黨管干部、堅持群眾路線、堅持按制度選人”等共識轉化工作措施，并取得根本性的突破，就必須大膽觸及干部人事制度的焦點和核心，如初始提名主體、干部決策主體、選任監督主體等等。同時，隨著社會民主化進程的不斷推進，群眾的參政意識越來越強，也強烈要求我們必須在解決這些實質性問題上有所作為，強烈要求我們根治“帶病提拔”、“少數人選少數人”等頑疾，切實保障他們的知情權、參與權、表達權和監督權。

（三）改革的要求越來越高。主要是對干部人事體制機制建設的要求越來越高。近年來，我國在干部人事制度改革方面，先后出臺了“5+1”、《干部任用條例》、《公務員法》等法律法規，已初步形成了干部人事制度改革的法規體系，為實現干部人事制度改革科學化、民主化、制度化目標提供了重要保障。但這些法規體系中，規定、辦法、意見、通知等規范性文件還較多，上升到法律層面的還比較少，特別是還存在許多“暫行”規定或“試行”辦法，干部人事工作長效機制還不夠健全，亟需我們進一步修訂完善。因此，我們在深化干部人事制度改革時，必須按照建設法制社會的要求，著眼長遠，切忌“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

二、近年來我縣在干部人事制度改革方面的創新探索

各區縣紀委、組織部、民政局：

村鎮“兩委”換屆選舉工作自月份開始以來,按照全省統一部署。各地認真貫徹落實市委書記市委常委會上的重要指示精神，切實加強黨對換屆選舉工作的領導，始終掌握工作主導權，村“兩委”換屆選舉工作總體平穩有序。按照時序進度,先開展的村鎮黨組織換屆選舉工作即將完成，全面轉入村委會換屆選舉階段。為防止和抵制各種不正之風的干擾，維護正常選舉秩序，營造風清氣正的換屆環境，確保換屆選舉健康有序進行，現根據省委組織部、省民政廳《轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>通知》組通字〔2011〕22號）就進一步嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律有關要求通知如下：

一、進一步細化和規范村“兩委”換屆選舉程序和實施辦法。法律、法規和政策未作明確規定的要通過召開村民會議或村民代表會議討論決定。要精心指導和引導村民選舉委員會依法依規制定好本村選舉辦法，細化換屆工作程序。各地在指導和進行村“兩委”換屆選舉時要嚴格依照《中國共產黨章程》和《村委會組織法》等有關法律法規的規定。對候選人資格條件作出具體規定，切實把好候選人資格條件關。進一步細化選舉程序、選民資格認定、委托投票、有效選票認定以及回避制度等相關規定，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。

二、教育他自覺采取合法、正當的方式，規范候選人競爭行為。全面推行鄉鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度。有序參與競爭。引導黨員群眾在換屆選舉前，通過制定選舉辦法等方式，對不當或非法競爭行為裁定提前作出明確規定，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規。可以通過競職承諾、公開演說、現場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，正當宣傳展示自己，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺。

三、切實維護選舉秩序。選舉時，嚴格投票組織管理。加強投票現場組織工作。應召開選舉大會集中投票，也可設立中心投票會場和若干投票站投票，當場領票、寫票、投票，集中唱票、計票，當場公布選舉結果。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續，規范委托投票和選票。確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，防止出現舞弊現象。對不依法進行選舉的調查核實后要宣布選舉無效，責成重新選舉；對破壞選舉的要堅決依法打擊，追究當事人的責任；對并村和外出務工人員較多的地方，要堅持不到法定人數不組織選舉，確保選舉的合法性。

四、明確換屆選舉應該選什么樣的人、什么樣的選舉行為符合法律法規，完善防范監督措施。要廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關法律、法規、政策。引導廣大黨員群眾正確行使民主權利，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。要完善選舉監督體系，切實加強對換屆選舉全過程、全方位的監督。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環節，實行全程跟蹤監督。采取邀請黨代表、人大代表、政協委員等擔任社會監督員等措施，積極探索輿論監督途徑，加強社會力量對換屆選舉的監督。對那些選情復雜、競爭激烈，可能出現拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，要重點加強指導和監督，有針對性地制定工作預案，并采取司法提前介入等措施，及時消除隱患，解決苗頭性問題。對一些問題較多、矛盾糾紛大的重點村、難點村，要派出得力干部組成工作組駐村指導，并切實加強對換屆工作指導員及相關工作人員的法律法規政策培訓。