根據省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作通知》和市科技局《關于加強科技扶貧工作的實施方案》等文件精神，按照縣委、縣政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的有關部署，圍繞增強貧困村科技創新能力、培育特色主導產業，為精準扶貧提供有力的科技支撐，推動全縣貧困村經濟轉型發展，結合全縣實際，制定本實施方案。

一、2020年目標任務

整合全縣科技人才力量，繼續選派科技特派員在貧困村開展科技扶貧服務，實行人才和技術同步落實，切實提高貧困戶種養殖的科技水平。

二、主要措施

（一）調整充實科技特派員隊伍。會同縣委組織部、縣縣扶貧辦、人社局、縣農業農村局結合基層農技推廣體系調整科技特派員，按照各貧困村特色產業的技術需求，選拔一批既有專業技術職稱又有豐富基層農村工作實踐經驗的人員擔任科技特派員，每個貧困村至少有1名科技特派員，并簽訂選派協議書。加強與高校、科研院所、職業學校的對接，將志愿從事農村科技服務的人才納入科技特派員后備人才庫。

（二）成立科技特派員工作站。計劃今年組織縣內企業申報科技特派員工作站，積極推動科技特派員開展貧困村科技扶貧服務，科技特派員每個季度到貧困村、幫助貧困戶和指導解決技術問題不少于10次。

根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發17個扶貧專項2016年工作計劃的通知》和《中共縣委辦公室人民政府辦公室關于編制<2016年17個扶貧專項工作計劃>的緊急通知》文件精神，結合省、州對科技扶貧的統一部署和要求，為大力實施創新驅動發展戰略，建立完善科技服務體系，支撐引領我縣經濟社會快速持續發展，助推脫貧攻堅進程，帶動貧困村和廣大貧困群眾脫貧致富，結合我縣實際，特制定科技扶貧2016年工作計劃。

一、基本思路

以精準脫貧為核心，把握完善科技扶貧體系，以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉聯動、精準發力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創新驅動和全面小康為目標，全面推進21個鄉鎮建立完善科技扶貧服務體系，以年度計劃脫貧的貧困村為重點，努力建設一批科技扶貧示范村和科技扶貧示范戶。精準制定科技扶貧措施，圍繞我縣優勢資源開發和特色產業發展，加強關鍵技術攻關和成果轉化應用，加強人才支持、技術培訓、科學普及、民生改善和平臺建設等，努力推進我縣貧困群眾脫貧致富和全面小康。

二、主要目標

（一）推進科技扶貧示范體系建設。建立省級科技扶貧示范村2個、10戶示范戶；建立縣級科技扶貧示范村4個、20戶示范戶。

（二）加強科技扶貧服務平臺建設。建立1個縣級科技扶貧專項服務平臺，積極探索“自主建設、投資多元、功能綜合”的建設模式，實施“政府指導、企業運作、院校參與、農民受益”的運行機制，聯動形成核心區、示范區和輻射區，帶動貧困群眾脫貧致富。

上半年，我局科技扶貧工作在州局的帶領下和縣委、政府的高度重視下，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，以提高貧困群眾收入、幫助貧困人口掌握脫貧致富技術為切入點，堅持以科技為依托，找準科技與精準扶貧工作結合點，科技精準扶貧工作取得顯著成效，幫扶村經濟實力進一步增強，困難群眾生產生活條件進一步改善，結合我局工作實際，現將上半年工作開展情況總結如下：

一、上半年的工作進展情況

（一）完善縣級運管中心建設，累計完成在線技術咨詢服務50次。

截6月，平臺已完成專家入庫13人、信息員68人的入庫工作，并完成在線技術咨詢服務42次。

（二）開展科普宣傳2次，送科技下鄉2次，科技培訓1場次50人次。

以科普宣傳月周、安全生產宣傳咨詢日及防災減災宣傳日等活動為契機，結合我局工作實際，充分利用農時，深入人口密集區和田間地頭扎實開展科普宣傳及送科技下鄉活動。截止6月，已完成1次科普宣傳活動；完成2次送科技下鄉活動。開展科技培訓1場次，培訓人次達56人次。

按照縣委、縣政府關于扶貧工作的安排部署及州科知局關于扶貧工作下達的目標任務要求，縣科學技術和知識產權局結合自身職能職責及全縣科技工作實際情況，制定以下扶貧工作要點。

一、積極向省州爭取適合我縣實施的科技扶貧項目5件，并力爭在年內完成赤芍、藏紅花等中藥材的試種與推廣、高原有機夏秋草莓產業化示范與推廣、藍莓產業化示范與推廣及其他中藥材規范化種植等科技扶貧項目申報、立項等工作。

二、與我縣的民營科技企業或合作社簽訂扶貧培訓、勞務合同。引導貧困戶在這些民營科技企業、合作社學習技能，同時打工增加些收入。計劃在這些民營科技企業、合作社參與培訓和務工的貧困人員200人（次），扶持2-3個項目。在全縣范圍內打造7個科技扶貧示范村，其中省級科技扶貧示范村2個、州級科技扶貧示范村1個、縣級科技扶貧示范村4個，科技扶貧示范戶35戶。

三、積極開展農牧民實用技術和職業技能培訓，全面普及科學文化知識。根據全縣人民群眾實際需求，積極舉辦實用技術和職業技能培訓班，加強農牧民群眾務工、務農就業技能培訓，推動大眾創業、萬眾創新。有效利用科技下鄉、科普宣傳、科技活動周等活動，扎實開展全民科學文化知識普及，進一步提高全民講科學、學科學、用科學的文化素質，努力使人民群眾在知識思想上脫貧。全年開展科普活動15次，培訓新型農牧民上3000人次，暢通技術進村入戶到人渠道。

四、積極構建覆蓋農業、牧業、醫療、衛生、教育等多方面的“專家人才庫”。積極發揮自身職能作用，整合保持合作關系的區域內、外高層次人才資源，建立“專家人才庫”，同時著力于建設人才信息數據管理庫，以此為平臺，積極探索服務經濟發展的有效渠道，充分發揮“專家人才庫”自身優勢，更好的為全縣扶貧攻堅提供良好的科技服務。

五、積極鼓勵科技人才參與科技扶貧。積極鼓勵科技人才以科技成果、專業技術入股或承包等形式參與產業發展、項目建設、結對幫扶，對科技扶貧中所取得的收益按照一定的比例進行分配，同時對在扶貧攻堅工作中取得一定成效的科技人才，由政府在政策、資金等方面給予支持和獎勵。

［提要］當前，產業扶貧已成為我國打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，而科技扶貧則是助力產業扶貧取得成功的關鍵所在，科技扶貧在精準扶貧、精準脫貧中的支撐引領作用已日益凸顯。正確順理、探討科技扶貧在脫貧攻堅中的重要意義、現實困境和路徑選擇，對于貧困程度相對較深的民族地區而言，顯得尤為重要。

關鍵詞：科技扶貧；天祝；困境；路徑選擇

自1978年以來，經過幾代人的不斷努力，我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就，大多地區貧困百姓已基本實現了兩不愁、三保障的基本生存目標，當前，脫貧攻堅工作更是進入了攻城拔寨的關鍵時期，即將于2020年實現全面小康的目標。然而，如何進一步提升貧困地區特別是民族地區貧困百姓自我生存與發展能力，由“輸血”變為“造血”，更持續穩定地使老百姓脫貧致富，仍然是我國所面臨的一大課題。隨著脫貧攻堅工作的逐步推進，產業扶貧已然成為了脫貧致富的重要載體，但若沒有科技的支撐，產業扶貧將寸步難行，因此科技扶貧已經成為打贏脫貧攻堅戰的重要手段，也是精準脫貧的必然選擇。明確民族地區科技扶貧的內涵和意義，梳理當前科技扶貧的困境和發展路徑，是做好未來民族地區科技扶貧工作的關鍵。天?？h作為甘肅省少數民族深度貧困縣之一，因其自然環境、地理位置、資源特性等因素，造成了其脫貧攻堅的特殊性，對其科技扶貧的研究和探索也具有很強的典型性。

一、民族地區科技扶貧的內涵及意義

科技扶貧是行業扶貧，更是開發式扶貧和內源扶貧，其宗旨是針對貧困地區的資源特性和人口特性，應用先進的并適用于本地區發展的科學技術，圍繞當地特色優勢產業，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化，促進當地經濟發展。同時，通過培訓、教育、技術手段等，提升農民科技文化素質，提高資源開發水平和勞動生產率，加快脫貧致富的步伐。在我國的扶貧開發歷程中，歷來高度重視科技扶貧，尤其是2016年10月16日，科技部、國務院扶貧辦等七部門聯合了科技扶貧行動方案，啟動了科技扶貧信息共享暨成果交易平臺，以充分發揮科技創新在精準脫貧中的支撐引領作用，推動科技扶貧精準脫貧邁上新臺階。天?？h是藏族自治縣，有民族地區普遍存在的共性，如生態環境脆弱、經濟生產生活方式相對落后的、農牧民自身受教育程度低、技術能力條件較差、居住方式較為分散、貧困人口多，經濟社會發展相對緩慢、脫貧難度較大等；但也有其特殊性，如其隸屬甘肅省武威市，位于河西走廊和祁連山東端，自然資源豐富，人口多，在中藥材、高原菜、白牦牛等種養殖等方面都極具挖掘潛力。無論是共性還是其個性，科技扶貧對其都極為重要，而且只有科技的力量才能為其產業發展和區域振興插上騰飛的翅膀。針對民族地區的特性，科技扶貧在民族地區的實踐也應更有針對性：一是要正確引導民族地區，以市場為導向，以科技為支撐，合理開發優勢資源，進而轉化為經濟優勢，實現民族地區的自我良性循環，如天?？h的白牦牛產業，可以尋求科技轉化并與高原自然風光相結合；二是針對其農業發展的地域性和適應性，引進先進的應用技術，并有技術人員的保障和帶動；三是針對民族地區人口素質較低的情況，切實將治窮與治愚結合，扶貧與扶智、扶志相結合，通過農科教結合等形式，大力提高農牧民素質和生產技能，提高其開發資源的水平和勞動生產率。我國有學者對貧困地區農民進取性的研究表明，文化水平與進取性呈顯著正相關關系，農村勞動力文化技術素質高者人均純收入水平明顯較高；貧困者中因缺乏技術、不善經營、效益低下而導致貧困所占比例約為30%～50%，因此，知識、技術是農民脫貧致富的根本途徑。

二、甘肅民族地區科技扶貧現實困境

［摘要］在我國科技是第一生產力的宏觀背景下，現代農業發展離不開農業科技的創新，同時也是大力開展科技扶貧的重要途徑。在扶貧攻堅這場重要“戰役”中，實施精準扶貧是全面建成小康社會的扶貧新模式。基于此，文章以農業科技創新助推精準扶貧的重要意義為切入點，對農業科技助力精準扶貧的路徑進行了詳細的分析，以期能夠打贏這場扶貧攻堅戰，為我國實施精準扶貧道路尋求新方向、新路徑。

［關鍵詞］農業科技;精準扶貧;農村農業

隨著扶貧工作的推進，我國先后提出了精準扶貧、精準脫貧的發展方向，旨在促進城市與農村共同發展，推動我國農村地區脫離貧困。但是，目前我國在全面落實和推進精準扶貧的道路上依舊面臨著很多的挑戰，一是目前我國貧困地區主要集中在中西部地區相對偏遠的位置，扶貧工作開展難度較大。二是貧困人口訴求發生了重大轉變，逐步從以往“解決溫飽”向“鞏固溫飽，加快致富，改善生存環境，提高發展能力，縮小城鄉差距”等方面轉變。因此，如何利用農業科技，推進農村貧困地區繁榮發展是當前社會各個階層應當重視和思考的問題。

1農業科技創新助推精準扶貧的重要意義

1.1是精準扶貧的核心內容。改革開放40年來，扶貧工作一直都是我國建設和發展的重要任務，為了進一步推進農村經濟發展，促進農村脫貧致富，我國前后開展了一系列的扶貧工作，并受到了社會各界的高度重視和認可。黨和國家先后頒布了《關于創新機制扎實推進農村扶貧工作的意見》以及《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》等，為新時期精準扶貧工作的有效開展和全面落實做好了制度保障，對新時期創新科技，助推精準扶貧工作的開展做出了重大部署，使得科技扶貧成為了扶貧工作的重要內容。1.2是農民增產增收的重要方式。作為貧困地區的基礎性產業，農牧業是當地農民的主要收入來源，同時也是當地農民改善生活環境的重要途徑。受地理環境、歷史文化、經濟發展等方面的影響，我國貧困地區基礎設施落后，農業科技水平匱乏，農民文化素質不高，農村產業發展遲緩。推進農業科技扶貧，加快精準扶貧從被動的政策實施逐步向引導農民增產增收轉變，有效提高貧困地區人口的文化素養，教會他們如何利用先進的科技來改變生產方式，改善生活條件，增強可持續發展能力，提高農牧業的生產效率，加快地區農牧業發展。1.3是精準扶貧的瞄準器。近幾年來，隨著大數據技術、數據挖掘、智能分析等技術在農業領域的廣泛應用，為精準扶貧工作的開展提供了全新的思路和方向，極大地提升了精準扶貧的有效性、針對性以及前瞻性。農業大數據的應用，能夠提高貧困信息識別的精準度。而精準識別作為精準扶貧的核心，其主要任務就是對我國貧困地區的貧困人群以及貧困程度進行正確的識別。自2014年以來，我國已經對全國31個省市區832個貧困縣、7017萬貧困人口實施了建檔立卡，初步對全國貧困縣的基本情況、發展現狀、基礎設施、公共服務以及幫扶情況進行了識別，通過大數據技術，對貧困人口的結構特征、教育水平、就業情況以及養老比例、經濟收入、醫療衛生等數據信息進行提取，從而為我國精準扶貧工作的開展提供了科學有效的數據支持［1］。

2農業科技助力精準扶貧的路徑

1做法及經驗

1.1規劃先行找準致富路

科技扶貧人員入村后，找準優勢，理清發展思路，研究制定村級發展規劃和產業發展規劃。以扶貧人員王玉富為例，針對原州區楊河村干旱、種植小麥等傳統產業效益差的狀況，制定了楊河村產業結構調整總體規劃和楊河村養羊三年發展規劃，教農戶建標準羊棚、飼草配置、防疫等科學養殖技術。經過3年幫扶，楊河村從事特色養殖的農戶占86%，人均純收入由3770元增加到7436.6元，科技示范戶人均純收入9584.16元，該村經濟來源由原來的種糧、養畜、勞務輸出分別占50%、30%、20%，轉化為養羊、種糧、勞務各占60%、30%、10%。據統計，百名科技扶貧人員幫助貧困村提出發展思路500多條，制定、完善和實施各項發展規劃170條，科技扶貧成為貧困村發展致富的領路人。

1.2科技引領轉觀念促發展

科技扶貧人員采取集中培訓，現場操作、手把手教和跟蹤指導相結合的方式給農民教技術。累計培訓農民5.66萬人次，編印技術圖書132套，發放資料7.79萬份，建立新品種新技術示范推廣基地64個3456.9hm2，培養科技示范戶2400戶，領辦成立合作社75個。為農戶探索了“合作社+農戶”、“農戶+基地+公司”、“訂單農業”等多種經營模式，使貧困地區農業生產走向了規?；?、標準化生產道路。

1.3技術支撐產業提檔升級

今年來，我們在科技部和四川省科技廳的關心、支持下，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“自主創新是第一競爭力”和“技術就是經濟”的觀念，依托國家“星火計劃、科技扶貧試驗區”平臺，積極適應統籌城鄉新形勢，不斷探索科技扶貧新模式，為全市農村經濟加快發展提供了有力的科技支撐。

一、探索“創新應用型”發展模式，提高科技扶貧工作實效

*屬秦巴山區扶貧核心區，為國家規劃的五大重點扶貧地區之一，不僅貧困面寬，而且貧困程度深。長期以來，*經濟增長主要靠要素、投資驅動，經濟發展與增長方式粗放、產業層次較低和核心競爭力不強的矛盾十分突出。今年5月，中共*市委書記、市人大常委會主任李仲彬在全市科技獎勵大會指出：*必須大力倡導“拿來主義”。目前，*最重要的是科技應用，最迫切的是科技應用，最關鍵的也是科技應用。為此，我們面對統籌城鄉發展的新形勢、新任務和新要求，針對我市無一所高等院校和市以上科研院所的突出問題，積極探索出了以統籌城鄉科技資源為基礎、以提高科技創新能力為核心、以加快科技應用為手段、以實現農民增收致富為目標的“創新應用型”科技扶貧模式，推動了科技成果走出實驗室，走下領獎臺，進入田間，進入車間，轉化為現實生產力。具體作法是“三引進”、“三應用”：

“三引進”，一是引進技術建平臺。以四川農業大學、四川省農科院、四川省畜科院等為技術支撐，依托四川北牧南江黃羊集團、通江山霸王野生食品有限公司等，建設了“一聯盟兩中心”（南江黃羊產學研聯盟，四川省南江黃羊工程技術中心、四川省通江銀耳工程技術中心），大力推進技術、項目、資金、信息等創新要素重心下移，加快科技創新要素向農村流動，增強農村科技供給能力。二是引進人才搞服務。加強與中國農業大學、四川農業大學、瀘州醫學院的科技合作，建立了5個專家服務基地和博（碩）士工作站，先后參與工作專家80余人次。瀘州醫學院藥學院教授唐燦3次來*示范推廣梔子無公害規范化種植技術。經檢測，*產梔子熊果酸、梔子苷含量居全國第一，*市青包山梔子無公害規范化種植科技示范基地被省科技廳命名為“省級農業科技園區”。三是引進理念強管理。采取“走出去、請進來”的辦法，組織了6名科技管理人員到北京大學、四川大學、四川省委黨校等進修學習，聘請了四川農業大學、四川省畜科院、四川科技職工大學專家4人來*對市、縣（區）科技管理干部授課，學習先進理念，增強了科技管理人員業務素質，提高了指導科技扶貧工作的能力?！叭龖谩?，一是圍繞農業發展抓應用。認真抓好了南江黃羊、通江銀耳、金銀花、梔子、生豬、蠶桑等優勢特色產業發展，大力推廣了20余個（項）先進實用新品種、新技術，舉辦了糧食豐產、健康養殖、節水農業及非農產業等“雙技能”培訓班86期，培養了5.8萬科技致富帶頭人、技術二傳手等農村科技人才。二是圍繞工業強市抓應用。抓住畜產品加工、糧油加工、中藥材加工重點產業企業，培育出了28家創新型企業（其中省級創新型企業9家，省級技術創新方法試點企業4家，市級創新型企業15家），開發了南江黃羊肉系列產品、壓縮通江銀耳、銀耳掛面、通便降脂膠囊等15個凸顯特色優勢產業的科技創新產品，延長了農業產業鏈條。三是圍繞改善民生抓應用。根據******總理2005年4月視察*時提出的解決“四難”（行路難、飲水難、看病難、上學難）問題的重要指示，重點實施了《畜禽糞便資源化利用技術推廣示范》、《農村適宜衛生技術推廣示范》等項目，著力改善農村人居環境，著力提高農民生活質量。

二、探索“項目支撐型”建設模式，培育增收致富骨干產業

去年來，*市委、市政府著力“構建大交通”，樂（壩）巴（中）鐵路、巴（中）達（州）鐵路、廣（元）巴（中）高速、巴（中）南（部）高速、巴（中）桃（園）高速、巴（中）達（州）高速建成后，*將融入成都、重慶、西安三小時經濟圈，形成新的區域交通樞紐。大交通形成后培育特色優勢產業成為了*當務之急。為此，我們認真落實市委“培育大產業”的要求，以科技創新、體制創新為動力，以加快產業園區建設為抓手，以做強做大特色優勢產業為目標，共建設省級農業科技示范園區2個、市級農業科技示范園區7個，實現產值1.43億元，帶動9.82萬貧困農民脫貧致富。通江縣銀耳種植科技示范園通過實施國家農轉資金《通江銀耳資源開發及精深加工產業化》項目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳等11.5萬袋，投資200萬元的銀耳標準化廠房和加工生產線工程已正式動工。今年6月25日，在科技部的支持下，全省首個科技扶貧遠程課堂在該園區正式開班，已組織320余名學員收看了“如何做好農村經紀人”、“農產品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識。南江縣黃羊健康養殖科技示范園組織實施了國家科技富民強縣專項行動計劃《南江黃羊健康養殖技術集成與產業化示范》項目，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只，農民依靠養羊人均增收740余元。國家星火計劃項目《優質無公害虎杖規范化種植技術開發與應用》項目實施后，帶動巴州區無公害規范化虎杖種植科技示范園區內種植農戶戶平增收610余元，以虎杖為唯一原料開發的國家中藥保護品種“解毒降脂膠囊”年銷售收入3200余萬元。平昌縣生態蠶桑規范化種植科技示范園通過實施省科技富民強縣專項行動計劃《生態蠶業技術集成與產業化示范》項目，園區內新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個，為全縣蠶桑生產發展起到了示范帶動作用。

我國屬于城鄉二元結構的國家，不管是經濟方面還是文化、教育、技術以及風俗等方面，均有著相對大的差別。基于城鄉的聯動發展分析，目前，我國的貧困人口基本上分為下列幾個群體：農村的貧困人口群體，城市的貧困人口群體以及在城市中的農民工群體。所以，在進行精準扶貧過程中，應當堅持推行一類一策的策略，通過投入、政策、科技以及創業等方面進行有效的扶持，以減少我國貧困人口的數量。

1精準扶貧的內涵和實施的重點

我國要想實現小康社會的發展目標，必須抓好扶貧工作，所以，應當持續努力的攻克扶貧工作中的難關。依照我國扶貧辦公室所調研得出的數據可以看出，現階段我國仍舊存在約7000萬左右的貧困人口數量，這些貧困人口大多數是農村貧困人口，尤其是在一些革命老區以及我國的邊疆區域，貧困人口數量更多。依照不同的地區來看，我國的西部地區的貧困人口數量最多，大約占當地總人口數量的50%左右。而中部地區的貧困人口數量相對少，大約占當地總人口數量的35.7%左右。東部地區的貧困人口數量最少，大約占當地總人口數量的16.8%左右。而依照我國的不同地勢情況來看，位于山區的貧困人口數量約占當地人口數量的51.4%，而位于平原地區的貧困人口，約占當地總人口數量的30.1%左右。而進行精準扶貧工作，則是對我國的貧困人口以及貧困村進行精確的識別，對造成貧困的原因進行全面的分析，實施扶貧責任制度，每一個村、每一戶均制定適宜的扶貧方案，并采用集中的力量對貧困人口加以扶持進行精準扶貧工作時，應當掌握好其中的三個重點內容。首先，要深化改革，不斷的革新扶貧機制。其次，要看重扶貧的實效性，全面、扎實的對一些突出的問題加以解決。最后，應當強化領導作用，以使扶貧工作中的具體措施可以得以切實執行。

2科技興農和精準扶貧的聯動

現階段，在大力推行科技扶貧的過程中，也收到了較為顯著的效果。不過，依然有個別的突出問題。由于大多數貧困地區所擁有的自然條件不好，不具備較為便利的交通條件，各種信息傳播非常的有局限性，對于科技的投入也極少，不具備較強的科技發展條件，使進行科技的推廣過程中存在較大的困難。對于一些新的技術引進工作不到位，科技的轉化效果差。所以，要切實的推行科技興農和精準扶貧的聯動性。首先，應當對所制定的科技特派員體制加以進一步的健全與革新，爭取可以更精準的選好項目以及技術的研發。其次，要對科技型的特色農業發展模式大力的支持，爭取做到根據每一貧困戶實際情況，而制定不同的科技扶貧方案。第三，進一步的強化對于鄉村信息服務系統的構建工作，努力達到設立科技項目以及實現經營的目標，第四，應當制定項目之間的競爭分配體系。最后，要明確扶貧工作中的責任制度。要達到精準扶貧的目標，開展科技興農的相關活動時，應當和社會的發展相一致，要具有一定的時代氣息。對于一些新技術、新工藝以及新的產業形態又加以充分的利用，以建立具有當地特色的農業產業體系。進行精準扶貧工作的目的和農業產業發展目標是有非常強的統一性，兩者的目標均是要不斷的加快我國農業經濟發展模式的轉變，讓我國農業可以更強、更優，這是我國農業發展的基礎保障，同時也是我們開展精準扶貧的目標。2016年到山西考察過程中曾經強調，我國要建設全面的小康社會，堅決不可以丟棄農村的發展。山西靜樂縣的農業具有多樣性的特征，同時也有自身的特色，應當從構建特色的現代農業為中心，不斷的挖掘農業科技的潛力，以增加糧食的單位產量。通過創新的農業發展模式，以強化農業結構，力求突破目前農業發展模式的限制，以更好的促進當地居民的增收工作，進一步推動當地新農村的建設工作順利開展。在目前來看，進行農業結構的優化與調節，讓農業逐步的走向產業化的道路，應當明確新的發展思路，具備全新的視野，采用創新的方法。首先，應當轉變導向，由之前的生產作為導向而轉變為消費者為導向。其次，應當要面向國土資源的整體來尋找發展，而不只是利用耕地來尋找發展。第三，應當建立當地的優勢產業，并形成專業化的農業生產模式。最后，應當不斷的深化農業與牧業的融合。另外，也要尤為的重視對于一些農業基礎設施的投入與建設，優化設施的結構，推行可持續發展的方針。進行農業的改革過程中，也要加快對新農村的建設，應當讓兩者相互促進、共同發展，通過新農村的建設，形成帶動機制，為農業的發展創造更為有利的基礎條件。再通過農業的發展與進步，更好的為新農村建設提供基礎保障，以保持新農村建設工作的穩定、持續推進。

3靜樂縣開展科技扶貧的對策

一年來，我縣科技扶貧工作在上級科技部門的大力支持和科技部扶貧團的幫助下，深入貫徹國家、省、市科技工作會議及全國、全省科技創新大會精神，結合國家“振興蘇區”戰略，圍繞縣委、縣政府提出的“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”戰略目標，扎實有效地開展各項工作，進一步加大科技傳播、成果轉化和技術人才培育的工作力度，科技扶貧工作取得可喜的成效。現將一年來我縣的科技扶貧工作總結如下：

一、科技項目組織申報取得新突破

依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。

今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。

截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。

項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。