摘要：隨著移動網絡技術的廣泛應用，農業科技檔案的管理過程中更加注重運用現代技術手段，以輔助農業科技檔案事業的新發展。文章將基于移動位置的服務（簡稱LBS）應用到農業科技檔案的利用中，分析以LBS為基礎開發農業科技檔案信息服務APP的可行性與現有問題，提出整體架構與實現途徑。希望借助新技術手段提高農業科技檔案的利用效率，開發農業科技檔案利用的新形式。

關鍵詞：農業科技檔案；LBS；檔案信息服務APP

1前言

2016年，《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》提出，到2020年初步實現以信息化為核心的檔案管理現代化，創新檔案信息化管理模式，明顯提升以信息化為核心的檔案管理現代化水平[1]。現階段，隨著數字交互技術的發展與進步，在檔案利用服務的提供形式上，已經出現了“中國檔案報”“廣州市國家檔案館”等相關移動終端APP。同時，已有相關學者開始對此方面的內容進行學術研究，如，秦漢帥[2]提出了以交互模型為基礎的基于用戶體驗的檔案館APP，其中交互設計首先要求對檔案館APP進行用戶需求交互分析，然后參照用戶體驗算法設計交互模型，最終針對檔案館APP交互設計評測過程中發現的人為設計錯誤，通過采用用戶體驗算法設計的檔案館APP交互模型增進用戶對目標的認知，改善用戶體驗。蘭鑫[3]以美國國家檔案館“RememberingWW1”APP為研究對象，認為該APP在館藏資源服務和個性化服務方面具有一定亮點，并且其設計理念以用戶為中心，以豐富的數字化館藏資源為保障，以多主體協同合作為支撐，以多種社交媒體為宣傳途徑的實踐經驗具有極大參考價值。夏嘉寶[4]認為將檔案信息服務方式與APP相結合，能夠轉變思維觀念、主動服務社會發展，發揮技術優勢、擴大服務領域，進而能夠更好地為檔案利用者提供檔案信息服務。王成琴[5]等認為在大數據環境下構建檔案APP更符合用戶的需求特點，可基于用戶需求提供更加優質的使用體驗，并且可以使更多的檔案信息資源得到利用和共享。通過對前述文章研究發現，在眾多檔案資源移動終端服務APP的研究中研究對象集中在對國外經驗的推介和對傳統檔案館館藏檔案資源的開發利用，缺乏對農業科技檔案的使用研究。目前，能夠直接提供農業科技檔案信息服務的APP暫時為零，并且在已有的與檔案建設事業相關APP的框架架構過程中也并沒有將LBS運用到其中去。經過研究發現，依托APP和LBS技術開發基于LBS的農業科技檔案信息服務APP具有服務模式多樣、檔案利用率高和雙向互動的特點，是提高我國檔案事業發展水平和促進農業發展創新的新途徑，能夠為國家和社會創造更大的社會效益和經濟效益。

2必要性分析

LBS(LocationBasedService)即基于移動位置的服務，是通過無線電通訊網絡或者外部定位方式（如GPS）獲取移動端用戶的地理坐標，在GIS（地理信息系統）的支持下，為用戶提供服務。而農業科技檔案是指在農業科學研究、基本建設、生產技術等各項活動中直接形成的、具有利用價值的、按歸檔制度集中統一管理起來的科技文件材料的總稱，主要包括：植物保護檔案、種子檔案、林業檔案、水產檔案、作物栽培檔案、畜牧檔案、農業區劃和農業生態環境檔案等。LBS以其特有的空間信息獲取特殊化、服務層次多樣化、提供服務精準化等特點，與農業科技檔案信息服務APP相融合，可以更好地針對某地特有的農業活動進行農業科技檔案信息的推送等利用服務，保證以APP的方式進行某地農業科技檔案管理業務的順利開展。開發基于LBS的農業科技檔案信息服務APP，提供農業科技檔案信息服務意義如下：2.1創新農業科技檔案信息服務方式。農業科技檔案作為促進農業發展創新的重要信息資源，其工作領域更加廣泛、內容更加豐富。開發研究基于LBS的農業科技檔案信息服務APP可以實時地將農業科技檔案提供服務給用戶，不僅可以實現農業科技檔案的記錄、共享，還可提供基于地理位置的精準推送等功能。在APP中農業科技檔案被科學地管理和合理地應用，提高農業科技檔案的利用水平，實現人檔有機結合。2.2以農業科技檔案信息促進農業生產發展。LBS提供的服務可以為使用者提供該檔案地區已有的農業科技檔案進行參考，并與該地區相關人員進行線上探討，提高工作效率和檔案管理水平。2.3以現代信息技術提高檔案管理工作水平。除了對原有農業科技檔案資料的數字化在線管理以外，各農業局檔案室、農業站資料室以及農業科技檔案專兼職人員可以利用基于LBS的農業科技檔案信息服務APP直接實現農業科技檔案的實時上傳、內部查詢、對外資料傳送等日常管理工作，同時使用該APP可以更加直接地對各農業局檔案室、農業站資料室或個人所擁有的農業科技檔案資料進行清查和編研，進而提高個體的農業科技檔案開發利用效率。農業科技檔案日趨移動化和網絡化，只有在移動終端實行農業科技檔案的有效利用，并與農業科技檔案數據庫互相協調，才能夠適應新的檔案利用形勢，并為農業活動提供更大的社會效益和經濟效益。

摘要：農業技術檔案是構建科技檔案的一項重要內容，是在開展農業生產和農業科技活動中形成的技術經驗總結，是農業科技成果轉化為生產力的可靠依據和資源。農業技術檔案來源于農業實踐生產活動，反映各個時期農業科技動態及發展規律，是一種特殊的不可再生的寶貴資源。本文從農業技術檔案的特征與重要性入手，簡要闡述了農業技術檔案的管理現狀、存在的問題，分析了農業技術檔案效能創新體系構建的思路和措施。

關鍵詞：農業技術檔案；創新機制；開發；推廣；應用發展

現代農業、建設社會主義新農村，是新時期社會主義核心價值觀的要求，也是時代賦予農業技術檔案效能的新使命，樹立創新精神[1]，不斷完善、加強與提升對是農業技術檔案的管理和利用，構建農業技術檔案效能創新體系，不斷提升農業技術檔案信息資源成果轉化能力，發揮在豐產增收、集約高效、防害減災、改良土壤等方面的巨大作用，為我國強化農業現代化和科學、可持續性發展服務[2]。

1農業技術檔案綜述

1.1農業技術檔案特征。農業技術檔案，是在農業科學研究、生產技術、農林水利基本建設等項目活動中形成的具有指導性、前瞻性和具有保存利用價值的科學技術資源，是進行農業科研、生產基建等產生活動的重要依據[3]。1.2農業技術檔案的作用。農業技術檔案是科學技術應用于農業生產的重要載體之一，是在農業生產實踐活動中總結和研發出的具有經濟價值和技術價值的成果。通過對農業技術檔案的應用，探索農作物生長和水產養殖規律，改良農作物栽培技術、改善養殖產業結構，達到增產增收的效果。運用農業技術檔案資源，為正確決策提供具有科學依據的檔案數據，引導農業生產結構調整更趨合理化。同時，農業技術檔案也是農業科研項目順利進行的重要條件，是農業技術和農業科技成果推廣的重要依據，具有重要的指導、參考和借鑒作用，可以幫助農業科技人員少走彎路，提高工作效率[2]。1.3農業技術檔案的重要性。推動農業科技創新體系科學、可持續健康發展，正確引導和啟發農業技術人員的工作思路，激發靈感，少走彎路[2]；促進農業科技成果轉化，由于科研成果推廣的滯后性，利用檔案資料可達到以迅速推廣的目的；有利于農業管理人員進行科學決策；有利于科研成果定性和鑒定，通過最新農業技術檔案信息的研發，可以改進和優化科研成果達到最佳效果，還可以利用農業技術檔案對科研成果開展追蹤、鑒定工作，確保科研成果的創新性和質量。

2農業技術檔案管理現狀和當前存在的問題

摘要：現代農業的快速發展，給農村經濟帶來了積極的促進作用，逐漸加快了農村經濟發展速度。在此形勢下，為了更好地滿足農村經濟的發展要求，完善農村基礎設施，應注重農業科技檔案的合理運用，全面提升管理水平，促使農村經濟能夠處于良好的發展狀態。因此，需要從多個方面對在農村經濟中農業科技檔案管理途徑進行深入思考，促進農村經濟發展的同時提升農業科技檔案實際應用中的潛在價值，為農村經濟注入更多的活力。基于此，該文就在農村經濟中農業科技檔案的有效管理展開論述，確保我國農村經濟穩定發展。

關鍵詞：農業科技檔案;農村經濟;管理;潛在價值;發展狀態

從多個角度對農村經濟中加強農業科技檔案管理進行深入思考，有利于拓寬農村經濟發展思路，最大限度地發揮農業科技檔案的實際作用，促使我國農村經濟發展能夠更好地適應時代的發展要求。實現這樣的發展目標，應提高對農業科技檔案的正確認識，結合農村經濟的發展要求，將這類檔案有效地運用到農村經濟發展過程中，保持其良好的管理工作效率，為我國農村經濟的穩定發展打下堅實的基礎。

1農業科技檔案實際應用中的作用分析

農業科學研究活動及農業生產技術活動開展中會促進農業科技檔案形成，實現了對整個農業生產過程的有效記錄。在農村經濟快速發展的過程中，農業科技檔案實際應用中發揮著重要的作用。具體表現在以下方面。1.1有利于加快農村經濟發展速度。當前形勢下，科學技術在經濟社會發展中占據著重要的地位，促使農村經濟發展中需要借助農業科技的優勢完成各種生產計劃。而農業科技檔案作為記錄農業科技信息的重要載體，能夠為農業科技信息的有效采集與高效利用提供保障，滿足農村經濟發展的多種需求。因此，需要落實農業科技檔案建檔工作，將檔案中所包含的各種科技信息應用于農業生產活動中，實現農業科技成果向農村生產力轉化，不斷提升農民整體的生活水平，加快農村經濟發展速度。1.2有利于加快農業科技發展速度。為了對傳統農業進行有效的改造，尋找其快速發展新出路，應注重全新生產要素引進，即加大技術創新力度。而農業科技檔案中包含著豐富的科技信息，將這些科技信息應用于農業生產實踐過程中，有利于拓寬農民的知識面，提升農民對現代農業的認知水平，促使農業科技發展速度能夠逐漸加快，為農村經濟發展給予科學指導，擴大其實際的服務范圍。

2農村經濟中加強農業科技檔案管理的有效途徑

農業科研創新對農業生產發展具有重要推動力，在確保我國糧食安全、農業供給側改革等工作中發揮著至關重要的作用。在農業科研創新發展中，要注重農業科技檔案工作，提高工作效率，促進農業更好的發展。本文分析了目前農業科技檔案工作中存在的問題及對策，以期更好地服務于農業科研創新工作。農業科技檔案是在農業科學技術研究活動中形成的檔案，包括可行性研究報告、任務書、實施計劃、實驗記錄、總結報告、研究論文等，從中可以體現出農業科技人員的智慧以及科研成果。當前農業科技檔案工作中存在著對檔案材料不重視、管理模式及手段落后等問題，限制了科技檔案工作的收集、利用效果。對此，我們需要順應農業科研創新的發展趨勢，采取有效的措施，提升科技檔案工作水平。

一、正確認識農業科技檔案在農業科研創新中的作用

1.科技檔案是農業科研創新的基石。農業科技檔案是農業科研活動的記錄，具有重要的借鑒參考作用。科技創新就是一種不斷創新及發展的循環過程，而科技檔案就可以為創新工作提供真實有效的相關研究成果和信息。在農業科研中，這一作用尤為明顯。農業科研工作相較其他門類的科研，有研究周期長、延續性高、注重積累的特點。以最常見的育種研究為例，作物育種研究周期至少在5年以上；畜牧類育種研究周期則更長，至少以10年計。期間需要不斷利用以前研究取得的父本母本進行試驗以取得最優性狀。因此，在進行新的科研項目之前，都會先搜集之前的科技檔案進行借鑒，這樣可以避免研究內容的重復；站在前人的肩膀上制定科研開發計劃，這樣可以有效提高科研開發效率。科技檔案還有啟迪作用，科技檔案為創新靈感和思維的產生提供條件。可以幫助科研人員豐富知識面，拓展他們的研究，啟發他們的思維，激發靈感，進而更有效地進行創新，所以有很多農業的檔案部門都會根據農業的科研重點，整理成有效的科技信息，為科技人員創新靈感的產生提供基礎。如筆者所在科研機構，一家有近70年歷史的農業科研機構，歷年間積累了大量的科技檔案，后來的科研人員可以吸收其中成功的經驗，總結科技發展規律；有很多科研工作，雖未取得理想的科研成果，但給后來的研究人員開拓了工作思路，提供了豐富的實驗數據。2.是農業科技創新成果的有力保障。科技檔案是重要的科技信息載體，記錄著以往的科研活動，體現了農業的發展歷程，比如農業在要自主創新研發新產品時，其整個過程，從設計到生產中包含了很多創業者的智慧成果和勞動成果，這些都以文字、圖紙、數據、音像等不同形式記錄下來。當前農業要提高自身的核心競爭力，就需要具備核心技術，而科技檔案就是農業核心技術的載體，是科技成果、知識產權的忠實衛士，及維護自身利益，又可以促進農業自主科技創新[1]。

二、當前農業科技檔案工作中的問題

1.對檔案工作重視程度不足。（1）缺乏全面、正確的認識，當前有很多農業科研單位及科技人員對科技檔案管理的重要性認識還不夠，對這類檔案的歸檔率比普通文書檔案還低。比如，對于重大的科研項目、科技活動檔案，各級科技管理部門只重視有關的立項和最終驗收工作的部分檔案，忽略了有關的原始數據記錄和相關研究狀況記錄，很多檔案都沒有及時進行合理的保存。這就無法完整的體現出科技項目的研究過程，科技管理部門中保存下來的科技檔案自身沒有太大的有效價值，科技檔案的信息不完整，這讓保留下來的檔案也不能發揮其科研借鑒作用。部分檔案管理部門在管理理念上存在偏差，局限于收集、整理，將檔案作為一種保管的對象，而沒有將檔案作為一種重要的資源來看待[2]。無法實現科技信息資源共享，科技檔案管理沒有發揮出其作用。（2）投入不足，當前很多農業檔案管理部門的普遍管理方法還停留在實體數據的收集、整理、保管以及利用上，沒有進行網絡化、信息化建設，沒有認識到其作用，這讓科技檔案管理模式滯后，傳統的管理模式無法滿足當前發展需求。隨著信息技術發展迅速，農業的科技檔案管理工作也隨著時代的發展而變化和更新，朝著信息化的方向發展。然而在實際的檔案管理中，很多農業對于科技檔案信息化管理并不重視，沒有引進先進的信息設備來進行管理，缺乏先進的管理意識，檔案管理部門中缺乏信息化管理設備。農業的科技檔案管理工作還停留在簡單的編制案卷目錄和專題目錄，沒有利用信息化網絡技術，使得科技成果的轉化受到影響，不能實現科研信息的有效交流，對農業科技檔案信息資源的開發及利用造成了消極影響。2.管理模式、制度建設存在不足。（1）管理模式不足，科技檔案管理部門與科技管理部門分立，管科研檔案的部門不管科研工作，管科研的部門不管科研檔案，二者相脫離。檔案管理部門不能及時、準確獲得科研工作的信息，不了解科研工作的進展情況，就無法提供有針對性的檔案指導，科技檔案管理部門的有效科技資料無法及時有效的提供給相關部門和相關人員，也就無法有效配合科技人員參與到科研開發、市場交易中，信息資源發開受限，達不到深度和廣度的發展。（2）制度建設滯后，目前基層科技檔案管理的主要依據仍是“科學技術檔案工作條例”、“科學技術研究檔案管理暫行規定”這兩項制訂于八十年代的規范性文件，雖仍具有指導意義，但與現下的科研工作有脫節。且這兩項文件重注原則性，對工作細節，尤其是對歸檔完成的獎懲制度不明確。多年來各級科研管理部門雖有出臺一系列科研項目驗收辦法，但涉及具體檔案工作部分仍是匆匆略過，這使得一線檔案工作人員工作起來沒有抓手，執行監督沒有依據，無法有力地進行檔案督導工作。

三、如何做好科技檔案工作，更好地服務于科研創新

農業科技檔案是農業生產中各項科技活動的真實記錄，是農業科技發展情況的歷史記載，具有重要的科技價值和信息價值。農業科技檔案的開發和利用是農業部門的基礎工作，如何使農業科技檔案工作面向農業、面向農村、面向農民，最大限度地發揮農業科技檔案的資源價值，促進農業科技信息資源向農業生產力的轉化，是擺在每一個農業檔案工作者面前的重要課題。

一、我國農業科技檔案的利用現狀

農業科技檔案是潛在的巨大生產力，因此，最大限度的開發和利用農業科技檔案事關我國農業的發展和農民的生活，事關我國建設社會主義新農村目標的實現。但是，我國目前關于農業科技檔案的利用狀況卻不盡如人意。具體而言，我國農業科技檔案的利用現狀如下：

1.農業科技檔案工作不受重視我國的農業科技檔案工作并沒有得到足夠的重視和關注，這與我國農業大國的地位以及農業科技檔案服務群體的龐大是極為不相稱的。各級政府部門并沒有將農業科技檔案的歸檔利用工作當成一項重點工作，也缺乏對農業科技檔案的統籌協調及統一管理的機關，更未建立農業科技檔案開發和利用的具體制度，農業科技檔案工作遠未成為系統化、規范化的工作。另外，由于我國的農業傳統，科技在農業生產中發揮的作用并不大，農業科技以及農業科技檔案的歸檔和利用并未深入農村社會和農民的思想意識中，農業科技檔案的重要性缺乏有效的宣傳，而我國傳統的檔案工作側重點一般又在人文、歷史方面，并未將農業科技檔案作為檔案管理中的重點內容，由此更導致了對農業科技檔案工作的忽視。認識是行動的先導，認識上的忽視必然導致農業科技檔案工作流于形式。對農業科技檔案工作的忽視與農業科技檔案在我國建設社會主義新農村中的重要地位是極為不吻合的，這也是我國目前農業科技檔案在農業生產中難以發揮實效的思想根源。

2.農業科技檔案管理方式落后我國目前的農業科技檔案管理體制還相對落后，管理方式單一。首先，我國的農業科技檔案管理普遍存在著古老化和簡單化的傾向。很多地方的科技檔案檢索方法還停留在紙質卡片上，這樣古老的檢索方式與現代農業科技檔案的發展是極為不相稱的。農業科技檔案管理迫切需要實現現代化和高科技化，否則必然無法適應現代農業科技檔案事業的發展，無法滿足農民對農業科技檔案的利用需求；其次，我國尚未建立完備的農業科技檔案管理規章制度。目前，不少城市沒有制定相關農業科技檔案管理辦法，已制定過的城市制定的農業科技檔案管理辦法也不統一，甚至有很多地方農業科技檔案工作完全處于混亂無序的狀況。農業科技檔案管理的非規范化現象使農業科技檔案的利用效率大打折扣，也影響了農業科技檔案事業的長期有序發展，使農業科技檔案在農村生產力轉換中的重要作用無法得到充分的發揮；最后，我國尚未形成農業科技檔案利用的三級網絡。縣、鄉、村的三級網絡是農業科技檔案利用最為關鍵的組織系統，只有將農業科技檔案的利用貫穿到縣、鄉、村每一層，才能使農業科技檔案真正發揮在農村生產中的作用，使農業科技檔案轉化為潛在的生產力。但是，這樣的三級網絡目前在我國大部分省市還處于摸索階段，尚未形成一個系統的利用網絡，這在客觀上使農業科技檔案作用的發揮受到了限制。

3.農業科技檔案利用率不高農業科技檔案的利用率可以直接反映我國農業科技檔案工作的實效，但是我國目前的農業科技檔案利用率并不高。首先，我國農業科技檔案的收藏量較為有限，很多農業科技人員對農業科技檔案的歸檔意識十分淡漠，在完成一個農業科研項目后往往就丟失了原始的數據，造成了國家農業科技信息的極大浪費，影響了農業科技檔案的收藏量。另外，在農業科技檔案的組成中，獲獎項目的申報材料比較多，但是真正涉及科研項目的具體研究信息就非常有限，一些對農業發展極為重要的重大科技成果也未歸檔，造成了農業科技檔案的巨大損失，也是對農業科技資源的潛在浪費；其次，我國農業科技檔案工作中普遍存在著重視收藏而忽視利用的現象，許多農業科技人員也缺乏在遇到科技難題時查詢農業科技檔案的意識。農業科技檔案工作應重在利用，因為只有利用才能發揮農業科技檔案的價值，才能發揮農業科技檔案在社會主義新農村建設中的重要作用。

一、我縣農業農村檔案工作情況

縣轄17個鄉(鎮)，120個行政村，8萬人口。目前，全縣建有17個鄉鎮檔案室，我局一直重視農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導人員。近三年來，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣土地確權檔案，我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。近三年來，我們都對縣農水局提出了土地確權檔案規范化管理的要求，今年4月上旬，我局派出專業技術人員對縣農水局的土地確權檔案進行業務指導，極大地促進了全縣農業農村檔案的規范整理。但是，我們同時也看到，由于歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因，我縣農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級檔案管理工作，尚處于起步階段。截止2017年底，大多數鄉鎮的檔案移交已經到2001年，鎮移交至2011年，鄉移交至2008年，鄉移交至2003年，白河鄉移交至2005年，鄉移交至2011年，且都是文書檔案。村級檔案整理比較好的有永樂鎮的各村及社區，各村村級檔案在創建省級示范縣時已經要求120個村全部建檔，但由于村級檔案人員不固定且文化素質不高，以及保管條件不好，有所下滑現象。

農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。要做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。

二、農村土地經營確權的檔案管理情況

目前，縣農水局建立了土地確權文件材料的收集、整理、歸檔制度，將土地確權文件材料的收集、整理、歸檔、移交納入工作計劃，并且已將歸檔工作包給地理信息測繪公司，要求中標公司將所有檔案資料進行收集、整理，確保土地確權檔案資料的齊全、完整、真實、有效，縣檔案局要求歸檔紙質材料字跡工整，數字準確，圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備,均為原件，并提出相關規范要求：

1、分類與檔號編制：由于農村土地確權檔案應該作為農水局的一種不可分割的整體，先確定將所有的農村土地確權檔案作為縣農水局的業務檔案給出目錄號，土地確權登記檔案目錄號為12，再在這一個目錄號下面設置了管理類和確權登記類，按照以鄉為單位按照一個村組拉通編制件號的方法進行裝盒。同時還有照片檔案，按照特殊載體檔案的要求進行中整理編目。

隨著農業科學技術研究水平的進一步提高，農業科技檔案的數量也在不斷地增多，對農業科技檔案管理工作相應地提出了更高的要求，如何管理好農業科技檔案是我們必須面對的一項重要任務。本文分析了農業科技檔案管理工作中存在的一些問題，并針對存在問題提出了加強農業科技檔案管理工作的具體對策。

一、農業科技檔案管理工作中存在的問題

（一）對農業科技檔案管理工作重要性認識不足。由于對農業科技檔案管理工作缺乏宣傳，致使很多人對農業科技檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，不夠重視農業科技檔案管理工作，認為農業科技檔案工作不是單位的主要工作，認為農業科技檔案管理工作可有可無，甚至有的單位連專門的檔案管理機構都沒有設立。部分檔案管理部門在管理理念上存在偏差，將農業科技檔案作為一種保管的對象，而沒有將農業科技檔案作為一種重要的資源來看待，對農業科技檔案管理資金的投入也較少。這些思想觀念上的不重視必然會影響農業科技檔案管理工作的有效開展。

（二）農業科技檔案管理制度不夠完善。目前大部分農業科研單位沒有根據自身的實際情況來建立健全農業科技檔案管理制度，這使得一線檔案管理人員工作起來沒有抓手，沒有依據，對農業科技活動中形成的文件材料如何收集、積累、整理、歸檔并不是十分清楚，無法規范地開展農業科技檔案管理工作，導致農業科技檔案起不到應有的效果。有些單位雖有制度，但只是流于形式，沒有落實到行動中，也沒有相關的收集、整理、利用等制度，使得農業科技檔案管理沒有統一的規范和標準，處于無序、混亂的狀態，導致農業科技檔案管理工作無章可循、無法可依。

（三）農業科技檔案信息化推進力度不夠。隨著科學技術的發展，信息化成為各行業普遍的發展趨勢。但一些農業科研單位檔案管理部門由于缺乏必要的資金，導致缺乏必要的農業科技檔案軟硬件設備，農業科技檔案信息化進展緩慢。就目前的農業科技檔案來說，其存在形式主要是紙質，缺乏系統的電子信息，對農業科技檔案的管理仍停留在手工立卷和保存的水平，管理模式上比較落后，計算機技術在農業科技檔案管理中的應用水平不高，很少使用信息技術、網絡技術管理農業科技檔案，沒有建立電子檔案查詢目錄，這必然會增加農業科技檔案檢索、查閱的難度，降低農業科技檔案開發利用的能力。

（四）農業科技檔案開發利用不如人意。農業科技檔案與其他性質的檔案一樣具有記錄、備查的作用，它具有十分重要的開發利用價值，但從目前農業科技檔案開發利用的現狀看，農業科技檔案開發利用工作是不如人意的。農業科技檔案管理部門長期存在重藏輕用、重建設輕服務的思想，工作人員只把工作重點放在對農業科技檔案檔案的保存上，而忽視了對農業科技檔案檔案的開發利用，根本不想或很少去想如何開發利用，使大量的農業科技檔案得不到有效開發使用，許多農業科技檔案并沒有真正發揮其應有的作用。

黨的十五大強調堅持把農業放在首位，是由我國的國情、生產力水平及農業在國民經濟和社會發展中的地位決定的。在建設有中國特色的社會主義，全面實現國民經濟和社會發展跨世紀戰略目標的過程中，農業起著舉足輕重的作用。必須始終把農業放在經濟工作的首位，保持農業和農村經濟穩定增長。作為農業大省的農業科研機構，必須面向農業和農村經濟建設這個主戰場，利用自身的科研優勢，把成熟的科研成果和先進的農業技術推向農村，而作為這一成果和技術載體的農業科技檔案，如何找準位置，大力開發科技檔案信息資源，充分為農業和農村經濟建設發揮作用，筆者認為必須從以下幾個方面著手:

一、建立完整、準確、系統的農業科技檔案體系是農業科技檔案作用得以發揮的基礎和前提

農業科技檔案作為一種信息技術的載體，其價值是通過開發利用使其產生社會效益和經濟效益來實現的。而農業科技檔案質量的好壞直接影響到開發利用的效果。因此，為確保農業科技檔案的完整、準確、系統，使農業科技成果和技術得到充分的開發和利用，為農業和農村經濟建設服務。首先，我們必須強化科技人員的檔案意識，使他們認識到科技檔案的質量好壞將直接影響成果轉化，影響本單位的利益，激發他們積累科技檔案的興趣，使他們主動配合檔案部門做好研究課題材料的收集積累工作;其次，依據《檔案法》不斷健全和完善農業科技檔案管理的各項規章制度，這是農業科技檔案管理規范化的前提和條件，因而要針對農業科學研究的特點進行建章立制。眾所周知，農業科研課題研究具有周期長，較分散的特點，使得科研課題材料的收集積累工作難度較大。為了確保科研課題材料的完整、齊全，必須要建立相應的科研課題材料的積累制度。對于積累的內容、范圍、登記的方法、檢查辦法都要提出明確的要求和規定。要把科研材料的積累列人科技人員的崗位責任制，與年終考核、職稱評聘掛鉤。當一項科研項目完成或告一段落時，要求及時歸檔，這時就必須要有適合本單位科研工作特點的科技文件材料的歸檔制度。在這項制度中，要對科研文件材料的完整、準確、系統提出具體的要求。同時也要與檔案員簽定崗位責任書，明確規定檔案員的職責范圍，主動地協助指導各科研課題組做好科研課題材料的形成、積累、歸檔工作，而不能被動的等待科技檔案的移交，并且年終要與考核掛鉤;第三，推行課題組立卷制度，使材料在收集、積累、整理方面形成一套規范化的管理程序;最后，還要嚴格把好驗收鑒定關，對在鑒定、申報成果時檔案材料不完整、不系統、不準確的不予出具證明。成果鑒定驗收時，必須要有檔案員參加，對該成果的檔案材料的質量進行評審，使檔案管理和成果管理結合起來。只有這樣，才能保證科技檔案材料的完整、準確、系統，從而順利地將科技成果轉化為生產力，使先進的科學技術迅速得到推廣，為農業和農村經濟建設提供服務。

二、拓寬咨詢服務渠道，加大開發力度，是農業科技檔案資源得以充分利用的有效途徑

有了高質量的科技檔案這一信息資源作后盾，我們就可以對這些信息進行提煉、加工和開發，把含金量高的科技成果和先進的農業科學技術推向農村這個廣闊的市場，為農業和農村經濟發展服務。第一，檔案員要熟悉檔案內容，要編制實用的檔案檢索工具，來滿足利用者的需求;第二，檔案部門首先要克服傳統的，較為單一的，只是停留在“你借我調”的科技檔案信息服務上，在保證科技人員的勞動成果不受損失，成果專利不受侵犯的前提下，轉變因循守舊的被動服務觀念，采取多種多樣的服務方式，將能開放的檔案材料進行開發，編研出各種資料匯編，如:專家簡介、成果匯編、科研項目匯編及品種簡介、栽培技術，防病、治病措施等小冊子，將成熟的科技成果和先進的栽培技術介紹給廣大農村基層干部和農民;第三，可以充分利用科技扶貧工作，將科技扶貧作為農業科技檔案開發利用的渠道和載體，通過深人縣鄉、村扶貧的科技人員，把科技信息帶到農村，幫助農民盡快增長科技知識和掌握適用技術脫貧致富。如:省農科院派到阜南扶貧的科技人員根據當地地理、氣候條件，建立科技服務示范區由點帶面，形成了科技輻射網，僅蠶桑一項，1997年開展各種形式的科技培訓、科技咨詢就達50多期，接受培訓的農民有5000多人次，其中培訓技術骨干80多人，成功地在基層推廣了二十多項蠶桑二高一優實用技術，大大提高了農民的科技意識和操作技能。投產桑園養蠶1.12萬張，產繭335噸，農民繭款收人560萬元，人均140元，加上蠶繭系列加工，繭絲總產值達2500多萬元，其中利稅達600多萬元，加快了農民脫貧致富的步伐;第四，組織專家通過科普趕集，向農民宣傳科技檔案信息，并向前來咨詢的農民講授農業科技知識，實用技術。也可以面對面，有一問有答，便于交流;第五，隨著科技檔案計算機管理的普及和網絡技術的發展，不久的將來，便可以為農民提供更加準確，快捷的服務。總之，要使農業科技檔案資源得到充分利用，就必須以科技成果為依托，以豐富的農業科技檔案信息資源為源泉，拓寬咨詢服務渠道，加大農業科技檔案開發力度，緊緊圍繞著農業和農村這個主戰場，促進科技成果的開發與技術推廣。

三、增強農民科技檔案意識，發揮農業科技檔案資源在振興農村經濟中的作用，是全面提高農民素質的關鍵

1檔案信息所管理是檔案工作發展與改革的必要

利用計算機和現代信息技術，整合和豐富檔案信息資源是檔案工作自身發展和改革創新的必然需要。檔案信息化是通過使用現代信息技術將電子文件與數字檔案信息資源，即檔案信息化最核心的要素，轉為電子檔案，以磁盤、光盤等作為介質進行存儲，從而為數字化、網絡化目標和實現資源共享提供平臺。作為未來檔案信息資源主體，對電子檔案的真實性、完整性和有效性的檢驗是驗證其能否長期安全地提供有效閱讀現利用的有效手段。因此，利用計算機和現代信息技術，整合和豐富檔案信息資源既是檔案工作自身發展的迫切需要，也是檔案工作改革創新的必然需要[3]。

2高等農業院校檔案信息化建設存在的問題

2.1重視度不夠信息化建設，尤其是高等農業院校信息化建設不能受到足夠的重視，高等農業院校檔案管理機構通常容易被忽視，不受領導重視的部門，對其信息化建設以及信息技術的管理應用缺乏全面深入的研究。

2.2專業人才不足在高等農業院校檔案信息化建設過程中，檔案管理人員缺少專業化訓練，不具備專業的信息化知識，在實踐操作過程中對信息的采集、開發與利用缺乏實踐經驗，從而使高等農業院校檔案信息化建設無法理論聯系實際，不能得到有效實施，影響信息化的建設進程。

2.3缺乏信息化系統標準目前，各高等農業院校檔案館缺乏統一的發展標準和規劃，而要實現高等農業院校檔案信息資源的共享，必須要統一檔案信息系統設計和應用軟件的管理標準，同時也要統一電子文件的管理標準和紙質檔案的信息化建設和資源共享。

一、農業科技檔案數字化建設的原則

1規范操作原則在農業科技檔案數字化建設的過程中，無論是紙質載體數字化，還是接受電子文件，都必須制定和實施農業科技檔案工作標準和規范，統籌規劃，有序推進，實現依據標準化、程序規范化，盡可能避免在保管和使用中出現各自為政、互不兼容、重復建設等現象，提高數字化工作的質量和效率。2安全管理原則任何事情的發展都是矛盾的結合體，農業科技檔案數字化建設雖然比傳統的管理模式有較大優勢，但同時也對農業科技檔案的保密提出了更高的要求。眾所周知，隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入，網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現出來。因此，在進行農業科技檔案數字化建設的過程中，必須采取有效的安全防范措施，充分保證農業科技檔案信息的安全性。3效益優先原則農業科技檔案數字化建設需要投入大量的財力、人力、物力，因此，必須以利用需求為導向，將年限較長、具有館（室）藏特色、最為珍貴以及利用頻率高的農業科技檔案優先數字化，達到效益最大化。4分工協作原則農業科技檔案數字化建設相當繁瑣，涉及面廣，必須堅持分工協作、整體配合、長期堅持、相互理解的工作理念，充分發揮單位各個部門和各類人員的作用，明確工作任務，落實責任分工，真正做到各司其職，各施其能，協調配合，共同推進農業科技檔案數字化建設。

二、農業科技檔案數字化建設的內容

1建立高效的農業科技檔案信息采集和存儲平臺根據數字化檔案管理的要求，健全農業科技檔案信息采集平臺。一是，建立電子檔案目錄和電子檔案錄入接收工作室（即電子文件備份站），配備計算機設備，實現目錄數據和電子文件的采集工作；二是，建立掃描工作室，配備普通平板掃描儀、高速掃描儀、專用照片掃描儀、縮微膠卷轉換儀等設備，實現科技檔案由傳統介質向電子信息的轉換；三是，建立安全可靠的科技檔案信息存儲平臺。數據存儲采取磁盤陣列柜、磁帶機、光盤庫等設備，進行磁盤陣列自動備份、光盤刻錄備份、磁帶備份、異地備份，實現檔案信息的安全存儲。2建立農業科技檔案數字化管理系統配合數字化檔案的建設目標，逐步建立動態更新的農業科技檔案數字化管理系統，綜合檔案室內建立農業科技檔案檢索數據庫，在室外建立與農業科技相關的電子文件歸檔系統，并實現接口統一，動態及時歸檔。3建立和完善農業科技檔案信息資源庫完善資源庫建設是做好農業科技檔案數字化建設的重點，主要有兩個不同層次：一是，農業科技檔案目錄數據庫建設。根據專業標準科學選定農業科技檔案目錄數據庫結構，將室藏農業科技檔案的案卷級目錄和卷內目錄全部輸入微機，建立科技檔案目錄數據庫，并加強機讀目錄數據庫的質量控制，規范著錄標引，包括著錄格式的標準化、著錄數據的完整性和著錄數據的標準化；二是，農業科技檔案全文數據庫建設。利用數碼相機、掃描儀等技術將館（室）藏紙質載體的農業科技檔案原件進行數字化處理，并將掃描件與機讀目錄對應掛接，實現全文檢索。4建設農業科技檔案信息服務網絡農業科技檔案信息服務網絡建設包括農業科技檔案信息網站建設、內部局域網建設等，與市政務網、公眾網聯網，建立上至國家科技檔案館，下聯農業部門和農業科研單位，形成四通八達的“農業科技檔案信息高速公路”，向廣大科技人員提供農業科技檔案各類信息的服務，充分發揮農業科技檔案的作用。

三、農業科技檔案數字化建設的保障措施

1加強組織領導做好農業科技檔案工作，領導重視是關鍵。各級農業部門及農業科研單位領導要加大對農業科技檔案數字化建設的支持力度，把農業科技檔案建設納入科34農業圖書情報學刊：資源建設技工作計劃，將其置于科研同等重要的位置。2提高歸檔質量農業科研項目從立項到結題，時間一般跨度較長，這就要求檔案管理人員必須樹立主動服務意識，參與到課題當中，與科研人員一起共同做好農業科技檔案材料的形成、積累、歸檔、數字化工作。此外，還要確保領導和廣大科技人員能夠隨時、快捷、高效地借助網絡系統查詢農業科技檔案信息。3健全制度提升管理水平為了實現農業科技檔案數字化建設，提高農業科技檔案管理水平，應制定符合科研單位實際的農業科技檔案管理制度，制定歸檔范圍、歸檔內容與保管期限、歸檔時間、歸檔要求、歸檔手續等。歸檔制度的內容必須具體、明確、細化，有很強的可操作性，使廣大科技人員明確哪些資料應當歸檔。同時要配備精通檔案業務與計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識的復合型人才。4實現檔案價值加強檔案利用是農業科技檔案數字化建設的根本目的。要開展多形式、多渠道、多層次的開發利用，向廣大科技人員提供網上查詢和利用服務，充分發揮農業科技檔案的利用價值，服務科研、服務現代農業。5保證信息安全信息時代，數字化農業科技檔案對檔案管理提出了更高的安全管理要求。除了嚴格遵守科技保密原則和知識產權保護法的規定外，還要在農業科技檔案數字化建設過程中，增強檔案網絡安全和信息安全意識，加強對計算機網絡管理系統的監控，采取切實有效的安全技術手段和管理措施，存儲農業科技檔案信息的設備要安裝高效的防毒防竊軟件，要及時對各種農業科技檔案數據資源進行備份儲存，確保農業科技檔案信息的安全可靠。農業科技檔案數字化建設是一項復雜而嚴謹的系統工程，它需要投入更多的人力、物力和技術力量，不可能一蹴而就。我們應當本著為發展農業科研事業，促進農業科技進步，發展現代農業生產為己任，以農業科技檔案網絡建設為基礎，以農業科技檔案信息資源建設為核心，以擴大農業科技檔案資源開發為目標，充分利用現代化管理手段，逐步實現農業科技檔案資源數字化、農業科技檔案信息服務網絡化，努力實現農業科技檔案資源共享。