不時改善各類人才的工作與生活條件，三要為人才提供優質的服務。人才工作應更多地把重點放到搞好服務上來。通過強化服務意識、轉變服務職能、創新服務的方式方法。提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。對于人才工作來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要以最好的服務來集聚人才，以優良的環境來吸引人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。要針對各類人才、各種不同層次人才的不同情況和特點，做好人才的個性化服務工作，為人才多做好事，努力營造拴心留人、人在心在讓各類人才有用武之地而無后顧之憂的良好環境。

區委、區政府高度重視人才工作，近年來。確立了人才興區”戰略，人才資源開發和人才隊伍建設取得了較好成績。但區的人才總量和人才綜合競爭力還不能很好地適應經濟社會跨越發展的需要，特別是高層次、復合型的創新型人才和高技能人才缺乏，人才結構和分布不盡合理，人盡其才的用人機制尚有待完善。

區依照省市委的要求，區委屆次全會上。結合本區實際，提出了十一五”經濟和社會發展目標規劃，其重點是推進和發展鄉村經濟，提出了堅定不移大力發展工業經濟、堅定不移大力推進鄉村經濟、堅定不移擴大招商引資和發展民營經濟、堅定不移做大做強文化教育產業、堅定不移建設和諧社會。要落實五個“堅定不移”關鍵靠人，關鍵在于擁有一支高素質的人才隊伍。因此，必需要通過加強人才隊伍建設，實施人才帶動戰略，為區發展鄉村經濟提供人才保證和智力支持。

構建六大領域人才隊伍建設工程

人才為本。通過加強六大領域人才隊伍建設，千秋大業。把區委、區政府五個“堅定不移”落到實處，實現發展新跨越。

一、加強重大事項決策咨詢顧問人才隊伍建設

農村鄉土實用人才作為農村小康建設的第一資源,對促進農村經濟發展和社會進步日益發揮著最為革命的能動作用。為此，化龍堰鎮黨委政府對全鎮農村鄉土實用人才隊伍建設進行專題調研，以求摸清、規范、培育用好這些鄉土實用人才，用以帶動、推進我鎮農民增收，工業崛起，面貌改變和社會穩定。

一、農村鄉土實用人才隊伍基本情況

在調查了解中，我鎮鄉土適用人才目前在農村的各個領域所以占的比例非常大，其年齡結構，文化結構，技術結構潛力深厚，年齡在20歲以下的有53人、20-30歲的達350人、30-40歲的1500余人。40歲以上的600人。大專以下的23人、高中專以下的701人、初中以下的1500余人其中科技推廣型人才103人、生產開發型人才1100余人、經營管理型人才720人、復合型人才100人、農業信息型人才120人，這些人才對推動我鎮經濟社會發展起了及其重要的作用。

二、我鎮鄉土實用人才隊伍建設的主要做法及成效

近年來，鎮黨委政府認真學習領會中央科學人才觀的戰略思想，牢固樹立了“人才資源是第一資源，人才存在于人民群眾之中，人人都可以成為人才”的觀念，將鄉土實用人才隊伍建設作為呈現我鎮農業增收、工業崛起、面貌改變和社會穩定的重點工程，通過全鎮各級黨組織的不懈努力，在鄉土實用人才隊伍建設上收到了一定成效并總結出一些好的做法。

（1）摸清底數，讓鄉土實用人才“響”起來。近年來，我鎮結合黨的基層組織建設實際，將鄉土實用人才像黨員那樣，認真調查摸底，嚴格規范審核，逐人登記造冊，并領發化龍鎮鄉土實用人才證書。然后按照人才類型，在全鎮范圍內宣傳鄉土實用人才，讓農民群眾學習鄉土實用人才的成才經歷，同時發揮鄉土人才對農民致富的示范、推動、服務作用。

堅持黨管人才原則，發揮牽頭抓總作用，是黨中央賦予組織部門的一項光榮使命。組織部門要積極探索發揮牽頭抓總作用的新途徑、新方式，以人才科學開發的新理念、人才迅速集聚的新機制和人才優化配置的新舉措，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力保證。當前，我區人才工作已進入整體推進、有機整合、重點突破的新階段。在新形勢下，如何做好人才工作，我們認為應著力解決好以下幾個問題。

一、深刻認識黨管人才工作的重大意義

黨管人才原則，是黨中央根據形勢發展的需要，在黨和國家事業發展的關鍵時期作出的重大戰略決策，是一項具有重大現實意義和深遠歷史意義的人才工作指導原則。

首先，堅持黨管人才是黨鞏固和擴大執政基礎、提高執政能力、保持先進性的有效途徑。在新的歷史條件下，與時俱進，開拓進取，不斷壯大黨的隊伍，吸引、聚集、團結各級各類人才中的先進分子，為黨和人民的事業作出貢獻，是加強黨的建設的重要任務。

其次，堅持黨管人才是新時期加強人才工作和人才隊伍建設、促進各級各類人才健康成長的必然要求。黨集中人民群眾的智慧，反映人民的意志，領導各族人民全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，為各級各類人才脫穎而出、施展才華開辟了廣闊的天地。各級各類人才只有在黨的領導下，積極投身、廣泛參與全面建設小康社會的宏偉事業，才能在實踐中鍛煉提高、健康成長，才能最大限度地發揮作用、實現價值、作出貢獻。

第三，堅持黨管人才是進一步整合人才工作力量、提高人才工作水平的迫切需要。當前，人才工作中存在著統籌不夠、缺乏協調，力量分散、合力不強，體制不順、機制不活等問題，人才隊伍建設中存在總量不足、整體素質不高、創新能力不強、結構和分布不合理等問題。要從根本上解決這些問題，需要在現有人才工作布局的基礎上，充分發揮黨委總攬全局的作用，進一步加強對人才工作機構的協調和自身隊伍建設，不斷整合人才工作力量，提高人才工作水平，建立黨的干部工作與人才工作協調發展的運行機制，為人才工作的健康發展提供有力保證。

在黨的十七大召開前夕，在全市上下興起新一輪解放思想、創業創新的熱潮之際，我們召開全市農村實用人才隊伍建設推進會,具有重大而特殊的意義。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹省第十二次黨代會、市三屆三次黨代會精神，堅持科學發展觀和科學人才觀，圍繞全民創業、全面創新的要求，回顧總結近年來我市農村實用人才隊伍建設情況，分析存在的問題，研究部署今后一個階段的工作，進一步推進我市農村實用人才隊伍建設，為我市社會主義新農村建設和新一輪創業創新提供堅強的人才保證。

上午，與會同志參觀了浙江聚仙莊飲品有限公司、臺州市第一屆農技標兵業績展，觀看了仙居縣農村實用人才隊伍建設專題片，溫嶺箬橫鎮西瓜合作社理事長彭友達同志、浙江大紅袍水果專業合作社理事長馮普德同志講述了他們的創業經歷和體會，浙江忘不了柑桔合作社理事長馮貽法同志介紹了農村實用人才培訓工作經驗，他們的事跡代表了我們臺州農民所走過的創業創新之路，也從一個側面闡述了現代農民所要求具備的基本素質。下午，昕野同志、祥云同志分別代表仙居縣、三門縣黨委政府介紹了抓農村實用人才隊伍建設的工作經驗和做法，這些經驗和做法充分體現了我市在堅持黨管人才原則、落實人才強市戰略中認識不斷深入，思路不斷拓展，措施更加務實，同時也反映了這項工作的實際成效，對各地都具有較強的借鑒意義。會議還表彰了第一屆農技標兵，這96名同志都是我市農業農村各條戰線的優秀代表，在引領我市農業現代化建設，帶動農民創業致富上作出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對受表彰的農技標兵和廣大奮戰在我市農業農村各條戰線上的農村實用人才表示衷心的感謝和崇高的敬意，并希望農技標兵們再接再厲，在農業領域的創業創新中進一步發揮示范帶頭作用。

下面，我代表市委、市政府，講四點意見。

一、總結經驗，堅定信心，充分肯定我市農村實用人才隊伍建設取得的成效

近年來，我市堅持黨管人才原則，大力實施人才強市戰略，高度重視農村實用人才隊伍建設，堅持在農業產業化進程中培養和造就一大批農村實用人才，通過農村實用人才隊伍建設推進農業產業的發展，農村實用人才隊伍建設取得了比較明顯的階段性成果。

一是以加強統籌協調為主要抓手，構建了齊抓共管的農村實用人才隊伍建設工作機制。市委市政府堅持五支人才隊伍一起抓，高度重視農村實用人才隊伍建設，把這項工作納入重要議事日程，作為破解“三農”問題、推進新農村建設的一個關鍵環節去認識、去實踐、去推動。建立健全了農村實用人才隊伍建設的運行機制，形成了縱向到底的人才工作網絡，確保農村實用人才工作的有效落實。實踐中組織部門充分發揮牽頭抓總作用，農業部門和人事部門等具體負責，其它相關部門各司其職，初步形成了統一協調、資源共享、齊抓共管的工作格局。

黨的**屆**全會《決定》提出“要建設宏大的社會工作人才隊伍”，這對于社會主義和諧社會的構建具有重大的現實意義，是我們面臨的一個新的重大課題。近期，我們對全市社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置等五個領域的社工人才隊伍建設情況進行了調查，通過采取召開座談會、人員摸底、發放調查問卷和深入各縣（市、區）調研等形式，對如何建設一支高素質的社工人才隊伍，加強社會管理，改進社會服務，進行了認真的思考。

一、近年來我市社工人才隊伍建設的主要工作和成效

1、社會工作人才隊伍概況。我市民政系統現有在編干部職工有373人，從事社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置等五個領域工作的有259人，占總人數的69.44%，35歲以下50人，36-50歲158人，50歲以上51人。其中從事社會福利169人，社會救助54人，社會慈善2人，殘障康復9人，優撫安置25人，工作時間10-19年124人，20年以上100人，中專文化程度84人，大專75人，本科15人。社會上的社工從業人員122人，主要是下崗再就業人員和農民工，絕大多數是初、高中文化程度，中專文化程度不到20%。

2、社會工作人才隊伍建設情況。近年來，我們把解決社工人才隊伍中存在的突出問題，努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、服務優質的高素質社工人才隊伍作為一項重點工作來抓，扎實推進社工人才隊伍建設。首先是抓教育。把經常性、系統性、針對性和有效性作為強化隊伍建設的根本，重點突出二個方面的教育：一方面突出宗旨教育。以“為民”作為隊伍建設的主題，舉辦了“牢固樹立以民為本的思想，全面提高為民服務質量”的專題講座，從思想上解決新形勢下社工人員與群眾在社會福利、社會救助、殘障康復等方面的需求上不相適應的問題，真正建立一支人民滿意的社會工作人才隊伍。另一方面突出廉政教育。強化社會工作者依法履職、清正廉明的職業道德教育，切實增強社工人員的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。其次是抓培訓。把業務培訓作為提高社工人才隊伍素質的重要環節，著重從二方面切入：一方面搞好專業知識培訓。針對五個不同領域的專業知識，結合法律、科學文化知識舉辦專題講座，提高社工人員職業素養和綜合能力。另一方面組織社工繼續教育。鼓勵社工人員參加再教育，促使社工人員進一步掌握了專業知識技能，提高了隊伍整體素質與服務水平。近年來，通過繼續教育已取得大專學歷15人，本科學歷4人。第三是抓管理。把加強對社工隊伍管理作為推進社會工作的一項重要內容，在管理中，突出從二方面入手：一方面建立崗位工作職責。把思想作風和效能、文明、業務建設及履職情況等方面列入目標管理，推進履職。另一方面完善五個領域的服務標準。開展了以“三比三賽”為主要內容的創建活動，提升社會工作的服務質量和服務水平。我局社會福利和社會事務科連續二年被評為“服務發展最佳科室”。

3、社會工作人才在社會管理、服務中的成效。近年來，我們根椐民政部門承擔的工作，初步建立了覆蓋全市民政對象的服務體系，社會福利社會化的路子也逐步邁進，為全市社會工作發展奠定了基礎。社會福利、救助、慈善，殘障康復、優撫安置等五個領域工作也取得了較大的成效。2006年全市共下撥救災救濟資金4740萬元，緊急調拔糧食466.75噸、棉被3421床、帳篷1799頂、堪用衣物9.35萬件，下達專項重點補助資金2710萬元，解決了受災群眾基本生活問題，確保了災區的穩定和重建家園工作的順利開展。進一步規范了低保管理工作，實現動態管理下的應保盡保，城鄉低保共入保52374戶116860人，發放低保金5672.8萬元。城鄉醫療救助試點工作穩步推進，4個城鄉醫療救助試點縣市共籌集醫療基金294.74萬元，共救助160人次，支付救助資金6.69萬多元。農村敬老院生活設施條件有了較大的改善，供養標準有了較大提高，享受五保待遇8563人，在農村敬老院集中供養的864人和分散供養的7699人。全市建立了慈善（愛心）超市14個，設服務點16個，有1.2萬多人在各慈善超市長年受助，得到了社會的贊譽。全市重點優撫對象享受醫療補助政策的4429人，發放醫療門診費89.5萬元；著力安置城鎮退伍士兵340人，占應安置任務的97.4%；為2923戶城鄉義務兵家屬，發放優待金額318.94萬元；落實了1953年底前參軍后復員到企業工作的1025名退休人員生活困難補助123萬元，為解決困難群眾生活、增進社會團結、維護社會穩定和構建和諧社會做了大量工作。近年來在社會福利工作上也取得明顯成效，新成立延平、邵武2家福利院老年公寓，新增床位253張，已入住老人89名；引進二家民辦老年公寓，總投資5000多萬元，目前已破土動工，擬建床位數1300張；全年救助城市流浪乞討人員2242人次，投入救助經費73.6萬元，護送返鄉67人次，收治“110”聯動轉警病人53人次，救治費用達22萬多元；開展了“明天計劃”、“微笑列車”、“肢殘助行”等活動，為955名病患免費醫治，把黨和國家的溫暖送進了千家萬戶，密切了黨同群眾的血肉聯系。

二、新形勢下加強社工人才隊伍隊伍建設的機遇和條件

黨的**屆**全會把建設社會主義新農村作為今后五年我國經濟社會發展的重要任務。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發展目標，為我們勾勒出了一幅和諧的農村新景。建設社會主義新農村，歸根到底靠的是人才，是能代表農村先進生產力發展要求的一大批農村實用型人才。這支隊伍分布范圍廣、帶動輻射能力強，處于農業生產的最前沿。那么，作為產糧大縣的**縣，農村實用人才隊伍的現狀如何？下一步如何發展壯大這支隊伍，使其真正成為農村建設小康社會的主力軍？圍繞這些問題，由**縣委人才辦牽頭，縣農業局、科技局、勞動人事社會保障局的部分人員組成專題調研組，于7月下旬，就**縣農村實用人才的培養、管理、使用情況進行了調研。

調研組首先聽取了縣勞動人事社會保障局、縣科技局的情況匯報，然后按照農區、牧區、上山鄉鎮和平原鄉鎮，將全縣15個鄉鎮分為四類，并從四類中各選一個具有代表性的鄉鎮進行了實地調查。調研采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、查閱有關資料等形式，對**縣農村實用人才隊伍現狀及今后加強農村實用人才的措施和辦法等情況進行深入剖析，先后召開4次座談會，有40多名不同行業、不同層次的實用人才和鄉鎮領導干部參加。通過調研，結合工作實際，談幾點粗淺的認識。

一、**縣農村實用人才隊伍建設及開發工作基本現狀

（一）農村實用人才的基本現狀。近年來，**縣農村實用人才總量有一定增長，尤其是有關部門充分發揮職能作用，以經濟建設為中心，以為新農村建設提供人才保障為目標，使**縣的農村實用人才隊伍建設得到加強，并已成為推動**縣農業增效，農民增收的的一支十分重要的力量。截止目前，全縣有農村實用人才2454人，占農村總人口的1.75%。生產能手1221人，占實用人才總數的49.76%，其中，種植能手474人，養殖能手338人，農機大戶396人，其他13人。經營能人482人，占農村實用人才總數的19.64%，其中，加工類能人230人，農村經紀人242人，農村經濟合作組織帶頭人10人。技能型能人289人，占農村實用人才總數的11.78%，其中，技能帶動型89人，文體藝術人才196人，其他4人。

（二）農村實用人才開發工作情況。近年來，特別是**年以來，在縣委、縣人民政府的領導下，我縣大力實施“人才強縣”戰略，全縣的農村實用人才開發工作已初見成效。一是政策體系和工作格局初步形成。成立了農村實用人才選拔管理領導小組，制定了《**縣優秀農村實用人才評選獎勵辦法》、《**縣農牧民技術員職稱評定暫行辦法》，確定了農村實用人才選拔標準和范圍，構建了農村實用人才管理工作框架，建立了縣、鄉（鎮）、村三級選拔人才網絡，構筑了縣、鄉兩級農村實用人才服務網絡，使農村實用人才管理工作走上規范化、制度化軌道。同時，規范檔案管理，按照不同專業，建立人才儲備數據庫，涵蓋種植、養殖、民間醫療、手工業、建筑等領域。相關部門還結合實際，相繼制定了涉及農村實用人才表彰獎勵、培訓、勞務輸出、人才服務體系建設等多方面的政策措施。比如，黨員科技示范戶可以免費進行測土配方，養殖大戶購買飼料加工設備予以相應補助等優惠政策。二是工作成效初步顯現。按照《**－2010年**縣干部教育培訓五年規劃》，結合全縣農業農村重點工作，牽頭啟動了“千名農民創業技術培訓”項目。計劃用三年時間，培訓1000名具有一定創業技能、能帶領周圍群眾致富的新型農民，目前已培訓625人次，涌現出了養豬大戶高巖年、種糧大戶白生成等農民科技致富的榜樣，在他們的帶動下，全縣已建成溫棚蔬菜、蔬菜保鮮、牛羊育肥等專業村20多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，種植業、養殖業年增長率超過10%以上。創建了“人才+協會＋公司+農戶”的工作模式，先后建立生豬、溫棚蔬菜、蔬菜保鮮等14個科技示范基地，培育科技示范戶1000余個。西北灣鄉自成立特色養殖協會以來，通過協會帶動，有80%的農民參加協會進入養殖小區，形成了養殖技術、防疫、飼料采購、銷售為一體的鏈接線。目前，該鄉已發展起投入成本小、容易飼養、收益可觀、市場前景看好的駱駝、肉驢、鴕鳥等特色養殖業，協會會員已發展到600多人，特色養殖戶已有100多戶，養殖駱駝1000多峰、肉驢1000多頭、鴕鳥150多只、各種草雞100多萬只,每年可為該鄉增收500多萬元。開展了農牧民職稱評審。評定農民技師1人，農民助理技師7人，農民技術員454人。剩余勞動力外出務工已成為農民增收的主要渠道。**底全縣累計轉移農牧村勞動力27635人，農民來自打工和二、三產業中的人均工資性純收入為457.8元，較上年增加160.4元，增長53.9%。

二、我縣農村實用人才隊伍建設存在的主要問題及原因分析

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富，推動新農村建設中發揮著重要作用。作為工業、農業和第三產業協調發展、經濟社會全面進步橋上鄉，也正在進一步開發農村人才資源，充分發揮農村實用人才的作用，使這更好地服務于經濟社會發展。

一、農村實用人才隊伍基本情況

橋上鄉位于縣城南部，距縣城23公里，全鄉現轄18個村，76個村民小組，4015戶，15852人。近年來，我鄉始終堅持把農村實用技術人才建設放在解決“三農”問題的突出位置，進一步優化人才發展環境，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，逐步培養了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。目前，全鄉共有各類農村實用人才665人，占農村人口的4.3%，其中：生產能手95人，經營能手185人，能工巧匠323人，其它62人。

二、加強農村實用人才隊伍建設的主要做法

一是切實加強農村實用人才隊伍建設的組織領導。鄉政府成立了由主要領導同志鄉長任組長，教育、農技、畜牧、林業、財政、文化等單位負責人為成員的農村實用人才隊伍建設工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，確保農村實用人才隊伍建設和農村人才資源開發工作健康有序進行。

二是采取多種形式培養和造就更多的農村實用人才。以鄉黨校和成人技術學校為陣地，以農作物栽培、煙葉生產、畜牧養殖、果茶特產、市場供求信息、營銷技巧等為重點內容，進行集中培訓；以會代訓，召開現場會、分散自學等方式，分期分層次對農村勞動力進行全面培訓，使其掌握生產、加工、貯藏和營銷等各環節的技術要領；請專業技術人員深入到田間地頭手把手地教，現場指導，現場練兵，理論和實踐相結合，增強了農民朋友的實踐操作和應用能力。通過逐年的培訓和實踐，全鄉青壯年勞動力都掌握了1—2門實用技術，涌現了一批土專家和科技致富能手，成為農村實用技術人。

國以人興，政以才治。當今社會的競爭，歸根結底是人才的競爭。加強人才隊伍建設，是全面建設小康社會、開創水利事業新局面的關鍵所在。為了適應社會的發展，必須以新的思路、新的理念探索和實施人才隊伍建設。

一、更新觀念，提高人才隊伍建設的認識

（一）努力實現“兩大轉變”。一是從重“擁有”向重“使用”轉變，不求所有，但求所用；二是從單純的“行政管理”向“市場化管理”轉變，構建開放統一的人才市場體系，推動人才資源優化配置。

（二）牢固樹立“三大觀念”。一是樹立用人看本質、看主流、看專才的觀念，不求全責備；二是樹立注重實績、競爭擇優的觀念，選賢用能，為優秀人才脫穎而出創造條件；三是樹立人才培養的投入是最有經濟和社會效益的觀念，不斷加大對人才培養工作的投入。

（三）建立“四個機制”。一是建立人才開發培養機制，構建立體化的人才開發培養格局，改變人才隊伍建設單純依靠黨委和政府部門的現狀，強化用人單位培養吸納人才的主體地位，形成人才規劃、人才招聘、職位設置、薪酬福利、績效考核、培訓和發展的新型開發培養機制；二是建立市場化的人才競爭和選拔機制，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，打破以學歷、職稱、資歷評價人才的辦法，建立重真才實學、重業績創造的科學的人才評價標準；三是建立人才使用機制，打破傳統的人才使用體制，加強體制內外、行業內外人才政策的融通，從全社會的視角拓展使用范疇，適應人才跨部門、跨地區流動和人才分布多元化、需求差別化的大趨勢，形成海納百川、廣納群賢的選人用人機制；四是建立激勵機制，深化分配制度改革，抓緊建立知識、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配辦法，加快智力資本人格化、市場化、產業化步伐，妥善解決人才引進中涉及到的生活條件、工作條件、職稱評定和社會保障等問題，解決人才后顧之憂。

二、新時期水利行業人力資源開發目標和任務

任何工作的開展，語言溝通與交流是必不可少的工具。社會在不斷發展，首要是靠語言來推動，沒有語言的溝通，就沒辦法進行感情交流。我國憲法規定“公民有使用本民族語言進行訴訟的權利”?？h作為省重要的藏族聚居縣，為推動黨和政府的政策落實，保持與群眾的血肉聯系，堅實一支優秀的雙語人才隊伍非常有必要。

一、基本縣情

縣地處青藏高原東北邊緣，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33．7℃。幅員面積10620平方公里，最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點距縣城160公里。轄區內居住有藏、漢、回、羌、彝等12個民族，總人口7.8萬人，其中，純農牧戶12603戶6.6萬人，藏族人口7.2萬人、占92%。

二、財政支持雙語人才隊伍建設情況

在過去的五年中，縣財政積極發揮職能，推進雙語人才隊伍建設。在本級財力極為有限的的情況下，分別在2013年安排4萬元，2014年安排4萬元，2015年安排4萬元，2016年安排4萬元，2017年安排2萬元工作經費給縣少語委專項用于雙語工作。

三、雙語人才隊伍建設存在的困難

最近，我們對全市宣傳文化系統人才隊伍建設情況進行了認真細致的調查研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、人才資源現狀和宣傳文化人才隊伍建設的基本情況

全市宣傳文化系統現有黨政人才121人，其中專業技術人才80人占總人數66%，其中初級專業技術人才39人，占專業技術人才總數49%，中級41人，占51%，高級無人。近年來市委宣傳部、宣傳文化系統人才隊伍建設情況表現出以下特點：

文化結構比較合理、知識化特征明顯。市委宣傳文化系統干部中，研究生以上學歷8人，占總數的7%，大學本科以上學歷85人，占總數的71%，中專以上學歷28人，占總數的23%，在學科結構中，中文、歷史、社會學、黨政管理占大部分，經濟學、法學以及外語和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅力量。宣傳文化系統人才中，31歲—40歲62人，占到總數的51%；41歲—50歲44人，占到總數的37%：51歲—60歲12人，占到總數的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊伍建設的主要做法和取得的主要成績