一年來，我局人才工作在區人才工作領導小組辦公室的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，牢固樹立科學發展觀、人才觀，切實加強組織領導，健全人才工作制度，突出人才培養使用，大力激發人才隊伍的創造活力、創業熱情，激發引進人才的奉獻精神，為實現全區工業經濟科學發展、又快又好發展提供人才保證和智力支持。現就2010年人才工作情況及2011年人才工作思路總結如下：

一、完成的主要工作

(一)強化人才工作組織保證

為適應我區工業經濟發展需要，發展壯大企業人才隊伍，工業和信息化局成立了以局長為組長、副局長為副組長、股（室）負責人為成員的人才組織機構。并明確一把手親手抓人才工作、分管副局長具體抓落實的工作機制。做到人才工作年初有計劃、中間有落實，爭取有成效。并配備了專職人員，為企業人才建設管理工作提供了組織保證。

(二)完善基礎數據管理

一是對涉及到人力資源、實用新型和科技成果創新方面的政策法規進行了收集、整理和匯編；二是對我區現有企業經營管理、專業技術和勞動技能人才管理基本信息庫進行了更新，有征對性地提出了人才成長培育規劃；三是對我區為適應工業經濟發展所緊缺的各方面人才進行了初步調查，建立了人才資源需求信息庫。

把科學的人才觀落實并貫穿于人才隊伍建設全過程，是新形勢下做好人才工作的前提和必然要求。近年來，我市在加大人才引進力度，推進人才資源開發和使用，營造有利于人才工作、生活的政策、社會環境等方面做了不少工作，人才隊伍結構進一步優化，人才環境不斷改善，“尊重知識、尊重人才”的社會氛圍日趨濃厚。但是，應當清醒地看到，目前我市的人才問題依然很突出，人才總量相對偏少，人才資源相對缺乏，特別是高層次、高技能和復合型人才短缺仍是制約我市經濟和社會發展的一個突出矛盾；人才管理制度落后，機制不健全；人才集聚能力不強，流失較為嚴重等問題依然存在。對這些問題，究其原因，關鍵在于我們在開展人才工作過程中，思想還不夠解放，對科學人才觀的理解、接受還不夠，在人才工作的實踐中還時不時地會受到計劃經濟時期一些老框框、老做法的束縛。因此，我們在人才工作中，必須堅持以科學的人才觀指導人才工作，全面加強人才隊伍建設。

一、轉變觀念，切實增強“四種意識”

一切創新皆源于人的觀念更新，只有觀念更新，做任何工作才能有正確的指導思想，才能煥發活力，才能有好的氛圍，人才工作尤其如此。

一是要增強“人才資源是第一資源”的意識。人才資源對當今經濟社會的發展起著日益重要的作用。據統計，目前發達國家科技對經濟增長的貢獻率高達80%；在全球500強企業中，投資人所占的利益只有30%左右，而70%為發明人和知識擁有人所占有。可見，人才資源的經濟效率往往高于物質資源。增強“第一資源”的意識，更是提高競爭力，實現跨越式發展的必須要求。回顧歷史，上世紀最后20年，我國經濟實現高速增長的原因，體制是第一位的，科技是第二位的，隨著體制改革的深入和完善，新世紀頭二十年的經濟增長必然轉向依靠科技進步，依賴于人才資源的拉動。同時，黨的十六大提出要全面建設小康社會，GDP到2020年要力爭比**年翻兩番。要完成這個任務，關鍵靠科技進步，靠高素質人才隊伍的鉆研和創造。只有把人才作為“第一資源”，充分發揮人才的聰明才智，我們的事業才能不斷譜寫出新的華章。

二是要增強“圍繞發展抓人才，抓好人才促發展”的意識。人才隊伍建設的根本目的是要促進科技進步，推動經濟和社會發展，離開了這個中心，人才工作就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向。經濟社會的發展是以人才支撐為保證的，離開了人才，經濟就會失去發展動力，社會文明就會出現倒退。100多年前，為了追趕世界上經濟最發達的英國，美國大力加強教育工作，**年，美國人均受教育年限已相當于英國的91.2%。這一年，美國經濟總量超過英國。而同一年，日本人均受教育年限僅相當于美國的68.2%。**年，這個比例提高到82.4%；從**年到**年，日本創造了72年人均GDP提高28倍的世紀記錄。重視人才經濟是日本成為世界第二經濟強國的根本所在。綜觀世界各國，不論是擁有綜合國力優勢的，還是擁有經濟、社會、政治、文化、環境等方面單向優勢的，其任何方面的優勢都是人才成就的，其核心優勢都是人才優勢。因此，我們必須牢固確立“抓發展必須抓人才，抓人才就是抓發展”的理念，不論是培養人才、引進人才、使用人才都要圍繞發展來進行，真正做到發展配備人才，在發展中開發人才，用發展的成果來檢驗人才工作的成效。

三是要增強“以人為本”的意識。這是我們做人才工作的最終落腳點。要牢固樹立“人人都是人才，人人都可以成才”的理念，樹立大人才觀，不以學歷、職稱、資歷和身份為評定人才的唯一標準，不拘一格選人才，在賽馬場上選駿馬，在萬馬奔騰競爭格局中鍛造和識別人才。凡是具有一定特殊才能，專業技術人才還是自由職業者、種養能手、流通大戶、外出務工致富典型，都要作為人才加強培養。要不斷優化人才環境，積極為人才提供全方位的優質服務，著力為人才提供公平、公開、公正的政策環境，激發活力的創業環境，條件良好的學習環境，待遇優厚的生活環境，心情舒暢的人際環境，努力營造開放、寬松、寬容的社會氛圍。

在市委、市政府、市人才辦的正確領導下，中共農場委員會按照黨管人才原則和“一把手”抓“第一資源”的要求，深入貫徹落實“發現人才，管好人才，活用人才”的人才工作新機制，農場黨委高度重視，健全組織領導，深入生產一線，加強引導，認真傳達州市人才工作相關文件精神及要求，目前人才工作開展平穩有序，現將半年來人才工作開展情況總結如下：

一、基本情況

農場轄四個辦事處30個生產隊（27個生產隊、3個移民隊）及茶廠、膠廠兩個直屬單位。總人口3049戶6880人，2012末從業人員2067，其中在崗職工955人，非職工1112人；離退休人員1466人。2012年底，名師帶徒在冊名師4人，在冊徒弟16人，涉及野豬養殖、竹鼠養殖、烤酒、養豬、石斛種植等領域。鄉土人才42人，主要從事橡膠、石斛種植，五金百貨銷售等。

二、主要做法及工作開展情況

（一）加強組織領導，健全組織機構。為加強對農場人才工作的領導，按照黨管人才的要求，統籌協調農場人才工作，年初成立了以黨委書記任組長；黨委副書記、管委會主任，黨委副書記任副組長；各辦事處黨委書記，場直單位、機關各部門領導為成員的農場人才工作領導小組。負責農場人才工作的組織領導、統籌規劃、政策研究、綜合協調、宏觀管理工作。領導小組下設辦公室于農場綜合辦，辦公室主任由綜合辦主任兼任，成員從領導小組中抽調。

（二）分工明確，責任落實。根據人才工作的具體要求，結合農場實際，制定了人才工作領導小組及人才領導小組辦公室的主要工作職責，將人才工作制度化、規范化、日常化。為人才工作的實施開展提供了制度保障。

為大力實施人才強縣戰略，及時掌握全縣人才工作開展情況，總結推廣各鎮、各部門人才工作好的經驗和做法，今年上半年，建湖縣建立了人才工作重要事項報告制度。報告的對象為：縣人才工作領導小組成員單位；各鎮、縣直各部門(單位)；縣屬各事業單位；全縣50強規模企業。報告的方式：分集中報告和及時報告兩種，集中報告一年兩次，半年上報一次書面材料；及時報告主要是根據工作實際，及時報告本單位人才工作的重大事項。報告的內容：主要由各有關黨委（黨組）以書面形式向縣人才工作領導小組報告本單位人才隊伍建設的需求狀況（數量、結構、類型）；組織開展的人才工作方面的重大活動；人才工作經費投入和各類人才流進（引才引智）、流出以及人才流動機制創新情況；在執行人才工作政策措施時遇到的重點、難點問題；需要縣委、縣政府協調解決的困難方面；對進一步改進面上人才工作的建議和本單位人才工作設想、措施等重要事項。縣人才工作領導小組辦公室采取定期和不定期抽查等方式，對于各單位報告情況和人才工作開展情況進行督查，對不能按要求報告和人才工作開展成效不明顯的，在一定范圍內予以通報，同時人才工作領導小組還根據報告情況，適時召開專題會議，聽取有關情況匯報，研究解決問題。截止目前，各鎮、部門、企事業單位累計共報告人才工作重要事項160余件，內容涉及企業專業技術人才的引進、技能人才的培養、鄉土人才的管理和人才工作遇到的困難等多個方面，在此基礎上，7月和11月份由縣委組織部牽頭，會同縣人才工作領導小組相關職能單位召開專題會議進行了梳理和研究，形成了系統的人才工作調查報告，并針對基層反映中存在的問題逐一進行了答復和解決，受到了基層單位的一致好評。

2006年，我鎮人才工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實上級精神，突出重點，加強領導，加大人才引進、盤活、培養和使用的力度，著力開發人才資源，提升各類人才的能力素質，全面促進各類人才為經濟建設服務。為我鎮經濟社會發展提供了有力的人才和智力支持。公務員之家版權所有

一、積極探索，健全人才工作機制

1、堅持黨管人才，強化對人才工作的指導。專門成立了鎮人才工作領導小組，召開領導專人會議。同時，根據玉人才領[2006]2號文件精神，制定了《關于開展“非公企業人才服務季活動”工作的實施方案》，明確組織辦、非公辦、工辦、宣傳辦、非公企業等的工作職責和工作任務，整合力量，確保人才工作的順利推進。

2、創新人才工作理念，指導非公企業編制人才規劃。一是引導非公企業主轉變用人觀念，不拘一格選才，創造更多的就業崗位，發揮人才的最大資產。二是每月到企業了解人才需求狀況、指導人才工作。在服務季活動中組織相關人員到企業聽取征求意見，并以專業技術人才隊伍建設為課題形成調研報告。三是以科學發展規為指導，幫助浙江新穎、浙江博民、浙江華福、玉環天源試點企業編制三年人才規劃，在編制中，注重規劃的可操作性和實際相結合，避免規劃編制與實踐脫節。

3、創新人才引進方式，建立健全人才引進機制。我們通過政策引才、外出引才和就地引人等人才引進機制，不斷拓寬人才引進渠道。一是不斷完善已出臺的人才獎勵政策，對引進的人和企業在諸方面給予優惠，人力引進各類中高級人才。同時，各企業也充分發揮自身的機制優勢，積極借用外腦“引進智力”。二是到高校聚集地參加人才招聘會。今年，我們先后組織家企業赴重慶、成都等地進行人才招聘。三是不斷挖掘和引進國有企業中的剩余人才或下崗人才，拾遺補缺，像浙江新穎公司的副總經理、玉環天源家具公司的黨支部書。到目前為止，我鎮今年共引進人才95人，其中中高級以上達35人，大中專院校畢業生129人。

二、注重服務，實現人才資源優化

20****年人才工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的****和****全會，省委九屆七次、八次全會以及市委八屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為統領，大力推進人才強市戰略。緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，優化人才資源配置，努力把各類優秀人才集聚到我市現代化建設的各項事業中來，為建設粵西經濟強市、和諧****提供強有力的人才保證和智力支撐。

一、加強對全市人才工作的統籌規劃和宏觀指導

1、認清形勢，統一思想，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感。繼續認真學習貫徹黨的****精神和全國人才工作會議以及省、市科技教育人才工作會議精神，切實提高新形勢下人才工作重要性的認識，圍繞我市“****”規劃要求，研究提出今后五年全市加強人才隊伍建設的總體思路和實施意見，進一步修編完善“****”人才規劃綱要，并組織實施。

2、創新人才工作政策。出臺市委、市政府關于加強人才工作的實施意見，在加強人才資源能力建設、充分發揮人才作用、完善人才工作的體制和機制、培養引進高層次人才和急需緊缺人才等方面提出政策性意見。

3、加強檢查督促和分類指導。對貫徹落實中央《決定》和省、市科技教育人才工作會議的情況、優秀人才發揮作用情況，分別組織一次專項督查。及時總結推廣人才隊伍建設中的新成績、新經驗。加強對不同人才在培養、吸引、使用等方面的分類指導。

二、突出重點，促進以三支隊伍為主體的人才隊伍建設

為實現黨的**提出的全面建設小康社會宏偉目標，大力實施人才強國戰略，建設宏大的高素質人才隊伍，現就進一步加強人才工作作出如下決定。

一、實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務

1．人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。本世紀頭20年是我國全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的重要戰略機遇期。小康大業，人才為本。適應國內外形勢的發展變化，完善社會主義市場經濟體制，提高黨的領導水平和執政水平，牢牢掌握加快發展的主動權，關鍵在人才。必須把人才工作納入國家經濟和社會發展的總體規劃，大力開發人才資源，走人才強國之路。

黨和國家歷來十分重視人才工作，特別是改革開放以來，培養造就了各個領域的大批優秀人才，為推動社會主義現代化建設事業發揮了重要作用。進入新世紀新階段，黨中央、國務院認真分析國際國內形勢，全面貫徹“三個代表”重要思想，提出了人才強國戰略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，人才工作取得了顯著成績。但是，人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，特別是現代化建設急需的高層次、高技能和復合型人才短缺；市場配置人才資源的基礎性作用發揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。我國人才工作正處于需要進一步整合力量、全面推進的重要階段。必須深刻認識人才工作的極端重要性和緊迫性，切實加強和改進黨對人才工作的領導，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，努力使人才工作邁上新的臺階。

2．新世紀新階段人才工作的根本任務是實施人才強國戰略。在建設中國特色社會主義偉大事業中，要把人才作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，開創人才輩出、人盡其才的新局面，把我國由人口大國轉化為人才資源強國，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，完成全面建設小康社會的歷史任務，實現中華民族的偉大復興。

實施人才強國戰略，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實**精神，根據人才資源是第一資源的科學判斷，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發國內國際兩種人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。實施人才強國戰略的基本要求是：

近年來，我縣人才工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，創新人才工作機制，全面推進人才隊伍建設，為實現五河在皖東北率先崛起提供人才保障和智力支持。

一、創新人才管理機制，加強對人才工作的協調指導

一是強化人才工作的組織領導。為加強對人才工作的領導，我縣成立了人才工作領導小組，縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府分管副縣長、縣委組織部部長、縣委宣傳部部長任副組長，縣委辦、政府辦、組織部等18家單位負責人為成員。定期召開領導小組會議，研究人才工作重大問題。建立縣領導聯系優秀人才制度，每位縣領導聯系1-2名中高級優秀人才，定期上門走訪慰問，了解工作情況，解決實際問題。為加強人才工作，我縣在三縣中率先成立了縣人才工作辦公室，為副科級領導機構，設在縣委組織部，負責全縣人才協調、管理、服務工作。

二是健全工作機制。為加強對全縣人才工作宏觀指導、統籌安排、綜合協調、督促檢查，制定并下發了《五河縣人才工作領導小組及成員單位工作職責》和《五河縣人才工作領導小組工作規則》，為人才工作各項政策、措施的全面落實提供了制度保證。

二、創新人才培養機制，推進人才資源能力建設

一是抓好黨校主體班次培訓。充分征求成員單位辦班意見，按照年初辦班計劃，通過協調、督辦、指導、參與，履行牽頭抓總，促進各主辦單位培訓任務的完成。**年共舉辦了農村黨員干部主題教育活動班、干部全員脫產輪訓骨干班、干部全員脫產培訓班、計生業務工作培訓班、檔案人員崗前培訓班、十七大精神培訓班、公務員能力建設培訓班共27期，調學人員5896人次。

人才工作是一項系統工程，是一個長遠大計。它的戰略意義和深遠影響不言而喻，然而要使此項工作收到實效，必須在著實上很下功夫。

1、開發人才的規劃要著實。一是規劃的責任要明確。各級黨委組織部門在人才工作中承擔著牽頭抓總、綜合協調的職能，因此，要代替黨委研究制定人才隊伍建設的中長期規劃，并在黨委領導下抓好落實；二是規劃的重點要突出。就前郭縣經濟發展的需求來說，要重點制定好“宏觀經濟型、工業管理型、項目研發型、專業技術型”四種人才的開發規劃，以適應工業立縣和人才強縣戰略的需要；三是規劃的落實要到位。規劃本身倒不難制定，問題是在落實的過程中缺乏強制力和約束力。這就必須建立一級抓一級的監督檢查機制，凡是完不成規劃任務的，上級要通報批評直到追究責任。

2、引進人才的辦法要著實。基層對于特別需要的人才要不惜代價。怎么才能引進？一個是尊重，一個是待遇。一方面要努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍；另一方面，也要積極創造條件，以良好的環境聚集人才，拿出重金獎勵人才，提高對各類優秀人才的吸引力。

3、培養人才的對策要著實。要緊緊圍繞項目開發和招商引資這條主線，切實培養一大批經濟管理型人才，著力提升各級領導干部駕馭市場經濟的能力；要緊緊圍繞實施“縣鄉村實用人才工程”這個重點，按照實際、實用、實效的原則，組織培訓各類鄉土人才，著力提高他們的科學文化素質和解決實際問題的能力；要緊緊圍繞當地主導產業發展需求這個關鍵，挑選一批學歷高、素質好、有前途的優秀人才，到一些重點院校進行學習深造，努力做到學有所專、學有所成、學有所用。

4、善用人才的機制要著實。發揮人才的作用，貴在知人善用。知人，重在知其所長所短；善用，重在揚長避短。經濟落后地區人才本身就匱乏，如果我們不能做到知人善用，那么，不僅外邊的人不愿來，就是本地人才也要外流。做到知人善用，把握好以下幾點至關重要。一要放心大膽用人。就是要相信人才的潛能，施以重擔，委以重任，最大限度地調動人才的積極性。二要靠制度作保證。要建立一套公平、公正、公開的選拔人才機制，做到公平競爭、公正評判，公開用人，真正做到唯賢是舉，以政績取人；三要為創業撐腰。要想干一番事業上，必然有成功有失敗。對于失敗者來說，要給予正確評價，并鼓勵其跌倒了爬起來，而決不能一棍子打死。

5、黨管人才的手段要著實。黨管人才，除了管宏觀、管政策、管協調、管服務外，還應直接掌握一支隊伍。目前，前郭縣正在研究起草《前郭縣拔尖人才選拔管理辦法》，擬選拔一批各行各業的拔尖人才，由縣人才工作領導小組辦公室直接協調調度、管理和使用，以此帶動全縣人才作用的整體發揮。

根據省、市、區業務部門的安排，結合本中心工作需要，特制定2011年人才工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，大力實施“人才強區”戰略，抓住培養、吸引、使用三個環節，促進人才開發與經濟社會協調發展，為實現全區經濟社會的跨越式發展提供堅實的人才保證和智力支持。

二、總體目標

1、加強對突出高技能人才和緊缺人才的培養。進一步整合職業教育和技能培訓資源，抓好畜禽繁殖、動物防疫、信息網絡、項目管理等專業技能人才的培養，力爭到2012年，高級專業技術人才占技術人員的比例達8%左右，中級人才占專業技術人員的30%以上，初步建立起一支高、中、初級為骨干的技術人才隊伍，滿足我區畜牧業發展的基本需要。

2、圍繞生態文明新農村建設，以具有高中以上文化、45周歲以下的青壯年農民為重點，在整合培訓資源、創新培訓方式、完善農村現代遠程教育網絡、拓展信息傳遞渠道上下工夫，大力推進農村技能培訓的開發，把農業科技示范基地、農村專業技術協會、“三農”科技專家服務中心、科技園區作為農村實用人才的鍛煉基地，扶持農村實用人才有限參與，由政府資金扶持的畜牧業項目。“資格證書”工程培訓專業技術人才320人次，培養一批具有規模化生產能力的農民技術“二傳手”。