黨的**屆**全會把建設社會主義新農村作為今后五年我國經濟社會發展的重要任務?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發展目標，為我們勾勒出了一幅和諧的農村新景。建設社會主義新農村，歸根到底靠的是人才，是能代表農村先進生產力發展要求的一大批農村實用型人才。這支隊伍分布范圍廣、帶動輻射能力強，處于農業生產的最前沿。那么，作為產糧大縣的**縣，農村實用人才隊伍的現狀如何？下一步如何發展壯大這支隊伍，使其真正成為農村建設小康社會的主力軍？圍繞這些問題，由**縣委人才辦牽頭，縣農業局、科技局、勞動人事社會保障局的部分人員組成專題調研組，于7月下旬，就**縣農村實用人才的培養、管理、使用情況進行了調研。

調研組首先聽取了縣勞動人事社會保障局、縣科技局的情況匯報，然后按照農區、牧區、上山鄉鎮和平原鄉鎮，將全縣15個鄉鎮分為四類，并從四類中各選一個具有代表性的鄉鎮進行了實地調查。調研采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、查閱有關資料等形式，對**縣農村實用人才隊伍現狀及今后加強農村實用人才的措施和辦法等情況進行深入剖析，先后召開4次座談會，有40多名不同行業、不同層次的實用人才和鄉鎮領導干部參加。通過調研，結合工作實際，談幾點粗淺的認識。

一、**縣農村實用人才隊伍建設及開發工作基本現狀

（一）農村實用人才的基本現狀。近年來，**縣農村實用人才總量有一定增長，尤其是有關部門充分發揮職能作用，以經濟建設為中心，以為新農村建設提供人才保障為目標，使**縣的農村實用人才隊伍建設得到加強，并已成為推動**縣農業增效，農民增收的的一支十分重要的力量。截止目前，全縣有農村實用人才2454人，占農村總人口的1.75%。生產能手1221人，占實用人才總數的49.76%，其中，種植能手474人，養殖能手338人，農機大戶396人，其他13人。經營能人482人，占農村實用人才總數的19.64%，其中，加工類能人230人，農村經紀人242人，農村經濟合作組織帶頭人10人。技能型能人289人，占農村實用人才總數的11.78%，其中，技能帶動型89人，文體藝術人才196人，其他4人。

（二）農村實用人才開發工作情況。近年來，特別是**年以來，在縣委、縣人民政府的領導下，我縣大力實施“人才強縣”戰略，全縣的農村實用人才開發工作已初見成效。一是政策體系和工作格局初步形成。成立了農村實用人才選拔管理領導小組，制定了《**縣優秀農村實用人才評選獎勵辦法》、《**縣農牧民技術員職稱評定暫行辦法》，確定了農村實用人才選拔標準和范圍，構建了農村實用人才管理工作框架，建立了縣、鄉（鎮）、村三級選拔人才網絡，構筑了縣、鄉兩級農村實用人才服務網絡，使農村實用人才管理工作走上規范化、制度化軌道。同時，規范檔案管理，按照不同專業，建立人才儲備數據庫，涵蓋種植、養殖、民間醫療、手工業、建筑等領域。相關部門還結合實際，相繼制定了涉及農村實用人才表彰獎勵、培訓、勞務輸出、人才服務體系建設等多方面的政策措施。比如，黨員科技示范戶可以免費進行測土配方，養殖大戶購買飼料加工設備予以相應補助等優惠政策。二是工作成效初步顯現。按照《**－2010年**縣干部教育培訓五年規劃》，結合全縣農業農村重點工作，牽頭啟動了“千名農民創業技術培訓”項目。計劃用三年時間，培訓1000名具有一定創業技能、能帶領周圍群眾致富的新型農民，目前已培訓625人次，涌現出了養豬大戶高巖年、種糧大戶白生成等農民科技致富的榜樣，在他們的帶動下，全縣已建成溫棚蔬菜、蔬菜保鮮、牛羊育肥等專業村20多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，種植業、養殖業年增長率超過10%以上。創建了“人才+協會＋公司+農戶”的工作模式，先后建立生豬、溫棚蔬菜、蔬菜保鮮等14個科技示范基地，培育科技示范戶1000余個。西北灣鄉自成立特色養殖協會以來，通過協會帶動，有80%的農民參加協會進入養殖小區，形成了養殖技術、防疫、飼料采購、銷售為一體的鏈接線。目前，該鄉已發展起投入成本小、容易飼養、收益可觀、市場前景看好的駱駝、肉驢、鴕鳥等特色養殖業，協會會員已發展到600多人，特色養殖戶已有100多戶，養殖駱駝1000多峰、肉驢1000多頭、鴕鳥150多只、各種草雞100多萬只,每年可為該鄉增收500多萬元。開展了農牧民職稱評審。評定農民技師1人，農民助理技師7人，農民技術員454人。剩余勞動力外出務工已成為農民增收的主要渠道。**底全縣累計轉移農牧村勞動力27635人，農民來自打工和二、三產業中的人均工資性純收入為457.8元，較上年增加160.4元，增長53.9%。

二、我縣農村實用人才隊伍建設存在的主要問題及原因分析

農村實用人才是農村科學技術普及的載體，是農村先進生產力的代表，是廣大農民科技致富的寶貴財富。我縣歷來十分重視對農村實用人才的培養，打造了一支優秀的農村實用人才隊伍，為推進全縣農村經濟快速發展發揮了主力軍作用。

一、探索與實踐

（一）轉換機制，拓寬渠道，努力擴大農村實用人才隊伍。首先，科學籌劃。在調研、摸底的基礎上，根據我縣實際，制定切實可行的農村實用人才發展計劃，規范實用人才的選拔、培養，使實用人才隊伍不斷發展壯大。按照“實用、實際、實效”的原則，積極拓寬農村實用人才的覆蓋范圍，除傳統的種植、養殖、加工、運輸四大人才板塊外，拓展了在農村從事營銷、農機、建筑等行業人才和農村經紀人、致富帶頭人、民間技術服務業績突出的人才，為黨所用、為社會服務。其次，健全機制。制訂《**縣級專業技術拔尖人才和農村實用人才選拔管理實施辦法》、《農村實用技術人才獎勵暫行辦法》等，使農村實用人才的管理步入規范化、科學化的軌道。同時，基層黨組織對農村實用人才給予重點關注、跟蹤培養，凡符合條件的及時吸收加入黨組織，選拔為村組干部，加大對優秀農村實用人才的獎勵表彰，樹立典型，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡和成功經驗。建立了農村實用人才專業技術職稱評定制度，組織農業專家對農村實用人才進行專業職稱評審，使這些“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相關待遇。其三，合理選拔。依托“十百千萬”工程，嚴把政治素質、業務技術素質和組織審核“三關”，真正把農村中能帶領農民學科技、用科技、走向致富路的實用人才，按照規定的程序、標準選拔出來，公布于眾。對于選拔出來的優秀實用人才，及時建立檔案，把他們的基本情況、技術特長、專業成果、所受培訓、發揮作用情況等資料逐一記錄，統一保存，分類管理，作為培養、使用依據。

（二）遵循規律，教育熏陶，大力提高農村實用人才質量。一是大力發展農村中等職業教育?？h級重點辦好職業技術教育培訓中心，培訓鎮村科技干部和致富能手；鎮級重點辦好農業實用技術培訓學校，有針對性地培訓科技示范戶；村級以科技示范、經驗傳授為主，對廣大群眾進行實用技術、致富技術的傳授推廣。在培訓內容上，堅持按需施教，本著“缺什么，補什么”的原則，培養急需的農村實用人才。在方法上，聘請有關專家定期到田頭針對生產實際舉辦講座，不斷更新農民的知識結構，了解市場形勢，避免生產的盲目性。利用農閑有利時機，組織有專長的實用人才到先進地區進行考察、培訓，學習經驗，不斷提高實用人才的自身素質。二是利用現代化手段，推廣電化教育。為適應電教和網絡教育發展的要求，積極開展“黨員電教服務三農”的實踐活動，在黨員電教VCD片庫專門建立“農村實用技術片庫”，下發“農村實用技術VCD目錄”；建立“**農業網”，及時提供農業政策法規、病蟲害通報、市場行情和符合本地實際的新技術信息等；利用《**新聞》、電臺、電視臺開辦專欄專題，大力宣傳農業知識與技術。

（三）科學服務，合理引導，全面拓展農村實用人才帶動共富。一是建立網絡，規范管理。對于登記在冊的各類實用人才，引導他們之間加強聯系，形成橫向成緯、縱向成經的交叉網絡，變單一的種植養殖模式為集生產、加工、服務、運銷于一體的綜合型大農業經營模式，組織農村實用人才與鎮黨委、政府簽訂雙向目標責任書，制定總體工作目標和年度工作目標，對不能按期完成任務的，或不能再發揮科技帶頭作用的人才要取消其待遇和優惠政策。二是辦企業，建基地，支持實用人才轉化身份。積極鼓勵農村實用人才興辦企業，擔任廠長、經理，吸納農村勞動力，帶富一方群眾。選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的實用人才，把新品種、新技術、新產品交給他們，干給農民看，引導農民學，幫助農民銷，帶著農民富。三是建協會，結對子，發揮指導作用。根據民辦、民管、民受益的原則，利用實用人才間縱橫交錯的網絡結構，不斷吸取外縣甚至是外國的成功經驗，建立專業合作組織，利用協會的技術、資金、市場資源，鼓勵實用人才通過“手拉手”等幫扶活動，采取結對子、以師帶徒、科技趕集等方式對周圍農民進行“傳幫帶”，讓更多的農民掌握新技術，使用新品種，走上共同致富的道路。

二、問題與不足

一、海州區農村實用人才整體概況分析

從調查的大數據來看，全區共有農村實用人才9179人，占全區農村總人口的4.3%，主要涵蓋生產型、技能帶動型、經營型、社會服務型和科技服務五大類型。1.農村實用人才的發展較快。隨著改革開放的不斷深入和社會的進步發展，農村經濟得以穩步發展，隨之農村實用人才不斷涌現，并且每年呈上升趨勢。從單一的生產型向經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型轉變，為區域的農業增效、農村經濟發展、農民增收做了較大貢獻，為社會主義新農村建設提供了強有力的保障。2.農村實用人才的受教育程度偏低。從受教育程度看，初中學歷以下的占了全區實用人才的58.31%，高中（中專）學歷的占了36.69%，大專以上學歷的占了5.0%，初中及初中以下學歷文化程度所占的比重十分龐大。3.各個區域行業的農村實用人才層出不窮，覆蓋面很廣。據調查結果可以看出：在全區農村實用人才9179人中，生產型有5562人，占全區實用人才的60.6%，經營型1707人，占全區實用人才的18.6%，技能帶動型1432人，占全區實用人才的15.6%，科技服務型285人，占全區實用人才的3.1%，社會服務型193人，占全區實用人才的2.1%。以生產型實用人才為主，科技服務和社會服務型相對比重較低。4.農村的實用人才存在的年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全區20~30歲的共有615人，占全區實用人才的6.70%，31~40歲共有4692人，占全區實用人才的51.12%，41~50歲的共有3720人，占40.53%，51歲以上的占152人，占1.65%。

二、海州區農村實用人才隊伍建設存在的主要問題

1.結構不合理。從行業上分析，農村人才發展不平衡，生產型比重依然偏高，科技服務型人才缺乏，技能帶動型實用人才比重偏低，直接從事生產的多，從事社會化服務的少。2.人才的年齡分布結構不太合理。中年以上的年齡比較多，占了很大的比例，很多年輕人在大學畢業后大多數都到外地創業發展，回原籍服務的較少，再次回到農村的更是寥寥無幾，人才大量流失。3.文化程度普遍不高。初中人數占60%，沒有經過正規化訓練和學習，以自學或師傳為主，專業化水平不高，人才嚴重匱乏。據調查顯示，全區農村實用人才只有9179人，占農村人口比重十分低，與現代農業發展要求有所違背，與發達地區相比，農村實用人才十分匱乏。海州區是典型農業區，要建設好社會主義新農村，實現經濟跨越式發展，人才是關鍵因素。

三、海州區農村實用人才隊伍建設主要對策及建議

1.大力宣傳，營造一個適宜成才的氛圍。通過多種途徑加強對農村實用人才的宣傳與開發，要重視農村實用人才在農村經濟建設中起到的作用，著重打造出一個適宜人才培養發展的平臺。一是充分發揮典型的示范作用?？梢酝ㄟ^宣傳養殖能手、種植的典型案例，借此推薦分享他們的成功經驗，以此激發農民學科技、立志成才、用科技的積極性。二是對農村實用人才實行優先安排，政策和政治上支持和激勵農村實用人才發揮自身的作用，實現自身價值。區和各鄉鎮黨政部門在安排科技項目、推薦評審職稱、信貸服務、選拔干部以及參加重點項目政策等方面，更多的為他們創造發展機會，促進實用人才發揮自身的作用。2.加大財力的投入，切實為培養農村實用人才提供一定資金保障。財政要對農村實用人才在創業與發展生產上重點開展扶持活動，從農村實用人才的培養、進修、培訓方面安排適當的專項活動經費，尤其是要引導他們規模種植、規模加工、規模養殖，形成區域化、規?；⒓s化，帶有明顯的特色優勢，然后再逐步建立起政府、農民、企業相結合的一個投入機制。3.加強培訓，擴大農村實用人才隊伍。以黨和政府支農、惠農力度的不斷加大、農業教育日益受重視為契機。一方面，農業部門面向農民定期開辦實用技術培訓班；另一方面，結合園藝科技入戶工作，聘請專家進村入組進行技術指導，提高農村科技含量。4.興辦協會，發揮實用人才的擴散作用。創辦農民合作社有利于將同行業實用人才組織起來，積極引導實用人才創辦專業合作社組織，引導他們搞好聯合經營，發揮好群體的優勢，著重解決人才分散的問題，實現農村科技資源共同致富、有效共享。5.加強引導，加快農村實用人才的發展步伐。從農民增收的長遠著眼，立足當前，把農村實用的培養和發揮作用擺上政府議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效，要從社會主義新農村建設的大局出發。對表現優異突出者給予表揚獎勵，要認真研究新情況，解決新問題，加快農村人才資源開發，快速組織起一批有實力，關鍵時刻用得上的新型人才。6.創新機制，靠政策扶持為農村實用人才提供廣闊的發展平臺。一定要從多方面多領域支持農村實用人才成就事業的意愿，這樣能帶動一方的經濟快速發展。要出臺相關的優惠政策，從資金、信息、技術等方面給予支持和扶持，真正發揮政府扶持農民、扶持農業、促進農村實用人才服務農民、服務農業、服務農村，解決信用融資、技術支撐、農業保險、稅收優惠等重點難題，充分發揮農村實用人才在增加農民收入、發展農村經濟、建設社會主義新農村的積極作用。

加強農村實用人才隊伍建設是一項戰略性、全局性、長期性的工作，是實踐科學發展觀、提高服務“三農”水平、加速農村經濟發展的必然要求。大力開發農村人才資源，充分調動農村各類人才的積極性和創造性，對加快農村產業經濟結構調整，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。本文結合××區實際情況，試就農村實用人才隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、基本情況

近年來，××區立足區情，緊緊圍繞農村改革、發展、穩定的大局，以提高農村勞動者素質、促進農村勞動力就業為目標，通過扎實開展“三培兩帶”、實施“富民產業對接鏈接人才培養工程”、推進農村“四合一”黨建示范工程等活動，以促進農業增產、農民增收為重點，堅持從加強領導、強化培養、樹立典型入手，著力在形成合力、壯大隊伍、發揮作用和激發活力上下功夫，加大對農村實用人才培育力度。截至2008年12月31日，××區農村實用人才為3400人，較2007年同期增長18.8%。其中：種植能手655人，養殖能手636人，捕撈能手3人，加工能手68人，企業經營人才750人，農村經紀人132人，農民專業合作經濟組織帶頭人40人，技能帶動型人才1108人，文體藝術類8人。這些成績的取得主要得益于以下方面：

1、在搭建農村實用人才成長平臺上不斷創新載體。區、鄉都成立了農村人才培養領導小組，具體負責農村人才培養工作。組織、農業、科技、教育、科協、人事等部門根據全區農村人才培養的總體要求，圍繞產業發展和農村科技人才的挖掘，制定了切實可行的培養目標任務，并以“三培兩帶”、“富民產業對接鏈接人才培養工程”、農村“四合一”黨建示范工程、

“陽光工程”等活動為載體，切實加強農村人才培養，尤其是農村實用人才的培養。

2、在提高農村實有人才素質上積極拓寬渠道。在培訓過程中，以黨校、中等專業專業學校等國有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用，充分調動民辦職業學校和各種協會的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村科技培訓。近幾年全區已舉辦農業實用技術培訓班、模具電工培訓班等各類農村人才培訓班420多期，培訓各類農村人才2.4萬人次。

###農村實用人才隊伍建設調研報告

中共###委組織部

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富中發揮著重要作用。為進一步掌握###農村實用人才隊伍現狀，近期，###委組織部對全區農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研。

一、農村實用人才隊伍建設基本情況

###轄_個鄉鎮、_個街道，__個村，__個社區，全區總人口萬人，其中農村人口萬人。近年來，###始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優化人才發展環境，逐步培養了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。目前，全區共有農村實用人才____人，占農村總人口的_._%。其中，黨員人，占農村實用人才總數的%；農業科技示范戶、種養殖大戶人，占%；初級以上技術職稱的農村實用人才人，占%。主要做法是：

（一）高度重視，創設服務農村實用人才良好的環境。近年來，區委高度重視人才工作，特別是農村實用人才建設工作，把鄉村優秀科技人才隊伍建設同經濟工作、黨建工作、科技工作相結合，納入對鄉鎮的考核體系中，充分調動各鄉鎮基層抓農村實用人才隊伍建設的積極性。積極為農村實用人才提供良好的發展環境。鼓勵各類農村實用人才領辦、創辦民營科技實體和農村經濟合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優惠和扶持。優先為農村實用人才安排科技推廣項目，無償提供科技信息和技術扶持。區農業、人事、科技等部門開通了“服務熱線”，為農村實用人才免費提供技術指導和服務。各級農業技術服務部門在種子、技術、農用物資等方面為他們提供優質服務，在費用上給與優惠。僅去年，全區就為農村實用人才無償提供科技術及萬冊，提供各類技術咨詢次，

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富中發揮著重要作用，是新農村建設的一支重要主力軍。鄯善縣達浪坎鄉作為農業大鄉之一，鄉黨委、政府為全面了解掌握本鄉農村實用人才隊伍現狀以及農村實用技術人才隊伍建設情況；近期，鄉黨委、政府認真組織人員對全鄉農村實用人才隊伍建設情況展開專題調研，現作調研報告如下：

一、農村實用人才基本情況

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，達浪坎鄉認真圍繞新農村建設工作實際，以促進農村發展、農業增效、農民增收為根本目的，堅持農村實用技術人才與科技示范戶培養有機結合，逐步培養出一批“土專家、田秀才”。目前，全鄉共有土地耕種面積達5萬畝，農業人口13880人，實有涉農“土專家、田秀才”約120余人。這批“土專家、田秀才”立足于我鄉農業生產一線，長時間從事農業生產實踐活動，不僅積累了大量的寶貴經驗，而且他們還能積極開展“傳、幫、帶、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜種植等傳統農業領域中比較有權威性，為鄉村經濟建設起到了積極的推動作用。但從我鄉農村、農業工作的實際來看，當前隨著社會經濟持續、快速發展，農村市場經濟不斷呈現多元化需求，發展設施農業和節水農業等現代農業勢在必行，傳統的農業生產模式被徹底改變，原有的“土專家、田秀才”已遠遠不能滿足現代農業需要，甚至有的“土專家、田秀才”對現代農業發展思路認識不清，固執己見，墨守陳規，在發展現代農業的大潮中不但發揮不了重要的作用，甚至還阻礙現代農業發展，并起到了反作用。同時，我們鄉還存在著實用技術人才隊伍建設不夠健全，主要表現為實用人才數量較少，他們大多數人缺乏技能理論基礎常識，且年齡較大，中間力量嚴重不足等多種因素并存。凡在設施農業領域涉及到技術指導、大棚管理和溫室種植等方面，目前我鄉主要還是依靠山東技術員和鄉農科技術人員，鄉、村實用人才作用發揮不明顯。

二、存在的主要問題及其原因

（一）存在的問題

一是農村實用人才總量不足。全鄉現有農村實用人才很少，他們是致富帶頭人或種田好把手，也是傳統技術，跟不上形勢發展的需要，也要加強繼續教育，而拔尖人才、科技致富領頭人才的數量就更少。

農村實用人才是農村經濟發展的第一資源。近年來，*區在農村實用人才資源的開發和利用方面進行了積極探索，重點抓好具有較高學歷、留得住、用得上的農村實用人才隊伍建設，切實增強他們帶領農民群眾共同致富的能力，為加快推進社會主義新農村建設提供了強有力的人才和智力支撐。

一、我區農村實用人才隊伍基本情況

*區共有三個鄉鎮，即：環通鄉、江東鄉、金廠鎮，下轄13個行政村，其中農村人口32925人。據調查統計，全區現有農村實用人才603人，占全區農業人口的2%，平均年齡42.5歲，這些實用人才主要集中在種植業、養殖業、加工業等方面。從年齡結構上統計：35歲以下的163人，占27%；36-45歲的255人，占42%；46-65歲的185人，占31%；從學歷上看，初中學歷185人，占31%；高中學歷73人，占12%；中專學歷15人，占2%；大專及大專以上學歷25人，占4%；從職稱上看，中級職稱27人，占4%；初級職稱89人，占15%；技術員35人，占6%。截止目前，全區的農村實用人才中，共有技術骨干、致富帶頭人95人，平均年齡40.5歲，參加技能培訓獲得證書的155人，平均年齡38歲。

二、目前農村實用人才存在問題及分析

一是農村實用人才總量不足、分布不均。全區現有農村實用人才603人，占農業人口的比例為2%左右。其中拔尖人才、科技致富領頭人才數量短缺嚴重。同時，農村實用人才隊伍比例結構失衡，在農村實用人才總量偏低的前提下，傳統種植生產技術方面的人才過多，而優質無害化、特養、加工、營銷、中介經紀等方面的人才缺乏，多面手型的復合型人才鳳毛麟角，且年齡偏大，很難適應現代農業和農村經濟發展的需要。

二是農村實用人才整體素質不高。實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐積累掌握一定的專業技術，具有專業技術職稱的比例不高，絕大多數為初中或初中以下文化水平。受教育程度的限制，直接導致這些人在涉及事業和產業發展前景問題上站的不高，看的不遠。

縣農村實用人才隊伍建設情況的調查

為了加大新農村人才開發工作力度，促進農村經濟和社會發展。近日，縣人事局組織專班深入各鄉鎮和相關涉農單位，采取問卷調查，召開座談會等形式，就全縣農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

作為山區農業大縣，近年來，在縣委、縣政府的正確領導，各鄉鎮和相關職能部門的共同努力下，全縣上下緊貼新農村建設工作實際，以促進農村經濟發展、農業產業增效、農民增收為根本目的，堅持農村實用技術人才與經濟示范戶培養有機結合，緊緊抓住農村實用人才的選拔、培養、使用等環節，初步建立了整體聯動、選育結合、政策激勵的農村人才工作機制，形成了一支輻射帶動作用明顯的建設新農村人才隊伍，他們已成為新農村建設的一支重要生力軍，較有成效地推動了全縣農村經濟的全面發展。

截止目前，全縣農村實用人才隊伍總量14924名，占農村人口的3.3%，占農村從業人員的8.2%。其中，鄉鎮機關人才783人，企業經營管理人才892人，事業單位專業技術人才4805人，企業專業技術人員2247人，農村實用技術人才6197人，分別占農村實用人才隊伍總數的5.2%、6%、32.2%、15.1%和41.5%。

在8727名農村基層黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用技術人才中，從學歷上看：本科239人，大專以上2181人，中專2818人，高中及以下3489人，分別占2.7%、25%、32.3%和40%；從職稱上看：高級68人，中級2020人，初級3135人，分別占0.8%、23.1%、和35.9%；從年齡結構上看：30歲以下2716人，31至40歲2600人，41至55歲3086人，55歲以上325人，分別占31.1%、29.8%、35.4%和3.7%。

加強農村實用人才隊伍建設是一項戰略性、全局性、長期性的工作，是實踐科學發展觀、提高服務“三農”水平、加速農村經濟發展的必然要求。大力開發農村人才資源，充分調動農村各類人才的積極性和創造性，對加快農村產業經濟結構調整，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。本文結合××區實際情況，試就農村實用人才隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、基本情況

近年來，××區立足區情，緊緊圍繞農村改革、發展、穩定的大局，以提高農村勞動者素質、促進農村勞動力就業為目標，通過扎實開展“三培兩帶”、實施“富民產業對接鏈接人才培養工程”、推進農村“四合一”黨建示范工程等活動，以促進農業增產、農民增收為重點，堅持從加強領導、強化培養、樹立典型入手，著力在形成合力、壯大隊伍、發揮作用和激發活力上下功夫，加大對農村實用人才培育力度。截至2008年12月31日，××區農村實用人才為3400人，較2007年同期增長18.8%。其中：種植能手655人，養殖能手636人，捕撈能手3人，加工能手68人，企業經營人才750人，農村經紀人132人，農民專業合作經濟組織帶頭人40人，技能帶動型人才1108人，文體藝術類8人。這些成績的取得主要得益于以下方面：

1、在搭建農村實用人才成長平臺上不斷創新載體。區、鄉都成立了農村人才培養領導小組，具體負責農村人才培養工作。組織、農業、科技、教育、科協、人事等部門根據全區農村人才培養的總體要求，圍繞產業發展和農村科技人才的挖掘，制定了切實可行的培養目標任務，并以“三培兩帶”、“富民產業對接鏈接人才培養工程”、農村“四合一”黨建示范工程、

“陽光工程”等活動為載體，切實加強農村人才培養，尤其是農村實用人才的培養。

2、在提高農村實有人才素質上積極拓寬渠道。在培訓過程中，以黨校、中等專業專業學校等國有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用，充分調動民辦職業學校和各種協會的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村科技培訓。近幾年全區已舉辦農業實用技術培訓班、模具電工培訓班等各類農村人才培訓班420多期，培訓各類農村人才2.4萬人次。

加強農村實用人才隊伍建設是一項戰略性、全局性、長期性的工作，是實踐科學發展觀、提高服務“三農”水平、加速農村經濟發展的必然要求。大力開發農村人才資源，充分調動農村各類人才的積極性和創造性，對加快農村產業經濟結構調整，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。本文結合××區實際情況，試就農村實用人才隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、基本情況

近年來，××區立足區情，緊緊圍繞農村改革、發展、穩定的大局，以提高農村勞動者素質、促進農村勞動力就業為目標，通過扎實開展“三培兩帶”、實施“富民產業對接鏈接人才培養工程”、推進農村“四合一”黨建示范工程等活動，以促進農業增產、農民增收為重點，堅持從加強領導、強化培養、樹立典型入手，著力在形成合力、壯大隊伍、發揮作用和激發活力上下功夫，加大對農村實用人才培育力度。截至2008年12月31日，××區農村實用人才為3400人，較2007年同期增長18.8%。其中：種植能手655人，養殖能手636人，捕撈能手3人，加工能手68人，企業經營人才750人，農村經紀人132人，農民專業合作經濟組織帶頭人40人，技能帶動型人才1108人，文體藝術類8人。這些成績的取得主要得益于以下方面：

1、在搭建農村實用人才成長平臺上不斷創新載體。區、鄉都成立了農村人才培養領導小組，具體負責農村人才培養工作。組織、農業、科技、教育、科協、人事等部門根據全區農村人才培養的總體要求，圍繞產業發展和農村科技人才的挖掘，制定了切實可行的培養目標任務，并以“三培兩帶”、“富民產業對接鏈接人才培養工程”、農村“四合一”黨建示范工程、

“陽光工程”等活動為載體，切實加強農村人才培養，尤其是農村實用人才的培養。

2、在提高農村實有人才素質上積極拓寬渠道。在培訓過程中，以黨校、中等專業專業學校等國有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用，充分調動民辦職業學校和各種協會的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村科技培訓。近幾年全區已舉辦農業實用技術培訓班、模具電工培訓班等各類農村人才培訓班420多期，培訓各類農村人才2.4萬人次。