各縣市區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各企業(yè)和大中專院校，各人民團(tuán)體：

《**市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**市委**市人民政府

2007年12月18日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快和諧文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省貫徹落實(shí)〈國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，結(jié)合《**市文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要（2005－2020年）》，現(xiàn)制定全市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

XX市地處河南省北部，晉冀魯豫四省交匯之處，全市轄林州市、安陽(yáng)縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣等5縣（市）和文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)四區(qū)，面積7413平方公里，人口520萬(wàn)，其中市區(qū)人口102萬(wàn)，是中國(guó)七大古都之一，國(guó)家級(jí)歷史文化名城,甲骨文的故鄉(xiāng)，殷墟文化的發(fā)源地，有著三千余年悠久輝煌的歷史。二十世紀(jì)90年代以來(lái)，同志曾兩次視察安陽(yáng)，并親筆題詞“弘揚(yáng)民族文化，建好古都安陽(yáng)”。

近年來(lái)，安陽(yáng)市文化建設(shè)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以文立市，以“傳承古都文明，建設(shè)文化強(qiáng)市”為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)，全面推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，走出了一條新時(shí)期文化建設(shè)的新路子，成為古都安陽(yáng)改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)騰飛的新的助推劑，為安陽(yáng)市的兩個(gè)文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

抓住歷史機(jī)遇建設(shè)文化強(qiáng)市

新的世紀(jì)，給古老的安陽(yáng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。安陽(yáng)市委、市政府確定了全面建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的宏偉目標(biāo)。特別是市委八屆三次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃綱要》，明確提出了大力發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，在歷史的新的起點(diǎn)上，安陽(yáng)的文化事業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和抉擇，在市委、市政府的支持下，市文化局黨委及時(shí)制定了《安陽(yáng)市建設(shè)文化大市綱要》和全市文化事業(yè)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)，提出了“傳承古都文化，建設(shè)文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步明確了全市文化工作者在全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)的歷史任務(wù)，形成新世紀(jì)我市打造文化強(qiáng)市建設(shè)的總體思路。即：

——實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略。帶動(dòng)全市精神文化產(chǎn)品質(zhì)量全面提高和全市文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，提高安陽(yáng)文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；

——實(shí)施城市輻射戰(zhàn)略。全面提升城市建設(shè)中的文化含量，強(qiáng)化歷史文化名城意識(shí)，塑造文化大市、文化強(qiáng)市形象；并以城市文化為先導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)文化為紐帶、農(nóng)村文化為基礎(chǔ)，形成城鄉(xiāng)文化一體化的發(fā)展格局。

滁州市委、市政府歷來(lái)高度重視文化建設(shè)和發(fā)展，始終把文化工作擺在十分重要的位置，積極推進(jìn)文化改革和發(fā)展，取得了顯著成就。一批帶有地域文化特色的文化精品力作開(kāi)始涌現(xiàn)并展示魅力。連續(xù)四屆在滁州市成功舉辦的“中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)”，打響滁州市國(guó)字號(hào)文化品牌，并于2010年獲得全國(guó)社會(huì)文化類政府最高獎(jiǎng)“全國(guó)第15屆群星獎(jiǎng)”；現(xiàn)代黃梅戲《借妻》、《血泉》分別榮獲第四屆、第五屆中國(guó)黃梅戲藝術(shù)節(jié)金黃梅獎(jiǎng)；現(xiàn)代京劇《沈浩》獲全省第九屆文化藝術(shù)節(jié)二等獎(jiǎng)。［2］瑯琊山廟會(huì)、醉翁亭民間花燈表演大賽、鳳陽(yáng)花鼓旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，不僅豐富了群眾的文化生活，而且在周邊地區(qū)產(chǎn)生了影響。同時(shí)，為了滿足廣大群眾的精神文化需求，文化民生工程被提上政府重點(diǎn)督辦日程。僅“十一五”期間，全市就建成縣級(jí)文化信息資源共享工程8個(gè)，農(nóng)村廣播電視“村村通”工程2258個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站47個(gè)，“農(nóng)家書(shū)屋”工程775個(gè)，農(nóng)民體育健身工程266個(gè)，初步形成覆蓋全民的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。［2］“十二五”開(kāi)局的第一年，新建50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、370個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、151個(gè)城鄉(xiāng)體育健身工程，確定首批34位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳人，“一校兩團(tuán)”基本建成，各級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、紀(jì)念館全部免費(fèi)開(kāi)放，文化下基層、進(jìn)社區(qū)和特色文化社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)深入開(kāi)展。截至2011年底，全市開(kāi)展“送歡樂(lè)下基層”“三進(jìn)”等活動(dòng)，共舉辦100多場(chǎng)時(shí)代氣息濃郁、本土特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化演出，真正實(shí)踐文化為人民群眾服務(wù)的根本宗旨。［2］文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，滁州市努力實(shí)現(xiàn)從文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越，不斷提升文明素質(zhì)，繁榮文化事業(yè)，深化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造出一個(gè)具有現(xiàn)代特質(zhì)、區(qū)域特色的滁州文化。截至2010年底，滁州市共有文化經(jīng)營(yíng)單位近2000家，從業(yè)人員5萬(wàn)人，其中規(guī)模以上文化企業(yè)近200家。文化產(chǎn)業(yè)增加值30．57億元，比2009年增長(zhǎng)30．81％，增速位居全省前列。2011年以來(lái)，滁州市以“1131”工程為抓手，積極謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。征集上報(bào)“十二五”時(shí)期23個(gè)總投資40億元的重大文化服務(wù)項(xiàng)目、45個(gè)總投資近150億元的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；安徽省“861”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中15個(gè)納入安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。此外，利用深圳第七屆文博會(huì)、廈門第十五屆投洽會(huì)、蕪湖第三屆動(dòng)漫會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大會(huì)對(duì)多個(gè)文化招商項(xiàng)目進(jìn)行推介。在第七屆徽商大會(huì)上，滁州市24個(gè)項(xiàng)目入選安徽文化產(chǎn)業(yè)招商推介項(xiàng)目?jī)?cè)，項(xiàng)目數(shù)量位居全省第二，總投資200多億元，位居全省第一，3個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總投資5．58億元。滁州許多文化資源不僅具有明顯的特色，較高的知名度，而且還具有良好的區(qū)位條件。滁州是安徽東大門，毗鄰長(zhǎng)三角，又是南北之間重要通道。京滬鐵路、京滬高鐵、滬漢蓉高鐵、寧西鐵路和多條高速公路、國(guó)道及省道交織成網(wǎng)，穿越和連接市域。滁寧快速通道使兩市中心距離僅60公里，寧滁輕軌、馬滁揚(yáng)等高速公路正在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中。清流河等內(nèi)河航道直通長(zhǎng)江。距離南京祿口機(jī)場(chǎng)、新生圩港口、合肥駱崗機(jī)場(chǎng)均在1小時(shí)左右車程。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)加快滁州文化建設(shè)發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，從政策上、體制上、資金上，進(jìn)一步強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。2011年4月9日，滁州市委市政府在全省率先召開(kāi)文化強(qiáng)市建設(shè)暨宣傳工作大會(huì)；10月，市委、市政府迅速制定出臺(tái)文件，明確了建設(shè)文化強(qiáng)市、打造文化滁州的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，并設(shè)立2011年文化強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。與之相應(yīng)，8個(gè)縣（市、區(qū)）相繼制定出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，共設(shè)立文化建設(shè)資金近3000萬(wàn)元。與此同時(shí)，全市文化建設(shè)被專門作為一個(gè)章節(jié)規(guī)劃納入市“十二五”規(guī)劃綱要，建設(shè)“文化滁州”思路被首次寫進(jìn)黨的工作報(bào)告里。

滁州市文化強(qiáng)市建設(shè)方面的問(wèn)題與不足

滁州歷史文化悠久，文化資源豐富，擁有國(guó)家森林公園4座，國(guó)家、省、市級(jí)文物保護(hù)單位59個(gè)，各類景區(qū)景點(diǎn)40余個(gè)。［4］其中瑯琊山、醉翁亭、鳳陽(yáng)明皇陵、皇甫山國(guó)家森林公園自然保護(hù)區(qū)等景觀馳名中外。二十世紀(jì)七十年代，鳳陽(yáng)小崗村，首創(chuàng)農(nóng)業(yè)“大包干”，是我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，“大包干紀(jì)念館”被列為全省愛(ài)國(guó)主義教育基地；享有“東方芭蕾”之美譽(yù)、被列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鳳陽(yáng)花鼓等民俗文化遠(yuǎn)近聞名；工藝獨(dú)特、色彩豐富、文化藝術(shù)寓意深刻、獨(dú)具一格的鳳陽(yáng)“鳳畫(huà)”，享譽(yù)中外，文化名人吳敬梓眾人皆知。但是，滁州市在開(kāi)發(fā)宣傳文化資源方面的意識(shí)、規(guī)劃和能力方面還不夠充分，在文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變的過(guò)程中顯得被動(dòng)和遲鈍，地方特色文化沒(méi)有很好的凝煉和顯現(xiàn)，造成文化資源大量閑置和浪費(fèi)，文化資源的文化效力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。近年來(lái)，滁州市大力實(shí)施文化惠民工程，發(fā)展基層文化事業(yè)，初步形成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，滁州市公共文化服務(wù)體系還不完善，公共文化資源與財(cái)富的供給和保障能力比較弱，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全市已建成8個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心、2258個(gè)廣播電視村村通工程、147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1515個(gè)農(nóng)家書(shū)屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施。［5］但是，按照省政府“城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)”考核要求，各地公共文化設(shè)施硬件不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，各地公共文化設(shè)施的面積、圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)也需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)具體為：市級(jí)博物館面積不低于4000平米，市級(jí)圖書(shū)館面積不低于6000平米、年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)確保在60萬(wàn)元以上，縣級(jí)圖書(shū)館面積不低于800平米、年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)在15萬(wàn)元以上；市級(jí)文化館面積不低于4000平米，縣級(jí)不低于1500平米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)需做到全方位覆蓋，面積不低于300平米。［5］但目前，僅以滁州市本級(jí)為例，因新圖書(shū)館仍在建設(shè)中，且年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不達(dá)標(biāo)。更令人遺憾的是，滁州至今尚無(wú)市級(jí)博物館。此外，在各縣（市、區(qū)）的公共文化設(shè)施建設(shè)上，圖書(shū)館和文化館也多處呈現(xiàn)無(wú)館、館舍面積不達(dá)標(biāo)、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)投入低于省政府所定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。客觀來(lái)說(shuō)，滁州城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)狀況不容樂(lè)觀，投入不足已經(jīng)成為制約滁州文化發(fā)展的瓶頸。2010年，滁州在全省17個(gè)地市中，率先提前完成省下達(dá)的文化體制改革主要任務(wù)，創(chuàng)造了安徽文化體制改革的“滁州速度”，進(jìn)而被、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合表彰為“全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”。通過(guò)不斷深化體制改革，繁榮文化事業(yè)，激活文化產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越，打造出一個(gè)具有現(xiàn)代特質(zhì)、區(qū)域特色的滁州文化。為了鞏固和擴(kuò)大文化體制改革成果，滁州市對(duì)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改革情況進(jìn)行督查調(diào)研，查擺問(wèn)題。加快文化廣播新聞出版局轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)推動(dòng)政企、政事、政資分開(kāi)和管辦分離，切實(shí)履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。積極推進(jìn)市演藝公司建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，培育合格市場(chǎng)主體，與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，妥善解決部分改制單位的人事和歷史遺留問(wèn)題。但是，一是文化設(shè)施和機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，多頭管理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，效率低下的現(xiàn)象仍然存在。二是文化產(chǎn)品存在脫離實(shí)際、脫離生活、脫離群眾的情況。三是文化設(shè)施不足和功能沒(méi)有充分發(fā)揮的現(xiàn)象同時(shí)存在。四是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不夠完善，法制建設(shè)滯后。

滁州市文化強(qiáng)市建設(shè)的對(duì)策

提升民眾城市文化意識(shí)，強(qiáng)化城市文化自我認(rèn)同是城市文化建設(shè)的根本途徑。人民群眾既是城市文化的創(chuàng)造者和擁有者，又是城市文化的主要體現(xiàn)者和實(shí)施者，不斷激勵(lì)人民群眾的文化參與意識(shí)，鼓勵(lì)和支持他們不僅以欣賞者接受者，而且以創(chuàng)造者、參與者的身份走上城市文化建設(shè)的大舞臺(tái)，這是城市文化建設(shè)保持持久活力的源泉。因此，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心內(nèi)容的文化強(qiáng)市建設(shè)，反映了時(shí)代特征，順應(yīng)了人民的期待，符合我市文化發(fā)展的規(guī)律，必須進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的信念和信心，充分利用我市文化資源的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，大力弘揚(yáng)滁州人民在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中形成的敢為人先、銳意進(jìn)取、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、開(kāi)放合作的精神品格，培育和塑造現(xiàn)代人文化精神，激勵(lì)全市人民更加奮發(fā)有為地推動(dòng)滁州科學(xué)發(fā)展。資源的整合能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。要著力突出地域特色，培育文化品牌，傳承和創(chuàng)新滁州地域文化，挖掘醉翁文化、儒林文化、大明文化、山水文化等特色文化的潛力，繼續(xù)打好“中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)”這一國(guó)字號(hào)文化品牌，讓農(nóng)歌會(huì)持續(xù)唱響，成為扎根滁州、聯(lián)動(dòng)全省、影響全國(guó)的一個(gè)響亮品牌。要重視保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼續(xù)提升“瑯琊山廟會(huì)”“全椒走太平”“定遠(yuǎn)民俗文化節(jié)”，開(kāi)發(fā)鳳陽(yáng)花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打響一批地方文化品牌。要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好圖書(shū)館、博物館、音樂(lè)廳等一批標(biāo)志性的文化設(shè)施，突出城市的文化形象，全方位提高城市文化品位。文化強(qiáng)市需要有高品位的文化藝術(shù)產(chǎn)品和高質(zhì)量的文化成果，要精心組織實(shí)施精品戰(zhàn)略，凸顯滁州特色，使滁州能在全省產(chǎn)生較大的影響。要順應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力培育新型文化業(yè)態(tài)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)實(shí)施好“1131”工程，［3］即：以文化創(chuàng)意、文化旅游、文化用品生產(chǎn)為重點(diǎn)，創(chuàng)建10個(gè)以上文化園區(qū)（基地）；圍繞文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、印刷、動(dòng)漫、新興文化裝備制造、文化旅游、文化信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，謀劃100個(gè)以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；在全市扶持形成30個(gè)以上有影響、有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企事業(yè)；到2015年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值超百億元。不斷增強(qiáng)滁州文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐。文化機(jī)制體制改革是推動(dòng)文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的根本之路，是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的動(dòng)力源泉。在新的歷史起點(diǎn)上要強(qiáng)化推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，政府和社會(huì)加大對(duì)文化事業(yè)的扶持力度，大力營(yíng)造利于文化事業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境。一要引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、保障機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，建立科學(xué)合理、靈活高效的體制機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，深入開(kāi)展文化行政管理體制改革，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有力的市場(chǎng)體系和管理格局，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，健全培養(yǎng)引進(jìn)、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制，按照以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌ú攀桥e的原則，形成優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)、拔尖人才脫穎而出、各類人才茁壯成長(zhǎng)的良好局面。重視民間文化人才和業(yè)余文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們多形式參與文化建設(shè)。三要形成推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)的合力。建設(shè)文化強(qiáng)市，涉及的方面很多，有時(shí)會(huì)涉及到方方面面的不同利益，甚至與一些舊體制、政策相矛盾，這就需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作格局。要不斷激勵(lì)人民群眾的文化參與意識(shí)，鼓勵(lì)和支持他們不僅以欣賞者接受者，而且以創(chuàng)造者、參與者的身份走上城市文化建設(shè)的大舞臺(tái)。形成對(duì)文化發(fā)展齊抓共管、人人參與、共享成果的良好局面，不斷推動(dòng)滁州文化繁榮發(fā)展的新高潮。

本文作者：汪才明工作單位：滁州學(xué)院思政教研部

為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)和市委十屆十三次全會(huì)精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確建設(shè)文化強(qiáng)市的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)全省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市為抓手，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，在更廣的視野、更高的起點(diǎn)、更深的層次上認(rèn)識(shí)和發(fā)展文化，把文化建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，推動(dòng)文化全面融入并引領(lǐng)城市發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步同步，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升人文氣質(zhì)和文化內(nèi)涵，努力建設(shè)文化品位高尚、文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化活力充沛、文化設(shè)施完備、具有鮮明特色的文化，打造文化強(qiáng)市。

（二）奮斗目標(biāo)。順應(yīng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)要求，著眼于為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件，深入推進(jìn)文化建設(shè)，到年，全市社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高；適應(yīng)群眾需要的文化產(chǎn)品更加豐富，在市、全省、全國(guó)有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，群眾文化需求切實(shí)得到滿足；文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，人才保障更加有力；文化和藍(lán)色文化特質(zhì)更具魅力，文化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅度提升；全市文化發(fā)展主要指標(biāo)、公共文化設(shè)施總體水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度走在全省前列。到年，文化實(shí)力進(jìn)一步提升，人民群眾基本文化權(quán)益得到充分保障，城市更加文明和諧，基本建成具有鮮明特色和重要影響力的文化強(qiáng)市。

二、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本任務(wù)，在全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。

為深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游與文化高度融合，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，特提出如下意見(jiàn)。

一、建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的總體要求

1．總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“三個(gè)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持旅游、文化、宣傳、體育“四位一體”，以“*會(huì)議”旅游品牌為引領(lǐng)，唱響紅色主旋律，打好綠色生態(tài)牌，推進(jìn)文化旅游與生態(tài)旅游并重發(fā)展，著力“六個(gè)重點(diǎn)”（定規(guī)劃、破瓶頸、樹(shù)品牌、建精品、強(qiáng)配套、抓營(yíng)銷），提升“五個(gè)品牌”（*會(huì)議、四渡赤水、國(guó)酒茅臺(tái)、丹霞竹海、中國(guó)茶海），打造“四大精品”（“*會(huì)議”紅色經(jīng)典旅游區(qū)、中心城區(qū)精品旅游圈、“*-仁懷-習(xí)水-赤水”和“*-湄潭-鳳岡-余慶”兩條精品旅游線，簡(jiǎn)稱“一區(qū)一圈兩線”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（由旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)型旅游向效益增長(zhǎng)型旅游轉(zhuǎn)變），把文化旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2．主要原則

——政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、策劃宣傳、公共服務(wù)、資源保護(hù)等方面的主導(dǎo)作用，又要充分利用市場(chǎng)在景區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)銷服務(wù)、資源配置等方面的主體作用。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”要求，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，充分尊重自然景觀的天然屬性和人文景觀的文化屬性，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)資源環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

同志們：

黨的十七屆六中全會(huì)首次將文化建設(shè)作為中央全會(huì)的議題，集中探討、專題研究部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。表明了文化的地位和作用被我們黨提到了新的高度，其意義重大而深遠(yuǎn)。作為文化部門和文化工作者，倍受鼓舞，深感責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，提高文化自覺(jué)，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)。

文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)，涉及以什么樣的視角認(rèn)識(shí)文化，以什么樣的態(tài)度對(duì)待文化，以什么樣的思路發(fā)展文化。對(duì)而言，提高文化自覺(jué)，就是要充分認(rèn)識(shí)文化是提速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，是綜合實(shí)力的主要標(biāo)志，是提高城市品味、展示新形象的應(yīng)有之義，是廣大群眾豐富精神文化生活的迫切需要；增強(qiáng)文化自信，就是要深刻認(rèn)識(shí)我市文化資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，牢牢把握當(dāng)前文化建設(shè)所面臨的大好機(jī)遇，敢于正視和解決我市文化建設(shè)存在的困難和問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，就是要勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，提升文化軟實(shí)力，擴(kuò)大文化影響力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市。

建設(shè)文化強(qiáng)市，要著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)良好的思想道德風(fēng)尚；打造文化精品力作，扎實(shí)推進(jìn)特色文化建設(shè)；加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)；深化文化體制改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，強(qiáng)化文化發(fā)展繁榮人才支撐。

圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市，要著力實(shí)施好六項(xiàng)重點(diǎn)文化工程。

文化設(shè)施建設(shè)工程。緊抓“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)支持地市級(jí)圖書(shū)館、藝術(shù)館、博物館改擴(kuò)建的機(jī)遇，建成市文化藝術(shù)中心，其中包括劇院、美術(shù)館、藝術(shù)館和柳范文化廣場(chǎng)；改造提高區(qū)縣“兩館”，使其硬件設(shè)施、服務(wù)功能顯著提升；加快社區(qū)文化服務(wù)中心（文化活動(dòng)室）建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理；文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)全覆蓋，基本形成比較完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第一篇

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)文化凝聚引領(lǐng)能力顯著提升、公共文化服務(wù)體系基本建成、文化產(chǎn)業(yè)增加值超百億并進(jìn)入全省第一方陣的奮斗目標(biāo)。

二、重大行動(dòng)

（一）思想道德建設(shè)行動(dòng)

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育人民，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)；以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；開(kāi)展集中讀書(shū)月活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；以“學(xué)雷鋒、做好人，改陋習(xí)、提素質(zhì)”為切入點(diǎn)，制定常態(tài)化的實(shí)施方案，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)深入持久開(kāi)展；建立“月評(píng)精神文明先進(jìn)事跡”制度，開(kāi)展“市道德模范”和“好人”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用；加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮等載體建設(shè)，推進(jìn)未成年人思想道德教育；圍繞誠(chéng)信缺失、公德失范兩大重點(diǎn)，突出食品行業(yè)、窗口單位和公共場(chǎng)所三個(gè)領(lǐng)域，適時(shí)實(shí)施專項(xiàng)教育治理行動(dòng)；組織開(kāi)展討論，進(jìn)一步豐富“城市精神”，提煉各縣（市、區(qū)）地域精神，培育行業(yè)文化，凝聚加快發(fā)展、奮力沖刺全省第一方陣的精神力量。

1.實(shí)行新聞傳媒與新信息、新技術(shù)的融合戰(zhàn)略。電子信息技術(shù)對(duì)文化藝術(shù)及傳媒的影響是廣泛而深刻的。在物質(zhì)生活逐漸豐富的同時(shí)，信息技術(shù)的快速發(fā)展，特別是通訊衛(wèi)星、數(shù)字媒體、電子技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用將影響媒體的變革乃至整個(gè)社會(huì)生活的變化。應(yīng)該說(shuō)，信息技術(shù)與新聞傳媒的融合越來(lái)越緊密。可就重慶而言，在傳媒業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下，與傳媒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)卻得到了較好的發(fā)展。近年來(lái),重慶市信息產(chǎn)業(yè)增加值每年以高于GDP三倍的速度增長(zhǎng),通信服務(wù)業(yè)對(duì)全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到18%[3]，經(jīng)過(guò)幾年的推動(dòng)和扶持，重慶信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模。重慶傳統(tǒng)的資訊傳媒產(chǎn)業(yè)與東部有差距，但是在以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體技術(shù)與產(chǎn)業(yè)上，重慶與東部、中部幾乎處在同一個(gè)發(fā)展水平上，可以說(shuō)新媒體技術(shù)為重慶傳媒資訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的歷史性的機(jī)遇，因此利用并且發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體技術(shù)，打造新媒體資訊產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵。這里包含兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是傳統(tǒng)的傳媒資訊產(chǎn)業(yè)，如何充分利用新媒體技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)登上新的臺(tái)階，并且培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，比如傳統(tǒng)的報(bào)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)真正盈利性的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)等；一個(gè)是以新媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的新興傳媒資訊產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，新興傳媒資訊產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就要建立在充分的市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分利用新技術(shù)新體制，抓住重慶列入“三網(wǎng)融合”的第二批試點(diǎn)單位的契機(jī)，發(fā)展三位一體的新傳媒技術(shù)。2010年4月，國(guó)家新聞出版總署與重慶市政府簽訂合作協(xié)議，雙方將共建長(zhǎng)江上游新聞出版中心，第二個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地正式落戶北部新區(qū)。基地以“園中園”方式在北部新區(qū)高新園設(shè)立，將在署、市合作框架下，實(shí)行管理主體、運(yùn)營(yíng)（服務(wù)）主體、發(fā)展主體、行業(yè)監(jiān)管主體四位一體運(yùn)作機(jī)制。基地將重點(diǎn)打造十大產(chǎn)業(yè)：數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版、數(shù)據(jù)庫(kù)出版、按需出版和數(shù)字印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字教育、跨媒體復(fù)合出版。

2.實(shí)行新聞傳媒與新區(qū)域、新領(lǐng)域的融合戰(zhàn)略。以新聞傳媒為先行搶占文化產(chǎn)業(yè)的高地，在拓展發(fā)展區(qū)域方面，湖南傳媒集團(tuán)除向國(guó)內(nèi)的區(qū)域發(fā)展外，還加強(qiáng)了國(guó)際文化交流與合作。比如，湖南廣電成功開(kāi)拓了美國(guó)、加拿大及東南亞市場(chǎng)；湖南出版向美國(guó)、加拿大、英國(guó)、韓國(guó)等地輸出了多種外向型圖書(shū)；湖南動(dòng)漫產(chǎn)品走進(jìn)了亞、歐、美三大洲的36個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在搶占新領(lǐng)域方面，湖南新聞出版業(yè)已實(shí)現(xiàn)紙、磁、光、電、網(wǎng)多媒體發(fā)展，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成為“報(bào)網(wǎng)融合”發(fā)展的盈利者，將旗下三湘都市報(bào)、華聲在線網(wǎng)站等整合構(gòu)建一個(gè)覆蓋報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電視、戶外廣告等多形態(tài)互動(dòng)營(yíng)銷的全媒體信息服務(wù)型平臺(tái)。對(duì)重慶而言，要拓展新聞傳媒發(fā)展新區(qū)域，一是要結(jié)合重慶地域?qū)嶋H，向區(qū)縣拓展，向規(guī)模要發(fā)展。由于行政體制上的關(guān)系，重慶有40個(gè)區(qū)縣，絕大部分區(qū)縣都擁有報(bào)紙和電視臺(tái)，但由于無(wú)正式刊號(hào)、頻率等多種因素的影響，市場(chǎng)化發(fā)展程度極低。因此，重慶四大國(guó)有文化集團(tuán)要通過(guò)市場(chǎng)、資本、業(yè)務(wù)多種形式與區(qū)縣合作，向深度和廣度開(kāi)拓。在發(fā)展新領(lǐng)域方面，要按照優(yōu)勢(shì)優(yōu)先的原則，壯大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)向立體式、集約型方向發(fā)展。在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)方面，重慶要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前特別要抓好數(shù)字電視的推廣和新介質(zhì)媒體的發(fā)展。此外，要積極承接印刷復(fù)制業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.實(shí)行新聞傳媒與新渠道、新業(yè)態(tài)的融合戰(zhàn)略。除了報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)渠道之外，隨著數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)新渠道催生了網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)雜志等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)媒體，手機(jī)新渠道催生了手機(jī)報(bào)新業(yè)態(tài)的手機(jī)媒體。除了這些渠道之外，我們要善于利用早已出現(xiàn)的兩種最新的信息傳播渠道：數(shù)字標(biāo)牌和微博客。數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)改變了我們的溝通方式。在當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字標(biāo)牌(DigitalSignage)能即時(shí)傳達(dá)信息，也能即時(shí)更換信息，因此已經(jīng)被應(yīng)用于世界各地的公共部門機(jī)構(gòu)，并正在此領(lǐng)域迅速增長(zhǎng)。當(dāng)世界進(jìn)入web2.0應(yīng)用時(shí)代，微博客的發(fā)展使得人們的網(wǎng)絡(luò)生活更為豐富多彩。微博客不只是開(kāi)創(chuàng)了人際傳播的新模式，它還開(kāi)辟了信息傳播和企業(yè)營(yíng)銷的新的網(wǎng)絡(luò)陣地，而且它對(duì)突發(fā)事件傳播具有得天獨(dú)厚的速度優(yōu)勢(shì)，一些傳統(tǒng)媒體已在尋求與之融合的發(fā)展之道[4]。在新業(yè)態(tài)方面，要搶占信息傳播的話語(yǔ)權(quán)，新聞傳媒要開(kāi)辟的全市黨報(bào)發(fā)行網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、圖書(shū)連鎖網(wǎng)和電視零售網(wǎng)、手機(jī)傳播網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)吧連鎖網(wǎng)等六大網(wǎng)絡(luò)，借助新的網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的配置和整合。

4.實(shí)行新聞傳媒與新支柱、新資本的融合戰(zhàn)略。傳媒資訊產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必須經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，即產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)階段、品牌競(jìng)爭(zhēng)階段和資本競(jìng)爭(zhēng)階段[5]。目前重慶的傳媒資訊業(yè)尚處在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)階段，其傳媒資訊產(chǎn)品并沒(méi)有形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如重慶報(bào)業(yè)市場(chǎng)只是幾大都市報(bào)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而沒(méi)有形成一家獨(dú)大的品牌優(yōu)勢(shì)的原因。然而即使某一傳媒資訊產(chǎn)品形成了一定的品牌優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有資本力量的介入，不進(jìn)入資本市場(chǎng)，其仍然難以形成跨越式的發(fā)展。上市是媒體資本運(yùn)作一個(gè)重要途徑。在湖南，隨著電廣傳媒在全國(guó)的率先上市，到2010年,湖南已經(jīng)上市的文化企業(yè)達(dá)到4家，居全國(guó)第二位,特別是湖南天舟科教文化股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市交易，成為我國(guó)民營(yíng)出版?zhèn)髅降谝还伞Ｖ貞c第四次黨代會(huì)提出，要將“扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓”，這對(duì)包括新聞傳媒業(yè)在內(nèi)的文化企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好消息，重慶新聞傳媒業(yè)應(yīng)深入思考，如何利用好民營(yíng)資本與新聞傳媒業(yè)的經(jīng)營(yíng)性部分進(jìn)行充分的融合發(fā)展。過(guò)去，由于重慶文化事業(yè)低層次均衡發(fā)展，縣縣點(diǎn)火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙，形成“小而全”的格局，資金不足，技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模小，將很難與發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)抗衡。所以，對(duì)于重慶來(lái)說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)以體制、機(jī)制改革為突破口，形成以城市大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為骨干，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型文化企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)格局；要加快組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的步伐，通過(guò)整合城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)文化資源，“做大做強(qiáng)”企業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.對(duì)新聞出版、圖書(shū)發(fā)行、文博展覽業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)，應(yīng)以龍頭企業(yè)為核心，以資本為紐帶，通過(guò)利益共同體吸引眾多單位包括區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至文化大戶加盟，采用聯(lián)合、兼并、股份制等各種形式，形成實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并積極推動(dòng)和深化文化傳媒企業(yè)上市融資。惟有做大做強(qiáng)了，才會(huì)反哺內(nèi)容生產(chǎn)，反哺信息傳播，為打造文化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

本文作者：張振中工作單位：合川區(qū)新聞信息中心

近年來(lái)，我們充分挖掘利用省級(jí)歷史文化名城這個(gè)資源，開(kāi)展特色文化活動(dòng)，打造特色文化品牌，加快推進(jìn)了“文化”建設(shè)。

堅(jiān)持靠和諧發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐，強(qiáng)化“文化興市”的責(zé)任感使命感。突出一個(gè)“學(xué)”字，準(zhǔn)確把握“文化”建設(shè)的新內(nèi)涵。緊密結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)省委關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)省、市委有關(guān)加強(qiáng)文化大市建設(shè)的精神，制定并部署了“”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。著眼一個(gè)“郵”字，積極構(gòu)建“文化”建設(shè)的新載體。堅(jiān)持以“郵”為文化品牌，注重挖掘文化、堯文化、運(yùn)河文化和鄉(xiāng)土文化，集傳統(tǒng)、特色于一體，相繼推出了農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、周末大舞臺(tái)、秦郵文化講壇、百姓學(xué)堂等文化活動(dòng)，并成功舉辦了一屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)、四屆郵文化節(jié)暨雙黃鴨蛋節(jié)、三屆文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。緊扣一個(gè)“實(shí)”字，努力創(chuàng)新“文化”建設(shè)的新舉措。堅(jiān)持文化項(xiàng)目點(diǎn)面結(jié)合。城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了集商務(wù)、研發(fā)和會(huì)展為一體的郵都文化廣場(chǎng)，建成并投入使用了蝶園、海潮等綜合性市民廣場(chǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相繼建成并投入使用了菱塘回民文化廣場(chǎng)、八橋農(nóng)民廣場(chǎng)等。堅(jiān)持多項(xiàng)活動(dòng)全民參與。在每年開(kāi)展的特色文化活動(dòng)中，都盡量動(dòng)員更多的群眾參與。堅(jiān)持工作成效群眾評(píng)判。每次重大活動(dòng)結(jié)束后，都多渠道收集信息，虛心接受各界有識(shí)之士的諍言，確保特色活動(dòng)效果逐年提高。

堅(jiān)持靠主題活動(dòng)牽引工作，營(yíng)造加快發(fā)展“文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。舉辦“文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展專題研討會(huì)。去年月，由市委宣傳部牽頭，召開(kāi)了以“搶抓發(fā)展機(jī)遇、打造文化”為主題的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研討會(huì)，并就發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)、現(xiàn)狀、目標(biāo)及舉措等邀請(qǐng)市內(nèi)外專家、學(xué)者到會(huì)進(jìn)行了深入的探討。舉行“永遠(yuǎn)的”系列紀(jì)念活動(dòng)。今年月日是籍作家先生逝世十周年紀(jì)念日，我們適時(shí)籌劃了永遠(yuǎn)的專題講座、紀(jì)念先生逝世十周年征文、頒發(fā)文學(xué)獎(jiǎng)、京劇《沙家浜》交響音樂(lè)會(huì)等十多項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。活動(dòng)中，得到了中國(guó)文聯(lián)作協(xié)主席鐵凝女士，中國(guó)文聯(lián)作協(xié)副主席高洪波先生，研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸建華先生等全國(guó)20多位名家的支持和參與，中國(guó)新聞網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等20多家新聞媒體均作了全程報(bào)道。開(kāi)展首屆讀書(shū)節(jié)活動(dòng)。今年月到月，我市舉辦了以“讀書(shū)、求知、守信、文明”為主題的首屆讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，內(nèi)容主要有“經(jīng)典回響———大型美文誦讀”，“十佳藏書(shū)家庭”評(píng)選，“快樂(lè)書(shū)海”———市首屆讀書(shū)節(jié)書(shū)市，“我最喜愛(ài)的十本書(shū)”推介展評(píng)等。目前，該活動(dòng)已經(jīng)吸引了眾多文化愛(ài)好者的廣泛參與，產(chǎn)生了較大反響。辦好社區(qū)藝術(shù)節(jié)。依托蝶園市民廣場(chǎng)，我市已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆由家庭才藝表演、《爭(zhēng)做好市民》DV短片大賽、送圖片進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)糅合在內(nèi)的社區(qū)藝術(shù)節(jié)。今年的藝術(shù)節(jié)圍繞“和諧家庭、和睦鄰里關(guān)系、和美生活”的主題，相繼舉辦了“公民道德頌”合唱比賽、趣味體育活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

堅(jiān)持靠打造品牌彰顯優(yōu)勢(shì)，提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。推出和做響“秦郵文化講壇”。按照“挖掘秦郵文化，打造文化”的思路，通過(guò)文人搭臺(tái)、文化唱戲的途徑，以“文化人講秦郵、秦郵人講文化”為主題，以籍在外文化名人為主體，從去年月開(kāi)始，相繼開(kāi)壇了《，一位真誠(chéng)的優(yōu)秀作家》、《婉約派詞宗秦少游》、《永遠(yuǎn)的》等專題講座。目前，一股“秦郵文化熱”正在城鄉(xiāng)興起。開(kāi)辦和搞活“百姓學(xué)堂”。組建“百姓學(xué)堂”講師團(tuán)并積極動(dòng)員公務(wù)員、教師、法官和醫(yī)生等各類人才加盟，深入城鄉(xiāng)巡回宣講“構(gòu)建和諧社會(huì)、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生防疫和子女教育”等內(nèi)容。城鄉(xiāng)居民紛紛夸贊其為政策法規(guī)的宣講員、生產(chǎn)生活的導(dǎo)航員、矛盾糾紛的調(diào)解員和精神文明建設(shè)的播音員。“百姓學(xué)堂”被新聞界形象稱之為學(xué)習(xí)型建設(shè)的“三堂會(huì)審”。創(chuàng)建和申報(bào)“中國(guó)民歌之鄉(xiāng)”。是中國(guó)民間文學(xué)創(chuàng)作研究基地，尤其民歌，別具一格，鄉(xiāng)音純真，目前已整理成功并廣為流傳的有《西北鄉(xiāng)》、《數(shù)鴨蛋》、《撒趟子撂在外》等民歌272首，橫涇等地的原生態(tài)民歌還被央視相中并多次亮相中央電視臺(tái)。為了充分張揚(yáng)民歌這一優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，目前我市已經(jīng)成立了“中國(guó)民歌之鄉(xiāng)”申報(bào)小組，邀請(qǐng)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)60余名代表來(lái)郵指導(dǎo)民間遺產(chǎn)搶救工作，各項(xiàng)籌劃工作正在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。扮靚和做大“周末大舞臺(tái)”。依托現(xiàn)有的蝶園、海潮兩個(gè)大型市民廣場(chǎng)，發(fā)揮基層文化部門的作用，積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)。兩年多來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了20多場(chǎng)次大型廣場(chǎng)演出，豐富了群眾業(yè)余文化生活。

堅(jiān)持靠整合資源推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群策群力構(gòu)建大文化的格局。用好和用足城市歷史文化資源。不斷加大對(duì)歷史文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。先后對(duì)驛、莊遺址、清代當(dāng)鋪等3個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，對(duì)文游臺(tái)、宋城墻、奎樓等7個(gè)省級(jí)保護(hù)單位進(jìn)行重點(diǎn)修繕；同時(shí)，收集并整理了、、、之父子及等歷代文化名人的檔案資料。挖掘和利用籍在外文化名人資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前籍在外文化名人有百余名。我們把這些名人資源當(dāng)成宣傳推介的寶貴財(cái)富，專門建起了籍在外文化名人信息庫(kù)，做到常聯(lián)系、常溝通。同時(shí)，傾聽(tīng)他們對(duì)“文化”建設(shè)的意見(jiàn)和建議。鞏固和開(kāi)辟新聞?shì)浾撡Y源。市委把宣傳“文化”作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作內(nèi)容。除率先在舉辦“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞會(huì)”、下發(fā)加強(qiáng)新聞管理的規(guī)范性文件、落實(shí)新聞會(huì)商制度外，還注重與國(guó)家和省級(jí)新聞媒體、知名網(wǎng)站等進(jìn)行溝通聯(lián)系，確保了“文化”宣傳向立體化、多層次和全覆蓋的方向發(fā)展。

摘要：強(qiáng)調(diào)文化自信，高度重視民族文化的傳承與發(fā)展。作為古代四大書(shū)院之一的石鼓書(shū)院，如何在新時(shí)代重振旗鼓，活在當(dāng)下，復(fù)興中國(guó)書(shū)院之文脈，以其書(shū)院精神和歷史文化內(nèi)涵激活衡陽(yáng)城市內(nèi)涵建設(shè)的文化自信，需要?jiǎng)?chuàng)新思變，逆襲而上。

關(guān)鍵詞：書(shū)院；創(chuàng)新模式

一、石鼓書(shū)院文化研究初衷：復(fù)興中國(guó)夢(mèng)——以文化人，以文育人

（一）研究書(shū)院弘揚(yáng)文化自信。強(qiáng)調(diào)：“城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。”研究和挖掘石鼓書(shū)院歷史文化，梳理其歷史文脈，傳承其書(shū)院精神，弘揚(yáng)中國(guó)古代書(shū)院的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是初心和使命；石鼓書(shū)院“修名千佛上，至味五經(jīng)中”就是治學(xué)修身兼顧天下的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，亦是今日之衡陽(yáng)文化強(qiáng)市的城市精神，是提升衡陽(yáng)城市內(nèi)涵建設(shè)的文化自信根基與源泉。（二）振興書(shū)院助力文化強(qiáng)省。對(duì)湖南工作指示：湖南位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一帶一部”，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好“過(guò)渡帶”和“結(jié)合部”文化強(qiáng)省。衡陽(yáng)地處湘中，人靈地杰，古之兵家必爭(zhēng)之地，湖南重鎮(zhèn)，湖湘文化的重要發(fā)祥地之一。其適中居中的地域優(yōu)勢(shì)，責(zé)無(wú)旁貸，必將再次成為湖南文化強(qiáng)省的中流砥柱，而衡陽(yáng)石鼓書(shū)院必將成為文化強(qiáng)省的中堅(jiān)力量。（三）弘揚(yáng)書(shū)院踐行文化強(qiáng)市。衡陽(yáng)自古就是文化名城，依山伴水——北眺南岳衡山，蒸水湘水交匯之處，“兩江鎖口”的衡陽(yáng)風(fēng)水寶地，便是人才輩出的衡州古城千年石鼓書(shū)院所之地。中國(guó)書(shū)院當(dāng)代營(yíng)運(yùn)模式，值得我們創(chuàng)新思變：“六經(jīng)責(zé)我開(kāi)生面”——擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，向中國(guó)古代四大書(shū)院，其他三大書(shū)院的復(fù)興模式學(xué)習(xí)經(jīng)典；向當(dāng)代書(shū)院廈門筼筜書(shū)院“政府扶持，企業(yè)創(chuàng)辦，公益經(jīng)營(yíng)”新學(xué)田制學(xué)習(xí)借鑒；結(jié)合“一帶一路”向國(guó)外中西結(jié)合的國(guó)際化書(shū)院模式學(xué)習(xí)創(chuàng)新，夯實(shí)石鼓書(shū)院文化自信之根基。借助天時(shí)地利人和，深入挖掘石鼓書(shū)院千年歷史文化和精神內(nèi)涵，傾心打造衡陽(yáng)書(shū)院文化教育品牌，傾力復(fù)興衡陽(yáng)書(shū)院文化之重鎮(zhèn)高地，進(jìn)一步提升衡陽(yáng)人民的文化自信力，踐行加快文化強(qiáng)市的步伐。

二、暢響石鼓書(shū)院文化強(qiáng)市三步曲：政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、社區(qū)普及

想讓石鼓書(shū)院文化活起來(lái)，需要政府勇于擔(dān)當(dāng)，學(xué)者甘于奉獻(xiàn)，學(xué)子開(kāi)拓創(chuàng)新，市民時(shí)不待我“兼顧天下”的石鼓精神，舉全市之力，眾志成城，讓石鼓鳴的響，石書(shū)翻的動(dòng)，石碑讀得懂。延續(xù)城市文脈，發(fā)揮石鼓書(shū)院文化精神內(nèi)涵，暢響石鼓書(shū)院文化強(qiáng)市三部曲。（一）政府統(tǒng)籌規(guī)劃——修名千佛上。石鼓書(shū)院文化經(jīng)典傳承、古代書(shū)院建筑體制完美展現(xiàn)，是衡陽(yáng)文化自信的根基和源泉；石鼓大講壇——以文化人，以文育人，是石鼓書(shū)院弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)和經(jīng)典文化的平臺(tái)；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)是石鼓書(shū)院文化傳播無(wú)限發(fā)展載體——政府統(tǒng)籌，整合資源，高校引領(lǐng)，民眾參與，網(wǎng)絡(luò)推廣，規(guī)劃節(jié)奏，逐步完善是石鼓書(shū)院創(chuàng)新模式----讓石鼓書(shū)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化，使用常態(tài)化，育人啟民內(nèi)涵化！1.夯實(shí)硬件。重修石鼓書(shū)院：擴(kuò)建文化主題廣場(chǎng)——2006年，衡陽(yáng)市人民政府按照修舊如舊的原則，恢復(fù)了古代書(shū)院經(jīng)典建筑群：山門、石鼓、書(shū)舍（現(xiàn)在為石鼓展廳）、講學(xué)（大觀樓）、藏書(shū)（合江亭）祭祀（武侯祠、李忠節(jié)公祠），朱凌洞，并增建了廊橋、禹碑亭，修復(fù)了摩崖石刻、石鼓詩(shī)詞碑刻長(zhǎng)廊；擴(kuò)建了石鼓書(shū)院文化主題廣場(chǎng)，立石鼓七賢大型雕塑像（創(chuàng)院始祖李寬、哲學(xué)與文學(xué)大家韓愈、李士真、理學(xué)鼻祖周敦頤、理學(xué)集大成者朱熹、“東南三賢”之一張栻、黃斡）；刻有朱熹撰寫的《石鼓書(shū)院記》的大型石書(shū)、千年銀杏（寓意書(shū)院杏壇講學(xué)）。目前，沿江新建的親水平臺(tái)棧道再現(xiàn)石鼓八景之棧道古藤，建議進(jìn)一步完善石鼓書(shū)院八景：“東巖曉日，西豀夜蟾，綠凈蒸風(fēng)，洼樽殘雪，江閣書(shū)聲，釣合晚唱，棧道枯藤，合江凝碧。”重振石鼓錦繡風(fēng)光。2.做足軟件。創(chuàng)建石鼓書(shū)院研究所：傳承石鼓書(shū)院文化，不僅要做好硬件，修舊如舊重建古代書(shū)院建筑體制，而且要做好文化內(nèi)涵等軟件工程，設(shè)立完善石鼓書(shū)院管理運(yùn)營(yíng)中心，建立石鼓書(shū)院文化研究所，并聘請(qǐng)專家學(xué)者政府負(fù)責(zé)人為石鼓書(shū)院名譽(yù)山長(zhǎng)，組建學(xué)術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)石鼓書(shū)院未來(lái)的發(fā)展出謀劃策，全面打造衡陽(yáng)書(shū)院群，湖湘文化尋根之旅，文化自信共建共享。打造石鼓大講壇品牌優(yōu)勢(shì)：利用互聯(lián)網(wǎng)打造完善石鼓大講壇品牌，做好文化強(qiáng)市宣傳，以文化人，以文育人，利用書(shū)院文化兼顧個(gè)人修身和文化傳道，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展發(fā)揮積極作用。打造石鼓大講壇品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高端學(xué)術(shù)交流，必須做到以下三點(diǎn)：請(qǐng)進(jìn)來(lái)——請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高端專家學(xué)者，開(kāi)壇講學(xué)，為政府統(tǒng)籌出謀劃策，為民眾民生傳道解惑；走出去——他山之石可以攻玉，成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)本區(qū)域特色，書(shū)院特點(diǎn)，創(chuàng)新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，做好文化強(qiáng)市大格局；做扎實(shí)——政府統(tǒng)籌，書(shū)院建設(shè)負(fù)責(zé)人，衡陽(yáng)高校的相關(guān)專家學(xué)者，要向國(guó)內(nèi)外，做的好的傳統(tǒng)書(shū)院，現(xiàn)代書(shū)院和社區(qū)書(shū)院請(qǐng)教，觀摩學(xué)習(xí)，打造好石鼓書(shū)院這張城市文化名片，增加衡陽(yáng)民眾文化自信，引領(lǐng)衡陽(yáng)文化強(qiáng)市。3.文創(chuàng)商業(yè)與網(wǎng)絡(luò)拓展用石鼓書(shū)院文化點(diǎn)亮文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，讓文創(chuàng)產(chǎn)品激活傳統(tǒng)文化，復(fù)活石鼓書(shū)院歷史文化內(nèi)涵，利用多元文化創(chuàng)意營(yíng)運(yùn)模式，打造石鼓書(shū)院文化商業(yè)圈，踐行書(shū)院精神“知行合一”。打造石鼓書(shū)院文創(chuàng)商業(yè)圈——以石鼓書(shū)院文化為背景，政府統(tǒng)籌，高校引領(lǐng)，社區(qū)參與，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源整合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新（文創(chuàng)+創(chuàng)業(yè)）營(yíng)運(yùn)模式：衣——漢服禮儀藝術(shù)攝影；食——湖湘文化美食廣場(chǎng)；住——星級(jí)酒店民宿客棧；行——石鼓書(shū)院湖湘文化尋根之旅；書(shū)院雅集文化匯集中心——文房四寶，書(shū)畫(huà)古玩，雅集展覽、國(guó)學(xué)經(jīng)典系列培訓(xùn)班，研修班等。（二）高校引領(lǐng)文創(chuàng)——至味五經(jīng)中。復(fù)興石鼓文化，創(chuàng)新思變營(yíng)運(yùn)模式：打破壁壘，智能組合，真正做到政府，高校，社區(qū)三位一體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工合作，各盡其責(zé)，各盡所能，勵(lì)精圖治。產(chǎn)學(xué)研——企業(yè)與高校之間無(wú)縫對(duì)接；高校現(xiàn)代教育與書(shū)院傳統(tǒng)教育模式探究和實(shí)踐（學(xué)徒制，導(dǎo)師制，學(xué)科融合等）；謀石鼓書(shū)院復(fù)興之初心，擔(dān)石鼓書(shū)院強(qiáng)市之責(zé)任。“百年大計(jì)，教育文本”，借助文化自信之政策，教育改革之勁風(fēng)，高揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新之旗幟，讓石鼓書(shū)院文化更好地融入現(xiàn)代社會(huì)，‘活’在當(dāng)下，復(fù)興中國(guó)四大書(shū)院之雄姿：交流互鑒，開(kāi)拓創(chuàng)新，共建共享共振四大書(shū)院育中華英才，復(fù)興中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。1.學(xué)術(shù)研究和文物保護(hù)：首先，建立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)——政府統(tǒng)籌，設(shè)立石鼓書(shū)院研究所，加強(qiáng)建設(shè)衡陽(yáng)高校石鼓書(shū)院科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)石鼓書(shū)院文化與高校教育高級(jí)研修班；其次，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)研討：學(xué)術(shù)研究常態(tài)化，開(kāi)展不同層面的學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，談經(jīng)論道，百家爭(zhēng)鳴，廣納民意；最后，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)專刊，著書(shū)立說(shuō)，創(chuàng)辦石鼓書(shū)院文化研學(xué)術(shù)期刊或者通俗宣傳冊(cè)，保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)石鼓書(shū)院文化。2.人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)：政府統(tǒng)籌、石鼓書(shū)院研究所負(fù)責(zé)，高校專家學(xué)者科研團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)，創(chuàng)新國(guó)學(xué)經(jīng)典，專業(yè)打造石鼓書(shū)院：志愿者團(tuán)隊(duì)+文創(chuàng)特色社團(tuán)。引領(lǐng)創(chuàng)建石鼓書(shū)院大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)：讓高校大學(xué)生志愿者社團(tuán)成為石鼓書(shū)院文化傳承與弘揚(yáng)的使者，也成為衡陽(yáng)文化強(qiáng)市隊(duì)伍中一道青春靚麗風(fēng)景線，衡陽(yáng)市文明的窗口。專業(yè)打造文創(chuàng)特色社團(tuán)：創(chuàng)新國(guó)學(xué)經(jīng)典，完善大學(xué)德藝雙修——詩(shī)書(shū)禮儀、琴棋書(shū)畫(huà)、仁智禮義信；同時(shí)為衡陽(yáng)社區(qū)服務(wù)，全面打造衡陽(yáng)石鼓書(shū)院文化之社區(qū)書(shū)院培養(yǎng)專業(yè)高精人才。文創(chuàng)特色社團(tuán)如：研讀編書(shū)、書(shū)畫(huà)創(chuàng)意、國(guó)樂(lè)詠唱、演繹展示、中醫(yī)養(yǎng)生、漢服禮儀、茶道靜心、棋道啟智、花道審美、陶藝手工刺繡、中國(guó)功夫、互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)+創(chuàng)業(yè)等。（三）社區(qū)踐行服務(wù)——六經(jīng)則我開(kāi)生面。高校的石鼓書(shū)院文化學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)就是為了更好的為新時(shí)代社區(qū)服務(wù)，扎實(shí)做好石鼓書(shū)院文化走進(jìn)社區(qū)（城市、鄉(xiāng)村），惠及民生，公益關(guān)助衡陽(yáng)市民養(yǎng)老、育兒、學(xué)藝等基準(zhǔn)問(wèn)題，真正做到培養(yǎng)人才服務(wù)社會(huì)，以文化人，以文育人，文化強(qiáng)市。經(jīng)過(guò)專業(yè)石鼓文創(chuàng)培訓(xùn)的大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)中國(guó)書(shū)院古代與現(xiàn)代文化大融合：石鼓書(shū)院文化傳承+衡陽(yáng)高校當(dāng)代書(shū)院社團(tuán)+社區(qū)書(shū)院文化拓展。針對(duì)不同年齡層次，友愛(ài)關(guān)助，以衡陽(yáng)市委、市政府為統(tǒng)籌，以石鼓書(shū)院文化為底蘊(yùn)，以高校學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)為模式，以社區(qū)書(shū)院為平臺(tái)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化衡陽(yáng)市精神文明建設(shè)，提升市民的文化自信力。1.養(yǎng)老：老年社區(qū)大學(xué)——養(yǎng)生堂面對(duì)中國(guó)（全球）人口老年化問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)老有所養(yǎng)，老有所依，結(jié)合國(guó)學(xué)中醫(yī)，防病養(yǎng)生，關(guān)助老年疾病康復(fù)、精神健康，讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。2.育兒：社區(qū)啟蒙——益智堂兒童是祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)注關(guān)愛(ài)兒童的身心健康，國(guó)學(xué)啟蒙，益智身心；社區(qū)書(shū)院，更加有利于為孩子創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。石鼓文化進(jìn)社區(qū)，開(kāi)辦社區(qū)書(shū)院：針對(duì)3-13歲兒童，二胎媽媽，設(shè)置國(guó)學(xué)經(jīng)典初中高級(jí)班、親子班、國(guó)學(xué)經(jīng)典詠唱，書(shū)畫(huà)，國(guó)樂(lè)，舞樂(lè)，陶藝手工，中國(guó)功夫健身班等。3.學(xué)藝（就業(yè)+創(chuàng)業(yè)）：中年人修身養(yǎng)性——藝伎堂人到中年，面臨更多的工作、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)壓力，社區(qū)書(shū)院（逐步健全完善城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的社區(qū)書(shū)院）公益性地為中青年的提供優(yōu)質(zhì)理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。