堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度這是新時期對干部選任工作提出的新的更高要求。為此，就必須全面確立正確的用人導(dǎo)向，始終做到樹立“六個導(dǎo)向”、做到“六個注重”。

樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解決對年輕干部不放心、不放手的問題，不唯資歷看能力，不唯年齡看本領(lǐng)，不唯文憑看水平，把優(yōu)秀人才從求全責(zé)備的困擾中解脫出來。大膽啟用一批能力強、素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、善管理的年輕干部，大膽地讓那些政治堅定，勇于開拓進(jìn)取，能成就事業(yè)的人擔(dān)當(dāng)重任。

樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部。要真正做到誰有本事誰干，誰能干好誰干。政績是使用干部的基本依據(jù)，是干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作水平在實踐中的綜合體現(xiàn)。以政績選人用人具有客觀性和公正性，是用科學(xué)發(fā)展觀選人用人的生動體現(xiàn)。

樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。要始終堅持唯才是舉，不拘一格。要拓寬選人視野，廣開渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會，面向群眾，面向基層，廣開進(jìn)賢之路，真正樹立起在基層一線培養(yǎng)使用干部的導(dǎo)向，讓長期在條件艱苦、工作困難的基層一線努力工作的干部，讓埋頭苦干、注重為長期發(fā)展打基礎(chǔ)的干部有機會、有舞臺、有位置。

樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚的干部。要按照“深入基層、深入群眾、深入人心”的要求，重點擴大干部民主推薦，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴大干部民主考察，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴大干部民主討論決定，尊重和保障黨員干部群眾的選擇權(quán)；擴大干部民主監(jiān)督，尊重和保障黨員干部群眾的監(jiān)督權(quán)。切實做到“求真務(wù)實的給機會，埋頭苦干的給崗位，默默奉獻(xiàn)的給地位，不事張揚的給職位”，只有這樣，我們的干部隊伍才能人才薈萃，人才輩出。

樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部。“英雄不問出處”早已成為共識，但事實上，在用干部的操作層面，“論出身”的冰凍還沒有完全打破。然而，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體工作中去，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，振興一方，造福一地，關(guān)鍵靠干部，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，任何時候，任何情況下都要做到給思想解放的人以機會，給作風(fēng)扎實的人以舞臺，給勇于創(chuàng)新的人以激勵，給銳意進(jìn)取的人以褒獎。

*有一家大型民營企業(yè)。老總在用人上總是怪招百出。他提拔人時有一條是犯錯誤。犯一次錯誤提拔一次，三次提拔再來看看部下到底是不是金子，這種選人方式成功率高達(dá)80%。這也給領(lǐng)導(dǎo)出了一個命題：如何用人？

善用人才是一個領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志，也是一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能否將企業(yè)“引航前行”，在市場經(jīng)濟的洶涌波濤中駛向勝利彼岸的關(guān)鍵條件之一。劉邦用人、諸葛亮觀人、李構(gòu)識人、拿破侖選人方法可能不一，但道理如一。

古人云：善用人者能成事，能成事者善用人。

企業(yè)不在大小，員工不在多少。凡重用眾才之能者必興，凡善聚眾智之光者必明。這方面，劉邦是一個榜樣。據(jù)史書記載，劉邦登上皇位后，在述其戰(zhàn)勝項羽的經(jīng)驗時說：“夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，扶百性，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必克，吾不如韓信。此三者，皆人杰。吾能用之，此吾所以取天下。”

由此可見，領(lǐng)導(dǎo)人不一定樣樣都行，樣樣才干過人，但他必須善于識人、選人、用人。否則，任何雄才大略難以實施，任何宏圖偉業(yè)都不能成功。

善用人才首先要知人，善任以知人為前提，不知人不可能善任，不知人只會盲用。

為政之要,首在得人。推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康大業(yè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支富有開拓創(chuàng)新精神、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨政人才隊伍。作為配班子、選干部的組織部門，必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)選人用人工作，樹立正確的用人導(dǎo)向，努力實現(xiàn)組織工作圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展的最佳效益。

一、用人導(dǎo)向要服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀

“用一善人，足以導(dǎo)千萬人從善”，導(dǎo)向問題至關(guān)重要。要樹立為科學(xué)發(fā)展選配干部，憑發(fā)展業(yè)績使用干部，靠民主方法選拔干部的用人導(dǎo)向，注重選用發(fā)展事業(yè)急需、發(fā)展業(yè)績顯著、發(fā)展能力突出的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。一要為發(fā)展配干部。就是要解決好為什么選用干部的問題。組織工作服從、服務(wù)于黨的政治路線，要求組織部門只能根據(jù)黨的事業(yè)的需要而不是其他什么目的選拔干部。組工干部要切實增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為配班子、選干部、育人才的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持因事?lián)袢恕⒁驆忂x人，黨的事業(yè)和發(fā)展任務(wù)需要什么樣的干部，就選拔什么樣的干部，需要多少干部，就培養(yǎng)選拔多少干部；要摒棄因人設(shè)事、為人找崗，防止打著改善班子結(jié)構(gòu)、加強實踐鍛煉等幌子而選用能力不濟、崗位不需的干部。二要憑實績用干部。就是要解決好憑什么標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)選用干部的問題。要堅持“以發(fā)展論英雄，憑業(yè)績定優(yōu)劣，看公論定去留”的評價標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，使那些在加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、提高群眾生活水平、推動本職工作創(chuàng)新等方面取得顯著業(yè)績的干部及時得到提拔重用，使那些不思進(jìn)取、業(yè)績平平的干部受到冷落。通過發(fā)揮政治激勵和精神鼓勵作用，引導(dǎo)廣大干部積極投身到落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中去，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。三要靠民主選干部。就是要解決好以什么方式選用干部的問題。考核依據(jù)是否準(zhǔn)確，評價標(biāo)準(zhǔn)是否合理，用人導(dǎo)向是否科學(xué)，廣大干部群眾最有發(fā)言權(quán)。要注重公論，變組織認(rèn)可為黨群公認(rèn)；要科學(xué)決策，變“一家之言”為“一人一票”；要公平競爭，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”；要公開透明，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。通過走民主路線、群眾路線，進(jìn)一步落實和保障廣大干部群眾對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人的透明度，增強識人察人的準(zhǔn)確性。

二、評價體系要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

標(biāo)準(zhǔn)就是指針，黨組織考核評價人才的標(biāo)準(zhǔn)就是廣大黨員干部追求的目標(biāo)和努力的方向。要按照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》的要求，進(jìn)一步完善干部考核評價體系。一是考核內(nèi)容要增強系統(tǒng)性。要突出全面性，從注重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到“四個文明”全面進(jìn)步上來，從注重群眾收入增加轉(zhuǎn)到人民生活質(zhì)量全面改善上來，從注重干部政治素質(zhì)轉(zhuǎn)到注重實績和德、能、勤、績、廉全面重視上來；要把握協(xié)調(diào)性，從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到促進(jìn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來，從注重城市發(fā)展轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上來，從注重工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到三大產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展上來；要體現(xiàn)科學(xué)性，根據(jù)干部所在地區(qū)、層次，所屬行業(yè)、類別、崗位，工作基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境的差異，對考核評價內(nèi)容賦予不同的權(quán)重比和側(cè)重點。二是考核指標(biāo)要注重操作性。要科學(xué)分解考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，盡可能細(xì)化、量化考核項目，實現(xiàn)干部考核指標(biāo)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對于具有任務(wù)指標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、計生工作和沒有具體指標(biāo)要求但比較重要的階段性、全局性中心工作實行百分制分值量化。對難以量化的服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基層黨組織建設(shè)等工作采取服務(wù)對象和群眾民主測評、群眾滿意度調(diào)查等方式，將籠統(tǒng)變得確切，將抽象變?yōu)榫唧w。三是考核方式要突出實效性。要堅持個人與集體、歷史與現(xiàn)實、顯績與潛績相結(jié)合的觀點看待政績，堅持定量測評與定性分析、靜態(tài)考核與動態(tài)分析、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技、組織評價與專家評審、組織認(rèn)可與群眾公認(rèn)相結(jié)合的辦法考察政績，提高干部考察考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三、選拔機制要符合科學(xué)發(fā)展觀

自黨的以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣氣象局不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為單位穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的組織保證，現(xiàn)將縣氣象局用人進(jìn)人工作有關(guān)情況匯報如下：

一、做到“兩個堅持”，把握干部選用方向

（一）堅持正確的用人導(dǎo)向。始終堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新”的用人導(dǎo)向，注重工作業(yè)績和群眾公認(rèn)，把上級部署的各項重大任務(wù)作為考察和識別干部的重要時機，堅持在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)中考察干部、在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發(fā)現(xiàn)干部、在推進(jìn)工作發(fā)展中檢驗干部，通過樹立正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價值取向。

（二）堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，做到提拔推薦的干部既要政治素質(zhì)好、思想解放、文化程度高、懂業(yè)務(wù)，又要符合基本條件和任職資格。根據(jù)各崗位職責(zé)和干部特長進(jìn)行合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發(fā)揮。

二、嚴(yán)格程序，抓好落實，做好干部選拔任用工作

（一）嚴(yán)格按核定職數(shù)配備干部。嚴(yán)格按市局黨組核定干部職數(shù)組織實施競爭上崗工作選拔配備干部，2017年選拔任用股室負(fù)責(zé)人3名，2017年選拔任用副科級干部1名，均符合干部職數(shù)配備要求。

選人用人監(jiān)督難在何處？

選人用人監(jiān)督，是部隊黨委內(nèi)部監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，同時也是監(jiān)督的一個難點和乏力點。當(dāng)前，在中國這種“人治的法制社會”而非“法治的法制社會”中，選拔和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的“任人唯賢”原則很難把握，而“任人唯親”、“任人唯派”、“任人唯順”、“任人唯奴”等現(xiàn)象的普遍存在，使選人用人過程籠罩在一種與政治、經(jīng)濟權(quán)力共生的龐大“關(guān)系網(wǎng)”之下，變得更加錯綜復(fù)雜，難以監(jiān)督。那么，選人用人究竟為什么難以監(jiān)督呢？本文擬就此談點淺見。

一、“人治”大于“法治”，缺乏衡量人才優(yōu)劣的準(zhǔn)確尺度

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，選用什么人，不選用什么人，關(guān)系極大。軍隊是一個特殊群體，在人才資源配置上不可能完全由市場這只“看不見的手”去完成，更多的還是由政府這只經(jīng)常“嚴(yán)重變形的手”去運作。此種配置方式，在我國尚處在“模擬市場經(jīng)濟”時期，在各種法規(guī)制度還很不完善的情況下，若要達(dá)到公平、公正、競爭、擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，其成立前提在于各級黨委班子及其成員必須都是思想境界高尚、一心為公的“伯樂”。但從近年來軍內(nèi)外出現(xiàn)的大規(guī)模腐敗現(xiàn)象我們可以得到反證，這一假設(shè)顯然過于理想化。既然主體素質(zhì)并未達(dá)到“理想境界”，依靠“人治”就不可能達(dá)到最終的和諧與公正。第一，“人治”社會的公權(quán)主要通過個人行為來表達(dá)，常常帶有強烈的個人恩怨和性格好惡，因此，在選人用人問題上由少數(shù)人感情用事去操縱，在少數(shù)人中選拔于己有利者也就司空見慣。第二，人是歷史文化的積淀，又是理性的經(jīng)濟人。在非“法治”社會，必然通過各種手段包括選拔任用自己的“意中人”來編織“關(guān)系網(wǎng)”，實現(xiàn)個人利益的最大化。在關(guān)系網(wǎng)的籠罩下，人情不但滲入行政執(zhí)法過程中使社會懲罰變得軟弱無力，而且也滲透到意識形態(tài)領(lǐng)域，只經(jīng)過短短二十幾年，便使集體主義淪喪，監(jiān)督觀念淡薄，社會道德空前敗壞。第三，“人治”社會的識人、用人、考評人政策剛性不足，彈性過大，常常是“靠印象定調(diào)，以文憑劃線，按年齡設(shè)卡，憑資勵取人”或者是“靠說情定奪，以關(guān)系論處，按好處取舍”。因此很難藉此實施正確及時的監(jiān)督。

二、“封閉”強于“流動”，缺乏動態(tài)考查人才的良好制度

人才合理的流動，是培養(yǎng)鍛煉干部，增強黨委班子團結(jié)協(xié)作能力的必要條件。對于部隊黨委內(nèi)部監(jiān)督而言，動態(tài)考查人才實質(zhì)就是堅持全程全方位監(jiān)督，不但要貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、履職、離任的縱向過程，而且還要滲透于橫向的交流與調(diào)換。現(xiàn)在的問題就是，無論從縱向來看，還是從橫向來說，人才都沒有形成良性流動，這就必然增大了對選人用人進(jìn)行考評監(jiān)督的難度。第一，選人用人囿于一隅。主要是指一些單位把人才看成所屬單位或個別領(lǐng)導(dǎo)的“私人財產(chǎn)”，而不是軍隊的“公共資源”，因此，有人才而沒位置時寧肯廢置；有位置而沒人才時寧肯起用本單位庸人。第二，軍內(nèi)交流限于一地。就是憑老框框、老套套辦事，導(dǎo)致視野狹窄，思想僵化，對干部管得過死。一般情況下，師（旅）團以下單位容易交流，而軍級單位則相對較難，軍區(qū)級交流、調(diào)換則十分微弱。干部長期處于一地，不但得不到不同環(huán)境的磨練，而且對其考查的方式方法也必然習(xí)慣化、經(jīng)驗化。第三，軍地交流困于一“統(tǒng)”。盡管軍隊是一個培養(yǎng)干部的大熔爐、大學(xué)校，但在“兩用人才”培養(yǎng)上卻常常因統(tǒng)得過死而與地方相互封閉，不能走出去，請進(jìn)來。在軍隊干部的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員問題上，一部分在軍隊沒有培養(yǎng)價值的年輕干部，因統(tǒng)一的年限而得不到上級批準(zhǔn)，而在到達(dá)一定職務(wù)且干滿相應(yīng)年限的轉(zhuǎn)業(yè)干部地方政府卻很難一統(tǒng)消化安置。人才不能良性流動，其眼界就會受限，從而偏安一時，偏安一隅。黨委內(nèi)部監(jiān)督的主體也很難在平淡無奇的實踐中磨練出較強的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。

中央三個一號文件精神如同春雨向全國農(nóng)民表明了對廣大農(nóng)民的務(wù)實精神，也向全世界展示了中央對農(nóng)業(yè)大國的決心。解決“三農(nóng)”問題，是保持國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題，增收問題的核心是技能問題。作為**市行政中心的椒江，農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀如何，應(yīng)該如何加強這支隊伍建設(shè)呢？我們在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行了調(diào)研，尋求推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村實用人才的機制和辦法。

一、基本情況

**年中央、國務(wù)院專門召開全國人才工作會議，提出要大力實施人才強國戰(zhàn)略。第一次提出了要樹立科學(xué)的人才觀，“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成長”，第一次把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)與黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才建設(shè)放在同等重要的位置。

這次我們調(diào)查的農(nóng)村實用人才是指具有一定的知識或技能，能夠起到示范和帶動作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動者，是一般農(nóng)村人力資源中優(yōu)秀部分。主要包括種植能手、養(yǎng)殖能手、捕撈能手、加工能手、企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、技能帶動型人才、文體藝術(shù)類人才等九類農(nóng)村實用人才。

調(diào)查采用抽樣的方式，在全區(qū)行政村中以**年農(nóng)村居民純收入從高到低排序，按10％的比例，隨機起點，等距確定的原則，選擇了29個樣本村，涉及8街道1漁村，農(nóng)村人口近4萬人。統(tǒng)計調(diào)查年度為**年12月31日至**年12月31日。調(diào)查情況如下：

椒江區(qū)農(nóng)村實用人才情況表

在全區(qū)上下深入貫徹十七大精神，大力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之際，今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村實用人才工作會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會和區(qū)委十一屆二次全體（擴大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，圍繞全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的要求，研究部署今后一個階段的農(nóng)村實用人才工作，大力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強的人才保證。

剛才，院橋鎮(zhèn)建平同志、新前茭白合作社良銀同志、新峰果樹種植場金德同志分別作了典型發(fā)言。他們的經(jīng)驗和事跡從不同側(cè)面反映了我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的初步成效，體現(xiàn)了基層和農(nóng)民群眾為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的探索和努力，具有很強的借鑒意義。會議表彰了區(qū)第一屆“十佳農(nóng)村實用人才”和區(qū)“農(nóng)技標(biāo)兵”，這63名同志都是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，在引領(lǐng)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富上作出了重要的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受表彰的區(qū)“十佳農(nóng)村實用人才”、區(qū)農(nóng)技標(biāo)兵表示熱烈的祝賀，對奮戰(zhàn)在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各條戰(zhàn)線上的廣大農(nóng)村實用人才表示衷心的感謝和崇高的敬意！會議還對10個首批區(qū)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)實踐基地進(jìn)行了授牌，希望這些基地發(fā)揮示范帶動和輻射作用，為我區(qū)農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實踐提供良好的平臺。下面，我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感

農(nóng)村實用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。總書記在黨的十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。9月底，市委、市政府專門召開會議，對今后一個階段的工作進(jìn)行了全面部署。當(dāng)前，我區(qū)正推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠知識、人才、技術(shù)、品牌來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，在這樣的背景下研究部署我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，需要加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。省委十二屆二次全體（擴大）會議作出了“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省”的決定。按照省委、市委的要求，區(qū)委提出了全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的工作主題，強調(diào)要注重主體創(chuàng)新，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁。但是我們要清醒地看到，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展的要求相比，我區(qū)農(nóng)業(yè)靠天吃飯，品牌不響，增產(chǎn)不增收，產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度不高等現(xiàn)象仍然存在，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)村實用人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高等問題，都難以適應(yīng)時展的需要。學(xué)習(xí)新知識、增強能力、提高素質(zhì)，已成為廣大農(nóng)村實用人才的普遍意愿和強烈要求。這就要求我們大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和人才資源開發(fā)工作，滿足他們提高自身素質(zhì)、實現(xiàn)自身創(chuàng)業(yè)發(fā)展的愿望，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（二）加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用人才是科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)力的推動者、實踐者，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表。在現(xiàn)實生活中，由一個人帶起當(dāng)?shù)氐囊粋€產(chǎn)業(yè)，興起一方市場的例子很多。他們運用自己的一技之長搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。只有培育一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能帶動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富奔小康的農(nóng)村實用人才隊伍，有了堅強的智力支持和人才保障，才能推動我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對基層種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)濟人、農(nóng)民企業(yè)家以及服務(wù)于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的“土專家”、“田秀才”需求量越來越大，這些人逐漸成為推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實用人才。為進(jìn)一步了解、掌握農(nóng)村實用人才工作，近期，我們組織了農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、就業(yè)培訓(xùn)中心、科協(xié)等相關(guān)部門，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才工作開展了調(diào)研。

一、鄯善縣農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀及主要做法

基本情況

鄯善縣位于吐魯番盆地東部，是吐哈油田的主產(chǎn)區(qū)，縣域總面積3.98萬平方公里，耕地面積28萬畝，總?cè)丝?1.01萬人，有維、漢、回等19個民族。有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委10個（5個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)），農(nóng)村支部98個，農(nóng)牧民黨員3893名，目前，我縣共有農(nóng)村實用人才2653人，占全縣總?cè)藬?shù)的1.26%。

主要做法

(一)重視人才工作，積極為農(nóng)村實用人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

中職學(xué)校物流專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生需要以一定的理論知識作為鋪墊，同時注重實用性和操作性。那么，如何使學(xué)生的在校學(xué)習(xí)更符合物流企業(yè)的要求，從而適應(yīng)社會？這就需要學(xué)校與物流企業(yè)緊密聯(lián)系，可以從物流企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)方面來進(jìn)行分析與研究。

一、物流企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)

從對物流企業(yè)的走訪和調(diào)查中，我們了解到中職學(xué)生畢業(yè)后主要從事單據(jù)制作、倉庫理貨、客戶服務(wù)等基層工作。對于大多數(shù)物流企業(yè)而言，工作態(tài)度比什么都重要。其一，員工態(tài)度積極主動，有很強的責(zé)任感，工作便會認(rèn)真。其二，細(xì)心，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：認(rèn)真，只能把事情做完；而細(xì)心，則能把事情做好。其三，對于很多物流企業(yè)而言，工作的時間是24小時，員工輪班上陣，加上工作的環(huán)境不像在商場這么光鮮亮麗、冬暖夏涼，所以需要員工能吃苦耐勞，并能安定在工作崗位中發(fā)揮自己的能力。其四，員工的物流業(yè)務(wù)水平也是企業(yè)看重的，對物流崗位業(yè)務(wù)知識與技能的熟練程度，關(guān)系到員工個人今后的發(fā)展和上升空間。其五，能做不能說也不行，在物流工作中，員工需要與同事、客戶打交道，所以需要具備一定的溝通能力。如果善于表達(dá)，工作能力強的人，往往提升快。

二、在培養(yǎng)中職物流專業(yè)學(xué)生中滲透物流企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的必要性

現(xiàn)在的中職生，大多數(shù)是從初中畢業(yè)直接踏入職校校園，沒有接觸過社會工作，所以對企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)不清楚。同時，多數(shù)學(xué)生在初中時，比較貪玩，學(xué)習(xí)不夠努力；甚至有些學(xué)生厭學(xué)，沒有良好的行為習(xí)慣；無論是在學(xué)習(xí)還是活動中，大多數(shù)學(xué)生缺乏積極主動性和集體意識；不太會換位思考，比較自我；生活上，多數(shù)是由父母包辦代替一切，所以很多學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神。通過讓他們明確企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合用人標(biāo)準(zhǔn)對照自己，從而找出不足，學(xué)會改進(jìn)，這對于今后他們進(jìn)入社會工作起著重要的作用。很多中職學(xué)校都提出了“發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才”“企業(yè)需要什么人才，我們就培養(yǎng)什么人才；企業(yè)需要什么，我們就教什么”“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”等類似的辦學(xué)理念。作為職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)必須緊密聯(lián)系市場，才有可能培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的學(xué)生。學(xué)生在最初選擇物流專業(yè)時，應(yīng)該對今后從事物流工作是有所期待的。不管學(xué)生最終是否從事物流工作，如果能以企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)學(xué)生，既體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念和要求，同時能幫助他們改變思想和行為，進(jìn)而促使他們符合社會的要求。可見，在物流專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中滲透物流企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的。

三、物流企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)在中職物流專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中有效滲透的策略

農(nóng)村實用人才是指具有一定知識和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)，起到示范或帶動作用的農(nóng)村勞動者，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，是我國人才隊伍的重要組成部分。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)對優(yōu)秀農(nóng)村實用技術(shù)人才的迫切需要，應(yīng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理，保證質(zhì)量，推動農(nóng)村實用人才整體水平的提高。應(yīng)重點選拔培養(yǎng)科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠、文體藝人、鄉(xiāng)村教師等六類優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。

拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新農(nóng)村實用人才隊伍的培養(yǎng)方式。一是加強培訓(xùn)培養(yǎng)。建立省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培訓(xùn)機制。每年設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)部分實用人才參加省級培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)開展本地培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會、文化體育團體的培訓(xùn)主體作用。鼓勵個人參加農(nóng)村各種職業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)和黨員、干部專項培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。二是結(jié)合崗位培養(yǎng)。對不同類別優(yōu)秀農(nóng)村實用人才崗位培養(yǎng)應(yīng)有所側(cè)重，分別對待。三是抓好示范培養(yǎng)。在各地確認(rèn)一批省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才示范基地，由省直有關(guān)廳局對口幫助建設(shè)。

加大扶持力度，推動農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大。加大投入力度，為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才提供創(chuàng)業(yè)、發(fā)展支持。同時，推行政府、社會、企業(yè)、個人相結(jié)合的多元化優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)投入模式。一是設(shè)立優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)財政專項經(jīng)費，主要用于人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補助、基地示范、激勵保障等投入。二是對個人創(chuàng)立的新產(chǎn)品、新工藝或開發(fā)項目專利，給予免費輔導(dǎo)申報和品牌設(shè)立。鼓勵農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、高新尖等項目與優(yōu)秀農(nóng)村實用人才開發(fā)建設(shè)項目結(jié)合，著力提高產(chǎn)品科技含量。三是加大對創(chuàng)業(yè)和核心農(nóng)戶的支持力度，從中選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。

完善工作機制，營造建設(shè)農(nóng)村實用人才隊伍的良好氛圍。一是建立和完善優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評價選拔機制。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)選拔方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二是建立和完善優(yōu)秀農(nóng)村實用人才激勵機制。對在科技開發(fā)、科技承包、生產(chǎn)經(jīng)營和社會服務(wù)中取得重大經(jīng)濟和社會效益的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才應(yīng)給予重獎。對在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、為“三農(nóng)”服務(wù)中做出較大貢獻(xiàn)的要給予表彰。三是建立優(yōu)先培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的機制。品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會和文藝體育團體、中介服務(wù)機構(gòu)等，應(yīng)優(yōu)先將優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成為企業(yè)技術(shù)骨干、各類能手、企業(yè)管理者，拓寬凝聚人才渠道，為人才提供創(chuàng)業(yè)支持。四是建立鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村實用人才主動參與經(jīng)濟建設(shè)的機制。創(chuàng)造條件鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村實用人才以技術(shù)、專利、信息、資金等生產(chǎn)要素折價入股，參與企業(yè)經(jīng)營管理，按貢獻(xiàn)參與分配，分享企業(yè)發(fā)展效益。五是發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，出臺相關(guān)措施，推進(jìn)生產(chǎn)要素與人才培養(yǎng)結(jié)合。逐步建立城鄉(xiāng)一體化的人才市場，逐步取消城鄉(xiāng)分割的就業(yè)政策，讓優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和其他各類人才享有平等就業(yè)、學(xué)習(xí)成才的機會。建立優(yōu)秀農(nóng)村實用人才信息庫，為政府決策、人才培養(yǎng)、農(nóng)民服務(wù)提供信息服務(wù)。