摘要:精準醫(yī)學(xué)將帶來了一場變革，醫(yī)院的質(zhì)量建設(shè)也將隨之發(fā)生深刻的變化。本文通過對精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)發(fā)展趨勢進行分析，認為醫(yī)院管理機制、診療服務(wù)體系、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)、醫(yī)療信息安全等四個方面在精準醫(yī)學(xué)時代首當其沖，面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院管理者應(yīng)從促進合理醫(yī)療、優(yōu)化學(xué)科布局、搭建數(shù)據(jù)平臺、健全創(chuàng)新機制四個方面探討精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞:精準醫(yī)學(xué);質(zhì)量建設(shè);醫(yī)院建設(shè);發(fā)展戰(zhàn)略

繼2015年1月美國精準醫(yī)療計劃之后，我國于2016年3月召開首次精準醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略專家會議，啟動中國的精準醫(yī)療計劃，著力于發(fā)展精準醫(yī)學(xué)，推動健康中國建設(shè)［1］。精準醫(yī)學(xué)的發(fā)展是一個漫長的過程，真正進入精準醫(yī)學(xué)時代還需要相當長的時間［2］。當務(wù)之急應(yīng)是主動思考如何迎接精準醫(yī)學(xué)時代的到來，準確把握精準醫(yī)學(xué)給醫(yī)療服務(wù)帶來的深刻變化，積極應(yīng)對精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)新的要求。

1精準醫(yī)學(xué)與醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)

1．1精準醫(yī)學(xué)的概念。一般認為，精準醫(yī)學(xué)是應(yīng)用現(xiàn)代遺傳技術(shù)、分子影像技術(shù)、生物信息技術(shù)等，結(jié)合患者生活環(huán)境和臨床數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準的疾病分類及診斷，制定個性化的疾病預(yù)防和治療方案的醫(yī)學(xué)模式［3］。與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式相比較，精準醫(yī)學(xué)更注重大數(shù)據(jù)分析和個體信息采集，其“精準”體現(xiàn)在疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等整個過程。治療手段的精準化，只是精準醫(yī)學(xué)的一個重要組成部分。只有從更全面的角度來理解精準醫(yī)學(xué)，把握好精準醫(yī)學(xué)時代的全景，才能更完整地理解精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)涵，探討精準醫(yī)學(xué)時代的醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)意義。1．2精準醫(yī)學(xué)對醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)的影響。美國“精準醫(yī)療計劃”所涉及的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域比較局限，主要是極少部分疾病的基因診斷與靶向治療［4］。但是美國“精準醫(yī)療計劃”作為精準醫(yī)學(xué)時代的一個開端，給醫(yī)學(xué)將帶來的是一場巨大的變革。醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法以及醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)涵都將發(fā)生深刻變化。與當前更多的關(guān)注醫(yī)療服務(wù)的形式和方法不同，精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)將更注重醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)涵，通過診療技術(shù)的變革為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，回歸醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)之本義。

2精準醫(yī)學(xué)時代醫(yī)院質(zhì)量建設(shè)的發(fā)展趨勢

一、更新理財觀念。

經(jīng)濟決定財政，而經(jīng)濟的主體是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、稅源的可持續(xù)性直接影響著財政收入質(zhì)量。在組織收入時，不能單純看收入規(guī)模及增幅，要看財政收入中稅收收入比重、本級可用財力占全口徑財政收入的比重。在安排財政支出時，要突出支出重點、支出方向，尤其要看財政在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的績效如何。特別是安排專項支出時，不僅要考慮資金的數(shù)量、用途，還要規(guī)定財政資金的使用效益，在同等條件下，要把財政資金安排給效益較好的地區(qū)和項目，資金使用后，還要跟蹤檢查使用效益，徹底改變重支出輕效益的作法。

二、抓好“五個更加注重”。

即在注重戰(zhàn)術(shù)性質(zhì)量措施的同時，更加注重戰(zhàn)略性質(zhì)量策劃和實施，如建立一套科學(xué)規(guī)范的財政質(zhì)量指標體系；在注重強化質(zhì)量控制與質(zhì)量改進等“硬手段”的同時，更加注重文化培訓(xùn)等“軟措施”，如財政文化、作風建設(shè)；在注重財政運作程序的質(zhì)量管理的同時，更加注重運行結(jié)果、資金效益的質(zhì)量監(jiān)督；在注重當前財政工作整體運行質(zhì)量管理的同時，更加注重長遠財源培育與經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性控制；在注重單獨的質(zhì)量控制活動的同時，更加注重把質(zhì)量與工作效率相融合，完善管控體系。

三、著力提升收入質(zhì)量。

要轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)的扶持方式，逐步改善財源結(jié)構(gòu)。積極應(yīng)對我國已處于工業(yè)化中后期的階段性特征，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，著力開發(fā)高科技、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)品，增強財源后勁。要按照政府間的事權(quán)劃分，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度。按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配規(guī)范、激勵監(jiān)督有力的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度。如逐步取消各類專款、單項結(jié)算等轉(zhuǎn)移支付形式，將各類補助資金并入一般性轉(zhuǎn)移支付中，落實生態(tài)補償機制等。要規(guī)范國家與企業(yè)分配關(guān)系，依法組織收入。充分運用信息化手段，增強國家與企業(yè)分配的透明度，讓政策透明、財務(wù)透明、稅收透明，改變稅務(wù)部門自征、自管、自查的體制，強化稅收征管監(jiān)督，建立以工商稅收為主的公共財政收入機制，保持經(jīng)濟發(fā)展與財政收入同步增長。要杜絕虛假收入，不能“為數(shù)字而湊數(shù)字”，嚴禁空轉(zhuǎn)收入、列收列支、先征后返等虛增收入行為，也不能“壓庫”、留存而減少收入。

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

近年來,我市認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《統(tǒng)計法》和《條例》),全市統(tǒng)計工作取得了明顯成效。但通過去年7月至9月《條例》貫徹執(zhí)行情況專項檢查以及11月份市人大常委會組織部分委員和代表對我市貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《條例》情況的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),我市統(tǒng)計工作中還存在著基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不夠扎實、縣和鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計力量與任務(wù)的矛盾十分突出、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作相對薄弱、統(tǒng)計違法行為仍未得到有效遏制等薄弱環(huán)節(jié)。為進一步規(guī)范我市基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性,根據(jù)《統(tǒng)計法》和《條例》規(guī)定,提出如下意見:

一、切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計信息是經(jīng)濟社會信息的重要組成部分。統(tǒng)計工作是黨和政府實行有效管理和進行科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)工作。各地、各部門、各單位要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的要求,切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實統(tǒng)計工作行政首長負責制,定期分析并解決統(tǒng)計工作中存在的實際問題,支持統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作。統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出的地方、部門和單位,要根據(jù)工作需要,充實統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計工作依法正常開展。

二、大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育

今年是《統(tǒng)計法》頒布實施20周年。各級統(tǒng)計部門要采取多種形式認真組織宣傳,各有關(guān)部門要積極配合,主動參與,進一步營造依法開展統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境,在全市掀起一個學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《統(tǒng)計法》的新高潮。

本文作者：于輝光劉清濤劉峰工作單位：中國中煤能源集團有限公司

統(tǒng)一調(diào)度裝備技術(shù)管理及傳輸標準要求，促進調(diào)度信息化和裝備水平的提升。系統(tǒng)監(jiān)控自動化和管理信息化實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控各生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調(diào)度信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，以信息化帶動自動化，逐步實現(xiàn)固定崗位無人值守。安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對從生產(chǎn)、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環(huán)節(jié)和重要部位現(xiàn)場畫面、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運營情況實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控、遠程顯示圖像信號且存儲不少于7天；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)等全過程自動監(jiān)測及異常遠程診斷、報警、存儲、查詢、打印。調(diào)度通訊指揮系統(tǒng)實現(xiàn)礦井上下均可與地面調(diào)度室直接通訊；地面調(diào)度室配備數(shù)字調(diào)度電話交換機，集語音、圖像、數(shù)據(jù)通訊于一體，實現(xiàn)單鍵撥號、呼叫轉(zhuǎn)移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數(shù)字傳真等功能，并為重要人員和崗位設(shè)置專線直通電話。安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計分析系統(tǒng)實現(xiàn)年、月、日計劃完成情況分析評價，與產(chǎn)運銷及安全數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享，隨機生成統(tǒng)一報表，具備導(dǎo)出、查詢功能。視頻會議系統(tǒng)符合規(guī)范并正常使用。配備大屏拼接顯示系統(tǒng)，顯示生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)控及圖表等重要信息。配備打印機、傳真機和掃描儀。實現(xiàn)雙回路供電。調(diào)度辦公條件及環(huán)境調(diào)度視頻會議室、值班室、機房的面積，電源、接地、消防、空調(diào)、設(shè)備安裝及布線等方面滿足調(diào)度工作需要并符合有關(guān)規(guī)范；調(diào)度電話（專線電話、應(yīng)急移動電話、海事衛(wèi)星電話）、打印機、復(fù)印機、傳真機等設(shè)備擺放有序；配備調(diào)度指揮專用車；信息群發(fā)器具備文件傳輸、即時信息、群發(fā)短信功能；調(diào)度技術(shù)資料齊全、整潔。考核評級辦法領(lǐng)導(dǎo)重視、標準嚴格、專家參與是做好調(diào)度質(zhì)量標準化考評工作的有效保障。根據(jù)調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)具體內(nèi)容，從調(diào)度管理制度、調(diào)度作業(yè)流程、員工知識技能、調(diào)度文件報表、調(diào)度設(shè)備設(shè)施、調(diào)度辦公環(huán)境、生產(chǎn)指標考核等方面預(yù)設(shè)分值，采取自評、檢查考評相結(jié)合的方式對企業(yè)和礦（廠）進行考評、定級。礦（廠）調(diào)度室每月自檢一次；企業(yè)調(diào)度室每季自檢一次，檢查考評所屬礦（廠）調(diào)度室一次；集團每半年檢查企業(yè)調(diào)度室、抽查礦（廠）調(diào)度室一次，每年考評一次。質(zhì)量標準化調(diào)度室達標必備條件包括制定并執(zhí)行調(diào)度質(zhì)量標準化考核評級辦法；調(diào)度室必須是本單位獨立的組織機構(gòu)，實行24小時值班；考核年度內(nèi)調(diào)度生產(chǎn)運營和應(yīng)急救援過程中無重大失誤。年終評出先進單位和先進個人予以獎勵，設(shè)立“標準化樣板調(diào)度室”流動紅旗，連續(xù)三年獲得該稱號的單位頒發(fā)獎杯。

領(lǐng)導(dǎo)重視是調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)成功的關(guān)鍵只有領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)度業(yè)務(wù)及調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)工作，推行基于調(diào)度制度建設(shè)的調(diào)度業(yè)務(wù)流程的規(guī)范統(tǒng)一，著力應(yīng)用調(diào)度信息化管理手段，全面推行獎優(yōu)罰劣的考核機制，才能解決調(diào)度集中管控、統(tǒng)一指揮職能定位不清，調(diào)度管理制度不全，調(diào)度作業(yè)流程不規(guī)范，調(diào)度信息化手段不先進，調(diào)度分析考評不到位，調(diào)度員工素質(zhì)不高，調(diào)度橫向信息溝通不強等一系列制約調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)問題。調(diào)度業(yè)務(wù)標準化建設(shè)是調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)的基礎(chǔ)調(diào)度業(yè)務(wù)標準化建設(shè)是調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)的基礎(chǔ)，包括建立健全統(tǒng)一的調(diào)度管理制度體系和作業(yè)標準體系，規(guī)范調(diào)度業(yè)務(wù)流程，加強調(diào)度系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立統(tǒng)一高效閉環(huán)的信息化調(diào)度指揮系統(tǒng)等內(nèi)容[2]。調(diào)度業(yè)務(wù)流程是將計劃和完成管理、匯報、會議、交接班、應(yīng)急制度有機地連接起來，形成完整的、閉合的調(diào)度工作管理過程，其中管控生產(chǎn)運營、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。采取典型引路，整體推進方法，先重點抓好試點單位建設(shè)，在整個調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)部開展“學(xué)樣板、趕樣板、超樣板”的標準化活動，再采取定期考試、相互交流、強化培訓(xùn)及考核評級等措施，不斷提高調(diào)度系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)水平和調(diào)度標準化水平，加快推進調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)。

中煤集團以建立健全調(diào)度管理制度為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新調(diào)度業(yè)務(wù)流程，形成以調(diào)度組織機構(gòu)、調(diào)度管理、調(diào)度信息化、調(diào)度匯報、調(diào)度辦公條件及環(huán)境五個方面標準化與調(diào)度管理制度、調(diào)度作業(yè)流程相匹配的調(diào)度系統(tǒng)質(zhì)量標準體系。著力開展調(diào)度質(zhì)量標準化建設(shè)，強化調(diào)度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，有效保障了企業(yè)安全生產(chǎn)，取得了良好業(yè)績。

［摘要］文章分析了當前水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核中存在的一些常見問題，并進一步提出了幾點對策建議。

［關(guān)鍵詞］水利工程;考核;經(jīng)驗;對策

1水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核中存在的問題

安徽省水利建設(shè)質(zhì)量工作考核通過自我評價和實地核查等方式對各地市、省直管縣水行政主管部門水利建設(shè)質(zhì)量工作情況進行考核評價。《考核評分細則》包括總體考核和項目考核兩部分。總體考核內(nèi)容包括竣工驗收、質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督管理、質(zhì)量檢測管理、質(zhì)量誠信建設(shè)等9項考核指標;項目考核內(nèi)容包括項目法人質(zhì)量管理、勘察設(shè)計質(zhì)量保證、施工質(zhì)量保證、監(jiān)理質(zhì)量控制、工程質(zhì)量評定驗收等7項考核指標。而項目考核實際開展過程中涉及到建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)與配合，目前存在較多的不足與問題。1．1項目法人質(zhì)量管理常見問題。在項目法人質(zhì)量管理工作中，由于部分項目法人在質(zhì)量責任制上落實不夠，責任意識不強，管理松懈;缺乏水利工程建設(shè)經(jīng)驗，對國家的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程理解不深、執(zhí)行不夠以及組織結(jié)構(gòu)不合理，在項目較多情況下，現(xiàn)場代表在多個項目中身兼數(shù)職，分身乏力，對某一項目實施全過程跟蹤管理顯得心有余而力不足等原因，普遍存在著以下幾方面問題:①項目法人組建不規(guī)范，組建文件中未明確質(zhì)量管理機構(gòu)及崗位質(zhì)量責任;水行政主管部門主要負責人兼任項目法人的法定代表人;大中型工程技術(shù)負責人不具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的情況。②項目法人未在工程開工后15個工作日內(nèi)辦理開工備案手續(xù);監(jiān)理單位下達開工令時間或辦理開工備案時間在質(zhì)量監(jiān)督書簽訂時間前。③質(zhì)量管理制度不完善，體系不健全，質(zhì)量保障措施缺乏針對性。④對參建單位的檢實體輕行為，無檢查記錄;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題無書面整改意見;對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不到位;未建立質(zhì)量問題整改臺賬。⑤未及時開展質(zhì)量抽檢工作;委托的檢測機構(gòu)檢測資質(zhì)不符合規(guī)定要求;未按經(jīng)批準的檢測方案中規(guī)定的檢測時間、部位、頻次和方法開展。⑥設(shè)計變更不規(guī)范，存在未按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)彶椤笈蚺鷱?fù)的情況。1．2勘察設(shè)計質(zhì)量保證常見問題。工程勘察、設(shè)計是工程建設(shè)最重要的階段。其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響水利建設(shè)項目的功能和使用價值，目前常見問題表現(xiàn)在以下幾方面:①未設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)，未派駐設(shè)計代表。②未及時在全國和安徽省水利建設(shè)市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。③無設(shè)計代表現(xiàn)場服務(wù)工作記錄或現(xiàn)場服務(wù)工作記錄不規(guī)范。1．3施工質(zhì)量保證常見問題。在水利工程中，施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系整個工程的成敗，關(guān)系到人民群眾的生命健康，關(guān)系到工程能否可靠、高效的保持正常工作，發(fā)揮設(shè)計功能，達到預(yù)期設(shè)計效果。因此，在《考核評分細則》中施工質(zhì)量保證所占分值為28分，是其中最高的一項，需要引起我們足夠的重視。其在水利建設(shè)質(zhì)量項目考核工作中出現(xiàn)的常見問題表現(xiàn)在以下幾個方面:①項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及質(zhì)量負責人未常駐工地現(xiàn)場;施工五大員(施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員)配備不足或不具備相應(yīng)規(guī)定資格條件。②施工單位委托的檢測單位檢測資質(zhì)不符合要求;原材料、中間產(chǎn)品等自檢的數(shù)量及頻次不夠。③施工質(zhì)量管理制度未建立或質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量保障措施中無承辦機構(gòu)(人員)、措施要求等具體內(nèi)容。④工序及單元工程評定不及時，評定資料存在代簽字現(xiàn)象;施工日志記錄不完整;土方開挖重要隱蔽單元工程聯(lián)合驗收時未提供地質(zhì)編錄。⑤未及時在全國和安徽省水利建設(shè)市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。1．4監(jiān)理質(zhì)量控制常見問題。在水利建設(shè)質(zhì)量項目考核工作中出現(xiàn)的監(jiān)理質(zhì)量控制常見問題表現(xiàn)在以下幾個方面:①總監(jiān)理工程師沒有常駐工地現(xiàn)場;重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程、分部工程等驗收簽字記錄中存在代簽字現(xiàn)象;文件或材料中首次配備的監(jiān)理人員與投標承諾配備的人員不一致。②監(jiān)理日常巡查、巡視無記錄;監(jiān)理日志內(nèi)容空泛，監(jiān)理月報不及時、不規(guī)范。③監(jiān)理單位平行檢測委托的檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求，與施工單位委托同一家檢測機構(gòu)，平行檢測頻次不夠。④未按照《工程建設(shè)標準強制性條文》、有關(guān)技術(shù)標準和施工合同對用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、工藝方法等進行檢查。⑤未及時在全國和安徽省水利建設(shè)市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。1．5工程質(zhì)量評定驗收常見問題。工程質(zhì)量評定驗收在水利建設(shè)質(zhì)量項目考核工作中出現(xiàn)的常見問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面:①工序單元工程驗收組織不及時，評定復(fù)核不規(guī)范、質(zhì)量指標未填寫，資料不完整。②重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程驗收資料不完整，驗收簽證缺少質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。③混凝土、砂漿強度統(tǒng)計評定不規(guī)范。④重要隱蔽隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程質(zhì)量等級評定結(jié)果、分部工程驗收結(jié)論未及時報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

2加強水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核的建議

2．1強化質(zhì)量意識，落實工程質(zhì)量責任制。工程質(zhì)量是百年大計、千年大計，參建各方應(yīng)牢固樹立“生命至上、質(zhì)量第一”理念，突出工程質(zhì)量首位意識，切實強化質(zhì)量管理，杜絕不顧質(zhì)量而狠抓進度的現(xiàn)象;通過教育引導(dǎo)提高參建各方質(zhì)量意識，激發(fā)質(zhì)量責任感;水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大質(zhì)量督查、巡查力度，落實參建各方的工程質(zhì)量責任，確實建立起“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”四位一體的質(zhì)量保證制度體系，并進一步落實完善質(zhì)量管理制度，規(guī)范質(zhì)量行為，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)標準，確保工程質(zhì)量。2．2各司其職，明確職責。參建各方必須明確各自職責。首先，項目法人應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，制定具有針對性、可操作性的質(zhì)量保障措施;應(yīng)嚴格履行水利基本建設(shè)程序，接受質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督，及時履行開工備案手續(xù);通過項目招投標選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測、施工和監(jiān)理單位并分別簽訂合同，實行合同管理;應(yīng)嚴格按規(guī)定及時委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)開展全過程檢測，實行工程質(zhì)量同步跟蹤檢測。其次，勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的設(shè)計任務(wù);必須建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系，建立設(shè)計質(zhì)量管理制度，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制;建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審查、會簽和批準制度，設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)，派駐設(shè)計代表，明確質(zhì)量責任人，按照合同約定開展現(xiàn)場設(shè)計服務(wù);及時公示項目信息和信用信息，并對工程使用年限內(nèi)的設(shè)計質(zhì)量負責。再次，必須是持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書的監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔水利工程的監(jiān)理工作;必須建立現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系，依據(jù)項目特點制定具有可操作性的項目監(jiān)理工作制度、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則;按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定檢查開工條件、施工準備情況，參加或主持設(shè)計交底、參與工程質(zhì)量評定、項目劃分等施工準備工作;按照《工程建設(shè)標準強制性條文》等要求進行檢查;及時復(fù)核原材料、中間產(chǎn)品及單元(工序)工程質(zhì)量檢驗結(jié)果;委托具有水利資質(zhì)的檢測機構(gòu)獨立開展跟蹤檢測和平行檢測。最后，施工單位必須建立健全施工質(zhì)量保證體系，組建現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，建立施工質(zhì)量管理制度;根據(jù)工程特點制定保證施工質(zhì)量的有效措施，加強施工過程的質(zhì)量控制;委托具有水利資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展施工自檢、見證取樣工作;及時公示項目信息和信用信息。2．3加強施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。施工過程中，應(yīng)加強對基礎(chǔ)處理、主體結(jié)構(gòu)、堤防工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。首先，基礎(chǔ)工程方面，建筑物建基面開挖或基礎(chǔ)處理完成后，應(yīng)及時組織重要隱蔽工程聯(lián)合驗收，驗收工作組應(yīng)重點檢查工程地質(zhì)或地基承載力、建基面高程、基坑邊坡及降排水等情況，并重點抽查地質(zhì)編錄、測量成果、第三方檢測結(jié)論等質(zhì)量支撐材料。其次，混凝土工程方面，應(yīng)加強對止水安裝位置等關(guān)鍵部位質(zhì)量的檢查和控制;穿堤箱涵回填前應(yīng)組織聯(lián)合檢查驗收，重點檢查基面清理、岸坡整理、箱涵沉降及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的檢測成果等。再次，堤防工程方面，施工前應(yīng)對上堤土料進行顆粒分析試驗和擊實試驗，并按照規(guī)范要求進行碾壓試驗，根據(jù)試驗成果確定施工工藝參數(shù)和質(zhì)量控制指標，嚴格控制土料質(zhì)量，嚴格按照規(guī)范要求分層鋪土、分層碾壓、同步檢測，檢測合格方可進行后續(xù)工程施工確保堤防填筑的施工質(zhì)量。2．4加強質(zhì)量監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)控。營造良好的外部環(huán)境和自身條件。一是要提高工程質(zhì)量意識，認真抓好現(xiàn)場文明施工和標準化管理;嚴格執(zhí)行材料進場報驗制度，杜絕一切偽劣材料進入施工現(xiàn)場，嚴禁偷工減料，違章施工;嚴格的工序報驗制度，把好每道工序關(guān)，做好檢驗批及單元、分部工程的質(zhì)量檢驗工作，并建立臺賬分類歸檔;實行質(zhì)量“一票否決制”，堅決杜絕不顧質(zhì)量安全而盲目施工現(xiàn)象。二是強化質(zhì)量行為監(jiān)管。重點加強對質(zhì)量管理體系、履職行為、質(zhì)量責任制落實和原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量抽檢情況監(jiān)督檢查，規(guī)范質(zhì)量行為，壓實參建各方的質(zhì)量責任。三是強化工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查。通過項目法人第三方過程檢測、監(jiān)督抽檢等方式和手段重點加強對涉及工程安全的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及建筑物土方回填等部位的監(jiān)督檢查。四是建立健全完善的約束激勵機制。建立把市場主體質(zhì)量行為作為信用評價的重要內(nèi)容，健全完善質(zhì)量考核、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等約束激勵機制。2．5規(guī)范質(zhì)量評定和驗收管理工作。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準開展質(zhì)量評定和驗收工作，規(guī)范工程施工質(zhì)量檢驗評定和驗收質(zhì)量管理，將工程質(zhì)量作為工程驗收的重要內(nèi)容，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量驗收關(guān)。工程質(zhì)量核定(核備)合格的，方可進行驗收。

一、建立長效機制，推進黨建創(chuàng)新

加強和改進黨建工作，要勇于探索新思路、新措施，積極創(chuàng)新工作方式方法，建立健全長效機制，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

針對過去黨建管理方面存在的職責不清楚、目標不明確、操作不規(guī)范、機制不健全、考核不到位等問題，七星煤礦黨委從構(gòu)建長效工作機制入手，明確定位，著力融入，持續(xù)創(chuàng)新，于2003年底提出了借鑒iso9001：2000質(zhì)量認證體系管理思想和管理方法，對黨組織的工作內(nèi)容、工作方法進行了改革，建立了黨建工作質(zhì)量管理體系，把黨組織各項工作和活動貫穿于這一體系之中，以程序化的形式對企業(yè)黨建工作進行梳理和整合，將黨建工作的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標轉(zhuǎn)化成易于測評的指標考核體系，堅持做到在考核內(nèi)容上求實；在考核形式上求活；在考核辦法上求細；在考核標準上求嚴。實現(xiàn)了由原來的事后檢查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，由原來的結(jié)果控制變成現(xiàn)在的全過程質(zhì)量控制，使黨建工作有章可循、有質(zhì)可控、有責可究，減少了隨意性、盲目性、片面性，增強了規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。經(jīng)過幾年的不斷完善和持續(xù)改進，逐步走上了規(guī)范化運行軌道。

早在2006年，七星煤礦黨委在鞏固提高黨建工作成果的基礎(chǔ)上，進一步深化黨建質(zhì)量管理體系，建立了支部書記持證上崗制度，為全面落實黨建質(zhì)量管理體系提供了可靠保證。

二、規(guī)范操作程序，提升運行質(zhì)量

制度是機制的基礎(chǔ)。只有健全制度，才能形成完善的長效機制，為工作的規(guī)范運行提供可靠的保障。七星煤礦黨委結(jié)合實際，相繼制定下發(fā)了一系列文件和制度，對黨建資源實施有效整合。量化的衡量標準和客觀、科學(xué)的評價體系，為黨建工作注入了新的活力。黨建質(zhì)量管理體系實行過程控制，閉合管理，解決了以往黨建工作中軟指標多、硬指標少，不易檢查和考核的問題。

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對建設(shè)工程質(zhì)量的標準和要求也在不斷提高。政府在現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中扮演著重要的角色，對建設(shè)工程的質(zhì)量有著重要的影響。本文主要對現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的建設(shè)作出具體的分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建設(shè)；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督；標準化體系建設(shè)

1關(guān)于現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督

1.1現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督的基本原則。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的基本原則為：①保證建設(shè)工程的使用安全和環(huán)境質(zhì)量使其主要目的；②法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強制性標準是其主要依據(jù)；③政府認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的強制監(jiān)督是主要方式；④地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為是主要內(nèi)容；⑤施工許可證知道和竣工驗收備案制度是其主要手段。1.2建設(shè)現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的必要性。1.2.1是建筑行業(yè)體制改革和發(fā)展的需要隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的體制改革已成為必然趨勢。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑行業(yè)的重要工作，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的建設(shè)不僅能順應(yīng)建筑行業(yè)體制改革的要求，而且還能促進建筑行業(yè)的正常發(fā)展。在最新頒布的資質(zhì)管理條例中，其明確規(guī)定需建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管三種層次體系并不斷進行完善。另外，隨著城市化進程的加快，各項建設(shè)工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴大，只有政府加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，才能確保各項建設(shè)工程的順利進行。1.2.2是政府對建設(shè)工程實施宏觀調(diào)控的需要在市場經(jīng)濟體制下，通過市場機制對經(jīng)濟活動進行調(diào)整，從而減少政府的審批，提高經(jīng)濟利益。可以說，建設(shè)工程質(zhì)量是市場經(jīng)濟條件下政府實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和關(guān)心的核心內(nèi)容，建筑作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，其建設(shè)工程質(zhì)量的好壞與社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的聯(lián)系，它不僅會對建筑工程造成嚴重的影響，而且也會影響到公眾財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量。1.2.3是規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量行為，維護建設(shè)市場秩序的需要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準對建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位的資質(zhì)和資歷進行審查，然后還要監(jiān)督體系中相關(guān)制度的執(zhí)行情況并及時進行管理，這樣不僅能規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量行為，而且還能提高建設(shè)工程的質(zhì)量，維持建設(shè)市場良好秩序。1.2.4是建設(shè)工程質(zhì)量形成的內(nèi)在規(guī)律的要求建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個復(fù)雜的過程，它不僅施工工序相互交叉且復(fù)雜，而且其涉及到的單位和部門都較多，合同關(guān)系和工程質(zhì)量的責任也很復(fù)雜。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的實行可對工程質(zhì)量的全過程進行全面的、全方位的監(jiān)督管理，從而為建設(shè)工程的最終質(zhì)量提供保障。1.2.5是維護國家利益和公眾利益的需要現(xiàn)階段，在我國建設(shè)工程的建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)所占的比例較大，這樣不僅能縮短城鄉(xiāng)貧富差距，提高居民的居住水平。而且還能加速城市化建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，維護國家的利益和公眾利益。

2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的建設(shè)策略

2.1明確建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的內(nèi)在聯(lián)系。2.1.1建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化第一層次三大體系的依存關(guān)系監(jiān)督過程和監(jiān)督?jīng)Q策是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的主要實質(zhì)內(nèi)容，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化理論體系便是由監(jiān)督過程標準化體系和監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系構(gòu)成，而建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系第一層次的三個體系還包括監(jiān)督實施標準化體系。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督貫穿于工程的項目的全過程，即包含工程的設(shè)計、審核、施工前準備、施工、竣工、驗收等過程。可以說，監(jiān)督過程標準化體系和監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的理論構(gòu)成，而在工程項目建設(shè)過程中實行監(jiān)督實施標準化體系則是對建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化理論體系的實踐應(yīng)用和不斷改進優(yōu)化，只有理論與實踐相結(jié)合，才能更加全面的促進三大體系的建設(shè)和完善，并發(fā)揮其效能。2.1.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化第二層次體系構(gòu)成的內(nèi)在條件建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系第一層次主要是由監(jiān)督實施標準化體系、監(jiān)督過程標準化體系以及監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系構(gòu)成，而且這三大體系之間都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系和要求。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化第二層次則包括監(jiān)督主體標準化、監(jiān)督內(nèi)容的標準化以及監(jiān)督實施過程標準化等方面。其中監(jiān)督主體標準化是指按照監(jiān)督的基本要求對監(jiān)督人員提出明確的要求，監(jiān)督內(nèi)容標準化是指通過監(jiān)督工作來規(guī)范監(jiān)督行為，而監(jiān)督實施過程標準化則是針對監(jiān)督實施的過程提出相應(yīng)的規(guī)定。在第一層次中，監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系由監(jiān)督結(jié)果表達標準化、監(jiān)督績效考核標準化和監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標準化三個方面組成，監(jiān)督結(jié)果表達標準化是對監(jiān)督過程的結(jié)果和最終形成的結(jié)果的一個統(tǒng)一標準，而監(jiān)督績效考核標準化為監(jiān)督績效考核的方法、流程和內(nèi)容提供科學(xué)依據(jù)，監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標準化則是對監(jiān)督?jīng)Q策行為如決策評價、內(nèi)容、依據(jù)等進行監(jiān)督。2.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的構(gòu)建。2.2.1建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的框架構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系是針對工程質(zhì)量政府監(jiān)督的過程、內(nèi)容、決策、結(jié)果以及其他監(jiān)督行為等形成的一個科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的標準化體系，旨在提高政府監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。形成標準化的工作流程、規(guī)范以及相應(yīng)的制度體系是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的本質(zhì)，可概括為監(jiān)督過程標準化體系、監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系以及監(jiān)督實施標準化體系，即對政府監(jiān)督工作的過程、決策、實施手段、內(nèi)容等進行監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系的框架便是由這三大體系構(gòu)成。2.2.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化子體系的構(gòu)建及內(nèi)容建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化子體系的構(gòu)建則是將三個體系進行細致的劃分，其內(nèi)容都有著標準化的要求，見下。1）監(jiān)督過程標準化體系的子體系的構(gòu)建及內(nèi)容監(jiān)督過程標準化體系主要是由監(jiān)督主體、內(nèi)容和運行三個方面構(gòu)成，因此其子體系就包括監(jiān)督主體標準化、監(jiān)督內(nèi)容標準化和監(jiān)督運行標準化。2）監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系的子體系的構(gòu)建和內(nèi)容監(jiān)督?jīng)Q策標準化體系的子體系是由監(jiān)督結(jié)果表達標準化、監(jiān)督績效考核標準化和監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標準化組成。監(jiān)督結(jié)果表達標準化的內(nèi)容有：規(guī)范并統(tǒng)一監(jiān)督結(jié)果表達和監(jiān)督報告形式以及監(jiān)督結(jié)論的表達形式、統(tǒng)一監(jiān)督檢查表格、建立監(jiān)督信息處理共享模塊、加強對監(jiān)督檔案的標準化管理等；監(jiān)督績效考核標準化是加強市場要素運行和管理的重要手段，其主要包括建立全面、系統(tǒng)的監(jiān)督管理績效評價標準、提高市場管理評價的科學(xué)性、加強對監(jiān)督項目的動態(tài)評估等內(nèi)容。業(yè)務(wù)決策標準化是提高政府監(jiān)督工作有效性的關(guān)鍵，其主要內(nèi)容有提高監(jiān)督業(yè)務(wù)決策過程的科學(xué)性、為監(jiān)督業(yè)務(wù)決策提供法律依據(jù)、提高監(jiān)督業(yè)務(wù)的全面性和竣工備案決策的綜合性等。3）監(jiān)督實施標準化體系的子體系的構(gòu)建和內(nèi)容監(jiān)督實施標準化體系主要由監(jiān)督程序標準化、監(jiān)督項目標準化、監(jiān)督方式標準化以及監(jiān)督成果標準化幾個子體系構(gòu)成。其中，監(jiān)督程序標準化包括合理選擇監(jiān)督人員并確定監(jiān)督方案，提高監(jiān)督手續(xù)辦理的科學(xué)性、實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查策略、及時上傳監(jiān)督記錄并書寫完整的監(jiān)督報告等方面的內(nèi)容。2.2.3及時進行工程質(zhì)量改進建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系構(gòu)建完成后，應(yīng)積極按照體系標準進行監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)及時改進，并在改進過程中不斷完善和優(yōu)化體系內(nèi)容和標準，更好的為建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督工作提供保障。

摘要：當前我國城市化建設(shè)的速度逐漸提升，推動我國建筑行業(yè)也加快了發(fā)展步伐，如今在工程具體實踐過程中，人們對建筑工程的要求也逐漸提升，對于各種新型藝術(shù)以及先進施工技術(shù)的全面運用，這樣就導(dǎo)致整體建筑工程的建筑結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，需要更專業(yè)的施工建設(shè)技術(shù)。在整個建筑施工過程中，整體施工質(zhì)量難以把控，就會對整個工程的質(zhì)量造成影響，而且施工質(zhì)量會直接影響居民的生命和財產(chǎn)安全，必須對整個建設(shè)工程質(zhì)量進行全面的監(jiān)督，人們提出采用信息化技術(shù)監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量，這是文章論述的重點內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；信息化

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，推動我國工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，整體的建筑要求也不斷變化，因此必須對當前建筑質(zhì)量管理方式進行轉(zhuǎn)變，要結(jié)合時展的趨勢，推翻傳統(tǒng)的管理方式，轉(zhuǎn)變之前的管理理念推出更多新型的管理措施。要想全面監(jiān)控建設(shè)工程質(zhì)量，就必須完善的信息化監(jiān)測系統(tǒng)，這樣將所有建設(shè)方都聯(lián)系在一起，結(jié)合所有建筑單位的監(jiān)控范圍和管理權(quán)限，建立聯(lián)網(wǎng)操作模塊。有利于工程質(zhì)量安全檢測工作順利發(fā)展，讓信息化建設(shè)在整個建設(shè)行業(yè)發(fā)揮真正的價值作用，提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效率，保證建筑工程的整體安全水平。

1建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化管理的必要性

現(xiàn)階段，我國全面推廣現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)，在這樣的社會環(huán)境下，就會影響整個工程建筑行業(yè)發(fā)展，這樣也推動我國整體工程建設(shè)的數(shù)量逐漸增多，為整體工程質(zhì)量監(jiān)管工作提出了更大的挑戰(zhàn)，而且這樣說過程中會出現(xiàn)各種問題嚴重影響工程質(zhì)量。現(xiàn)在我國在全世界來講是建筑大國，但是，當前建設(shè)的建筑生命周期與國外先進國家相比仍然有很大差距，國外整體建筑物的平均周期是百年時間，我國也必須對整體建筑質(zhì)量提升工作加強管理。通過新聞，報紙了解到北京、上海、安徽等都出現(xiàn)了建筑質(zhì)量問題，這些安全事故必須拆除整棟大樓解決安全隱患，這樣就會有很大的經(jīng)濟損失，并且不利于社會的發(fā)展。整個工程質(zhì)量會對多方的經(jīng)濟效益造成影響，也會對居民的生命和財產(chǎn)安全造成一定影響，也會對整個社會的和諧穩(wěn)定有一定影響，基于這種因情況，就必須嚴格對整體工程質(zhì)量進行全方位的監(jiān)測。而整個建設(shè)工程項目建設(shè)時間非常長，整個施工過程涉及的施工環(huán)節(jié)比較多，而且很多單位共同參與工程項目建設(shè)，整個管理工作會更加艱巨，全面管理工程的所有環(huán)節(jié)，一旦有疏忽的地方，就會對整個工程質(zhì)量造成影響。這時對建設(shè)工程質(zhì)量運用信息化管理方式，進而就能對整個工程質(zhì)量進行全面監(jiān)管，要充分運用信息化加強工程質(zhì)量管理。工程建筑領(lǐng)域整體信息化運用不全面，工程所有監(jiān)管單位以及行政主管部門而對于信息的交流不及時，沒有時間全面的建筑工程信息共享，這樣就會對工程質(zhì)量的監(jiān)管工作造成不良影響，所以必須全面運用信息化管理是當前的必要形勢。

2我國建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的實際情況

同志們：

今天，我們在北京召開全國建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會議。這次會議非常重要。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹十六大、十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，回顧*年以來建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得的成績，總結(jié)交流各地區(qū)和有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗，分析當前建設(shè)工程質(zhì)量管理工作面臨的形勢和存在的問題，研究部署“十一五”期間建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標，推動我國建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。

下面，我講三點意見，供大家討論。

一、全國建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得新的進展

*年國務(wù)院頒布實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以來，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得了長足進步，管理體制改革不斷深化和完善，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的建設(shè)工程質(zhì)量管理機制基本形成，建設(shè)工程質(zhì)量明顯提高。

回顧幾年來的工作，我們主要在以下幾個方面取得了新進展：

摘要：為保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測結(jié)果的準確性，促進我國建筑行業(yè)的長遠健康發(fā)展，本文從生態(tài)學(xué)角度分別對檢測行業(yè)生態(tài)主體和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行解析，并據(jù)此提出促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)長期發(fā)展的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量檢測；生態(tài)主體；生態(tài)環(huán)境

1.從生態(tài)主體角度分析

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測人員和技術(shù)管理人員作為生態(tài)主體，對于保證檢測數(shù)據(jù)的客觀性、準確性以及檢測行業(yè)的長遠發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

1.1檢測人員。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)通常根據(jù)單位的機構(gòu)類別、技術(shù)能力、所開展的檢測項目及檢測工作量配備相應(yīng)數(shù)量的檢測人員。建設(shè)工程質(zhì)量的檢測結(jié)果是由檢測人員專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)和社會責任感、誠信度幾方面所共同決定的。（1）現(xiàn)階段，檢測機構(gòu)普遍存在人員素質(zhì)參差不齊，從業(yè)門檻低，流動性大的現(xiàn)象。一些檢測人員上崗培訓(xùn)時間較短，專業(yè)水平相對偏低，同時對評定標準和檢測規(guī)范了解不深入，再加上平時對于檢測培訓(xùn)不夠重視或者培訓(xùn)工作不夠系統(tǒng)化，這就容易提高漏檢、誤檢等錯誤現(xiàn)象發(fā)生的概率，或者由于外界其它干擾因素的影響導(dǎo)致檢測結(jié)果失真現(xiàn)象的發(fā)生。（2）工程質(zhì)量檢測的結(jié)果也受到檢測人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德意識等重要因素的影響。在經(jīng)濟利益等外界因素的驅(qū)使下，會出現(xiàn)部分檢測機構(gòu)的個別檢測人員背離檢測的根本原則的現(xiàn)象，檢測工作未能認真負責、嚴謹客觀，或者在檢測過程中選用錯誤的檢測方法導(dǎo)致故意制造失真結(jié)果現(xiàn)象的發(fā)生，嚴重影響了工程質(zhì)量檢測過程的公平、公開和公正性以及檢測結(jié)果的科學(xué)性。

1.2技術(shù)管理人員。（1）當前我國建設(shè)工程檢測行業(yè)普遍缺少高素質(zhì)技術(shù)管理人才，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對于高素質(zhì)技術(shù)管理人才缺口較為明顯。與檢測行業(yè)申報資質(zhì)要求相比，當前部分工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測技術(shù)人員普遍存在不滿足專項檢測要求的現(xiàn)象。（2）當前檢測機構(gòu)技術(shù)管理人員綜合能力有待加強，在工程質(zhì)量檢測管理工作中，遇突發(fā)性技術(shù)問題普遍缺乏分析、解決問題的能力。同時，當前檢測機構(gòu)技術(shù)管理人員普遍存在著檢測服務(wù)觀念相對落后，跟不上檢測行業(yè)快速發(fā)展的要求。