我在企業工會工作了好幾年，每次工會搞的活動基層工會的員工能積極參與，隊務公開、扶貧幫困等工作也在開展，但在會費收繳時，有些職工總在問：今年發什么東西？這是職工沒有真正理解工會的職能作用，下面我就工會的職能作用談談自己的看法：

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。在建國初期，工會的任務是以生產為中心，生產、生活、教育“三位一體”，直到1988年全國工會十一大才使用“職能”一詞，十一大提出工會的四項職能是：維護職能、建設職能、參與職能、教育職能，且這四項是相輔相成缺一不可。但老百姓對工會的職能作用還是感受不深，從表相看工會似乎更多是協助黨委做好職工的思想政治工作，配合行政搞好安全生產。所以有些職工認為工會是“吹拉彈唱、打球照相、迎來送往、打掃會場、年底發點小獎”。這是計劃經濟體制下工會的一個塑影，如果工會現在還在干這些工作，那么有沒有工會都行。

1994年12月全總第十二屆二次執委會提出了工會工作的總體思路;以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口帶動工會工作，推動自身改革和建設，在改革、發展、穩定中更好地發揮作用。這條總體思路的實質就是提出工會的維護職能。2001年10月27日修改通過的《工會法》在第六條增寫了“維護職工合法權益是工會的基本職責”，以法律的形式明確了維權是工會的首要職責。

維護職工合法權益，在計劃經濟向市場經濟過度中顯得更為重要。在市場經濟下，由于多種經濟形式并存和利益多元化，各個利益群體在根本利益一致的同時，還表現出具體利益上的差異和矛盾。國家、企業、職工三者的利益關系既一致又矛盾。在這三者中，職工的利益最容易受到傷害，尤其是在非公有制企業，勞資矛盾逐漸顯現，在勞資矛盾中，職工一方明顯處于弱勢。因此，在社會主義市場經濟條件下，職工群眾更需要工會來保護他們的利益。

維護職工合法權益是工會的基本職責，并不意味著工會的其它三項職能就不要了。我們仍要全面履行工會的四項職能，只不過這四項職能的關系發生了變化：工會履行教育職能是為了提高職工的自身素質和自我保護能力，以便以最佳狀態投入到工作中去；工會履行建設職能，是從根本上維護職工利益，只有把經濟建設搞上去，職工的收入增加了，生活質量提高了，職工利益才是有源之水、有本之木。所以工會要教育職工學科學、學業務，廣泛開展多種形式的建功立業活動，把廣大職工的積極性、主動性和創造性引導到經濟發展上來。廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造等多種形式的職工經濟技術活動，認真實施職工經濟技術創新工程，推動企業依靠科技進步來參加效益，獲得快速發展。例如：我礦一個100人的炮采隊年產量是15萬噸左右，但一個100人的綜放隊在正常情況下年產量是120萬噸，職工的人均工資有兩年前的1.2萬元增加到今年的2.4萬元，這就是科學技術和先進生產力給企業和員工帶來的直接經濟效益。

在職工群眾獲得直接利益的同時，工會要教育職工解放觀念、理解企業、支持企業。在企業深化經濟體制改革的工程中，工會要幫助職工深刻認識改革的重要性和必要性，積極支持和主動參與改革。工會要以“三個代表”思想為指導，在職工群眾中大力開展群眾性的精神文明創建活動，進一步深化“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，提高廣大職工的學習熱情，引導他們刻苦學習文化知識、學習科學技能，提高業務技術。同時開展積極健康向上的文化體育活動，陶冶職工情操，使廣大職工的思想道德素質和科學文化素質邁上新臺階。這充分體現了工會履行教育與建設職能的重要性和必要性。參與職能是從源頭上維護職工利益，源頭維護才是最根本的維護。總書記在全總工會十四屆二次執委會上指出：“完善工會組織領導下的維權機構很必要，工會組織要切實加強維護職工合法權益的工作，使維權工作聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些，”。所以從源頭上參與，首先要發揮職代會的作用，企業的改革方案必須經職代會審議，企業的薪酬制度改革及減員分流安置等涉及職工切身利益的重大方案必須經職代會審議通過。其次工會要積極推行礦務公開制度，使職工明白企業的錢、企業的物用在哪兒了？使用的是否合理？三是要加強工會的法律監督工作，指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同，確保職工工資不被拖欠，勞動條件有所改善，人身安全有所保障，同時要特別重視關系職工生命和健康的勞動安全衛生問題，發現重大事故隱患、職業危害和危及職工生命安全的情況，要及時向有關方面反映，并主動提出處理意見和建議；同時維護女工的合法權益，做好女工生產、生育等方面的保護工作。四是積極主動的實施扶貧幫困送溫暖工程，從源頭上幫助職工解決可能發生的生活問題，幫助困難職工擴大就業渠道，建立健全扶貧幫困制度，多方籌集資金幫助困難職工生產自救，為困難職工雪中送炭、排憂解難，真正發揮扶貧幫困第一責任人的作用。

市紀委、監察局充分發揮職能作用，始終把服務經濟、優化環境、促進發展作為反腐倡廉工作的重中之重，采取一系列行之有效的措施和辦法，在全市營造干事創業的良好氛圍，推動了全市經濟跨越發展。

一是向市級工業園區派駐紀檢監察員。為給園區建設創造良好的發展環境，市紀委派出6名紀檢監察干部進駐三個市級工業園區，具體負責園區的軟環境建設，并定期或不定期到園區了解投資軟環境建設情況。同時，全程陪同企業到有關部門辦理各方面手續，及時協調有關單位解決發展“瓶頸”問題，就某些行業和部門在機制、體制和制度等方面存在的問題，向市領導提出切實可行的意見和建議。今年以來，共召開各類座談會30余次，幫助園區及企業排憂解難60余件，責成有關部門落實整改措施13條，對2個單位的有關執法人員進行了批評教育。

二是認真搞好民主評議。今年上半年，組織鎮處、園區及企業對全市35個執法執紀部門的服務態度、規范收費、辦事效率、廉潔自律等方面的情況進行了民主評議，并排出名次，通報全市，對處于后5名的單位主要領導進行了誡勉談話，對問題比較突出的4名行政執法人員進行了責任追究。通過評議，重點解決了五個方面問題：一是服務態度差，“生、冷、硬、橫”的問題；二是辦事效率低，不按承諾時限、標準辦事，“推、拖、壓”的問題；三是行政不作為，該履行的職責不履行、該辦的事不認真辦的問題；四是行政亂作為，行政行為不規范，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班的問題；五是為政不廉，以權謀私、弄權勒索，“吃、拿、卡、要、報”的問題。這些問題的解決，進一步優化了全市經濟建設環境。

三是加大源頭治理力度。堅持從權、錢、人等方面入手，真正按市場機制運作，解決權力部門化、部門利益化、利益個人化的問題，創建“公開、公平、公正”和快捷高效的服務環境。著重抓了三項制度改革：一是加快行政審批制度改革。對不適應形勢發展的審批項目予以取消；對暫不取消的予以完善；對能用市場機制代替的用市場手段來處理，增加透明度，防止“暗箱”操作。目前，全市行政審批項目已由原來的625項減少為377項。二是推進財政制度改革。成立了會計結算中心，對全市行政事業單位的財務實行集中核算，今年試點單位由去年的24個擴大到78個。通過實行集中核算，強化了監督職能，有效地預防了亂收費、亂罰款、私設“小金庫”等問題的發生。同時，完善政府采購制度，先后對綠化工程、辦公自動化設備購置和車輛購置、維修、燃油等進行了集中采購，采購物品價值達1319萬元，節約資金340萬元。三是深化干部人事制度改革。認真落實選拔任用公示和試用制、聘任制的規定，不斷深化完善民主推薦、競爭上崗、任前公示、民主測評等制度，形成了干部能上能下、能進能出、競爭擇優的用人機制。今年上半年，全市共對83名科級干部的提拔任用實行了公示，有260多名中層干部實行了競爭上崗。

四是集中開展行政執法“零投訴”活動。結合全市開展的“解放思想、優化環境、加快發展”大討論，在市直部門集中開展了一次行政執法“零投訴”活動，主要采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，切實解決市直部門尤其是行政執法執紀部門在思想觀念、精神狀態、工作作風等方面，與經濟發展快的縣市區相比存在的差距，在全市叫響“處處是服務窗口，人人是投資環境”的口號，為企業和群眾辦事“不講不好辦，只講怎么辦”，“不要先說不行，要先想怎樣才行”，為經濟發展多開綠燈、少開紅燈，多設路標、少設路障。對行政不作為、亂作為行為，嚴格責任追究，切實把發展環境優化好、整治好,在全市上下營造一種人人想開放、抓招商、促發展、干事創業的濃厚氛圍，進一步端正黨風，優化政風，加快發展。

五是強化行政效能督辦。重點是對行政執法部門和窗口服務單位開展行政效能監察，對不履行或不認真履行職責的單位和人員及時給予行政效能告誡，促使其廉潔高效地為全市經濟建設服務。對受理的行政效能投訴案件，通過下發行政效能督辦單的形式，責令有關單位限期整改。同時注重督查結果的運用，一般干部年度內被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優秀等次，告誡2次（含）以上的，不能評為稱職等次，并視情調整其工作崗位或予以辭退。領導干部年度內被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優秀等次，告誡2次（含）以上的，建議采取組織措施予以處理。部門和單位被行政效能告誡的，取消本年度的評先資格。督查結果記入領導干部廉政檔案，并提供給市級領導和組織部門，作為干部提拔任用的參考和依據。為加大行政效能監察力度，還在市紀委、監察局設立了“經濟環境投訴中心”，規格為科級事業單位，負責全市經濟發展環境投訴案件的受理、協調、督辦和調查處理，重點查處違反規定設立收費、罰款項目，擅自提高標準，特別是只收費不管理、以罰代管、隨意收費罰款甚至中飽私囊等違紀行為。上半年受理的8起投訴案件，均在規定時間內處結。

以為總書記的新一代黨中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，把構建社會主義和諧社會作為一項重要任務提到全黨同志面前。這是深入貫徹“三個代表”重要思想保持黨的先進性的偉大實踐，是確保黨的事業興旺發達和國家長治久安的迫切要求。認真研究紀檢監察機關如何在構建社會主義和諧社會中發揮職能作用，對做好新時期的紀檢監察工作，保證構建社會主義和諧社會目標的順利實現，具有十分重要的意義。

一、深刻認識在構建社會主義和諧社會中，發揮紀檢監察機關職能作用的必要性

要實現構建社會主義和諧社會的宏偉目標，需要全社會方方面面的共同努力，紀檢監察機關更是責無旁貸，在構建和諧社會的偉大進程中，發揮紀檢監察機關的職能作用十分必要。

（一）紀檢監察機關的工作性質，決定在構建社會主義和諧社會中，必須發揮職能作用。構建社會主義和諧社會，必須保證黨的路線、方針、政策和決議及國家的政令暢通，只有這樣才能確保各項工作目標的順利實現。實現構建社會主義和諧社會目標，要堅持黨的絕對領導，全中國人民只有在中國共產黨的領導下，才能順利實現這一目標。紀檢監察機關作為黨的紀律檢查和行政監察的專門機關，擔負著保證黨的路線、方針、政策和決議的正確執行及保證政令暢通等重要使命。紀檢監察機關自身的工作性質就決定了必須履行檢查職能，為黨委做好參謀助手，確保黨和國家的方針、政策落到實處。

（二）紀檢監察機關維護社會穩定的職責，決定在構建社會主義和諧社會中，必須發揮職能作用。構建社會主義和諧社會需要一個穩定的社會環境。只有保持社會的長期穩定，才能實現可持續發展的戰略目標。目前，隨著改革的深入和社會的發展，各種利益矛盾沖突也日益顯現。尤其是隨著企業改革的深入，涉及到廣大職工的利益，使信訪出現洪峰期。因此，穩定問題已經上升為一個十分突出的問題。紀檢監察機關應把認真解決群眾上訪問題作為一項十分重要的工作抓緊抓好，理順情緒、化解矛盾，為維護社會穩定作貢獻。

（三）紀檢監察機關解決腐敗問題的責任，決定在構建社會主義和諧社會中，必須發揮職能作用。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，反腐敗取得的工作成效也越來越被廣大人民群眾所認識。但從目前反腐敗的工作形勢看，腐敗問題在一定社會領域還不同程度存在，對人民群眾的消極影響也不同程度存在。某種意義上說，解決腐敗問題已成為調動廣大人民群眾參與社會主義現代化建設的關鍵性問題，這個問題解決的好，人民群眾的滿意度高，黨就能取信于民，構建和諧社會就有了廣大群眾的積極支持和參與。反之，腐敗問題解決的不好，就會影響廣大群眾參與構建和諧社會的積極性，離開了群眾的支持和參與，構建和諧社會也就成了一句空話。紀檢監察機關作為反腐敗的重要機關，要高舉反腐倡廉的大旗，用實際行動，用實實在在的反腐敗成果，讓人民群眾看到我們黨反腐敗的決心和力度，以此喚起人民群眾的熱情和希望。

公共財政具有穩定經濟、資源配置、收入分配、監督管理等職能作用，是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政部門深入貫徹黨的十七大精神，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立為國理財、為民服務的工作宗旨，充分發揮公共財政的職能作用，進一步推進財政改革與發展，為促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

充分認識公共財政的使命和責任

黨的十七大報告從多方面對更好發揮財政職能作用提出了新的更高要求，同時明確了深化財稅改革的主要任務，為做好當前及今后一個時期的財政工作指明了方向。

在社會主義市場經濟條件下，公共財政要向全體社會成員提供公共產品和公共服務，滿足社會公共需要；提供均等化的基本公共服務，對各類社會主體實施統一的財稅政策，維護社會公平正義；堅持以人為本，更加注重社會效益；貫徹依法治國基本方略和現代管理原則，做到依法理財、科學管理。公共財政具有穩定經濟、資源配置、收入分配、監督管理等職能作用。發揮好這些作用，就要求通過相機實施適當的財政政策，促進經濟平穩較快發展；通過財政支出增減變化的結構性安排以及財稅政策引導，彌補市場失靈和不足，使社會資源配置更加合理；通過稅收這一最主要、最規范的形式籌集財政收入，并運用財稅政策和制度調節收入分配差距；通過依法對財政參與國民收入分配全過程進行決策、計劃、組織、協調和監督，保證財政分配和經濟運行規范有序，維護財經紀律。可以說，貫徹落實黨的十七大精神，方方面面都與財政息息相關。財政部門要按照黨的十七大對財政工作提出的各項要求，始終牢記和認真履行公共財政的使命和責任，為促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

精心謀劃財政改革與發展

當前及今后一個時期財政改革與發展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持增收節支、統籌兼顧、留有余地的方針，科學理財、民主理財、依法理財，加強和改善財政宏觀調控，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變；優化財政支出結構，著力保障和改善民生；深化財稅改革，著力完善公共財政體系；加強科學管理，著力提高財政管理績效；強化干部隊伍建設，著力提高財政干部綜合素質。按照這一總體要求，推進財政改革與發展要遵循以下原則：

由美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、自上世紀大蕭條以來最嚴重的國際金融危機。目前，國際金融危機已經給全球經濟帶來了不可估量的影響，且沒有見底的跡象，也給我國的經濟社會發展帶來嚴峻的挑戰和考驗。稅收作為經濟的“晴雨表”，企業生產不景氣，則會直接表現為稅源的萎縮、組織收入難度的增大和稅收收入的下滑。

如何發揮地稅職能作用，變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展的機遇期，扶持企業采取積極措施應對金融危機，促進地方經濟社會可持續發展，是擺在我們面前的嚴峻課題。

一、準確把握我國經濟運行形勢和當前企業發展現狀，牢固樹立必勝的信心

“民生為本，企業為基”。據有關部門統計，目前我國的中小企業占全國企業總數的99%以上，對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻率超過50%，提供了80%以上的城鎮就業崗位，國有企業下崗失業人員80%在中小企業實現了再就業。但是，受全球金融危機影響，我國部分地區和行業的中小企業停產倒閉現象增多，吸納就業減少，特別是對我國外向型經濟沖擊更大，而且有進一步蔓延的趨勢。隨著返鄉農民工的大量增加和大學生就業形勢的嚴峻，可提供的就業崗位相對減少，對我國經濟發展和社會穩定必將產生重大影響。

從我市地稅收入形勢分析，金融危機的影響逐漸顯現，一是房地產市場持續低迷，房地產稅收大幅回落，2008年增幅比上年回落65個百分點；二是重點納稅企業稅源出現了萎縮，且主導作用不明顯，年納稅1000萬元重點納稅戶的納稅總額僅點整個地方稅收的12.7%，對地方稅收增收貢獻率為25.7%；三是稅源結構趨向單一，抵御風險能力較差，建筑業、房地產業和交通運輸三個傳統行業對地稅的增收貢獻率達到47.3%，高出全省9.8個百分點，這些行業具有較大的政策性和不確定性，機械制造業和服務業支撐力比較脆弱等等。

總書記指出，今年是應對國際金融危機沖擊、保持中國經濟平穩較快發展的關鍵一年。切實做好保增長、保民生、保穩定各項工作，對于維護改革發展穩定大局，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。

基于我國經濟體制持續改革發展背景下，現代企業要高度重視內部管理會計工作。從傳統會計中科學分離出來的管理會計與財務會計是同樣重要的企業工作內容，其旨在優化改善企業經營管理，確保企業在最低成本下創造出最大的社會經濟效益。一個科學完善的管理會計系統能夠輔助企業提高自身的不同領域工作優勢，為企業高層領導作出最佳管理決策提供具有高價值的信息數據，從而促進企業的長期穩定持續發展。

一、管理會計及其特點

管理會計是從傳統會計有效分離出來的，與企業財務會計工作地位是保持一致的，管理會計在企業經營管理的作用是幫助企業提高經濟效益、優化改善經營管理水平，促進企業財務會計工作順利的進行。管理會計特點主要體現在以下幾方面內容：1)側重為企業內部經營管理服務。在企業日常經營管理工作過程中，管理會計應用是基于展開對企業各項財務管理數據信息的深入分析解釋工作[1]，為高層領導作出最佳管理決策并提供科學參考依據，幫助企業管理部門優化改善生產經營服務；2)程序與方法。在企業經營管理工作中，管理會計更多是為企業自身服務，管理會計人員可以根據企業經營管理服務需求特點，靈活采用不同的程序和方法，這樣也就不必受到傳統會計規范約束，能夠在企業經營管理工作中發揮出更大的職能作用，為企業創造出更多經濟效益；3)兼顧全局與局部。管理會計更加側重于為企業經營管理提供更加優質服務，因此會有著科學兼顧企業生產經營全局與局部的特點，管理會計人員需要從不同方面進行分析評價，確保不同部門之間的協調性，共同去完成局部與整體的同一目標。

二、企業管理會計職能的作用

在現代企業建設發展中管理會計職能作用主要體現在以下幾方面內容：1)為企業決策提供真實完善會計資料信息，及時反饋各項會計管理數據。管理會計工作能夠幫助企業實現對各項資源的最大化利用，促使企業在最低成本下創造出最大的社會經濟效益。在傳統企業經營管理工作中，高層領導作出管理決策往往只是根據自身實踐工作經驗。而在管理會計工作職能工作下，管理會計人員會對各項會計信息展開深入分析，挖掘出具有價值的數據信息，為高層領導決策提供科學依據，反饋不同部門的工作問題，并采取有效解決措施；2)協調企業生產經營不同環節關系，合理分配使用資源[2]。現代企業管理會計職能的作用就是通過科學制定預算，結合不同部門生產經營情況合理分配企業內部各項資源，最大程度提高企業資源的使用率。此外，管理會計人員還要對企業未來發展時期的供產銷展開綜合平衡操作，科學組織協調好不同部門工作環境的業務關系，避免發生矛盾問題，影響到企業生產經營管理工作的順利進行；3)全面有效控制企業生產經營業務。現代企業管理會計職能的作用還體現在對不同生產經營業務的全面控制管理，管理會計人員需要結合企業業務實際發展情況，有針對性的采取有效控制措施，確保能夠幫助企業完成事先制定好的業務發展目標。管理會計業務控制管理并不是直接干預各部門的生產經營業務經濟活動，而是通過分析生產經營業務的相關數據，充分掌握了解到業務預算、效果與實際業務情況的差異內容，從而幫助企業管理領導更好的進行業務控制管理，提高企業決策水平。

三、企業管理會計職能的作用的實現

今年以來，中央紀委監察部信訪室認真貫徹落實黨的17大精神，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，充分發揮信訪舉報工作的職能作用，較好地完成了各項任務，為黨風廉政建設和反腐敗工作做出了應有的貢獻。

提供大量案件線索和信訪信息

認真篩選案件線索。今年1月至11月，信訪室從收到的信訪舉報中篩選出大量案件線索，共編寫《來信來訪摘報》211期，對反映省部級干部問題的情況綜合反映10次，在查辦大案要案工作中發揮了應有的作用。此外，還按照規定直接向中央紀委監察部領導呈送重要信訪舉報。

加強信訪信息反映工作。全年共編寫《信訪簡報》309期，《情況交流》16期，《信訪工作信息》6期，《紀監信專文》12期。該室通過信息例會等形式，針對信訪舉報中反映招投標中違紀違法問題、煤炭行業中存在的問題、農村基層黨風政風中的主要問題等6個方面的問題進行綜合分析，并向中央紀委監察部領導和有關部門作了專題反映。這些信訪信息受到各級領導的重視，對解決信訪問題和開展專項治理工作起到推動作用。

妥善處理群眾來訪，維護社會和諧穩定

認真接待和疏導上訪群眾。中央紀委監察部信訪室對每一位上訪群眾都進行了認真接待，對群眾反映的重要問題進行了交辦。每天及時了解上訪的情況，對在短時間內聚集起來的較大規模的上訪人員，以及大規模的集體訪，及時派人到現場疏導。

推進全民創業，加快**發展，地稅部門責無旁貸。我們將充分發揮地稅職能作用，全力支持創業、促進創業、服務創業。

一、更新觀念，在思想上緊貼全民創業

我們將以全民創業為契機，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，大力培育以“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”為核心理念的地稅文化，堅持把長足發展**地稅事業作為地稅工作的第一要務；把“地稅工作為地方經濟社會發展服務、地稅干部為納稅人服務”作為地稅工作永恒的主題；努力開創“依法治稅、誠信友愛、充滿活力、管理有序”的工作新局面，全力服務全民創業。

二、用好政策，在行動上支持全民創業

本著“凡是沒有明令禁止的可以大膽探索，凡是上級政策規定有彈性的、從實際出發創造性地用活用好”的原則，全力支持全民創業。

1、支持能人創企業，促進科技創新。在企業人才培養、引進，員工培訓，技術改造，知識產權、科技成果轉讓，對科技人員個人獎勵、研發新產品及科技服務收入等方面給予稅收減免的強力支持。

在當前企業改革進一步深化，市場競爭進一步激烈和業務發展更加繁重的情況下，辦公室如何在企業發展中更好的發揮職能作用，為中心工作服務，這是一個必需認真研究和認真思考的問題。就此，本人談幾點粗淺的看法。

一、辦公室工作要定位在適應市場要求、促進企業發展上

辦公室作為企業的辦事部門，其工作的出發點和落腳點，必須要定位在適應市場要求、促進企業發展上，看在企業發展中盡力如何，作用如何，成效如何，當前企業正處于激烈的市場競爭和生存壓力之中，處于為適應市場而深入進行的改革和調理之中，處于各種矛盾的紛繁交織之中，處于向現代企業的邁進之中，面臨大量的新情況、新問題，辦公室從其職能出發，應是在企業適應市場、加快發展中更為敏感的部門，研究問題更深入、更深刻的部門，更具有前瞻性的部門，推進各項工作更好的參謀設計部門。企業發展中的種種現實矛盾和需要，迫切要求辦公室把自己的工作定位于更好的為企業發展服務上來，站在市場經濟的潮頭和企業發展的前沿，認識和適應市場，了解和掌握企業發展的各處難點，把握企業發展的各種趨勢，深入企業發展之中，在促進、推動和導向企業發展中起重要的輔助作用。

辦公室在緊緊盯著全局目標實現中的重點、難點、熱點、敏感點問題思考、設計和開展工作，為領導決策提供智力服務，為推進各項工作搞好相應的組織協調。辦公室工作的好壞，不僅僅看其自身的微觀目標，更重要的是看其在保證實施全局宏觀目標中所起的作用。

在職能發揮上，要由單純的服務向主動超前地研究問題，更好地參與中心工作的推進和決策的貫徹落實上轉變。辦公室工作的出發點和主要檢驗標就是看其為企業發展的服水平，其主要工作成果體現于為領導決策服務和參與中心工作的推進上，因此，辦公室必抓住全局中的一些重害問題，超思考，深入研究，向領導提出真知灼見的意見和建議，要廣泛及時了解企業各個方面的動態，及時地掌握信息，為領導把握全局，制定決策，指導工作提出參考和依據，要把握工作進展，了解發展趨勢，善于發現問題，借鑒各方面經驗，為領導指導推進具體工作提出切實可行的操作意見。

要站在企業發展的前沿，深入調查、研究和思考問題，為領導當好參謀助手。要做到“五個字”即：前：站在企業發展的前沿，始終掌握、了解全局發展中的一些要害性的問題，如改革、競爭、發展的情況、動態、問題、發展趨勢等。掌握領導的思路，有自己深入的思考。高：要站的高一些，把握大局。要明大局，明政策，明趨勢，明下情，明經驗、明思路。這樣起草的材料才能有全局指導意義。才能切中改革、經營、等工作中的要害。寬：眼界要寬，知識面要寬，研推動企業發展的“招法”要寬。遠：要看得遠，力爭遠見卓識，有超前性。要面向來，即能見微知著，又能把握下步企業發展的大趨勢，這樣才能幫助領導超前思考問題，推動企業不斷發展。深：即研究問題，起草材料要深一些，有深刻的思想，深入的分析，以給人以啟迪。要注意及時提供準確而豐富的信息，為領導決策服務，要根據中心工作的需要和領導所關注的事項，把握重點，抓住熱點，突出特點，及時提供各方面信息。信息工作之所想，應是領導之所思，信息工作之所憂，應是領導之慮，信息工作之所謀，應是領導之所急。

發揮職能作用創建和諧萬源

xx市人武部構建和諧社會發揮職能作用紀實

xx市人武部在參與構建和諧社會中，率兵帶民積極投身駐地的各項建設，取得突出成果。該部黨委“一班人”在率兵帶民投身駐地經濟建設的過程中，深刻意識到，社會穩定是和諧社會的基石，更是黨和人民賦予民兵預備役人員的神圣使命。為此，他們按照“打防結合、預防為主、黨群結合、依靠群眾”的方針，與駐萬部隊、市公安局成立了軍警民維穩指揮中心，各鄉鎮武裝部與派出所、村社民兵連組建了區域民兵治安聯防隊，形成了橫向一條線，縱向連成片的社會治安防控體系。同時，建立健全了三級民兵信息網的情報搜集、傳輸、處理機制，使治安情報及時掌握。并結合駐地復雜的敵社民情實際，在事故的多發期，易發地進行各類預案的實戰演示，軍警民聯防的應急能力和處置能力得到了顯著提高，先后圓滿地完成了“200*軍警民聯合反恐制亂演練”、200*年“5.24”車禍搶救、200*年“9.3”洪災、200**年“7.8”抗洪搶險救災和禁毒嚴打等急難險重任務，成為了當地維護社會穩定的一支強兵勁旅。

一、深化認識，牢固樹立建設和諧社會的責任感

構建和諧社會是全面加強社會治安綜合治理工作，推動經濟社會健康協調發展的重大舉措，人武部作為民兵預備役工作的“一線指揮部”，在建設和諧社會中，組織和帶領民兵預備役人員搶險救災、處置突發事件、促進當地的經濟發展作用明顯，責任重大。該部從戰略全局的高度，從鞏固黨的執政地位的高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，明確建設和諧社會是軍地共同的責任，從而增強使命意識和責任感，自覺承擔建設和諧社會的任務。

該部全體干部及民兵預備役人員站在實踐“三個代表”重要思想的高度，把維護、實現和發展最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，牢固樹立保一方平安的思想，通過創建“平安萬源”活動，進一步加快構建治安防控體系，推動社會治安綜合治理各項措施落實，有效地促進社會政治穩定，保護人民群眾生命財產安全，營造安全穩定的生產生活環境，確保人民群眾安居樂業。