導語：促進農村財務管理規范化研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】農村“三資”主要包括了農村集體資金、資產和資源，是基層人民群眾集體勞動的成果。隨著社會主義新農村的建設，農村“三資”得到了穩步發展，村集體經濟也不斷發展壯大，加強“三資”管理，對農村集體經濟的發展有著重要的作用。本文對基層“三資”管理現狀進行了探討，并提出了一些建議以供同行參考。

【關鍵詞】“三資”；農村集體；管理

資金資產利用多樣化已成為農村“三資”發展的趨勢所向。在“三資”管理過程中，基層農經人員起到了一定的積極作用，但由于各方面的人員配備不完善，在管理中還存在一定的盲區。

1農村集體“三資”管理現存問題

1.1存在監管盲區。各鄉鎮雖以文件形式成立有“三資”管理監督委員會，但執行過程中仍有存在部分單位未嚴格按照相關文件規定的要求來履行職責，由于基層農經人員配備不足，一些鄉鎮的“三資”處置直接由村支部村主任做主，并未通過集體成員共議[1]。雖然鄉鎮經管站會履行記賬的職責，但是對村集體村務開支的真實性程度缺乏了解，因此農村“三資”管理會出現漏報錯報、公款挪用的現象。1.2農村集體資金使用及財務管理極不規范。許多單位依然存在違反《村集體經濟組織會計制度》的相關規定，建賬、報賬不及時，部分基層工作者和村干部直接用支出沖抵收入，支出和收入均不入賬，由村級自收自支；白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規開支等問題依然存在；在農村資產資源資金登記過程中，依然存在著記錄不準確，或者不記錄的現象，這些現象也增加了基層農經人員的工作量與工作難度。盡管農經人員對農村財務進行公開與公示，但由于公示的載體和公示方式較少[2]，會使財務公開不徹底，不及時，不能發揮群眾對農村“三資”管理的監督作用，對群眾和村集體之間的關系產生了負面影響，對農村“三資”管理工作的高效開展也受到阻礙。1.3農村“三資”管理工作的認識程度不足。部分村集體干部對“三資”管理工作的重要性認知不足，認為村集體經濟發展緩慢，資金、資產、資源積累較少，可利用的資源更少，認為開展“三資”管理工作沒有必要性。但也有的對“三資”管理較為自覺，而有的則不重視，或者只重視一個方面的管理。缺乏對農村“三資”管理的足夠認識[3]，使得管理工作存在很大的缺陷和隨意性，也導致了一些違紀違法、貪污、腐敗案件時有發生，影響了農村集體經濟的長遠發展。

2規范農村集體“三資”管理的建議

2.1各部門之間協同一致，加強監督力度。針對農村集體“三資”監管領域的現狀，各級監管執法部門應改變現有的監督管理模式，加大工作協同力度，形成監督合力。對執法力度與責任追究力度尤其要強化，對嚴重違規違紀的問題采取“零容忍”態度，嚴格依法依規處理，絕不姑息。2.2完善農村“三資”管理制度，確保農村“三資”科學使用。首先，完善會計科目設置。嚴格按照財政部《村集體經濟組織會計制度》規定，規范會計科目[4]，還要根據實際情況細化明細科目，做到既合法合規又準確反映村級各項經濟業務；其次，建立財務預決算制度。對村級財務預決算制度方面加強建設，并且指導科學編制預算方案和決算報告，加強對預算執行情況的監督和預算調整的合法性進行審計，充分發揮預決算的作用；再次，建立收支管理制度。對村級收入與支出做統一管理，收入要及時按規定記錄，支出要嚴格按相關程序進行，使所有的收支有據可循，保證其真實性與可靠性，杜絕坐收坐支等現象；最后，健全產權交易制度。嚴格規范農村集體資產資源流轉進場交易，發揮市場在資源配置中的決定性作用，盤活資產，實現保值增值。2.3強化教育，提高對“三資”管理的認識。近年來，農村集體因資產管理而引發由此引發的矛盾與信訪事件頻發，對農村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉鎮黨委、政府和各級監管部門應切實轉變對農村集體“三資”的管理觀念，充分認識其存在問題的危害性[5]，高度重視農村集體“三資”監管工作，維護農村經濟社會穩定與和諧發展。相關部門應該通過多種形式，多種渠道，不斷加強農村“三資”管理方面的法律、法規政策宣傳教育，讓更多的農民群眾和村干部充分認識做好農村“三資”管理的重要性。同時，鎮政府還應該將農村“三資”管理工作納入到村干部年度考核之中[6]，進一步提升村干部對該項工作的重視程度。

3結語

“三資”管理可以讓廣大人民群眾隨時的了解到村集體的財務支出情況與資金動向，可以更好地監督和運用集體資金，還可以有效的制止一些違法違紀的行為，防止集體資產財產的流失，使有限的財力發揮出最大的作用。鄉村經濟的發展程度與“三資”管理工作的好壞息息相關，管理工作做好可以使集體財產管理更規范化，還可以加強基層村集體組織的凝聚力，更能對農村社會事業的發展起到穩定作用，加快社會主義新農村的建設，讓基層經濟的發展前景變好。

參考文獻

[1]葉小婷.農村集體“三資”管理工作中存在的問題及監管對策[J].企業改革與管理,2020(11):219-220.

[2]顧華明.探索加強三資管理實現集體資產保值增值的路徑[J].中國市場,2020(16):111-112.

[3]朱煥來.以農村三資管理促進農村財務管理規范化的研究[J].財經界(學術版),2020(09):190.

[4]刁春紅.抓好農村集體“三資”管理，促進村集體經濟健康發展[J].農村經濟與科技,2020,31(04):73-74.

[5]班沁.鄉村振興戰略背景下農村三資監管工作與財務管理的規范化發展思考[J].農村實用技術,2019(10):58.

[6]范麗麗.新時期提升農村集體“三資”管理水平的措施[J].農業工程技術,2019,39(29):20-21.

作者:廖愛軍 單位:江西省吉安市新干縣界埠鎮人民政府