審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能研究
時(shí)間:2022-12-25 03:17:03
導(dǎo)語(yǔ):審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:國(guó)家審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要部分,在目前的國(guó)家監(jiān)察體制改革過(guò)程中受到了廣泛關(guān)注,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中面臨的諸多挑戰(zhàn)也需要進(jìn)行系統(tǒng)而高效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。本文力圖通過(guò)審計(jì)角度對(duì)國(guó)家監(jiān)察制度中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能進(jìn)行分析,并結(jié)合國(guó)家審計(jì)與審計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能進(jìn)行分析,并針對(duì)今后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的發(fā)展得出一些建設(shè)性的意見。
關(guān)鍵詞:審計(jì);監(jiān)察制度改革;經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能;中產(chǎn)階級(jí)陷阱
目前正處于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要時(shí)期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)關(guān)系著我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,且高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)極易帶來(lái)腐敗泛化,在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),因此必須系統(tǒng)考量當(dāng)前國(guó)家監(jiān)察制度中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。國(guó)家審計(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)性地位,能夠讓當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督態(tài)勢(shì)形成樹狀體系,更有利于監(jiān)督職能與立法司法職能相協(xié)調(diào),讓經(jīng)濟(jì)監(jiān)督在發(fā)展的過(guò)程中及時(shí)完成自我更新,順應(yīng)當(dāng)代潮流發(fā)展。通過(guò)國(guó)家審計(jì)、審計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督三者間關(guān)系來(lái)看,從審計(jì)角度對(duì)國(guó)家監(jiān)察制度中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督只能進(jìn)行系統(tǒng)檢視,意味著對(duì)國(guó)家監(jiān)察制度在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的作用進(jìn)行自上而下的檢視,能夠借此分析出在國(guó)家監(jiān)察制度整體中經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能所占據(jù)的地位以及在我國(guó)目前國(guó)家管理體系中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上我們能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的宏觀角度對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督今后的發(fā)展方向進(jìn)行有的放矢的探索,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的順利完成打下良好的基礎(chǔ)。
一、國(guó)家審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵與意義。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是指在國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的框架下,監(jiān)察和督促各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和組織在法律允許范圍內(nèi)從事其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。其依據(jù)包括國(guó)家和有關(guān)機(jī)構(gòu)的法律、法令、規(guī)章制度與指令,對(duì)象包括各機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和組織的財(cái)務(wù)收支、稅金征收與繳納、各項(xiàng)基金的形成和使用與結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)的處理等,工作內(nèi)容包括確認(rèn)以上對(duì)象會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料是否正確真實(shí)、所反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果是否合理合法和有效。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、政策監(jiān)督等多個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的必要性是由我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)決定的,在社會(huì)主義社會(huì)條件下,國(guó)家有權(quán)保證相關(guān)企事業(yè)單位收支的人民屬性,防止相關(guān)收支出現(xiàn)重大失誤。通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督能夠有效控制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的正確發(fā)展導(dǎo)向,從而保證上層建筑的性質(zhì)穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)監(jiān)督能夠有效防止特權(quán)主義的泛化,保障社會(huì)總體公平。(二)國(guó)家審計(jì)與審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定,審計(jì)是指由獨(dú)立機(jī)構(gòu)和人員接受委托或授權(quán),對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)材料及其財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、公允性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查、鑒證和評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。國(guó)家審計(jì)監(jiān)督作為最高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,其內(nèi)容包括:對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和各地方政府的財(cái)政情況、國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支做出公正評(píng)價(jià)并提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)監(jiān)督是指在國(guó)家行政組織內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)依法審核檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和遵紀(jì)守法情況。審計(jì)制度是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度,其中一個(gè)主要內(nèi)容是審查監(jiān)督各級(jí)政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、預(yù)決算的編制和執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支狀況,檢查財(cái)經(jīng)工作中的違法違紀(jì)行為,因而是行政監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。概括說(shuō)來(lái),國(guó)家審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家功能行駛過(guò)程中的最高形式,從國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督以及國(guó)家監(jiān)察體系總體角度看來(lái),審計(jì)監(jiān)督即為國(guó)家審計(jì)。(三)國(guó)家審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督與其他專業(yè)形式的審計(jì)監(jiān)督相輔相成,共同成為目前我國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。其中,國(guó)家審計(jì)在宏觀層面上主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)的最終目的在于維護(hù)政府和人民的利益,這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的最終目的不謀而合。在相關(guān)立法支持下,通過(guò)審計(jì)手段,能夠讓完成對(duì)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)政方面的監(jiān)察與有效防控,這使得財(cái)政、人大等同級(jí)或其他監(jiān)督模式能夠獲得有效的第一手資料,也能夠通過(guò)國(guó)家審計(jì)及時(shí)對(duì)相關(guān)損失止損,完成監(jiān)督體制的源頭優(yōu)化。此外,從我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)而言,國(guó)家審計(jì)是國(guó)家機(jī)器運(yùn)行過(guò)程中的能量配置表,能夠作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一部分最直觀的體現(xiàn)企事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中的能量配置與發(fā)展方向。無(wú)論是當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí),還是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)一步推進(jìn),抑或是小康社會(huì)的全面建成,都需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。在國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)這一作為我國(guó)新時(shí)代監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)成立以來(lái),監(jiān)察制度的也得到長(zhǎng)足發(fā)展,審計(jì)工作更應(yīng)步步落實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。
二、國(guó)家監(jiān)察制度中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能
(一)協(xié)調(diào)金融審計(jì),為金融健康發(fā)展護(hù)航。監(jiān)察制度中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能不僅能夠有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能夠在金融、反腐以及法制等諸多領(lǐng)域發(fā)揮促進(jìn)作用。從金融方面來(lái)說(shuō),金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層建筑,只有保持國(guó)家金融整體平穩(wěn),才能進(jìn)一步保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。總體而言,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立其主要作用在于保障政治清明、社會(huì)公平,但是這都與經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展密不可分,因此經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能尤為重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融手段的適當(dāng)運(yùn)用能夠充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力,吸引熱錢注入國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng),但是在市場(chǎng)逐利本質(zhì)以及其滯后性后,過(guò)量資本運(yùn)營(yíng)的結(jié)果將會(huì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大量泡沫,手握熱錢的資本擁有者通過(guò)資本運(yùn)作大量收割股民手中資本,造成了對(duì)中小產(chǎn)業(yè)者的事實(shí)損害,這一方面會(huì)產(chǎn)生馬太效應(yīng)加劇貧富差距,另一反面對(duì)于基層群眾的購(gòu)買力是一次極大損害,尤其如今我國(guó)還面臨對(duì)外貿(mào)易困境與他國(guó)貿(mào)易封鎖,基層購(gòu)買力下降無(wú)疑對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)了反作用力。而通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督能夠及時(shí)協(xié)調(diào)金融審計(jì),對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)控,讓市場(chǎng)在適當(dāng)范圍內(nèi)以發(fā)展為目的波動(dòng),減少市場(chǎng)泡沫,為金融健康發(fā)展護(hù)航。(二)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,配合反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。狹義來(lái)說(shuō),國(guó)家監(jiān)察體制改革的目的在于以系統(tǒng)完備高壓的監(jiān)察態(tài)勢(shì)保障我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作為國(guó)家監(jiān)察制度中的重要組成部分,其健康高速發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革具有重要意義。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制正發(fā)生重要變化,中產(chǎn)階級(jí)陷阱就在眼前,而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展直線的腐敗泛化陷阱正是目前國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。腐敗所帶來(lái)的社會(huì)資源浪費(fèi)與社會(huì)風(fēng)氣破壞會(huì)嚴(yán)重傷害國(guó)家的發(fā)展動(dòng)力與社會(huì)公平,自黨的十八大以來(lái),政府先后頒布法律法規(guī)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),2016年在北京、山西、浙江三地進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)試點(diǎn)實(shí)行,今年各地監(jiān)察委員會(huì)先后掛牌成立,在此過(guò)程中離不開經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮作用。而反腐敗斗爭(zhēng)中,通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督更能夠?qū)δ壳暗钠笫聵I(yè)單位以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)控管理,配合形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的三道防線。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為例,低自主性的財(cái)務(wù)支配會(huì)帶來(lái)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的遲滯,而高自主性的支配權(quán)利則易滋生腐敗,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能以及國(guó)家審計(jì)職能的發(fā)揮能夠有效對(duì)其財(cái)政支配進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)督。(三)促進(jìn)法治發(fā)展,建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)下的國(guó)家監(jiān)察體制的確立需要立法與司法的保護(hù),而公平高效的國(guó)家監(jiān)察體制的確立首先需要依法治國(guó)、打破特權(quán)主義。因此經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作為國(guó)家監(jiān)察制度的一部分,通過(guò)其自身運(yùn)作體系的完善能夠同時(shí)做到對(duì)相關(guān)法律法規(guī)立法與司法查漏補(bǔ)缺。互聯(lián)網(wǎng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨向多元化,企事業(yè)單位的收支來(lái)源也逐漸多元,這就需要在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的過(guò)程中創(chuàng)新傳統(tǒng)的監(jiān)督過(guò)程與方法,同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行更新,此過(guò)程即為法制體系自我完善的過(guò)程。以電商行業(yè)的發(fā)展為例,21世紀(jì)之初,互聯(lián)網(wǎng)尚未完全走進(jìn)大眾生活,此時(shí)國(guó)家審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督面向互聯(lián)網(wǎng)尚且不存在目前的平臺(tái)監(jiān)管等諸多問(wèn)題,時(shí)至今日,互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物與電商幾乎成為多數(shù)人生活中購(gòu)物的主要形式,各類企事業(yè)單位的政務(wù)工作與公開都要借助互聯(lián)網(wǎng)這一新興形式來(lái)實(shí)現(xiàn),這就需要在原有的立法基礎(chǔ)上進(jìn)行及時(shí)更新,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的發(fā)展方向,只有這樣,才能夠在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的過(guò)程中有話說(shuō),有事做。不僅如此,從網(wǎng)上政務(wù)等方式的出現(xiàn)來(lái)看,相關(guān)單位的收支渠道也會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)充,這也促進(jìn)了相關(guān)工作性法規(guī)與法律的進(jìn)一步完善。
三、審計(jì)角度下國(guó)家監(jiān)察制度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能改進(jìn)
(一)配套政策與法規(guī)頒布。法律法規(guī)體系總是伴隨社會(huì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的,國(guó)家審計(jì)作為政府職能之一,憲法賦予其合法性,也應(yīng)當(dāng)在社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)適當(dāng)契機(jī)時(shí)給予及時(shí)更新與矯正。目前,我國(guó)政府職能逐漸從管理型向著服務(wù)型轉(zhuǎn)變,國(guó)家審計(jì)作為一種監(jiān)督手段更應(yīng)當(dāng)注重工作過(guò)程中“度”的存在,既要監(jiān)督有效,也不能擠占合理合法政務(wù)的生存空間。這更加需要在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督過(guò)程中及時(shí)依據(jù)各單位只能現(xiàn)狀與社會(huì)要求進(jìn)行相關(guān)法規(guī)配套完善。以事業(yè)單位管理為例,勞動(dòng)法中所規(guī)定的有關(guān)加班事宜在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中并不適用于事業(yè)單位工作人員,但出于事業(yè)單位工作的公益性質(zhì)往往無(wú)法保障相關(guān)工作人員合法節(jié)假日的休息,目前,部分事業(yè)單位正積極尋求解決辦法,以求在《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》許可的范圍之內(nèi)為相關(guān)職工謀取一定經(jīng)濟(jì)利益,這對(duì)于工作積極性的提升以及工作人員加班規(guī)范化十分重要。但由于相關(guān)條例對(duì)此并沒(méi)有明文規(guī)定,那么在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)仍舊有一定主觀性,會(huì)對(duì)部分職工應(yīng)得利益造成一定損害。這就需要相關(guān)職能部門及時(shí)進(jìn)行政策和法規(guī)方面的更新完善,減少“無(wú)例可循”現(xiàn)象的出現(xiàn),保障職工合法權(quán)益。(二)明確職能部門合理分工。國(guó)家監(jiān)察體系的監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)并不僅僅在于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)。這需要國(guó)家立法、司法、財(cái)政、人大等諸多機(jī)構(gòu)的共同實(shí)現(xiàn),國(guó)家審計(jì)更是事關(guān)多個(gè)機(jī)構(gòu)的資料采集與審計(jì)監(jiān)督以及執(zhí)法司法。因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能改進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)明確職能部門的合理分工。眾所周知,在國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立以前,國(guó)家監(jiān)督權(quán)的行使往往由多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行,這就造成有時(shí)會(huì)出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)情況,甚至于審計(jì)材料一式多份、一一過(guò)審,對(duì)行政資源造成極大浪費(fèi),且九龍治水往往會(huì)延緩辦事效率。因此應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院的總體規(guī)劃下對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行職能上的細(xì)化,通過(guò)合理分工與匯總提高工作效率。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立便是監(jiān)督職能進(jìn)一步細(xì)化的體現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)監(jiān)督牽涉的范圍較廣且發(fā)展日新月異,通過(guò)部門之間的合理分工能夠讓經(jīng)濟(jì)監(jiān)督只能更有針對(duì)性,也更有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中及時(shí)調(diào)整。(三)及時(shí)更新審計(jì)技能。審計(jì)工作手段的落后是造成經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能落后的重要原因。審計(jì)手段落后而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化,各單位收支形勢(shì)也不斷轉(zhuǎn)變,這就造成了工作與職能脫節(jié)的現(xiàn)象,長(zhǎng)此以往,既拉低工作效率,也容易出現(xiàn)紕漏。因此在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能完善的過(guò)程中不但要完善相關(guān)法律等頂層設(shè)計(jì),更應(yīng)當(dāng)對(duì)具體工作用所需手段進(jìn)行更新。在技能更顯過(guò)程中,首先,國(guó)家應(yīng)當(dāng)選拔專門人才負(fù)責(zé),在工作過(guò)程中進(jìn)行定期培訓(xùn)完成自我更新。第二,審計(jì)技能的更顯來(lái)源是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注當(dāng)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)有關(guān)單位職能現(xiàn)狀進(jìn)行具體了解,從而為自我技能更新提供具有針對(duì)性的第一手材料。第三,及時(shí)更新審計(jì)技能還要明晰權(quán)責(zé)要求,使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能在法律允許的范圍內(nèi)運(yùn)行,同時(shí)接受人民監(jiān)督,不斷完善自我。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的落實(shí)體現(xiàn)在審計(jì)、財(cái)政、人大等方方面面,這些都需要我們進(jìn)行關(guān)注。目前我國(guó)出口貿(mào)易面臨某些貿(mào)易大國(guó)制裁,出口經(jīng)濟(jì)面臨重要考驗(yàn),在此重要時(shí)期更需要我們從內(nèi)部穩(wěn)定自我,開發(fā)其他“兩駕馬車”的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^(guò)宏觀調(diào)控等方式均衡本國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā),在不斷自我更新與完善的過(guò)程中將此次考驗(yàn)作為發(fā)展本國(guó)健康實(shí)體經(jīng)濟(jì)的契機(jī),在開發(fā)內(nèi)需的過(guò)程中促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步縮小貧富差距,只有這樣,才能夠在紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中不斷完成自我提升。
參考文獻(xiàn)
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作者:原新利 單位:蘭州理工大學(xué)法學(xué)院