審計(jì)判斷局限性分析論文
時(shí)間:2022-11-29 08:55:00
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【摘要】審計(jì)判斷因其靈活性而日益受到重視。審計(jì)判斷一方面可以提高審計(jì)的效率和效果;另一方面也會(huì)因主觀性和隨意性為審計(jì)失敗埋下伏筆。為了保障審計(jì)判斷能夠正常、合理地發(fā)揮作用,本文在對(duì)審計(jì)判斷進(jìn)行辯證分析的基礎(chǔ)上,為審計(jì)判斷設(shè)立了必要的基礎(chǔ)性制度約束并提出了一些特殊的要求。
一、問題的提出
所謂審計(jì)判斷(AuditJudgment),根據(jù)張繼勛(2002)所下的定義,是指“審計(jì)人員根據(jù)其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),通過識(shí)別和比較對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和自身的行為所作的估計(jì)、斷定或選擇。”審計(jì)所面臨的具體情況是紛繁復(fù)雜的,審計(jì)證據(jù)的內(nèi)容和形式是多種多樣的,審計(jì)所處的環(huán)境狀態(tài)也是不斷發(fā)展變化的。因此,由審計(jì)法規(guī)或?qū)徲?jì)準(zhǔn)則事先把一切審計(jì)實(shí)務(wù)都明文規(guī)定下來的做法在實(shí)踐上是不可行的,審計(jì)判斷由此產(chǎn)生。
著名審計(jì)學(xué)家尚德爾(C.W.Schandle)于1978年在其《審計(jì)理論:評(píng)估、調(diào)查與判斷》(TheoryofAuditing:Evaluation,InvestigationandJudgment)一書中首次將審計(jì)判斷作為審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基本要素進(jìn)行研究。探討了審計(jì)判斷的構(gòu)成要素,并從信息學(xué)和信息心理的角度研究了審計(jì)判斷的過程。從此審計(jì)判斷登上了審計(jì)理論的殿堂,有關(guān)審計(jì)判斷的研究越來越引起理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)將審計(jì)判斷列為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一項(xiàng)專業(yè)勝任能力,如《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第二十五條要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師“運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)鑒證對(duì)象作出合理一致的評(píng)價(jià)或計(jì)量”。另外,審計(jì)實(shí)務(wù)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、期初余額與期后事項(xiàng)審計(jì)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)評(píng)價(jià)以及重要性水平和審計(jì)意見確定等環(huán)節(jié)均離不開注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)判斷。可以說,審計(jì)判斷貫徹審計(jì)過程始終。
合理運(yùn)用審計(jì)判斷,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師謹(jǐn)慎運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及“普遍認(rèn)知能力”來判斷具體審計(jì)事項(xiàng)中各種審計(jì)證據(jù)的證明力(weightofauditevidence),從而正確作出審計(jì)估計(jì)、斷定或選擇。然而,判斷具體審計(jì)證據(jù)的價(jià)值或證明力并非易事。依據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)(subjectiveexperience)和邏輯規(guī)則(logicallaws)進(jìn)行審計(jì)判斷,應(yīng)該有嚴(yán)格的限制,否則容易受主觀性的影響甚至走向極端,降低審計(jì)判斷的效果。正確認(rèn)識(shí)并有效克服審計(jì)判斷中可能存在的局限,是提高審計(jì)判斷效果的重要基礎(chǔ)。
二、審計(jì)判斷可能存在的局限
由于具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多變性和商業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性,使得審計(jì)證據(jù)的收集和評(píng)價(jià)、查出事實(shí)性質(zhì)的認(rèn)定乃至審計(jì)意見的確定,在很大程度上依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)判斷,審計(jì)判斷的良性運(yùn)作對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)提出了更高的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)的高下優(yōu)劣就成為決定審計(jì)判斷質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如果說審計(jì)判斷理念與實(shí)務(wù)的貫徹與實(shí)施最終要完全依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)高低的話,那么在沒有相應(yīng)約束的情形下,審計(jì)判斷無疑方便了某些注冊(cè)會(huì)計(jì)師上下其手、顛倒黑白,為審計(jì)失敗打開了方便之門。審計(jì)判斷的靈活性,從反面看,反倒存在隨意性、主觀臆斷的嚴(yán)重缺陷。
另一方面,就審計(jì)意見與審計(jì)結(jié)論的可靠性而言,查證被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)與管理真相是重要的前提條件。然而審計(jì)判斷的“估計(jì)、斷定或選擇”結(jié)果使得發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)心是否形成某種“確信(assuredness)”。張繼勛(2002)認(rèn)為“確信”實(shí)際上就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師主觀上相信自己的審計(jì)判斷是正確的,確信的事實(shí)往往是專業(yè)上的真實(shí)而不一定是客觀上的真實(shí)。由于現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)沒有對(duì)事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)予以準(zhǔn)確預(yù)定,而且審計(jì)并不以發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)為終極目標(biāo)和唯一目的。審計(jì)目標(biāo)在于對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表總體是否按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告框架編制和公允性發(fā)表審計(jì)意見(toexpressauditopinion)。如《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)——審計(jì)報(bào)告》規(guī)定出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)使用“在所有重大方面”、“公允反映”等專業(yè)術(shù)語。注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)事實(shí)只能滿足于最大限度的蓋然性,從而在一定程度上為審計(jì)無效或?qū)徲?jì)失敗埋下了隱患。
三、審計(jì)判斷的質(zhì)量保障
審計(jì)判斷賦予了注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分的自由裁量權(quán),承認(rèn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)作出的判斷和評(píng)價(jià)。然而,審計(jì)判斷有矯枉過正之嫌,因而不斷地受到了理論上的批評(píng)。審計(jì)判斷并非一個(gè)孤立的審計(jì)理念,它的存在離不開一定的審計(jì)環(huán)境,依賴于一定的社會(huì)背景和制度環(huán)境的支撐。為了保障審計(jì)判斷能夠正常、合理地發(fā)揮作用,一方面需要有基礎(chǔ)性制度作保障;另一方面離不開一些特殊的要求。(一)基礎(chǔ)性制度
1.審計(jì)判斷必須獨(dú)立。獨(dú)立性是審計(jì)人員不偏不倚地進(jìn)行審計(jì)判斷的根本前提。審計(jì)判斷所依賴的獨(dú)立性,要求審計(jì)人員既獨(dú)立于被審計(jì)單位,又要獨(dú)立于其他審計(jì)人員甚至自己的思維定勢(shì)。獨(dú)立的意志方能產(chǎn)生獨(dú)立的判斷。只有排除來自外部的非正常干預(yù),才能確保審計(jì)人員獨(dú)立地進(jìn)行審計(jì)判斷。
2.審計(jì)判斷的強(qiáng)制性記錄要求。審計(jì)判斷最忌暗箱操作。為保證審計(jì)判斷的質(zhì)量,明確審計(jì)判斷的責(zé)任,審計(jì)判斷的過程和結(jié)果均應(yīng)記錄于審計(jì)工作底稿。以安然事件為代表的一系列特大財(cái)務(wù)舞弊和審計(jì)失敗案例,促使國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)于2004年2月份了《國際審計(jì)準(zhǔn)則第240號(hào)——審計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)于舞弊的責(zé)任》(即ISA240)。ISA240對(duì)強(qiáng)制性記錄作出了特別規(guī)定:審計(jì)人員必須記錄下對(duì)于舞弊的考慮,同時(shí)記錄支持其審計(jì)判斷結(jié)論的理由。ISA240要求審計(jì)人員在“信息收集——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——實(shí)施審計(jì)程序——處理審計(jì)結(jié)果”的整個(gè)審計(jì)過程中均留下書面記錄,以作為認(rèn)真履行審計(jì)責(zé)任的證明。
(二)特殊要求
1.舞弊推定
為提高審計(jì)判斷的效果,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的是舞弊推定原則,而不是無反證判定原則。張龍平(2004)指出,所謂“舞弊推定”,是指審計(jì)人員事先假設(shè)被審計(jì)單位存在舞弊,至少不排除發(fā)生舞弊的可能性,只有當(dāng)審計(jì)人員有充分的證據(jù)表明被審計(jì)單位不存在舞弊時(shí),再降低原先設(shè)立的舞弊風(fēng)險(xiǎn)水平,而不是事先假定被審計(jì)單位不存在舞弊。2002年10月美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)的新準(zhǔn)則《審計(jì)準(zhǔn)則說明第99號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的關(guān)注》(SASNo.99),強(qiáng)調(diào)了解舞弊環(huán)境的重要性,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師擴(kuò)大識(shí)別舞弊的范圍,強(qiáng)調(diào)收入的確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等新規(guī)定,充分體現(xiàn)了舞弊推定原則。與舞弊推定原則相對(duì)立的是無反證判定原則。張龍平(2004)指出,無反證判定原則意味著“未發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)即可認(rèn)為報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)而應(yīng)發(fā)表較肯定的審計(jì)意見”。基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊審計(jì)責(zé)任的考慮,根據(jù)舞弊推定原則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)明確了解舞弊的環(huán)境及特征對(duì)審計(jì)判斷的特別重要性。同樣,審計(jì)判斷應(yīng)以了解舞弊環(huán)境為前提。為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分了解可能發(fā)生舞弊的環(huán)境,SASNo.99描述了舞弊普遍存在的三方面環(huán)境特征:動(dòng)機(jī)/壓力(incentive/pressure)、機(jī)會(huì)(opportunity)、態(tài)度/企圖使舞弊合理化(attitude/rationalization),要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師從這三個(gè)方面關(guān)注舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素,并結(jié)合利用從法律專家及其他人員處獲得的相關(guān)信息來綜合判斷舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
2.職業(yè)懷疑
“職業(yè)懷疑”又稱為“合理懷疑”、“正當(dāng)懷疑”、“專業(yè)懷疑”等,蔡春在理論專著《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究》中曾提出了這一概念,并將其作為審計(jì)五項(xiàng)基本假設(shè)之一。修訂后于2007年1月1日起實(shí)施的新審計(jì)準(zhǔn)則比以往更加強(qiáng)調(diào)“職業(yè)懷疑”。例如,《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第七章第二節(jié)專門對(duì)“職業(yè)懷疑”進(jìn)行規(guī)范,其中的第三十條明確指出,“職業(yè)懷疑是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲取證據(jù)的有效性,并對(duì)相互矛盾的證據(jù)以及引起對(duì)文件記錄或責(zé)任方提供的信息的可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。”面對(duì)頻發(fā)的會(huì)計(jì)報(bào)告舞弊,注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)判斷時(shí),必須保持對(duì)舞弊的敏感性:審計(jì)計(jì)劃階段,首先要評(píng)估因舞弊導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),判斷被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表可能會(huì)怎樣作弊或最有可能在哪些方面作弊。在實(shí)務(wù)中,多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目在接受委托階段前就已經(jīng)對(duì)客戶誠實(shí)性及報(bào)表公允性作了審計(jì)判斷結(jié)論,這會(huì)導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶誠實(shí)性缺乏應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度。
3.證據(jù)裁決
在法學(xué)上,證據(jù)法理論強(qiáng)調(diào)證據(jù)裁決(RulingsonEvidence)是抑制肆意進(jìn)行判斷的重要裝置(陳界融,2005)。證據(jù)是證明的基礎(chǔ)與手段,證明是證據(jù)的必然結(jié)果與要求,證據(jù)裁決應(yīng)當(dāng)貫徹證據(jù)邏輯思維(何家弘,2000)。有意思的是,在審計(jì)學(xué)上,尚德爾(1978)也提出,審計(jì)判斷必須遵循一定的證據(jù)思維邏輯,認(rèn)為審計(jì)判斷的形成必須以達(dá)到一定要求(如充分性、適當(dāng)性等)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),沒有合乎要求的審計(jì)證據(jù)不得作出審計(jì)結(jié)論。可以肯定,離開證據(jù)裁判原則的制約,形成合理的審計(jì)判斷乃是奢談。為此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須以審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)判斷的基礎(chǔ),未經(jīng)合法審查獲取的審計(jì)證據(jù)以及與事理有違或認(rèn)定事實(shí)不符的審計(jì)證據(jù),不得作為審計(jì)判斷的依據(jù)。對(duì)于證明力顯然薄弱的審計(jì)證據(jù),要結(jié)合佐證信息(corroboratinginformation)作為審計(jì)判斷的根據(jù)。