導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃問(wèn)題及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文針對(duì)村莊規(guī)劃過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題，例如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、規(guī)劃方案不健全、村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象等等，進(jìn)行全方位的分析，并簡(jiǎn)要介紹了加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動(dòng)作用、保護(hù)廣大人民群眾的公共利益等，提出提升村莊規(guī)劃水平的有效對(duì)策與方法，希望可以給有關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村莊規(guī)劃

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要，結(jié)合新時(shí)展要求，針對(duì)農(nóng)村文化社會(huì)多個(gè)方面進(jìn)行有效完善，能夠提高社會(huì)主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)加強(qiáng)村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)村土地資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問(wèn)題，為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。

1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性

（1）做好村莊規(guī)劃工作，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善，提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性，推動(dòng)新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平[1]。（2）加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點(diǎn)得知，通過(guò)對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)V大人民群眾的個(gè)人利益起到良好維護(hù)作用，確保農(nóng)村各項(xiàng)資源得到高效、合理配置，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)不斷提升村莊規(guī)劃水平，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動(dòng)作用，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。

2村莊規(guī)劃過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于農(nóng)業(yè)水平的逐年提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是在部分地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如，我國(guó)部分區(qū)域仍然采取落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村的供電與供水等方面存在較多缺陷，村莊規(guī)劃不科學(xué)，影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.2規(guī)劃方案不健全。結(jié)合以往的農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)得知，一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，使得村莊建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾，在此條件下，村莊規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不斷下降，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程[2]。通俗來(lái)說(shuō)，在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于相關(guān)部門對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，村莊規(guī)劃工作過(guò)于隨意，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)較大影響。同時(shí)，在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié)，資料缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有關(guān)部門無(wú)法全面了解村莊實(shí)際情況，降低村莊規(guī)劃的科學(xué)性，使得新農(nóng)村建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負(fù)責(zé)，其中，土地規(guī)劃工作由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，村莊規(guī)劃工作由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)耕地得不到良好的保護(hù)，影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。因?yàn)榇迩f土地與規(guī)劃建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出，增加村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)難度，浪費(fèi)大量的土地資源。

3提高村莊規(guī)劃水平的有效對(duì)策與方法

3.1不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)背景下，為了確保村莊規(guī)劃更加完善，相關(guān)部門要制定科學(xué)的規(guī)劃管理體系，并對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善，不斷明確村莊規(guī)劃目標(biāo)與層次，針對(duì)農(nóng)村規(guī)劃中存在的突出問(wèn)題，以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)，從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善，有效滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求[3]。此外，國(guó)家有關(guān)部門還要對(duì)村莊規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保村莊規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，針對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行全面監(jiān)督與管控，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性與規(guī)范性，滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，了解國(guó)家相關(guān)政策，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展，實(shí)施科學(xué)而規(guī)范的布局，提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性與合理性，促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的支持政策，可以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，因此，相關(guān)部門要結(jié)合既有的政策實(shí)施情況，加大完善力度，制定出更為健全的制度政策，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí)，適當(dāng)增加資金投入，確保農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平得到更好提升[4]。同時(shí)，將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績(jī)考核工作中，讓政府相關(guān)部門可以更好的認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，從而確保村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施。結(jié)合當(dāng)前階段我國(guó)村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知，由于村莊規(guī)劃內(nèi)容不夠完善，大部分照搬城市規(guī)劃，無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，影響農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。所以，國(guó)家有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督，適當(dāng)調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知，相關(guān)人員要結(jié)合農(nóng)村具體情況，不斷健全村莊規(guī)劃方案，進(jìn)而保證農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣與特色文化得到有效傳承，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。3.3加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性。（1）更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善與改進(jìn)，從而保證鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到合理配置。準(zhǔn)確劃定不同階段規(guī)模紅線，在相應(yīng)的規(guī)模內(nèi)，編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案，同時(shí)，邊緣規(guī)劃界限嚴(yán)禁進(jìn)入到農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。針對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)用地，加強(qiáng)用途管制力度，如果村莊規(guī)劃建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)耕地，需要獲得國(guó)土部門批準(zhǔn)的相關(guān)證件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村用地管理力度，不斷提高農(nóng)村土地資源利用率。針對(duì)村莊居民點(diǎn)用地規(guī)模，及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu)，及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)村莊改造力度，確保村莊建設(shè)朝著集約化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生活環(huán)境得到有效改善[5]。在新農(nóng)村建設(shè)背景之下，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善，但是，結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)得知，土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問(wèn)題，為了更好的提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，相關(guān)部門要結(jié)合土地利用規(guī)劃需求，加強(qiáng)用地布局，確保現(xiàn)有土地資源得到良好利用，具體可從以下層面入手，具體見表1。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)提升村莊規(guī)劃水平的有效對(duì)策與方法進(jìn)行科學(xué)性的分析，例如不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性等等，可以促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的可持續(xù)性發(fā)展。

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作者:陳波敏 單位:平南縣城區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)室