導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

灌南縣逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。實行統(tǒng)一生產(chǎn)記錄制、統(tǒng)一農(nóng)戶產(chǎn)品編碼制、統(tǒng)一條碼標(biāo)識銷售制；實行農(nóng)藥殘留監(jiān)測管理制、生產(chǎn)記錄和條碼標(biāo)識檔案管理制、產(chǎn)品信息查詢管理制的質(zhì)量可追溯模式。對監(jiān)測檢測農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行記錄建檔，包括生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥使用情況、肥料使用情況、農(nóng)藥殘留檢測情況等，并實行統(tǒng)一生產(chǎn)記錄要素、統(tǒng)一格式和統(tǒng)一建立生產(chǎn)信息檔案數(shù)據(jù)庫的“三統(tǒng)一”管理。由于實行“三統(tǒng)一”管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逐步趨于規(guī)范化。目前該制度在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地已廣泛實施。灌南縣對每個生產(chǎn)農(nóng)戶的每個產(chǎn)品均編有一個含有縣碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼、村碼、農(nóng)戶碼、產(chǎn)品各類碼和品種碼等要素組成的農(nóng)戶產(chǎn)品身份編碼，每個產(chǎn)品標(biāo)識由追溯碼+17個數(shù)字組成。產(chǎn)品編碼后，與其生產(chǎn)記錄檔案結(jié)合起來，建立了集產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、產(chǎn)地條碼于一體的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。目前該制度主要在部分企業(yè)示范。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人等組織，灌南縣在產(chǎn)品流通過程中采取提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼和打印的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼的形式，在產(chǎn)品外銷和超市銷售渠道上推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼包裝銷售。目前該制度主要在部分企業(yè)示范。在產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。消費者通過查詢電話告知產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼，即可查到該產(chǎn)品的基本信息，包括產(chǎn)地、生產(chǎn)者、面積、種植日期、生產(chǎn)方式、采收日期、產(chǎn)量、檢測情況等。目前該系統(tǒng)只在本地個別龍頭企業(yè)中實施，未通過中國萬網(wǎng)注冊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，信息查詢方式主要是企業(yè)提供的聯(lián)系電話。從2007年開始全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測檢測。截至2012年底，全縣已抽檢蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品品種34510份樣品。2007-2012年的6年時間里，全縣農(nóng)產(chǎn)品總體合格率分別為100%、100%、97.34%、97.68%、98.89%、99.71%。截至2012年底，全縣建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地48個；有212個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有13個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；全縣通過“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積37279.97公頃；制定縣級地方標(biāo)準(zhǔn)2項。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逐步規(guī)范化、為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力的技術(shù)支撐。近幾年來，全縣未發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實施中的問題及其根源

盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實際需要，存在一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動機參與，追溯體系動作效率低下，體現(xiàn)在在個方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導(dǎo)開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識較弱等問題，在追溯系統(tǒng)運作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實也證明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅僅只來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗示范階段。

以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系涉及的主要內(nèi)容及適應(yīng)性分析

批發(fā)市場是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道中的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，上聯(lián)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，下聯(lián)其它流通主體，是物流和質(zhì)量安全信息流集中與分配的節(jié)點，能最經(jīng)濟(jì)地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集與傳播。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)本質(zhì)上就是收集農(nóng)產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息。并在供應(yīng)鏈各主體間進(jìn)行傳遞，有效解決交易過程中的信息不對稱問題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。由此可見，以批發(fā)市場為核心構(gòu)建貫貫穿農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)能最經(jīng)濟(jì)地獲取最大的追溯效力。該體系包括生產(chǎn)基地注冊登記、政府審核監(jiān)督、基地信息匯總、農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼以及消費者溯源查詢等五個內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的主體都集中于批發(fā)市場，將各種流通渠道化整為一，同時提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的安全意識，強化了基地自身監(jiān)測與消費維權(quán)。在促進(jìn)上述農(nóng)檢外測環(huán)境優(yōu)化的同時，也保證了基地檢測與政府監(jiān)管銜接有序有力，節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的運行成本，并且能夠快速有效地查詢到出問題的原料或加工措施，由此來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品召回，實施有針對性的懲罰措施，由此來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

本文作者：鄭亮張慧工作單位：灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心