為強(qiáng)化全縣煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)格要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，按市政府212年提出的安全生產(chǎn)社會(huì)化、政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)管理科學(xué)化、責(zé)任追究制度化的工作思路和《市煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定縣煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到監(jiān)管范圍、職權(quán)、責(zé)任三明確，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

二、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分級(jí)

全縣煤礦實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全管理模式。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和市、縣主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦管辦、安全駐礦員、煤礦礦長(zhǎng)（及安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）和煤礦專職安全員的“三級(jí)政府、七層監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系。

（一）市煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有證煤礦進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

【摘要】為了提高煤礦安全管理的水平，三交河煤礦構(gòu)建了精細(xì)化安全管理體系。通過(guò)細(xì)化安全目標(biāo)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出了基于價(jià)值量化理論“VOEC”安全管理法。經(jīng)過(guò)管理體系的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，安全隱患2014年比2013年降低了50%，重大違章持續(xù)8個(gè)月沒(méi)有發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全；精細(xì)化管理；價(jià)值量化

我國(guó)的煤礦安全管理模式主要有傳統(tǒng)管理模式、內(nèi)部市場(chǎng)管理模式以及精細(xì)化管理模式。在煤炭行業(yè)中這三種模式有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)共存的現(xiàn)象[1]。從近兩年中國(guó)煤炭行業(yè)形勢(shì)可以看出，傳統(tǒng)的管理模式受傳統(tǒng)觀念的限制，很難適應(yīng)現(xiàn)代煤礦的發(fā)展，而內(nèi)部市場(chǎng)管理模式也沒(méi)有得到比較理想的效果。因此，煤礦的安全管理必須受到高度的重視，尋找一種適合煤礦安全高效發(fā)展的管理方法勢(shì)在必行[2-5]。精細(xì)化管理理念的提出是使煤礦安全管理向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。建立一個(gè)現(xiàn)代化的煤礦，促進(jìn)煤炭行業(yè)效益最大化，是未來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)[6]。為了提高煤礦安全管理的水平，三交河煤礦構(gòu)建了精細(xì)化安全管理體系，通過(guò)細(xì)化安全目標(biāo)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出了基于價(jià)值量化理論“VOEC”安全管理法。成果為實(shí)現(xiàn)安全管理最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化做出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也可為其它煤礦企業(yè)精細(xì)化安全管理提供了一定的參考價(jià)值。

1基于價(jià)值量化的安全管理模式及實(shí)踐

煤礦安全的精細(xì)化則通過(guò)細(xì)化工作目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)工作崗位，每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的，明確的管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)安全最大化[10-11]。本文基于精細(xì)化思想將價(jià)值量化納入其中，提出“VOEC”管理法，其中“V”代表Value（價(jià)值），“O”代表Overal（l全方位），“E”代表Everyone（每人）、Everything（每件事）、Everyday（每天），“C”代表Control（控制）、Clea（r清理）。目的在于使三交河煤礦通過(guò)基于價(jià)值量化的全面安全精細(xì)化管理建設(shè)來(lái)促進(jìn)煤炭生產(chǎn)、安全等各項(xiàng)工作的提升。實(shí)施“VOEC”管理法主要是通過(guò)對(duì)安全目標(biāo)的分解、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，以安全目標(biāo)班清班結(jié)為手段，對(duì)安全結(jié)果進(jìn)行價(jià)值量化，最終基于信息化實(shí)現(xiàn)來(lái)完成的。

1.1安全目標(biāo)細(xì)化分解

摘要:煤礦安全管理和綜合預(yù)防是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，而煤礦地面安全是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化對(duì)煤礦地面系統(tǒng)的綜合安全管理，才能保證煤礦真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);地面系統(tǒng);安全;綜合管理

安全是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的前提，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)不變的主題。與其他行業(yè)相比，煤礦行業(yè)的危險(xiǎn)性是比較高的，而安全事故發(fā)生頻率也是比較高的，所以，煤礦企業(yè)的安全問(wèn)題就成為關(guān)乎生命安全的重中之重。我國(guó)的煤礦企業(yè)在長(zhǎng)期的安全工作中，已經(jīng)形成了一種全員、全過(guò)程、全方位抓安全的習(xí)慣，近20年安全管理越來(lái)越緊，安全狀況越來(lái)越好，但是，相較于煤礦井下安全管理的力度，煤礦地面部分的安全管理和綜合預(yù)防力度顯得較小，相較于井下煤礦地面安全管理仍存在很多不足，煤礦企業(yè)想要達(dá)到全面、健康發(fā)展，就必須要重視煤礦地面的安全管理和綜合預(yù)防，大力提升煤礦地面安全管理和綜合預(yù)防水平。

1煤礦地面安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)煤礦地面生產(chǎn)工作涉及范圍極廣，曾涉及建筑安裝、倉(cāng)儲(chǔ)管理、壓力容器和水、暖、煤氣供應(yīng)以及裝車運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，既包含職工生活福利服務(wù)，又囊括了煤炭生產(chǎn)的地面作業(yè)，屬于一種專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的管理工作，其復(fù)雜性與艱巨性是影響煤礦整體安全生產(chǎn)的重要因素，煤礦地面安全管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:1)安全管理制度不完善。從個(gè)人因素講，在職人員通常認(rèn)為煤礦地面環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，安全系數(shù)較高，而產(chǎn)生重井下、輕井上的意識(shí);從企業(yè)管理因素講，煤礦地面安全管理由于長(zhǎng)期重視不夠，與井下安全管理相比，存在安全管理規(guī)章制度不完善，或者安全管理規(guī)章制度不健全的問(wèn)題。這無(wú)疑增加了煤礦地面安全管理的難度。2)安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)不到位。隨著煤礦安全管理強(qiáng)度的提高，從目前情況來(lái)看，地面科、隊(duì)的管理水平和工作水平也須提升到一個(gè)更高的水平，而地面科、隊(duì)有的安全管理人員存在安全意識(shí)不高、執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問(wèn)題，有的作業(yè)人員不能完全掌握設(shè)備和崗位操作要領(lǐng)，不僅很容易損壞機(jī)械設(shè)備，而且還可能會(huì)引發(fā)事故，對(duì)人員的生命安全造成一定的威脅。3)對(duì)外來(lái)協(xié)助單位缺乏相應(yīng)的管理。煤礦設(shè)置有許多廠點(diǎn)，目的是為了生產(chǎn)井下所需的原料以及小型設(shè)備，有時(shí)還需要外來(lái)單位和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)單位協(xié)助幫助安裝檢修機(jī)械設(shè)備。通常在施工作業(yè)前，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍人員要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，而后由外來(lái)施工隊(duì)伍組織施工作業(yè)，由于監(jiān)管管制度不到位，外來(lái)施工人員缺乏安全意識(shí)，重速度、工期，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理重視不夠。

2完善煤礦地面安全管理舉措

今天，很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)與在坐的進(jìn)行交流，我們**山礦的群監(jiān)工作取得了一定的成效，這是礦領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)有方、對(duì)我們井口工作站關(guān)愛(ài)有加、不斷支持的結(jié)果，也是我們**山礦井口工作站和全部群監(jiān)網(wǎng)員共同努力的結(jié)果。剛才聽(tīng)了幾個(gè)兄弟部門的發(fā)言，我覺(jué)得他們的做法很好，對(duì)我們今后做好群監(jiān)工作具有重要意義，下面，我從強(qiáng)化創(chuàng)新這一角度，結(jié)合我礦群監(jiān)工作的具體做法，向在坐的各位匯報(bào)。

一、創(chuàng)新工作理念，圍繞中心、服務(wù)大局

煤礦企業(yè)，安全為天。安全工作，以人為本。煤礦安全工作的中心，就是煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。煤礦群監(jiān)工作的任務(wù)就是圍繞保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)煤礦企業(yè)發(fā)展。面對(duì)衰老礦井、生產(chǎn)條件不斷惡化、員工素質(zhì)有所滑坡等客觀因素造成的安全管理壓力，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員聰明才智，創(chuàng)新工作理念勢(shì)在必行。我們井口工作站根據(jù)這一實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，總結(jié)出了“五勤”工作法：勤思考、勤走動(dòng)、勤觀察、勤叮嚀、勤動(dòng)手。勤思考，要求網(wǎng)員把群監(jiān)工作貫穿到在生產(chǎn)工作的始終，根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展思考群監(jiān)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況做到心中有本“安全賬”的同時(shí)，不斷總結(jié)創(chuàng)新群監(jiān)工作理念；勤走動(dòng)、勤觀察是勤思考保證，它要求群監(jiān)網(wǎng)員達(dá)在現(xiàn)場(chǎng)使用《煤礦安全檢查表》時(shí)要實(shí)施“走動(dòng)管理”，多動(dòng)腿、多動(dòng)眼，勤觀察，隨時(shí)觀察生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化，掌握新情況，解決新問(wèn)題；勤叮嚀、勤動(dòng)手是五勤工作法的最終落腳點(diǎn)，想到的、看到的，都要通過(guò)嘴和手來(lái)落實(shí)。勤叮嚀要求將觀察到的隱患勤匯報(bào)、勤囑咐，經(jīng)常告誡職工，“安全第一，預(yù)防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)；勤動(dòng)手，要求把看到“三違”行為及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)隱患主動(dòng)參與處理。由于我們?cè)谌罕O(jiān)網(wǎng)員大力推廣“五勤”工作法、大力開(kāi)展群防群治，今年1-9月份群監(jiān)網(wǎng)員共查處隱患22540條，制止“三違”2254起，群監(jiān)小分隊(duì)活動(dòng)35次，共查隱患940條，其中嚴(yán)重隱患8條，一般三違13起，為確保礦山安全生產(chǎn)起到了積極作用。最大限度地保障了廣大職工的生命安全，得到了黨政離不開(kāi)、群眾信得過(guò)的口碑。

二、創(chuàng)新監(jiān)督理念,敢于監(jiān)督、敢于說(shuō)不

群監(jiān)工作是一個(gè)兼職工作，是一個(gè)費(fèi)力不討好的活路。如果不創(chuàng)新監(jiān)督理念，有怕得罪人的思想，必將造成安全漏洞，或?qū)⑨劤纱蟮湥o煤礦和職工帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。我們?nèi)罕O(jiān)部門創(chuàng)新監(jiān)督理念，敢于監(jiān)督，是向違章說(shuō)不，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)員、對(duì)職工的宣傳教育，提高安全意識(shí)，勢(shì)必形成進(jìn)口抓網(wǎng)員、網(wǎng)員促職工、職工相互監(jiān)督的良好的安全監(jiān)督機(jī)制，在網(wǎng)員乃至職工中牢固樹(shù)立“面對(duì)隱患不匯報(bào)就是最大的隱患，面對(duì)違章不制止就是最大的失職；放過(guò)隱患就等于在制造陷阱，放過(guò)違章就是在故意殺人”的理念，使群安監(jiān)督工作深入人心，最大限度保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。20**年5月9日，91314工作面同時(shí)進(jìn)行著兩項(xiàng)檢修，時(shí)間緊、任務(wù)重，綜采二隊(duì)檢修班長(zhǎng)帶領(lǐng)檢修人員忙的不亦樂(lè)乎。網(wǎng)員許濤濤看到大伙進(jìn)入煤幫作業(yè)不敲幫問(wèn)頂，頂板有碎矸也不處理，當(dāng)即要求大家停工，班長(zhǎng)和工友們急于搶時(shí)間完任務(wù)，誰(shuí)也沒(méi)有理會(huì)他。直到他要求停工的態(tài)度到了蠻橫的程度，大家才停止了違章作業(yè)。自此，他的“敢”便在區(qū)隊(duì)出了名。類似這樣的事例還有很多,正是因?yàn)槲覀儎?chuàng)新了監(jiān)督理念，改變以前群監(jiān)網(wǎng)員怕得罪人的思想觀念，敢管敢做敢罰,在職工中樹(shù)立了很高的威信，感動(dòng)了我們職工，讓職工自覺(jué)參與到群監(jiān)工作中來(lái)，自覺(jué)參與監(jiān)督、自覺(jué)排除隱患，為我職工的安全建起了屏障。

三、創(chuàng)新管理理念,服務(wù)周到、體貼入微

同志們：

昨天下午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，黃菊副總理發(fā)表重要講話，充分肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要性，并對(duì)當(dāng)前和20*年工作提出了明確要求。今天，我們召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要議題是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示和黃菊副總理的重要講話精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。20*年第一天，家寶總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院，專程到陜西銅川礦務(wù)局看望“11.28”礦難職工家屬，悼念遇難的礦工。在當(dāng)天晚上召開(kāi)的有地方領(lǐng)導(dǎo)、礦區(qū)負(fù)責(zé)人和專家參加的座談會(huì)上，家寶總理發(fā)表了重要講話。在探望、悼念和井下視察等過(guò)程中，也就安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示。下面根據(jù)記錄，對(duì)講話的要點(diǎn)進(jìn)行傳達(dá)。

家寶總理的這次視察及其重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全工作的高度重視，貫穿著“三個(gè)代表”的重要思想，滲透著“以人為本”的施政理念，展現(xiàn)了人民總理愛(ài)人民的親民作風(fēng)，在銅川礦區(qū)以及國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了巨大的反響。家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)改革發(fā)展的一系列重要指示，高屋建瓴，語(yǔ)重心長(zhǎng)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，以此為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)煤礦安全和全國(guó)安全生產(chǎn)工作。

下面，我代表國(guó)家局黨組，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20*年全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)二00七年工會(huì)、共青團(tuán)系統(tǒng)表彰大會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)二00六年以來(lái)工會(huì)、共青團(tuán)工作，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，表彰二00六年以來(lái)在工會(huì)共青團(tuán)系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全司各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織，廣大工會(huì)會(huì)員、共青團(tuán)員，以飽滿的熱情投身于企業(yè)改革與發(fā)展的熱潮中，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、推進(jìn)公司新一輪改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。下面，我分兩大部分向大會(huì)作報(bào)告。

第一部分二00六年工作回顧

工會(huì)工作回顧：

2009年，我司工會(huì)組織在公司黨政和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司改革發(fā)展大局，按照“1151”總體工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾以維護(hù)為基本職能，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)公司發(fā)展、構(gòu)建和諧煤電發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

加強(qiáng)組織建設(shè)，提高了服務(wù)意識(shí)

組織建設(shè)是工會(huì)組織的基礎(chǔ)工作。一年來(lái)，公司工會(huì)圍繞全總提出的“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作要求，結(jié)合我司實(shí)際，重視組織建設(shè)工作：一是把組織建設(shè)工作與加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定一線隊(duì)伍、維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員。各基層工會(huì)重點(diǎn)抓好在采掘一線、機(jī)電運(yùn)輸二線中發(fā)展農(nóng)輪工入會(huì)，工作取得了明顯的突破，有部分礦井實(shí)現(xiàn)了職工百分百入會(huì)的目標(biāo)。目前全司農(nóng)民輪換工、協(xié)議工會(huì)員有4000余人。各基層工會(huì)會(huì)員會(huì)籍全部實(shí)行電腦管理。二是按《工會(huì)章程》和《工會(huì)法》要求，去年運(yùn)輸公司、紅土地酒店、合并后的供電公司及時(shí)成立了工會(huì)組織，工作得到有效地銜接。三是各基層工會(huì)的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)一步規(guī)范。“四簿五冊(cè)”使用良好，檔案管理比較清楚，工會(huì)各項(xiàng)基層工作更加扎實(shí)。四是工會(huì)干部服務(wù)大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。公司工會(huì)選派了部分工會(huì)干部參加《企業(yè)工會(huì)工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加集團(tuán)公司各項(xiàng)工作調(diào)研，工會(huì)干部自覺(jué)投身于企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)之中，素質(zhì)、能力得到了鍛煉和提高。

同志們：

這次夏訓(xùn)和座談會(huì)的主要任務(wù)是：緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)書(shū)記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話，認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確努力方向和下一步重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想水平和工作能力，增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察工作的針對(duì)性、實(shí)效性，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)最近兩個(gè)多月來(lái)煤礦等行業(yè)領(lǐng)域重特大事故反彈勢(shì)頭，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)總局黨組集體研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、推動(dòng)工作

錦濤總書(shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，家寶總理在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話以及《政府工作報(bào)告》中的有關(guān)論述，全面系統(tǒng)、科學(xué)精辟地回答了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和政策措施，以及現(xiàn)階段工作重點(diǎn)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。講話豐富發(fā)展了“以人為本”、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，既是安全生產(chǎn)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括，更是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、工業(yè)化進(jìn)程中的安全生產(chǎn)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，是安全生產(chǎn)工作必須自覺(jué)遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針性和綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹講話精神，既是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的頭等大事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

講話發(fā)表以來(lái)，全黨、全社會(huì)積極響應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，安全生產(chǎn)工作得到普遍加強(qiáng)。在全國(guó)第五個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，我們以宣傳貫徹總書(shū)記、總理重要講話為中心內(nèi)容，圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”這一主題，組織開(kāi)展了一系列集中宣教活動(dòng)，使講話精神更加深入人心。

同志們：

上面，工會(huì)主席***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了近年來(lái)工會(huì)工作，安排部署了今年以及以后工會(huì)工作，我都同意。

近年來(lái)，是我礦加快發(fā)展步伐，礦井綜合能力提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)的幾年。特別2004年我礦取得了豐碩成果，是在建設(shè)發(fā)展的歷程中，取得輝煌成就的一年；這些成績(jī)的取得,是全礦廣大干部職工艱苦奮斗，齊心努力的結(jié)果，也是全礦各級(jí)工會(huì)組織在礦黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)民主管理和企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效工作的結(jié)果，對(duì)實(shí)現(xiàn)我礦持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。幾年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部工作是積極的、努力的、富有成效的。廣大工會(huì)會(huì)員立足本職崗位，積極投身工會(huì)建設(shè)，從中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和典型人物。在今天召開(kāi)的工會(huì)工作表彰會(huì)上受到表彰，借此機(jī)會(huì)我代表礦黨委向與會(huì)的全體代表及受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，祝愿他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥〉酶蟮某煽?jī)。

下面我就進(jìn)一步做好今后工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)我礦當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

王兆國(guó)同志在全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)上就工人階級(jí)和工會(huì)工作重要性時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)離不開(kāi)”，指出工會(huì)工作的重點(diǎn)是“組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)”，這些都為工會(huì)工作指明了方向。相對(duì)于促進(jìn)我礦企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境，保持礦區(qū)穩(wěn)定，有著重要的意義和作用。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。深刻認(rèn)識(shí)做好工會(huì)工作對(duì)全局工作的重要作用。要把工會(huì)工作列入黨委的重要日程，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中存在的問(wèn)題。要尊重工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，切實(shí)為工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造更為有利的條件。

摘要:為有效防范寧纏高瓦斯高濃度硫化氫公路隧道重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，針對(duì)青海省首條高瓦斯隧道項(xiàng)目建設(shè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定寧纏隧道高瓦斯、硫化氫安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作方案，全面體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和各項(xiàng)安全隱患排查并及時(shí)治理。

關(guān)鍵詞:高瓦斯高濃度硫化氫隧道;重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控;隱患排查治理;工作方案

1工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化寧纏高瓦斯高濃度硫化氫隧道重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理工作，全面排查治理施工期間的安全隱患，抓好隱患整治工作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。

2總體要求

2.1深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全防范意識(shí)

由中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央六部門聯(lián)合組織開(kāi)展的第六次“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各省（區(qū)、市）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”這一主題，策劃組織了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，促進(jìn)了“攻堅(jiān)年”、“落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)和隱患排查治理等重點(diǎn)工作的落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2007年安全生產(chǎn)月活動(dòng)規(guī)模大，效果實(shí)，反響好，主題鮮明，重點(diǎn)突出，影響深遠(yuǎn)。

一、全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)精心組織部署開(kāi)展五項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果

1、突出“綜合治理，保障平安”的主題，大規(guī)模開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

在全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)的指導(dǎo)下，今年的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，參與單位多、人員覆蓋面廣、新聞造勢(shì)力度大，取得了較好的宣傳效果。國(guó)家六部門和北京市政府共同在北京地壇公園開(kāi)展了咨詢?nèi)栈顒?dòng)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)韓啟德出席，、安監(jiān)總局、公安部、廣電總局、全總和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)以及鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志與北京市近萬(wàn)名職工群眾參加活動(dòng)，中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)等40多家單位設(shè)置展臺(tái)、展板，向廣大職工群眾開(kāi)展安全月主題宣傳和安全知識(shí)咨詢，社會(huì)反響很好。

各省（區(qū)、市）、有關(guān)部委和部分中央企業(yè)緊扣“綜合治理，保障平安”的主題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織開(kāi)展了咨詢活動(dòng)，大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，營(yíng)造濃厚的“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”氛圍。如：北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司在地鐵4條運(yùn)營(yíng)線70個(gè)車站免費(fèi)向乘客發(fā)放了《北京地鐵奧運(yùn)安全服務(wù)手冊(cè)》40余萬(wàn)冊(cè)；廣東省咨詢?nèi)债?dāng)天，參加活動(dòng)的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位近3千家，咨詢服務(wù)人員和職工群眾達(dá)到75萬(wàn)人。全國(guó)各地都開(kāi)展了不同形式的咨詢活動(dòng)。

水利部，組織所屬單位6月10日當(dāng)天，在各地開(kāi)展了以安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題宣傳、安全度汛宣傳為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)；農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行業(yè)通過(guò)“下漁村上漁船，送文化送安全”活動(dòng)展開(kāi)咨詢服務(wù)，農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)行業(yè)結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，采用分發(fā)倡議信、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)、安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖等方式開(kāi)展咨詢?nèi)栈顒?dòng)；民航總局各單位設(shè)立了航空安全知識(shí)咨詢臺(tái)，咨詢員現(xiàn)場(chǎng)回答旅客提出的安全問(wèn)題，并向乘機(jī)旅客發(fā)放《航空安全知識(shí)》手冊(cè)；科技部組織所屬單位開(kāi)展了以宣傳普及安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容的咨詢?nèi)栈顒?dòng)。此外，林業(yè)局、教育部、質(zhì)檢總局、中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)黃金集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司等有關(guān)部門、中央企業(yè)在本系統(tǒng)企事業(yè)單位開(kāi)展了豐富多彩的咨詢?nèi)栈顒?dòng)。