近幾年，我國國土資源領域案例頻發，如何加強對國土資源的監管，促進其規范管理，依法經營，已成為土地資源專項審計工作的當務之急。**省審計廳高度重視，安排我處于2007年6月5日至7月6日，對某市本級(含1個行政區、2個經濟開發區)2006年度國有土地使用權出讓金征收、管理和使用情況進行了就地審計。審計查出違規減免土地出讓金4306萬元，截留、坐支、挪用應繳財政土地出讓金16802萬元，低價出讓土地、少收土地出讓金5735萬元等諸多違紀違規問題，關聯單位部門幾十個。省廳適時移交省國土資源廳、某市人民政府處理，促進了國有土地出讓金及時足額征收，該審計項目被評為全省優秀審計項目。

土地出讓金專項審計實踐告訴我們，做好土地資源專項審計工作，要重視抓三點：

一、從土地檔案入手，檢查其審批的合法性

土地檔案是行政部門具體行政行為的紀錄，其承載著土地的前期批復情況、審批過程和宗地的全部信息。土地前期批復情況的準確性，直接關系出讓合同中出讓金的額度，從而得出超越劃撥目錄范圍劃撥土地、出讓合同價低于國家規定的最低限價、分攤面積錯誤而減免地價、降等降級減免地價、減少面積而少計出讓金、應“招標、拍賣、掛牌”而未招標拍賣掛牌出讓的違規交易土地等問題。同時也能對國土部門的程序設立、內部控制及有無人為因素改變土地要素的行為做出評價。對檔案中記載的審批過程予以關注，重點關注國土部門的會審意見、政府專題會議紀要、領導批示或指示、相關協議和承諾等資料。從國土部門的會審意見中發現國土部門存在的降低標準低于最低限價出讓土地、甚至零地價出讓土地、不符合出讓條件仍出讓土地、超范圍劃撥土地等問題；從政府部門出臺的一些與國家土地法律法規相悖的文件或會議紀要和政府領導批示中，發現政府部門行政干預土地市場、違法違規批地的問題。

二、深入相關部門和實地，檢查土地利用的真實性

在審計過程中，注意有意識獲取有關土地利用方面的外部信息，主要是通過廣播、電視、報紙、廣告和談話等方式獲取。然后將外部信息與土地檔案進行匯總分析，從中發現疑點，再深入相關部門和實地進行調查。首先，深入發改委和規劃部門，取得審計年度內的土地利用方面的全部批復資料，與從國土部門取得的土地審批資料相比較，對于已辦立項或規劃但沒有在國土部門辦理用地審批的土地，經到現場勘察后，若是已經用地，基本可以確定屬于違法用地。其次，深入實地，對土地的實際利用情況進行調查。對臨時性用地，調查其是否建設了永久性建筑和已過臨時用地期限土地仍閑置未復墾；對以出讓或劃撥形式取得的土地，檢查其是否有私自轉讓、改變用途、改變容積率和面積不實等問題；通過現場走訪，調查是否存在沒有辦理用地手續違法使用國有土地和集體土地的問題。

摘要：國有企業業務經營大規模、復雜化、資產重組日益頻繁、股權轉讓活躍及經營風險加大等改革和發展的時代特點，決定了健全國有企業內部審計制度的緊迫性和必要性。應建立現代企業制度；協調統一內部審計的相關規制，建立與現代企業制度相適應的內部審計模式；改進內部審計方法，提高審計人員素質，不斷提高審計質量等措施是當前及今后健全國有企業內部審計制度的重要對策。

關鍵詞：內部審計；國企改革；現代企業制度

改革開放30年來，伴隨著我國經濟高速增長，國有企業改革已經取得了一些令人矚目的成績。但目前國有企業依然存在著經營管理效率低下、國有資產流失嚴重、財務信息失真、企業行為失控等問題。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國有企業內部審計必須適應現代企業制度的要求，進而推動國企改革的順利進行。正確認識國有企業改革與內部審計的形勢，健全國企內部審計制度，是當前值得認真思考的問題。

一、國有企業內部審計的現狀與問題

內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。《審計法》規定，國有資產占控股地位或者主導地位的國有企業可以設立內部審計部門進行審計監督。企業內部審計內容主要包括企業及下屬全資子公司的資產、負債、損益的真實性、國有資產的保值增值、下屬單位及部門領導重大經濟決策責任、企業和個人遵守國家財經法紀情況等方面。

不同于西方的內部審計產生于公司多層經營管理的內在需要，我國內部審計的建立多是行政干預的結果，帶有濃厚的計劃經濟烙印。隨著經濟體制改革的不斷深入，內部審計的發展進入了一個特殊的歷史時期。當前，部分企業的內部審計能夠抓住企業改革的機遇，取得了較好的發展，在企業中有地位、有威信；而有的企業內部審計工作卻出現了嚴重的“滑坡”，機構被撤并，人員被分流，還有的企業內部審計機構人員偏少，沒地位、沒作為，雖有若無，不起作用。也就是說，目前我國內部審計工作“兩極”分化嚴重。由于我國內部審計制度脫胎于計劃經濟體制，從內部審計的理論、組織、方法等方面已經不能適應深化國企改革的要求，主要表現在以下幾個方面：

[摘要]本文從財政專項資金項目的申報立項、資金流向、管理活動、制度運作、資金使用、效益產出等方面的審計探討了財政專項資金效益審計的重點內容與方法，提出了開展財政專項資金效益審計的一些新思路。

[關鍵詞]財政專項資金；效益審計；重點內容；方法

財政專項資金效益審計應是對申報立項、資金流向、管理活動、制度運作、資金使用、效益產出等環節的全過程全方位的系統審計。筆者試對財政專項資金效益審計的重點及方法談一些粗淺的看法。

一、財政專項資金效益審計的重點

（一）申報立項審計

通過調查、觀察、分析等方法，做好對財政專項資金項目建議書、可行性研究報告及項目概預算的審計評審。一方面審查立項的可行性，即申報立項是否進行了可行性研究，背景是否真實，建設條件是否落實，可行性研究內容是否完整，技術經濟論證是否切實可行，是否符合當地自然條件（資源、地理和環境）、調優經濟結構、技術經濟支持能力、社會發展實際、市場前景和可持續發展的要求。有無虛假、重復申報立項的問題，有無隨意、盲目申報立項，有無違背科學規律、忽視和諧發展和長期發展、造成效益低下的問題，是否存在項目半途而廢、損失浪費的問題。另一方面審查項目概預算的經濟合理性，即是否體現科學、可行和節約的原則。涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規、正確，包括內容是否完整，所依據的設計資料、設計圖紙及變更資料是否齊全，是否做到切合實際、技術先進、經濟合理，概預算定額與標準是否合規，套用是否正確，有無高估冒算等現象，取費基數與標準是否正確，市場價格與預算價格是否正確等[1].

【摘要】隨著我國利率市場化的推進,商業銀行利率風險不斷加大。內部審計作為一種利率風險管理手段也逐漸被我國商業銀行所采用。在方法上,利率風險內部審計存在著兩個明顯的特點,即非現場審計和計算機審計為主。本文意在揭示利率風險內部審計方法這兩個特點的形成原因和應注意的問題。

【關鍵詞】商業銀行利率審計

隨著我國利率市場化改革進程的不斷推進,雖然商業銀行對存貸款利率決定的自主性不斷增強,但在另一方面,金融市場市場利率的形成機制也在不斷生成。因此,商業銀行資產負債利率的最終決定還得由金融市場的資金供求來決定。在利率市場化進程中,商業銀行面臨的利率波動幅度會不斷加大,利率波動頻率也會不斷加快,由于利率波動給商業銀行經營管理帶來的影響也會越來越大。利率風險可能會使商業銀行凈利息收入減少、造成資本虧損、降低預期收益。而我國商業銀行對于利率風險一般采取缺口管理、平均期限管理、動態模擬分析等傳統管理手段,近年也開始利用內部審計手段對利率風險進行深入管理,如設置專門利率風險內部審計人員、提高審計頻率、嘗試設置相關標準、制定審計流程、改善審計質量等等。利率風險內部審計在操作上有其自身的規律,但國內銀行在利率風險內部審計的一些具體問題和方法觀念上仍存在著認識不清的現狀,下面就是筆者對這些問題的分析和看法。

一、關于現場審計和非現場審計

1.利率風險審計一般采取非現場審計

就一般的內部審計工作而言,現場審計是內部審計人員到被審計單位進行實地審計檢查,這是傳統的內部審計方式,其目的是為找出問題的根源從而為解決問題提供直接的審計證據。當前,商業銀行的總賬可以集中到總行或一級分行,會計報表等數據的輸出也由上級行直接打印,發現問題也可以通過網絡直接質詢被審計單位,審計的時效性得以極大地提高。這使得利用總賬傳輸系統及統計報表數據進行實質性的非現場審計成為可能,非現場審計借助計算機和現代網絡技術的支持,通過對審計對象相關業務數據和資料的連續調集、整理和分析查找經營管理存在的疑點和問題,評價經營管理現狀和風險程度。為現場審計提供線索和資料,為制訂審計計劃、安排審計資源提供支持。就整個審計體系而言,非現場審計與現場審計都是審計監督方式,二者各有優勢,也各有局限,彌補各自局限最有效的辦法就是將二者互為補充,統一于科學有效的審計監督之中。非現場審計幫助制定科學的審計計劃、提供審計線索;現場審計保證審計計劃的有效執行。非現場審計廣泛的覆蓋面與現場審計有針對性的審計點結合形成審計監督網,兩者共同促進審計監督職能的有效實現。

在對證券公司審計中，我們運用通審（人壽版）軟件，成功導入證券業務數據并利用軟件的漢化編程功能編制模塊開展審計，在查出透支占用保證金、一對多開戶、違規以代購國債名義回購融資拆入資金為客戶配資或賬外自營形成風險等方面，收到了較好的效果，達到了預期的目的。

審計準備階段的數據轉換

1.了解被審計單位業務使用軟件：證券公司業務使用的是恒生證券交易系統軟件，業務數據分三個庫，即CUR（歸檔庫）、HIS（歷史庫）和RUN（當前庫）。

2.索取恒生軟件數據字典，了解每張數據表核算內容，根據審計需要，選取了所需的35張數據表（主要是資金流水表、股票代碼表、資金賬號與證券賬號對照表等）。

3.要求被審計單位提供審計選取的以上35張表的文本格式的電子文檔（通審軟件支持的格式）。

4.按照通審（人壽版）數據轉換步驟，根據恒生軟件數據字典結構逐張導入并錄入選取的35張數據表對應的數據結構（一人錄入，其他人引入即可）。導入完畢，賬表審計即顯示35張表名稱及內容。

［摘要］針對會計學專業本科畢業設計質量下滑的影響因素，課題組提出4+2+3培養模式，從夯實寫作基礎、培育科研功底入手，到加強專業訓練與寫作模擬，再到分類寫作實踐，最后輔之以管理體制的改革。課題組改進培養方案，將創新創業教育理念融入培養目標；調整課程體系設置，體現應用型大學的辦學宗旨；改革畢業設計的模式，引入多樣化的畢業設計類型；完善激勵考評機制，促進師生在畢業設計中主觀能動性的發揮。通過以上模塊，層層遞進，力求在畢業設計環節培養學生的科學精神，體現學生的創造性思維和創新能力。

［關鍵詞］會計本科畢業設計；創新創業教育；4+2+3培養模式

畢業設計為會計專業最后一門實踐必修課，也是檢驗本科生培養質量的一個重要環節。學生通過剖析與專業相關的理論問題、會計實踐中存在的問題或會計學專業所關注的熱點問題，結合對專業知識的掌握，形成專題研究、調查報告或文獻綜述，體現對專業相關理論或實踐的認識，以鍛煉自主學習與終身學習能力、時間管控與合理制訂并實施計劃的能力，以促進學生畢業后不斷學習和適應發展。教育部在2004年、2005年、2007年、2012年的發文中指出：畢業設計等環節的實踐教學需要強化，要基于不同專業的學科特征和條件，研究建立有效的畢業設計質量管理模式與監控制度。由于會計專業畢業設計多以一個具體的實習企業為研究對象，通過調查研究形成前期調查報告作為基礎分析資料，然后通過大樣本數據進行實證分析或通過問卷進行深入調查，其質量直接反映了學生理論聯系實際的能力，能夠檢驗學生的綜合素質以及創新實踐能力，與培育學生科研精神、激發學生創新思維的培養目標相符。

一、會計專業本科畢業設計存在的問題分析

本科畢業設計是培育學生創新實踐能力，體現創新創業教育理念的重要實踐環節。然而，筆者對某校會計專業近幾屆畢業設計情況進行了問卷調查，發現學生在日益嚴格的管理體制下不僅沒有體現出創新實踐精神，其畢業設計質量反而呈現逐年下降的趨勢。首先，在選題方面，表現出選題領域嚴重不均，理論研究占較大比例，部分選題過于寬泛，選題價值較低，極少結合學科領域的最新動態進行研究等特點。根據2012屆會計專業畢業設計的統計資料，財務管理方向的選題比例較大，共165篇，涉及企業并購、業績評價、融資問題、投資問題等方面。審計方向28篇。財務會計方向選題較少，共有46篇，包括盈余管理、會計舞弊、會計政策選擇等方面。這個方向比例相對較低，可能是因為其寫作范式較為理論化，難以做實證研究，也就難以體現工作量，難以湊足字數要求。另外，由于日常科學研究訓練不足，部分學生選題時沒有對所選取研究對象的國內外研究現狀及學術研究背景進行梳理，隨便確定選題，導致寫作過程中困難重重，選題毫無意義，沒有任何學術價值。其次，在論文質量方面，表現出格式上極不規范，內容上拼湊嚴重，缺少數據與第一手調查資料等特點。很多論文還存在各式各樣的格式問題，如參考文獻的引用格式不規范、字體與段間行距全文不一致，甚至還有很多錯別字。內容上，很多學生論文口語化，專業名詞的表達不熟悉，語句不通順，嚴重影響論文可讀性。更有一些論文的研究方法有問題，在適用性、樣本要求及內生性控制上存在偏誤。此外，論文抄襲現象非常普遍，一方面是由于部分學生并沒有實地調研，缺少一手的調查資料和數據，沒法進行數據分析就只能拿文字來湊；另一方面是由于學生忙于找工作，平時不寫論文，到要交的時候臨時抱佛腳，從網上復制粘貼拼湊自己的論文，根本不可能通過思考提出自己的觀點，更談不上思維的創新。

二、會計專業本科畢業設計質量下滑的成因分析

編者按：本文主要從對管理會計在實踐運用的基本評價；對管理會計理論價值的基本評價；管理會計路在何方進行論述。其中，主要包括：管理會計在實踐中的運用狀況、管理會計的應用在實踐上不僅有悠久的歷史,也有普遍的推廣價值、管理會計在實踐中失靈的成因、會計工作與審計工作、統計工作一樣、管理會計在實踐中不能得到發揮,不被人們所重視、管理會計從其會計學科地位上看,它是不能與財務會計相提并論、管理會計從其內容體系上看,部分內容脫離了“成本”這一主導線、管理會計從其方法論體系上看,它并沒有形成獨特的方法論、管理會計理論研究也處于幾度“夕陽”狀態、清理思想,強化管理會計的“管理”理念、端正名分,管理會計就是成本管理等，具體請詳見。

摘要:本文在對管理會計實踐運用和理論研究考察的基礎上,得出兩個基本評價:一是在實踐運用中“用非所書”,二是在理論研究上“書非所用”。基于管理會計理論和實踐的嚴重背離,使我們有必要對其進行重大變革,它必須回歸到“成本管理”這條道上來,而不是其它。

關鍵詞:管理會計;實踐運用;理論研究;變革

審視管理會計在理論研究和實踐應用二十年來的進展,不難發現,其應用效果遠遠落后于其理論預期。問題的癥結在哪里?這種現象已引起會計理論研究工作者和會計實務工作者的極大困惑。究竟是理論上的扭曲?抑或是實踐上的失靈?還是認識上的模糊?這些都是值得深思的。本文在對管理會計現狀的考察基礎上,著重闡述以下兩個評價:(1)管理會計在實踐中“用非所書”(“書”指現有教科書構成的管理會計理論體系),應用局限于個別行業和企業,缺少拓展空間;(2)管理會計在理論研究上“書非所用”,熱衷于紙上談兵,缺少實用價值,難以創新發展。

一、對管理會計在實踐運用的基本評價

1.管理會計在實踐中的運用狀況

摘要:本文在對管理會計實踐運用和理論研究考察的基礎上,得出兩個基本評價:一是在實踐運用中“用非所書”,二是在理論研究上“書非所用”。基于管理會計理論和實踐的嚴重背離,使我們有必要對其進行重大變革,它必須回歸到“成本管理”這條道上來,而不是其它。

關鍵詞:管理會計;實踐運用;理論研究;變革

審視管理會計在理論研究和實踐應用二十年來的進展,不難發現,其應用效果遠遠落后于其理論預期。問題的癥結在哪里?這種現象已引起會計理論研究工作者和會計實務工作者的極大困惑。究竟是理論上的扭曲?抑或是實踐上的失靈?還是認識上的模糊?這些都是值得深思的。本文在對管理會計現狀的考察基礎上,著重闡述以下兩個評價:(1)管理會計在實踐中“用非所書”(“書”指現有教科書構成的管理會計理論體系),應用局限于個別行業和企業,缺少拓展空間;(2)管理會計在理論研究上“書非所用”,熱衷于紙上談兵,缺少實用價值,難以創新發展。

一、對管理會計在實踐運用的基本評價

1.管理會計在實踐中的運用狀況

單就管理會計所囊括的各種方法看,其中一些方法可追溯至“泰勒”式管理時代。如果從我國算起來,也可追溯至五十年代初“鞍鋼初軋廠的班組核算之前。”(楊繼良語)。可以認為我們今天講的管理會計,就是過去“生產+核算”模式,這種模式與“成本管理”有著基本一致的含義,如果僅就這個層面上說,管理會計的應用在實踐上不僅有悠久的歷史,也有普遍的推廣價值。但它與我們今天所指的管理會計所言及的盈虧平衡點、經濟訂貨批量、回歸預測法、貢獻毛益法等等方法已經大相徑庭了,而這些新方法在實踐中究竟有多大用處呢?楊繼良同志曾就“經濟訂貨批量方法不能確定每增加一個定單金額增加多少成本”和“回歸方法在實務上不能用于成本分離”這樣兩個問題詢向美國三位會計教授,他們“其中一位教授在辦公室里坦承上述兩個方法,實際上幾乎無法應用,只是讓學生有一個理論概念。其它兩位教授,則‘王顧左右’了”。①這的確是對管理會計的一種嘲弄。筆者多年來指導自學考試本科畢業論文,曾向來自實踐第一線而又有理論基礎,勤奮好學而又善于思考的考生作過調查,他們幾乎眾口一詞認為管理會計派不上“大用場”,筆者也曾向多位企業家作過調查,他們一致認為“成本管理”很重要,只是苦于方法難尋,這說明管理會計的方法實際?昂懿簧下貳薄Q钚凼ね疽徽爰賦?“正視我國管理會計現實,人們要么探討一些所謂的基本理論,給人們隔靴抓癢的感覺;要么介紹一些所謂前沿,使人感到‘可望不可及’;要么羅列一些具體問題,找出一些眾所周知的原因,再提出一些原則性的改進建議,只能供人‘一次性’消費;要么沉溺于數量分析技術,在一些不切實際的假定下,構造幾個‘貌似天仙’,但不食‘人間煙火’的模型”。①現狀就是如此。我們承認在我們現實的經濟生活中,確有能創造出富有經濟效益的一系列成本管理方法。在冶金行業中,已形成群眾路線為特色的企業管理和成本管理方法。諸如五十年代鞍鋼“班組核算制度”,六七十年代冶鋼的“五好小指標競賽”,同期鞍鋼、本鋼、馬鋼推行的“內部利潤制度”,八十年代首鋼“包、保、核”為基礎的層層承包做法,九十年代邯鋼的“模擬市場,成本否決”。上述各種卓有成效的方法如果勉強納入管理會計方法(“群眾路線”方法就難能說是管理會計方法),那么這些方法也只限于冶金行業,而其他制造業和化工業,還鮮有類似的系列方法。同時我們還看到即使在冶金行業,各個企業在加強“成本管理”中也有自己的成本管理特色,邯鋼就提出“煉鐵學馬鋼,煉鋼學鞍鋼,中板學濟鋼,軋鋼學唐鋼;主要指標學安鋼,利用系數學濟鋼,矩形坯?贅?爐齡學萊鋼”,這就表明成本管理不能形成模式。同時我們還發現在冶金行業的企業能夠推行豐富多樣且具特色的成本管理方法,也有其產品的特殊性,因其產品功能、規格、樣式比較一致,產成品便于比較,成本也便于比較。而在制造業,特別是產品功能差異大,質量規格多樣性情況下,就難以總結有特色的成本管理方法。家電業和生化業等科技含量高的行業以及電子網絡行業運用管理會計方法就更是寥若晨星了。可見管理會計在二十年來,雖有管理層大力的鼓與呼,理論界的捧與吹,但在實務界鮮有進展,是因為管理會計的方法論只能區限于個別行業和個別企業。象邯鋼的“市場模擬,成本否決”之類生產管理方法能否牽強附會到管理會計方法范圍去,是很值得商權的。我們不能把成功的管理方法都納入到管理會計的范圍內來,把明顯失敗的方法都推到非管理會計的區域去,這樣做既不合情也不合理。

摘要:本文在對管理會計實踐運用和理論研究考察的基礎上,得出兩個基本評價:一是在實踐運用中“用非所書”,二是在理論研究上“書非所用”。基于管理會計理論和實踐的嚴重背離,使我們有必要對其進行重大變革,它必須回歸到“成本管理”這條道上來,而不是其它。

關鍵詞:管理會計;實踐運用;理論研究;變革

審視管理會計在理論研究和實踐應用二十年來的進展,不難發現,其應用效果遠遠落后于其理論預期。問題的癥結在哪里?這種現象已引起會計理論研究工作者和會計實務工作者的極大困惑。究竟是理論上的扭曲?抑或是實踐上的失靈?還是認識上的模糊?這些都是值得深思的。本文在對管理會計現狀的考察基礎上,著重闡述以下兩個評價:(1)管理會計在實踐中“用非所書”(“書”指現有教科書構成的管理會計理論體系),應用局限于個別行業和企業,缺少拓展空間;(2)管理會計在理論研究上“書非所用”,熱衷于紙上談兵,缺少實用價值,難以創新發展。

一、對管理會計在實踐運用的基本評價

1.管理會計在實踐中的運用狀況

單就管理會計所囊括的各種方法看,其中一些方法可追溯至“泰勒”式管理時代。如果從我國算起來,也可追溯至五十年代初“鞍鋼初軋廠的班組核算之前。”(楊繼良語)。可以認為我們今天講的管理會計,就是過去“生產+核算”模式,這種模式與“成本管理”有著基本一致的含義,如果僅就這個層面上說,管理會計的應用在實踐上不僅有悠久的歷史,也有普遍的推廣價值。但它與我們今天所指的管理會計所言及的盈虧平衡點、經濟訂貨批量、回歸預測法、貢獻毛益法等等方法已經大相徑庭了,而這些新方法在實踐中究竟有多大用處呢?楊繼良同志曾就“經濟訂貨批量方法不能確定每增加一個定單金額增加多少成本”和“回歸方法在實務上不能用于成本分離”這樣兩個問題詢向美國三位會計教授,他們“其中一位教授在辦公室里坦承上述兩個方法,實際上幾乎無法應用,只是讓學生有一個理論概念。其它兩位教授,則‘王顧左右’了”。①這的確是對管理會計的一種嘲弄。筆者多年來指導自學考試本科畢業論文,曾向來自實踐第一線而又有理論基礎,勤奮好學而又善于思考的考生作過調查,他們幾乎眾口一詞認為管理會計派不上“大用場”,筆者也曾向多位企業家作過調查,他們一致認為“成本管理”很重要,只是苦于方法難尋,這說明管理會計的方法實際?“正視我國管理會計現實,人們要么探討一些所謂的基本理論,給人們隔靴抓癢的感覺;要么介紹一些所謂前沿,使人感到‘可望不可及’;要么羅列一些具體問題,找出一些眾所周知的原因,再提出一些原則性的改進建議,只能供人‘一次性’消費;要么沉溺于數量分析技術,在一些不切實際的假定下,構造幾個‘貌似天仙’,但不食‘人間煙火’的模型”。①現狀就是如此。我們承認在我們現實的經濟生活中,確有能創造出富有經濟效益的一系列成本管理方法。在冶金行業中,已形成群眾路線為特色的企業管理和成本管理方法。諸如五十年代鞍鋼“班組核算制度”,六七十年代冶鋼的“五好小指標競賽”,同期鞍鋼、本鋼、馬鋼推行的“內部利潤制度”,八十年代首鋼“包、保、核”為基礎的層層承包做法,九十年代邯鋼的“模擬市場,成本否決”。上述各種卓有成效的方法如果勉強納入管理會計方法(“群眾路線”方法就難能說是管理會計方法),那么這些方法也只限于冶金行業,而其他制造業和化工業,還鮮有類似的系列方法。同時我們還看到即使在冶金行業,各個企業在加強“成本管理”中也有自己的成本管理特色,邯鋼就提出“煉鐵學馬鋼,煉鋼學鞍鋼,中板學濟鋼,軋鋼學唐鋼;主要指標學安鋼,利用系數學濟鋼,這就表明成本管理不能形成模式。同時我們還發現在冶金行業的企業能夠推行豐富多樣且具特色的成本管理方法,也有其產品的特殊性,因其產品功能、規格、樣式比較一致,產成品便于比較,成本也便于比較。而在制造業,特別是產品功能差異大,質量規格多樣性情況下,就難以總結有特色的成本管理方法。家電業和生化業等科技含量高的行業以及電子網絡行業運用管理會計方法就更是寥若晨星了。可見管理會計在二十年來,雖有管理層大力的鼓與呼,理論界的捧與吹,但在實務界鮮有進展,是因為管理會計的方法論只能區限于個別行業和個別企業。象邯鋼的“市場模擬,成本否決”之類生產管理方法能否牽強附會到管理會計方法范圍去,是很值得商權的。我們不能把成功的管理方法都納入到管理會計的范圍內來,把明顯失敗的方法都推到非管理會計的區域去,這樣做既不合情也不合理。

摘要:本文在對管理會計實踐運用和理論研究考察的基礎上,得出兩個基本評價:一是在實踐運用中“用非所書”,二是在理論研究上“書非所用”。基于管理會計理論和實踐的嚴重背離,使我們有必要對其進行重大變革,它必須回歸到“成本管理”這條道上來,而不是其它。

關鍵詞:管理會計;實踐運用;理論研究;變革

審視管理會計在理論研究和實踐應用二十年來的進展,不難發現,其應用效果遠遠落后于其理論預期。問題的癥結在哪里?這種現象已引起會計理論研究工作者和會計實務工作者的極大困惑。究竟是理論上的扭曲?抑或是實踐上的失靈?還是認識上的模糊?這些都是值得深思的。本文在對管理會計現狀的考察基礎上,著重闡述以下兩個評價:(1)管理會計在實踐中“用非所書”(“書”指現有教科書構成的管理會計理論體系),應用局限于個別行業和企業,缺少拓展空間;(2)管理會計在理論研究上“書非所用”,熱衷于紙上談兵,缺少實用價值,難以創新發展。

一、對管理會計在實踐運用的基本評價

1.管理會計在實踐中的運用狀況

單就管理會計所囊括的各種方法看,其中一些方法可追溯至“泰勒”式管理時代。如果從我國算起來,也可追溯至五十年代初“鞍鋼初軋廠的班組核算之前。”(楊繼良語)。可以認為我們今天講的管理會計,就是過去“生產+核算”模式,這種模式與“成本管理”有著基本一致的含義,如果僅就這個層面上說,管理會計的應用在實踐上不僅有悠久的歷史,也有普遍的推廣價值。但它與我們今天所指的管理會計所言及的盈虧平衡點、經濟訂貨批量、回歸預測法、貢獻毛益法等等方法已經大相徑庭了,而這些新方法在實踐中究竟有多大用處呢?楊繼良同志曾就“經濟訂貨批量方法不能確定每增加一個定單金額增加多少成本”和“回歸方法在實務上不能用于成本分離”這樣兩個問題詢向美國三位會計教授,他們“其中一位教授在辦公室里坦承上述兩個方法,實際上幾乎無法應用,只是讓學生有一個理論概念。其它兩位教授,則‘王顧左右’了”。①這的確是對管理會計的一種嘲弄。筆者多年來指導自學考試本科畢業論文,曾向來自實踐第一線而又有理論基礎,勤奮好學而又善于思考的考生作過調查,他們幾乎眾口一詞認為管理會計派不上“大用場”,筆者也曾向多位企業家作過調查,他們一致認為“成本管理”很重要,只是苦于方法難尋,這說明管理會計的方法實際“很不上路”。楊雄勝同志一針見血指出,“正視我國管理會計現實,人們要么探討一些所謂的基本理論,給人們隔靴抓癢的感覺;要么介紹一些所謂前沿,使人感到‘可望不可及’;要么羅列一些具體問題,找出一些眾所周知的原因,再提出一些原則性的改進建議,只能供人‘一次性’消費;要么沉溺于數量分析技術,在一些不切實際的假定下,構造幾個‘貌似天仙’,但不食‘人間煙火’的模型”。①現狀就是如此。我們承認在我們現實的經濟生活中,確有能創造出富有經濟效益的一系列成本管理方法。在冶金行業中,已形成群眾路線為特色的企業管理和成本管理方法。諸如五十年代鞍鋼“班組核算制度”,六七十年代冶鋼的“五好小指標競賽”,同期鞍鋼、本鋼、馬鋼推行的“內部利潤制度”,八十年代首鋼“包、保、核”為基礎的層層承包做法,九十年代邯鋼的“模擬市場,成本否決”。上述各種卓有成效的方法如果勉強納入管理會計方法(“群眾路線”方法就難能說是管理會計方法),那么這些方法也只限于冶金行業,而其他制造業和化工業,還鮮有類似的系列方法。同時我們還看到即使在冶金行業,各個企業在加強“成本管理”中也有自己的成本管理特色,邯鋼就提出“煉鐵學馬鋼,煉鋼學鞍鋼,中板學濟鋼,軋鋼學唐鋼;主要指標學安鋼,利用系數學濟鋼,矩形坯學首鋼,爐齡學萊鋼”,這就表明成本管理不能形成模式。同時我們還發現在冶金行業的企業能夠推行豐富多樣且具特色的成本管理方法,也有其產品的特殊性,因其產品功能、規格、樣式比較一致,產成品便于比較,成本也便于比較。而在制造業,特別是產品功能差異大,質量規格多樣性情況下,就難以總結有特色的成本管理方法。家電業和生化業等科技含量高的行業以及電子網絡行業運用管理會計方法就更是寥若晨星了。可見管理會計在二十年來,雖有管理層大力的鼓與呼,理論界的捧與吹,但在實務界鮮有進展,是因為管理會計的方法論只能區限于個別行業和個別企業。象邯鋼的“市場模擬,成本否決”之類生產管理方法能否牽強附會到管理會計方法范圍去,是很值得商權的。我們不能把成功的管理方法都納入到管理會計的范圍內來,把明顯失敗的方法都推到非管理會計的區域去,這樣做既不合情也不合理。