導(dǎo)語：審計(jì)局不作為亂作為問題整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的精神，深入落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)新要求，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中共縣委、縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于深入開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治的實(shí)施意見〉的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過開展集中整治，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工審計(jì)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”突出問題。全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事的發(fā)展環(huán)境。著力打造一支信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、勤政清廉、忠于職守、銳意進(jìn)取的審計(jì)鐵軍。

二、整治對(duì)象

局機(jī)關(guān)全體干部職工。

三、整治內(nèi)容

（一）宗旨意識(shí)淡薄化的問題。集中整治漠視群眾、敷衍應(yīng)付等行為。主要表現(xiàn)為：漠視群眾利益和疾苦，缺乏為民情懷，不考慮群眾的實(shí)際困難，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付；強(qiáng)行執(zhí)行政策多，關(guān)心群眾需求少，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題和合理訴求不重視不研究、置之不理，甚至能解決而不及時(shí)解決；對(duì)惠農(nóng)政策、審計(jì)方針政策、法律法規(guī)、審計(jì)檢查等一知半解，向群眾解釋政策以及法律法規(guī)不深入不細(xì)致，審計(jì)執(zhí)法程序未能對(duì)群眾及時(shí)公開透明化，導(dǎo)致群眾對(duì)上級(jí)政策及程序知之甚少，使工作陷入被動(dòng)；深入基層與群眾交流少，站在群眾立場(chǎng)思考少，關(guān)鍵時(shí)刻不能與群眾面對(duì)面溝通、解決處理復(fù)雜問題，造成簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。

（二）思路措施簡(jiǎn)單化的問題。集中整治懶政怠政、為官不為等行為。主要表現(xiàn)為：對(duì)待上級(jí)政策和工作安排生硬理解、機(jī)械執(zhí)行，落實(shí)僵化、創(chuàng)新退化、思路老化，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致工作落實(shí)打折扣；面對(duì)復(fù)雜問題和群眾關(guān)心的事項(xiàng)，不想動(dòng)腦筋、懶得想辦法，工作經(jīng)驗(yàn)化、套路化；安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只為不辦找理由、不為辦成想辦法，有解思維樹得不牢；崗位職責(zé)虛化空轉(zhuǎn)，不敢動(dòng)真碰硬，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭擅離職守、臨陣脫逃；工作落實(shí)執(zhí)行上，不尊重客觀規(guī)律，生搬硬套，不結(jié)合實(shí)際、不因地制宜、不對(duì)癥下藥，導(dǎo)致事倍功半，工作效果不理想。

（三）方式方法粗暴化的問題。集中整治推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等行為。主要表現(xiàn)為：對(duì)群眾合理訴求、審計(jì)資料數(shù)據(jù)提供敷衍塞責(zé)、冷橫硬推，工作中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，為民服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，對(duì)涉及審計(jì)工作中依法依規(guī)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由對(duì)企業(yè)、部門、群眾解釋、回應(yīng)不及時(shí)或是敷衍應(yīng)付；不講究工作方式方法，不講道理講蠻橫、不靠政策靠強(qiáng)迫，采取高壓“政策”恐嚇群眾，完成工作任務(wù)搞突擊，做群眾思想工作不到位，造成干群關(guān)系緊張。在審計(jì)工作中，涉及群眾合法利益的重大問題或群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，無任何理由未給予答復(fù)或給予答復(fù)時(shí)態(tài)度生硬、不耐煩，方式方法不夠靈活，造成對(duì)審計(jì)工作不支持、不認(rèn)可、不配合，導(dǎo)致審計(jì)工作無法順利推進(jìn)、按時(shí)完成；基層工作中搞特殊、不按程序，人為設(shè)置障礙，濫用職權(quán)、強(qiáng)制命令，甚至采取非法手段強(qiáng)迫群眾服從管理，在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。

（四）工作落實(shí)表象化問題。集中整治作風(fēng)漂浮、表里不一等行為。主要表現(xiàn)為：不擔(dān)當(dāng)、不作為，只想攬權(quán)、不想擔(dān)責(zé)、干事熱情不高，回避問題矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)作為，上推下卸責(zé)任，慵懶怠政、消極應(yīng)付。特別是在審計(jì)工作中，處理不及時(shí)、不全面，私放問題，工作不深究，結(jié)果表面化；沉不下心、作風(fēng)漂浮、行動(dòng)力差，開展工作缺乏實(shí)事求是的態(tài)度，不尚實(shí)干、不求實(shí)效，熱衷于搞形式、走過場(chǎng)；表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，作秀造勢(shì)，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了；調(diào)查研究不深入不細(xì)致，對(duì)村情、民情吃不準(zhǔn)、摸不透，制定政策措施缺乏針對(duì)性、可行性；推進(jìn)審計(jì)重點(diǎn)工作時(shí)，工作不盡職，導(dǎo)致未能高效高質(zhì)按時(shí)完成任務(wù)，甚至致使任務(wù)落空。

（五）執(zhí)行政策隨意化的問題。集中整治履職不力、胡亂用權(quán)等行為。主要表現(xiàn)為：不顧實(shí)際情況、未經(jīng)民主研究，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為；地方和部門利益至上，貫徹執(zhí)行上級(jí)審計(jì)工作部署時(shí)不用心、不盡力，甚至打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套；不顧實(shí)際成效，急功近利、脫離實(shí)際，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保辉诿撠毠?jiān)工作中，審計(jì)政策落實(shí)有空檔，審計(jì)服務(wù)工作不及時(shí)，監(jiān)管不到位，跟蹤問效力度不夠，幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)；在行政執(zhí)法中，程序失范，濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)使用過于寬松。

四、時(shí)間安排

2020年6月下旬開始，9月底基本結(jié)束。

五、方法步驟

（一）明確任務(wù)、立即行動(dòng)。一是結(jié)合本單位實(shí)際，召開黨組會(huì)議專題研究，科學(xué)制定并及時(shí)下發(fā)“不作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治方案，完善好工作臺(tái)賬，召開全局干部職工大會(huì)做好動(dòng)員部署，確保專項(xiàng)整治順利開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。采取召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)、干部職工會(huì)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深化理解認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，深刻認(rèn)識(shí)“不作為、亂作為”問題集中整治的重要性和必要性，提高參與專項(xiàng)整治的積極性和主動(dòng)性。主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位干部職工中存在的“不作為、亂作為”突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。

（二）檢視問題、找準(zhǔn)短板。認(rèn)真自查自糾。對(duì)照整治內(nèi)容，采取隨機(jī)調(diào)研、基層走訪、個(gè)人訪談、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和聽取服務(wù)對(duì)象、基層單位等社會(huì)各界的意見和建議，原汁原味進(jìn)行梳理，通過別人提、自己找、互相幫等方式，認(rèn)真查找和找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、干部職工存在的“不作為、亂作為”問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題根源，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人“不作為、亂作為”問題清單及單位自查自糾報(bào)告。

（三）對(duì)號(hào)入座、剖析根源。堅(jiān)持立行立改、邊查為改、對(duì)梳理出來的問題，能改的要馬上改，不拖不等，對(duì)不能及時(shí)整改的問題，要建立整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理，并將整改落實(shí)情況及時(shí)公布，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾看到變化見到實(shí)效。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)跟蹤問效，集中力量、集中時(shí)間解決一批群眾反映的突出問題，為群眾辦一批好事、實(shí)事。要根據(jù)整改落實(shí)的情況，適時(shí)開展群眾評(píng)議，通過社會(huì)調(diào)查、發(fā)放評(píng)議表等方式進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，并通報(bào)評(píng)議結(jié)果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，抓早抓小，針對(duì)干部職工存在的“不作為、亂作為”的問題，及時(shí)開展責(zé)任主體談話、組織提醒談話和誡勉談話，進(jìn)行提醒教育和告誡，督促抓好整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以更高的要求和更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)帶頭抓好整改，把班子的問題和班子成員個(gè)人的問題一起解決，實(shí)現(xiàn)集中整治成效與工作績(jī)效、發(fā)展實(shí)效兩促進(jìn)兩提高。

（四）逐項(xiàng)整改、轉(zhuǎn)變提升。制定整改方案。全體干部職工要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人“不作為、亂作為”問題清單，著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，心中無黨紀(jì)、眼里無國(guó)法等問題。制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和個(gè)人整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改要求。建立領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、干部職工個(gè)人問題整改臺(tái)賬，做到可操作、易落實(shí)、好檢查，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，以適當(dāng)方式公布，自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭作出承諾，帶頭進(jìn)行整改。

（五）總結(jié)反思、全面評(píng)估。不作為亂作為問題專項(xiàng)整治結(jié)束前，局黨組要組織召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。針對(duì)檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果；對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上查擺出的問題、相互批評(píng)意見，要作出整改承諾，深入抓好整改。并將群眾滿意度作為重要依據(jù)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)、考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果納入年度考核。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨建辦，組織專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，及時(shí)對(duì)集中整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)下步工作作出安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開1次工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神，分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中整治工作要親自抓、負(fù)總責(zé)、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題、帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）暢通監(jiān)督渠道。通過郵件、信件等多種方式進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)接受群眾意見建議，并按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)予以回復(fù)處理。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)整治情況要采取適當(dāng)方式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，注意剖析反面典型，開展警示教育，做到舉一反三、常警常醒。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。堅(jiān)決反對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的形式主義。局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做出具體工作部署，明確具體部門和責(zé)任人，明確時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決專項(xiàng)整治推進(jìn)中存在的突出問題，確保工作落到實(shí)處。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。既要著力解決當(dāng)前突出問題，更要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法依規(guī)按程序辦事，以法律法規(guī)政策為基本依據(jù)，凡是涉及重大決策、民生事項(xiàng)，堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、不充分論證評(píng)估不決策、不進(jìn)行合法合規(guī)性審查不決策，要嚴(yán)格按程序辦事，法定的程序一個(gè)不能少，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)一個(gè)不能落，不符合政策規(guī)定和程序要求的，一律停下來。

（五）抓好宣傳。切實(shí)履行好抓思想輿論和意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，把糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作宣傳納入學(xué)習(xí)教育宣傳工作中，廣泛開展宣傳。既宣傳正面典型，又曝光負(fù)面典型，形成強(qiáng)大宣傳合力，營(yíng)造集中整治工作良好輿論氛圍。