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第一篇

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持加強道德教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導干部職工樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動全社會道德水平提升，營造良好社會環境。

二、目標任務

各科室在公民道德教育中，要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求。公民道德教育主要內容是：以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為內容的道德教育；以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德教育；以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德教育；以審計工作人員行為規范和守則為內容的素質教育。

1、建設人民滿意機關，著力解決服務問題。大力開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德實踐活動，推動建立健全職業道德規范和服務規范標準，引導審計干部爭做誠實守信模范、規范服務模范和文明禮貌模范。

2、服務文明城市創建，著力解決公共道德問題。教育干部職工在廣場、公園、車站、商場、醫院、體育場館等公共場所，針對公德缺失問題，加強道德教育和有效管理，規范人們的言行，做到不亂扔雜物、不隨地吐痰、不吵架斗毆等;在所有室內公共場所和工作場所不吸煙，保持公共場所安靜、文明、有序。

3、要從群眾最關心的事情做起，使道德教育活動和各項業務工作緊密結合。因地制宜地開展各種有益活動，積極支持和參加社會公益活動，開展面向社會弱勢群體扶貧幫困等活動，做好扶貧和社區和諧共建工作，使審計干部、職工在活動中升華道德情操。

4、加強思想教育。公民道德建設必須從干部職工的思想教育抓起，從學習入手，要作為一項經常性學習教育任務，做到學習時間、內容、組織三落實，力求學習形式多樣，提高學習效果。努力做到學以立德，學以增智，學以致用。使機關干部職工成為學習型、創新型、務實型人才。通過堅持不懈的學習，提高思想素質，增強公民道德觀念，自覺修煉良好的道德情操。

三、工作要求

1、思想上要高度重視，切實加強對公民道德建設的領導。各科室要把貫徹落實公民道德建設作為一件大事擺上重要日程，納入年度工作目標責任制，堅持不懈地把這項工作抓實抓好。

2、加強宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。要加強對公民道德建設學習，深入宣傳公民道德建設的重要意義和典型經驗，形成濃厚的輿論氛圍。宣傳欄要加大道德建設方面的內容，充分展示審計干部職工勇于進取的精神和良好的道德風貌。

3、積極探索新時期道德建設的途徑和方法，努力開創審計部門道德建設的新局面。加強新時期思想道德建設的理論和實踐研究，及時發生、總結和推廣群眾創造的新鮮經驗，積極探索道德建設的規律和方法，不斷開拓創新，把審計部門公民道德建設提高到一個新水平。

4、把公民道德教育工作與審計工作相結合。當前，審計工作面臨著許多新情況、新問題，面對新的機遇和挑戰，我們通過公民道德教育，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，集中精力，突出重點，要抓住涉及人民群眾切身利益、社會各方面反映強烈的突出問題，來進一步推動和促進全市審計工作各項目標任務的完成，使審計部門的工作，得到社會各界和廣大群眾的肯定和好評。

第二篇

一、效能建設工作思路

為進一步轉變審機關和干部隊伍作風，提高工作效率和工作質量，更好地發揮審計監督職能，2014年，我局效能建設以深入貫徹落實中央、省市關于切實改進作風、密切聯系群眾的規定為抓手，本著“內強素質、外樹形象”的原則，采取八項措施，強力推進機關效能建設，努力創建廉潔、勤政、務實、高效、為民型審計機關。

二、效能建設工作要點

（一）加強組織建設，強化對機關效能建設工作的組織保障。2014年，我局把開展機關效能督查作為推動機關事務工作發展的一項重要舉措，與其它各項工作同研究、同部署。成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室主要負責人為成員的局機關效能建設工作領導小組。下設辦公室，主任由分管廉政建設工作的紀檢組長兼任。領導小組辦辦公室具體負責機關效能建設和績效考核管理日常工作。同時，局黨組將與各科室局簽訂效能建設責任書，將效能建設的各項要求以責任書的形式落實到位。繼續完善績效考評辦法，制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考核辦法。獎勤罰懶，作為個人年終考核、提拔任用的重要依據。

（二）加強干部隊伍建設，全面提高審計干部服務水。組織審計干部廣泛深入開展黨紀法紀、黨風廉政和政風行風教育，深刻領會八項規定的精神實質，踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，增強嚴格守規、廉潔從審的自覺性和在構筑反腐倡廉體系中的責任與使命。在局機關內部，班子成員帶頭開展“五比五創”活動，嚴格執行“八看”標準。“五比五創”即：比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象；比服務，創一流作風。“八看”即：每天上班看時間；工作起來看精神；接待百姓看態度；審計項目看結果；創新思維看頭腦；爭先創優看勁頭；團結奮進看隊伍；凝心聚力看班子。始終保持奮發有為的精神狀態和健康積極的生活態度。

（三）加強素質建設，努力提升審計干部的綜合能力。本著“德才兼備”的原則培養教育審計干部，建立和完善了集中學習制度，將每周五下午定為集中學習日，組織機關干部集中學習黨的方針政策和上級文件精神及相關法律法規，認真系統地學習了審計業務知識，掌握先進的審計手段。局通過開展述學、評學、考學等方式，積極促進自學，促進提高學習效果。嚴格執行學習日考勤點名和缺席請假制度。通過抓學習，創建學習型機關，造就一支審計政治堅定，業務精湛，作風過硬的審計干部隊伍，實現依法行政，執法為民。

（四）加強制度建設，不斷規范審計干部的行為規范。認真落實機關工作制度和辦事規則，全面、完整地實施政務公開，提高辦事效率，確保政令暢通。審計人員嚴格按照規定程序辦事，加強請示匯報，不得擅自越權處理問題。要嚴格按照《市審計局關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，進一步建全完善機關考勤制度、機關公務接待制度、車輛管理等制度規章，并規范執行，力求做到有章可循，違章必究。要進一步精簡會議活動，堅持開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。要嚴格按照《市審計局2014年度崗位目標責任書》明確的工作范圍和內容抓落實。進一步落實局機關各部門和個人工作職責和任務；進一步健全審計機關黨風廉政建設制度、審計人員廉潔從審承諾制等，為全面推進機關效能建設提供了制度保障。

（五）抓優質服務，爭創服務型機關。要主動“走出去”加強調查研究、開展“審計開放日”等活動，廣泛征求黨委、政府、人大、政協、組織紀檢信訪部門和人們群眾的意見建議，提高審計項目的科學性。要結合貫徹落實三級審計工作會議精神及市委、市政府工作重點及重大舉措，針對日常審計工作中的普遍問題和現象，圍繞項目重要程度、風險水平、預期效果等，及時調整項目計劃，確保審計項目針對性和績效性。要根據部署，認真開展民生工程資金、社會保障資金、財政預算執行、部門財政決算、各類專項資金、政府投資、經濟責任等項目的審計監督，查處存在的違紀違規問題，促進有關政策落實，服務領導決策。

（六）抓求真務實，確保依法行政。全體審計人員要大力發揚求真務實、腳踏實地作風，堅持依法審計，敢于碰硬揭短，努力發揮好“三士”作用，確保全面完成以審計工作為中心的各項任務。今年要把各單位貫徹落實八項規定的情況作為審計關注的重點，列為預算執行審計、經濟責任審計、投資項目審計、專項資金審計和各項審計及調查的重要內容。切實強化對權力運行的監督，切實抓好對公務支出的問效，及時揭示鋪張浪費、超標準超范圍開支等問題。進一步完善與紀檢監察、財政國資、組織人社、公安司法等部門的聯系協作機制，進一步加大審計結果公開公示力度，通過完善機制和媒體社會輿論，有效推動審計問責，促進完善財政資金管理，確保使用效益，充分發揮審計監督在保障貫徹黨委政府決策和構筑反腐倡廉體系中的作用。

（七）抓效能考核，做好日常督察工作。按照市委、市政府有關效能建設工作“六要六不要”暫行規定，進一步明確每項工作的具體責任人，各負其責，一抓到底。按照局制訂的效能建設考核細則考核，凡在局自行組織的日常檢查、明查暗訪中發現問題的，嚴格按照崗位目標責任制考核獎懲辦法兌現；凡被市效能辦組織的明查暗訪和受理投訴中被查實違反效能建設規定的，取消當年度評優評先資格。造成直接影響的要視情節輕重及后果給予黨紀政紀處分，并取消年度考核獎，適當采取誡勉談話、公開檢查等組織處理措施。實行連帶責任追究制，凡被投訴查實的，除對當事人進行經濟處理和紀律處理外，要對相關部門負責人、分管領導作出必要的處理處罰。

（八）抓審務公開、接受社會監督。認真按照市委市政府的部署要求，扎實推進政務公開工作，做好審計行政權力公開，及時收集、整理和審查審計政務信息，依法確定公開的范圍、形式和載體，及時進行公開。實現行政權力網上公開透明運行，建立完善權力運行監控制度，確保政務公開落到實處。

三、階段劃分

（一）學習動員階段（1-3月）

1．組織全體人員認真學習《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委、省廳、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》等重要文件，統一思想，提高機關效能建設工作重要性的認識。明確加強機關效能建設的思路、主要任務、措施要求等內容。

2．召開專門會議，全面安排。我局效能建設領導小組召開會議，專題研究我局開展機關效能建設工作的思路及具體措施，在此基礎上，組織全體人員動員大會，提出工作要求，講清工作目標任務，號召全體干部積極投入效能建設工作。

（二）修訂、補充、完善我局各項內部管理制度（4-6月）

1．落實崗位責任制。根據我局職能及工作實際，按照有關規定，修訂、完善各崗位及工作人員崗位責任制，健全各項業務工作規定和內部管理制度，進一步完善黨風廉政建設責任制。

2落實目標管理制度。結合我局的業務特點，將效能建設的內容納入目標管理考核中，實行目標管理。

3．落實過錯責任追究制度。明確行政投訴處理步驟，規范辦事程序，把工作細化到接待、受理、登記、呈批、辦理、歸檔等每個工作環節。

（三）貫徹、落實階段（4-8月）

組織全體人員集中一定的時間，采取多種形式，反復學習上級及局本級制定的有關效能建設工作各項規章制度，做到人人明白制度內容，并嚴格執行制度規定。

1．科室制定落實局本級“零審計”活動和“六不讓”活動的措施，上交局效能領導小組辦公室備案。

2．局效能建設領導小組每季度召開一次效能建設工作落實情況分析會，找出差距，解決問題。

（四）督查整改（8-10月）

局效能建設領導小組將采取全面督查與重點檢查相結合的方式，對各科室效能建設工作進行全面督查，進一步完善和落實各項工作制度。

1.強化我局行政效能監督保障體系，全面實施行政效能監督。一是監察室進行不定期的行政監察，對行政效能進行監督檢查和指導；二是向社會公布投訴電話、信箱和網上投訴電子郵箱，健全完善行政效能投訴處理機制；三是繼續開展審計回訪，征求各被審計對象及社會各界的意見，主動接受監督。

2.認真受理投訴，加大查處力度。我局效能建設領導小組辦公室、監察室負責我局效能投訴的受理和查處工作，開通投訴電話，設立投訴郵箱，及時受理各類投訴。做到有訴必理，有理必果。通過對每起投訴深入分析和研究，從中發現我局工作中的漏洞和薄弱環節，提出標本兼治的辦法，避免再次發生類似問題。

（五）總結評估（11-12月）

我局效能建設領導小組辦公室認真總結效能建設工作中的經驗，積極探索機關效能建設工作的特點和規律，為建立效能建設工作長效機制打下良好的基礎。

第三篇

一、調研目的

深入貫徹黨的十八屆三中全會和總書記“七一”重要講話精神，通過進基層審計機關、進農村、進社區，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，做好聯系群眾、宣傳群眾、發動群眾、服務群眾、團結群眾工作。通過深入開展調查研究，了解基層審計人員所思所盼，著力破解制約和影響審計工作科學發展，影響審計工作轉型升級的重點難點問題，提升領導干部做群眾工作的能力，在系統內形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。超前謀劃2014年全省審計工作，為明年全省審計工作的順利開展奠定基礎。

二、調研內容

（一）走訪群眾

深入了解基層審計機關的實際困難，以及基層審計機關遇到的新情況新問題，進行分類指導，解決問題。加強與市縣黨委、政府的聯系與溝通，進一步優化基層審計機關工作環境。做好結對幫扶工作，進村入戶與群眾開展互動交流，幫助理清思路，解決發展難題，對基層老黨員和困難群眾進行慰問。同時，結合走訪活動，加強對國家法律法規的宣傳，把審計工作發展的目標思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，讓審計走向群眾。

（二）各市、縣審計機關2011年審計工作開展情況

2011年各市縣審計機關采取的工作舉措、取得的實際成效以及工作中呈現的特色和亮點，重點了解各市縣審計機關“信息化推進”工程開展情況，掌握好的典型做法，同時分析存在的困難和問題。

（三）征求2014年全省審計項目計劃安排意見和建議

聽取各市縣審計機關及社會各界對2014年全省審計項目計劃安排的意見和建議，了解對經濟發展影響較大、管理和使用資金較多、存在問題比較突出的重點領域、重點部門、重點資金以及群眾關心、社會關注的熱點、難點問題，確保審計項目計劃能緊貼黨委、政府工作中心，體現部門所需、群眾所盼，提升審計項目計劃的科學性。尤其對一些上下聯動項目，加強與基層溝通，充分征求基層審計機關意見，確保在實施時能有效配合。

（四）征求基層黨委、政府及有關部門對審計工作的意見

征求各基層黨委、政府及有關部門對審計工作如何實現轉型、更好地發揮審計“免疫系統”功能的意見和建議，聽取對審計工作方法、工作紀律、工作作風的意見。

（五）征求2014年全省審計機關“人才造就”工程意見和建議

了解各市縣審計機關人才隊伍建設狀況，研究提升審計人才隊伍建設科學化水平的方法，并就明年實施“人才造就”工程征詢基層審計機關意見和建議，了解基層審計機關在班子建設、干部協管、人才培訓等方面的需求，促進審計人才隊伍結構不斷優化、布局趨于合理、素質顯著提升。

（六）了解各市縣審計機關貫徹執行中辦、國辦《黨政主要領導干部和企業領導人員經濟責任審計規定》及審計署《國家審計準則》的情況，掌握具體貫徹執行中存在的困難和問題，分析產生的原因，提出解決困難和問題的思路。

三、調研時間安排和組織方式

調研時間根據廳領導工作時間確定，大體在2011年11月上旬，分兩個階段進行。

（一）實地調研階段。

根據工作安排，廳領導將根據各自分工聯系點開展實地調研。調研主要采取召開座談會、實地走訪等方式進行。

（二）總結匯總階段。

調研結束后，各小組要及時撰寫調研報告，分別交辦公室、機關黨委，由辦公室、機關黨委匯總提交調研綜合報告。

各級審計機關應根據調研方案要求，圍繞調研內容，積極做好相關準備工作，廳領導調研時提交書面匯報材料。