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政風來自政治環境，有什么樣的政治環境就有什么樣的政風。匡正政風，就得先從整治政治環境開始。樹立正確的政治意識，解決信仰缺乏的問題。針對部分黨員干部既沒有黨員意識，又沒有公仆意識；既不相信黨的宗旨，也不相信黨的政策；既不信任組織，也不信任群眾的現象。教育引導黨員干部看重責任，看輕物質；看重群眾，看輕自己；看重名節，看輕名利；看重做人，看輕做官；看重老百姓，看輕黨員干部。樹立正確的大局意識，解決政令不通的問題。當前，有少數干部正確東西的不執行，不正確的東西卻附和；有的搞行業壟斷、部門割踞、權力分割，使公共利益部門化，部門利益個人化；有的心胸狹窄，以“小我”為中心，只謀一地一己之近利。這些都是我們衡陽發展落后的重要原因，亟需去突破。樹立正確的大局意識，就是要有“大家”治“小家”的境界，有“大家”統率“小家”的大氣，有“大家”與“小家”相互促進的工作理念。找準“小家”職責方位，對上級制定的政策，要堅持執行，不能打“擦邊球”、“踩黃線”，不搞變相執行。當局部與全局發生矛盾時，當部門利益與整體利益有沖突時，勇于棄“小我”顧“大我”。樹立正確的民主意識，解決虛假民主的問題。消除由主要領導事先定調子的虛假“民主”作風，消除下級按領導的等級、職務高低來說話的庸俗“民主”作風，消除言行不一、口是心非的兩面派“民主”作風，特別要消除一把手搞“一言堂”的霸道作風。樹立正確民主意識，就要不能把一把手負主要責任等同于以一把手意見為主，把一把手作總結等同于一把手拍板，把少數服從多數等同于不必考慮少數人的意見，把民主表決等同于不需民主討論。要創設良好的民主環境，自覺樹立平等觀念，尊重人權，尊重人格，尊重個性，保持等距離交往，不搞親親疏疏，不鬧派性，不拉小圈子。樹立正確的文化意識，解決品位不高的問題。有些同志有地位沒品位，有“包裝”沒武裝，有文憑沒水平，有學歷沒能力，有思維沒思想。在他們眼中，文化就是如何充分有效地運用一切糟粕文化、官場潛規則，來謀求升官發財；品位就是追求吃喝玩樂，燈紅酒綠，紙醉金迷。品位源于修養。這要求我們不必強求外在的擁有，而要追求內心世界的充實，要善于從中國五千年和衡陽兩千多年的優秀文化中，吸取豐富的“營養”，反省自己，洗滌靈魂，做一個心理健康、心態積極的人，做一個政治上、生活上都有品位的人。

整肅吏治，鍛造務實清廉的干部隊伍

整飭吏治，整肅作風，建設務實清廉的干部隊伍，是解放思想、興利除弊之需，是富民強市、振興衡陽之要。在干部任用上要力行“三要”。要力戒“跑要賣”的行為，防止干部“帶病提拔”和魚目混珠，整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度。要沖破關系網，正確處理和把握好裙帶關系、故舊關系、老鄉關系、派性關系、同學戰友關系，堅持正義，堅持公道。要抵制“人情風”，自覺做到不說人情話、不寫人情條、不辦人情事，堅持按原則、程序、制度和規矩辦事。在干部作風上要突出“三治”。要治“庸”，鼓勵創新。教育和引導黨員干部克服不求有功、但求無過，不思進取、無所作為的思想，摒棄抱殘守缺、墨守成規、畏首畏尾、求穩怕亂的觀念，樹立以創新謀發展，以作為求地位的意識，培育創新的膽識，激發改革的勇氣，增強干事的魄力。要治“浮”，堅持勤政。解決工作拖拉、遇事推諉、反應遲緩、效率低下的問題，倡導勤于思考、勤于干事、雷厲風行、快速高效的風格；糾正工作軟弱無力，紀律渙散的不良傾向，樹立敢想敢干、敢于負責、敢于擔當的形象。要治“貪”，懲治腐敗。堅決懲治無視黨紀國法，利益驅動，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的違法違紀行為；要實行不良記錄制度，連續多次不良記錄者予以待崗或辭退。在干部政策上要踐行“三堅持”。堅持德才兼備的用人標準。在德與才的關系上，堅持兩點論和重點論的統一，既重德又重才，堅持以德為先，以德為重，重用德才兼備的干部，不用有德無才的、無德有才、無德無才的干部。要堅持用好五種人。大膽起用一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的開拓者；大膽起用一批懂得經濟、熟悉市場、善于經營的創業者；大膽起用一批順時應勢、敢試敢闖、開拓進取的領頭雁；大膽起用一批埋頭苦干、身體力行、勵精圖治的實干家；大膽起用一批政治上不糊涂，經濟上不貪占、生活上不犯錯的明白人。要堅持寬容關愛。引導廣大干部牢固樹立“私過不可有、公過不可無”的觀念，牢固樹立大膽探索、有所失誤,不是錯誤的觀念;牢固樹立墨守成規、無所作為,才是失職的觀念。大力營造“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，旗幟鮮明地支持改革創新，絕不能一出現過錯就指責、一看到失誤就懷疑、一遇到失敗就封殺。對創新能力強的干部，要政治上重用，經濟上重獎，輿論上重褒。

硬化基礎，不斷強化基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是推動衡陽大發展的基礎。要以抗災救災精神來凝聚力量——解決不信的問題。認真領會錦濤同志提出的抗震救災精神，春賢同志提出的抗冰救災的精神。各級黨組織要善于用抗災救災的精神來引領黨員和群眾，發揚這種精神，以昂揚的斗志，以飽滿的熱情投身于經濟社會建設的偉大實踐中，為促進衡陽快速發展、科學發展、和諧發展貢獻力量。要以強化管黨責任約束黨委——解決不力的問題。各級黨組織必須強化“守土有責”的管黨意識，著力解決好黨委抓黨建抓而不力、抓而不實和失之于寬、失之于軟的問題。不折不扣地貫徹落實好中央、省、市出臺的有關黨組織管黨責任制的制度和意見。要以尊重主體來引導群眾——解決不行的問題。尊重黨員主體地位是發展黨內民主的需要，尊重人民群眾主體地位是發展人民民主的需要。通過培養黨員的主體意識，推進黨務公開，建立健全保障和發揮黨員主體權利的各項制度，進一步強化黨員的主體地位。尤其要最大限度地拓展人民群眾民主參與的渠道，把越來越多的群眾組織吸引到民主政治建設的實踐中來，使之更好地發揮“主角”作用。要以培訓教育來提高能力——解決“不會”的問題。針對有的黨員干部不善于執行黨的政策、不善于領導經濟發展、不善于做群眾工作、不善于化解矛盾等問題。通過教育培訓，提高黨員領導干部，的民主決策、領導科學發展、駕馭復雜局面的能力；提高基層干部執行政策、依法辦事、帶領群眾致富和做群眾工作的能力；提高普通黨員和群眾掌握實用技術和依法維護自身權益的能力。要以加大投入來提供保障——解決“不愿”的問題。對基層要“真正重視、真心愛護、真情關懷”，建好村級活動場所，解決各類基層黨組織無活動陣地的問題；切實保障村干部的待遇不打折扣，強化遠程教育的學用效果，開展黨內互助活動，構建黨內關懷服務機制，解決基層黨員干部隊伍不穩定、工作熱情不高、工作創新不夠的問題，進一步增強黨員干部的組織歸屬感和榮譽感。