導(dǎo)語(yǔ)：書記在本級(jí)產(chǎn)業(yè)招商工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是聽(tīng)取市有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)的工作匯報(bào)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保今年的招商引資任務(wù)完成。今年以來(lái)，市本級(jí)的招商引資工作是有成效的，尤其是產(chǎn)業(yè)招商邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，應(yīng)當(dāng)肯定。但也存在著不少問(wèn)題，下半年的任務(wù)很重，為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感

今年以來(lái)的招商引資工作，盡管受到的干擾較多，但多數(shù)部門都能按照市委、市政府的部署，積極努力地開(kāi)展工作，堅(jiān)定不移地抓招商引資，成效比較明顯。剛才市經(jīng)委講到的"第一反應(yīng)要快，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視、招商基礎(chǔ)要扎實(shí)、項(xiàng)目信息要緊盯不放、投資者心理要掌握"等五點(diǎn)體會(huì)就很有代表性，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出了市級(jí)部門招商意識(shí)的增強(qiáng)、招商水平的提高。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在外部環(huán)境不是很有利的情況下，今年上半年市本級(jí)工業(yè)投資仍能保持35.4%的增長(zhǎng)速度，招商引資起到了十分關(guān)鍵的作用。

具體來(lái)說(shuō)，市本級(jí)的招商引資成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增長(zhǎng)較快，進(jìn)度領(lǐng)先。1-7月份，市本級(jí)協(xié)議引資和到位資金分別增長(zhǎng)96.6％和33.1％，完成年計(jì)劃66.1％和71.4％，無(wú)論是增長(zhǎng)速度，還是完成年計(jì)劃進(jìn)度，都領(lǐng)先于各縣（市、區(qū)）。二是項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量同步提高。引進(jìn)項(xiàng)目的平均規(guī)模提高了55.5％，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度提高了58%，項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度也有較大提高，旺旺控股、沈陽(yáng)宏元等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶。當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目的到位資金占全部到位資金的比例，也比去年同期提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)突出，方法創(chuàng)新。突出工業(yè)招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，組建了五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，為更好地圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈抓招商、圍繞龍頭企業(yè)抓招商奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，今年以來(lái)的招商引資和項(xiàng)目工作，問(wèn)題也很突出。一是投資特別是工業(yè)投資的回落幅度過(guò)快，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降6.1%，是全省唯一投資負(fù)增長(zhǎng)的地市，全市工業(yè)投資同比回落了54.8個(gè)百分點(diǎn)。如果這種回落趨勢(shì)得不到有效遏制，不僅今年目標(biāo)完成會(huì)有很大壓力，而且會(huì)影響到明年及今后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就有可能保不住近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。二是進(jìn)展很不平衡。從市級(jí)部門來(lái)看，已完成招商任務(wù)的部門只有9個(gè)，完成一半的11個(gè)，還有80%的部門沒(méi)有大的進(jìn)展。從區(qū)域來(lái)看，協(xié)議引資和到位資金的年度計(jì)劃完成情況，市本級(jí)66.1％和71.4％，60.3%和65.8%，50.6%和62.3%，51.7%和61.8%，40%和43.7%，23.6%和54.5%，22.8%和36.3%。三是招商合力明顯下降。開(kāi)發(fā)區(qū)等專業(yè)招商部門，從其它部門得到的項(xiàng)目信息普遍減少。在服務(wù)上也存在很多問(wèn)題，許多工作環(huán)節(jié)效率不高、項(xiàng)目落地的關(guān)卡較多，阻礙招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，影響了的投資環(huán)境和對(duì)外形象。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足。在宏觀調(diào)控的背景下，項(xiàng)目審批越來(lái)越規(guī)范，一個(gè)項(xiàng)目的審批需要很多程序、經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，在時(shí)間上少則半年、多則一年。但我們的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上形勢(shì)的變化，大多數(shù)地區(qū)和部門手頭的項(xiàng)目很少，對(duì)明年的項(xiàng)目安排更是心里還沒(méi)數(shù)，這是十分嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。

今年是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年的目標(biāo)任務(wù)能不能完成，對(duì)今后發(fā)展的影響比較大，對(duì)全市上下的信心影響也很大。現(xiàn)在換屆工作已經(jīng)結(jié)束，干部的調(diào)整、磨合已基本到位，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底，各級(jí)政府及其部門的中心工作和首要任務(wù)就是抓項(xiàng)目。對(duì)此，大家的認(rèn)識(shí)必須高度統(tǒng)一，要堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不動(dòng)搖，刻不容緩地把項(xiàng)目工作抓緊抓實(shí)抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)必須把精力、把各種資源、手段都集中到抓項(xiàng)目、抓招商引資上來(lái)，確保全年目標(biāo)完成。

二、要進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新方法，提高招商引資工作水平

剛才，幾位同志在發(fā)言中，都講到了在新形勢(shì)下開(kāi)展招商引資工作的體會(huì)和設(shè)想，很有針對(duì)性。對(duì)此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要突出開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。這是招商引資最主要的載體和平臺(tái)。要進(jìn)一步整合資源，加大投入，加快開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)施配套和功能完善，提升品位，塑造形象，增強(qiáng)引力。要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位，立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，結(jié)合"410產(chǎn)業(yè)"規(guī)劃和園區(qū)生態(tài)化改造，突出產(chǎn)業(yè)特色，注重同類和配套企業(yè)的集聚，注重錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，互補(bǔ)發(fā)展，最大限度地提高開(kāi)發(fā)效益。就市高新技術(shù)園區(qū)而言，現(xiàn)在區(qū)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批下來(lái)，要抓緊做好土地儲(chǔ)備和項(xiàng)目報(bào)批等相關(guān)工作。同時(shí)，要在確保質(zhì)量的前提下，抓緊完成巨化片區(qū)改造的規(guī)劃。

（二）要突出產(chǎn)業(yè)招商。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。產(chǎn)業(yè)招商是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑，它具有三個(gè)特性：一是根植性。通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目，很少會(huì)是"候鳥"型企業(yè)。二是差異性。產(chǎn)業(yè)配套能力是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，在其它要素偏緊，區(qū)域間政策、服務(wù)差距縮小的情況下，它已成為招商的關(guān)鍵因素。三是具有乘數(shù)效益，在產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，可擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)上游產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，可降低下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大。這些特性決定了產(chǎn)業(yè)招商的重要地位，必須將其擺在突出位置來(lái)抓。主要途徑有三條：

一要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。也就是說(shuō)，要圍繞"410產(chǎn)業(yè)"抓招商。我市的工業(yè)品以基礎(chǔ)原材料和中間體為主，當(dāng)前投資者在選擇投資區(qū)域中，比較傾向選擇原料產(chǎn)地，這對(duì)我市來(lái)說(shuō)是有利的。要著力把"410"產(chǎn)業(yè)這個(gè)品牌打響，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。

二要依托龍頭骨干企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。市本級(jí)已有一批相當(dāng)不錯(cuò)的企業(yè)，要緊緊圍繞這些企業(yè)抓招商。支持龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)其提供的上下游企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)品的信息來(lái)進(jìn)行定向招商、定點(diǎn)招商，這樣可大大提高招商的成功率，龍頭企業(yè)也會(huì)因此而進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三要依托地方特色資源來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。一是農(nóng)業(yè)資源。我市是農(nóng)業(yè)大市，有17個(gè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)的稱號(hào)，不但可發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，還可發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工機(jī)械業(yè)。二是礦產(chǎn)資源。如石灰石、螢石、石英石等，都要堅(jiān)持集約化、高效化的原則，注重利用先進(jìn)技術(shù)，往高端產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市的許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是在化工、鋼材等領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大空間。而這正是國(guó)家和省里支持的重點(diǎn)。在這上面一定要深入挖掘包裝一批項(xiàng)目，開(kāi)展對(duì)外招商和爭(zhēng)取上級(jí)支持。四是為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)。這是我市的薄弱環(huán)節(jié)，但差距就是潛力，要加快物流、專業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。剛才市經(jīng)委已提出很好的建議，相關(guān)部門要抓好落實(shí)。五是文化旅游資源。這個(gè)資源利用得好，效益相當(dāng)可觀，比如山東曲埠就把孔子文化做成了一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。我市的"孔子"、"棋子"文章怎么做，前一個(gè)時(shí)期已經(jīng)作了部署，要進(jìn)一步深化研究，拓展思路，力爭(zhēng)取得明顯實(shí)效。

（三）要突出兩個(gè)結(jié)合，即招商引資與招才引智的結(jié)合、引進(jìn)來(lái)與走出去的結(jié)合。

要在招商引資的同時(shí)，更加注重招才引智。一要以招才引智促進(jìn)招商引資。比如：市提出發(fā)展"人經(jīng)濟(jì)"，吸引籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大消防器材產(chǎn)業(yè)；還有剛才市經(jīng)委介紹的，要利用原來(lái)在"浙開(kāi)"工作過(guò)的一批人才，發(fā)展我市的輸變電產(chǎn)業(yè)等等，都是很好的招商方式，成本低、效益好，并且能為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。二要立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，吸引一些科研院所在衢創(chuàng)辦技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)中心。三要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，利用好"科工會(huì)"的平臺(tái)，使其作用長(zhǎng)效化；利用好高新技術(shù)園區(qū)孵化器的平臺(tái)，使其真正成為一些科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、中試基地；利用好行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)招標(biāo)等。

要在引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，更加重視推動(dòng)企業(yè)"走出去"靠大聯(lián)強(qiáng)，積極尋求與大公司、大集團(tuán)的合資合作，利用對(duì)方在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，迅速壯大自身規(guī)模。

（四）要突出資源集約利用。在招商引資中，既要有緊迫感，又要防止饑不擇食，確保項(xiàng)目質(zhì)量，提高資源集約利用水平。

在要素問(wèn)題上，首先要保重點(diǎn)，無(wú)論是土地、電力，還是資金，都要重點(diǎn)保工業(yè)項(xiàng)目、保招商項(xiàng)目、保拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，尤其對(duì)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展配套企業(yè)的要素需求，要竭盡全力保證。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)把關(guān)，既要保證項(xiàng)目可盡快順利落地，又要在產(chǎn)業(yè)方向、投資強(qiáng)度、建筑密度、投入產(chǎn)出比、建設(shè)周期等方面實(shí)行嚴(yán)格控制。

在環(huán)保問(wèn)題上，一方面，要把好環(huán)保關(guān)，堅(jiān)決拒絕高污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決擯棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的增長(zhǎng)。另一方面，要尊重現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，不能指望幾十年積累下來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，一兩年就解決掉，特別是在處理環(huán)保問(wèn)題時(shí)，必須依法依規(guī)，從現(xiàn)階段實(shí)際水平出發(fā)，符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

三、要進(jìn)一步加大工作力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成

現(xiàn)在距離年底還不到5個(gè)月，時(shí)間緊迫，形勢(shì)催人，各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，倍加努力地開(kāi)展工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

（一）要營(yíng)造濃厚的招商氛圍。要加強(qiáng)招商引資方面的宣傳，把宣傳工作做到重點(diǎn)招商區(qū)域。從剛才幾個(gè)招商小分隊(duì)的匯報(bào)來(lái)看，這項(xiàng)工作非常重要。市招商局要抓緊策劃，結(jié)合重大經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，結(jié)合招商小分隊(duì)的活動(dòng)，盡快拿出一個(gè)方案來(lái)，尤其要注重長(zhǎng)效性。市政府要加大投入，相關(guān)部門要實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

（二）要進(jìn)一步整合招商資源。一要建立統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫(kù)。各個(gè)口子、各個(gè)部門要在各自領(lǐng)域充分挖掘、篩選、論證、包裝項(xiàng)目，并歸總到市招商局，建立統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫(kù)。二要建立統(tǒng)一的招商信息平臺(tái)。利用現(xiàn)有資源，認(rèn)真策劃，建立一個(gè)內(nèi)部可以共享的網(wǎng)上信息平臺(tái)，包括重點(diǎn)客商、重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域基本情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)基本情況等內(nèi)容。三要建立統(tǒng)一的招商隊(duì)伍。這次組建5個(gè)小分隊(duì)只是一個(gè)開(kāi)始，下一步還要擴(kuò)大，相關(guān)部門要全力支持，把最優(yōu)秀骨干派出來(lái)。派出人員完成的招商任務(wù)，其中一部分可以算作所在部門完成的招商任務(wù)。關(guān)于專業(yè)招商隊(duì)伍的工作條件問(wèn)題，請(qǐng)招商局提個(gè)方案，市政府將盡量給予保證。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的定點(diǎn)招商問(wèn)題。要排出一批與我市產(chǎn)業(yè)銜接、轉(zhuǎn)移條件成熟、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，落實(shí)部門分工和責(zé)任，派出工作組，定點(diǎn)長(zhǎng)駐，開(kāi)展招商。還要利用好招商中介機(jī)構(gòu)。許多中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)很規(guī)范，資源也很多，要加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，發(fā)揮它們的作用。招商局要把重點(diǎn)地區(qū)的著名中介機(jī)構(gòu)理出來(lái)，包括一些外資機(jī)構(gòu)，抓緊掛鉤，并要把這幾年我們?cè)谏虾５鹊氐幕顒?dòng)成果延續(xù)下去，相關(guān)工作跟上去。

（三）要建立跨區(qū)域的項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制。這項(xiàng)工作已經(jīng)醞釀一段時(shí)間，接下去要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，先從工業(yè)口開(kāi)始、從市區(qū)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大到其它領(lǐng)域，條件成熟后還要擴(kuò)大到各縣（市）。各縣（市）如果有項(xiàng)目落不了地，可以放到市區(qū)來(lái)，功勞都記到縣（市）名下，利益絕大部分也歸縣（市）；不符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，同樣也要放到縣（市）去。重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制是提高效率、整合資源的重要手段。開(kāi)頭是難的，牽涉到許多利益問(wèn)題，但是這個(gè)制度建立起來(lái)可以保證項(xiàng)目盡快落地，可以優(yōu)化生產(chǎn)力布局，有十分重要的意義，大家務(wù)必統(tǒng)一思想。

（四）要加強(qiáng)招商的后續(xù)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配強(qiáng)服務(wù)力量，完善各種配套。億元以上的項(xiàng)目，要由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立專門的班子進(jìn)行服務(wù)。

（五）要進(jìn)一步改善招商軟環(huán)境。今年上半年以來(lái)，投資環(huán)境存在著一些問(wèn)題，紀(jì)委、監(jiān)察局已經(jīng)作了調(diào)查，下一步要對(duì)號(hào)入座，積極整改。現(xiàn)在企業(yè)做事情非常難，報(bào)批效率不高，一點(diǎn)小事情往往要拖幾個(gè)月。還有一些審批項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)入行政服務(wù)中心，企業(yè)辦事要跑許多部門，跑許多冤枉路。更為嚴(yán)重的是，少數(shù)部門以罰代管，謀取小團(tuán)體利益。下一步，要堅(jiān)決處理典型事件，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，對(duì)這些問(wèn)題就要象對(duì)腐敗貪污一樣，除惡務(wù)盡。在提高效率方面，從現(xiàn)在開(kāi)始，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志要有個(gè)觀念，辦事要以工作日來(lái)計(jì)算，不能一動(dòng)就是半個(gè)月、一個(gè)月，甚至幾個(gè)月，要限時(shí)辦結(jié)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，市長(zhǎng)辦公會(huì)議半個(gè)月要檢查一次，請(qǐng)各個(gè)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)匯報(bào)。市政府各個(gè)分管口上交辦的事情，督查部門、分管秘書長(zhǎng)、各個(gè)處室要加強(qiáng)督查，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（六）要強(qiáng)化招商引資的激勵(lì)考核。根要加大招商引資在整體工作考核中的權(quán)重，完善年度考核辦法，希望各個(gè)部門真正把招商引資作為"一把手"工程，扎扎實(shí)實(shí)抓好。