書記在道路交通緊急會講話
時間:2022-05-29 03:25:00
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同志們:
今天,這次全市道路交通安全突出問題集中整治緊急電視會議,是市委、市政府研究決定召開的。對今天的會議,書記、劉市長都提出了明確要求,要求全市各級各有關部門要積極行動起來,用超常規的措施,集中開展道路交通安全突出問題整治工作。在今天上午的市長辦公會上,市長再次要求各縣區要加強領導,落實措施,確保集中整治取得實效。剛才,同志宣讀了省近期發生的兩起特大交通事故通報。從這兩起事故看,不但給人民生命財產造成了極大損失,更給社會穩定帶來了影響。國家安全局和省委、省政府正在對這兩起事故依法依規查處。昨天,省公安廳又召開了緊急會議,對這兩起事故進行了通報,省長助理、省公安廳廳長同志提出了明確的要求。這些事故的發生都不是偶然的,是各級各部門在管理上有漏洞,基層基礎工作薄弱。所以,全市必須迅速行動起來,做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性
道路管理任務越來越重,壓力越來越大,道路交通事故已經成為安全生產中最大的殺手,直接影響人民群眾生命財產的安全。每年道路交通事故的死亡人數、經濟損失都占整個安全事故的90%以上。抓好當前的道路交通安全整治工作,壓減事故,是各級政府關注民生,確保人民群眾生命財產安全的重要職責。進入冬季以后,冰凍雪霧天氣增多,隨時都會給道路交通安全帶來隱患。又地處蘇魯豫皖四省交界處,河南、安徽、江蘇、、河北等地的車輛大量過境。我們自身的管理工作中,農用三輪車、拖拉機、客運車、危化品車和接送學生的車輛存在的隱患比較多,如果不切實地采取針對性措施,必然產生重大安全隱患。在當前的管理工作中,酒后駕車、超速行駛、無牌無證、疲勞駕車、超員超載以及道路自身的問題,都是造成事故的直接原因。道路的標志標線標牌不全,道路的中心沒有隔離措施,使兩輛車正面相撞,這都是重大的隱患。今年我們的安全生產形勢比較嚴峻,特別到了年底,省和市都對各縣區和市直有關部門的安全生產和社會治安綜合治理進行考核。如果我們的工作不到位,就會對整體工作一票否決,所有工作就會前功盡棄,特別是對人民群眾生命財產造成的損失更是無法彌補。我們今天召開這次會議,就是在非常時期召開的非常會議,必須用非常手段對當前的形勢采取切實措施。各縣區的分管縣區長、各有關部門分管同志都參加了這次會議,這次會議要簽到到位,誰來開的會,將來這次會議落實到什么程度,都要記錄在案,落實不到位的要嚴肅追究。雖然來的是分管同志,但也代表一個部門、一個縣區,回去后都要匯報好、研究好、落實好。只有這樣,我們才能避免和減少交通安全的隱患,才能把道路交通安全工作做好,才能不發生大事故。無論從科學發展、關注民生的高度,還是從當前各級政府應當承擔的責任,我們都應該認識到道路交通安全形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性。
二、要集中精力,全民動員,壓減道路交通事故
(一)要集中抓好重點車輛和重點駕駛員的管理。各縣區政府、市直各有關部門一定要對農用三輪車、機動三輪出租車、拖拉機、公交客車、危化品車、學校和幼兒園的校車、大型貨車普遍進行登記檢查。要以縣區為單位,政府牽頭,交通、交警、公路、教育等有關部門參與,要分單位、分區域、分社區、分村莊,把所有的農用車全部登記,并對農用車的車主進行一次安全教育。在一些公交車、長途客車、臥鋪車里面都有馬扎,為的是多拉人,這都是違規違章行為,要嚴處。今后再發現客運車、長途車違章一律要嚴處,并通報有關部門,多次違章的要停運,駕駛員的駕駛證給予吊銷。凡是違章行為要頂格處理,該扣分的扣分,該銷證的銷證,該拘留的拘留,決不能姑息遷就。一定要抓好車輛管理,會后各縣區要以村莊、社區、有車單位為單位,抓好落實,凡是沒簽責任書,沒有登記,把車交給無證人員駕駛的將來都要倒查,追究責任。農村三輪車凡是不合規的一律停運,封存。危化品車也要按照系統管理要求抓好管理,校車以教育部門為主,交警配合管理好。今后出了問題要嚴肅追究主管部門和有關縣區政府的責任。要普遍對駕駛員進行一次安全教育,教育他們遵章守紀,不能違法行駛,要把自己的生命安全和乘客的生命安全記在心上,這項工作非常關鍵、非常重要。今后交警查處的重大違章行為,要每天一通報,報紙、電視、廣播要曝光。會后,各縣區要召開一次鄉鎮黨委政府負責人參加的會議,一直開到村,開到社區,把基層組織全部動員起來。
(二)要全面提高見警率和管事率。交警支隊要拿出三分之二以上的警力到一線去,交警大隊除事故處理和有關必須的工作人員以外,全部上街面、路面,全面加強路面的見警率,全面提高路面管事率。對一些無牌無證,超速超載、酒后駕車一定要加強管理,要把重點放在農用車和農用車載人,對違章者一律不能放過,對無牌無證,酒后駕車者要一律拘留。每天要對拘留情況進行通報。凡是酒后駕車者各縣區局、刑科所、交警支隊必須盡快處理,局長隨時審批,新聞媒體跟蹤曝光。要嚴禁說情,凡是民警查處酒后駕駛違法行為,不拘留不頂格處理的,要追究責任。各級政府要重視起來,給予支持,加強對事故易發路段、隱患多的地段、高速公路和省國道的管理。要加強極端天氣下的交通管制,如果下雨,就要分析在哪些路段容易發生交通事故,如何采取相應的管理措施,交警支隊要專門拿出方案。各縣區政府也要針對極端天氣下高速公路如何關閉、車輛疏導、器材準備、警力動用等情況研究出一套方案。一旦發生交通事故,政府如何組織施救,如何處置,現場如何勘查、鑒定,以及救治救援工作如何到位,都要引起高度的重視。因此,一定要把重點放在主要道路上,次要道路的管理工作也要搞好,要合理布局。
(三)要全面加強道路交通隱患的排查整治。當前,道路交通事故之所以多,是因為隱患多。對一些易發事故的地區、地段、路段都要全面排查,20號以前各縣區政府要召集交通、公路、交警部門進行研究,要有針對性的迅速采取措施,力爭在本月內消除隱患。在城區,道路如果6車道以上,中間不安隔離設施的,要追究縣政府的責任;在公路4車道上如果中間不安隔離設施的要追究縣政府和公路部門的責任。標志、標牌、信號燈不全,出了事故要追究交警的責任,同時追究有關政府的責任。我們要迅速開展隱患排查,看哪些路段應該安裝什么樣的隔離設施,如果交警部門提出來,政府不做,那就是政府的責任;如果交警部門沒有提出來,要追究交警部門的責任;如果通報給公路部門,公路部門不解決要追究公路部門的責任。20號以前市和各縣區都要向政府專題匯報隱患有多少,應該增設哪些標志、標線和設施,都要匯報到位。政府在本月內要采取果斷措施盡快解決,不能因為這些影響到人民群眾生命財產安全,影響到社會治安綜合治理,影響到平安建設。高速公路上的道路交通設施不全,冬季防滑物質不到位,出了問題也要追究責任,高速公路管理部門和交警、交通部門要研究高速公路設施如何整改到位的問題。
(四)要加大宣傳,提高全民的交通安全意識。宣傳工作必須要“進社區、進農村、進家庭、進單位、進校園”,各級新聞媒體要加大道路交通安全的宣傳,出門戴頭盔,不準乘坐無牌無證的車輛,不準超載超員,舉報者有獎等等,要利用廣播、電視、圖版等多種形式對有關部門宣傳到位,所有有車單位都要開一次交通會議進行宣傳。凡是沒有接受交通安全宣傳,沒有部署,出了問題的都要問責。宣傳的力度越大,聲勢越大,效果才能越好。各級公安機關要利用包村居優勢,對農村交通安全進行宣傳。全市有13000多個自然村,有6410個行政村,交警部門要印制10萬份宣傳材料,圖文并茂,采用血淋淋的農用車、摩托車不戴頭盔造成事故的圖片進行宣傳。宣傳工作必須進社區、進單位、進家庭、進農村。凡是有車的都要登記,就和人口普查一樣,要普查到每一輛車、每一個戶、每一個人。感謝新聞媒體長期以來對這項工作的支持和重視,希望媒體要多曝光,多支持,對酒后駕車的要當天曝光,讓被拘留人員在拘留所里談體會。交警查酒駕的力度要加強,要不定期、不定時、不定路段,甚至要到社區、到村頭查進出車輛,發現一個拘留一個。
要通過這四項措施,抓車、抓人、抓路面、抓隱患、抓宣傳、抓重點,全面壓減交通事故。確保奮戰一百天,使我們道路安全打一個攻堅戰,既能保證我們今天完成安全生產的任務,又能為明年的交通安全形勢奠定良好的基礎。對于這項工作,市政府將出臺方案,今明兩天就會下發到各縣區。各縣區要不等不靠,從今天會議之后,就要立即研究,堅決杜絕死亡3人以上的重大交通事故,對發生事故的要問責。
三、要加強組織領導
一是我們今天布置的工作,要迅速向各縣區黨委政府、各部門相關領導匯報,立即研究,采取果斷措施,把工作高標準抓起來。各縣區在研究措施之后,要召開有車單位、各鄉鎮、社區書記這個層面的會議,再強調、再動員、再要求、再部署。各縣區長、市直各部門主要領導是第一責任人,一定要緊緊抓在手上,加強督導,加強檢查,加強調度,市里本月調度一次,下月還要調度一次,在一百天的活動當中,我們將調度3到5次,做得好的縣區,市政府可以在那里召開現場會。在這一百天期間發生死亡3人以上事故的,要加倍扣分,計入綜合治理對黨政的考核當中,不準參與評先評優。二是交警支隊要組成10個督導組,到各縣區進行督導檢查,把縣區到好經驗、好做法帶回來。各縣區工作的開展情況,每天要向市委、市政府主要領導、分管領導匯報一次,差的要進行通報,甚至追究、問責。交警支隊要進一步加大這項工作的指導,要與交通、安監、公路、衛生、教育部門及各縣區結合起來加強督導。三是細化責任,要明確主體責任,落實責任、落實人員、落實區域、落實工作,關鍵看落實,如果落實不了,就等于零。四是嚴格紀律,對嚴重違章者的處罰頂格處理,并不是亂扣亂罰。凡是出現亂扣亂罰的要進行問責,要追究領導的責任,追究民警的責任。在執法辦案過程中要規范化,要固定證據,以文明的形象和嚴格管理來做好工作。
借此機會,我再強調一下消防安全、非法生產煙花爆竹專項整治和社會治安綜合治理工作。一是要全面加強消防安全和打擊非法生產煙花爆竹的專項整治工作。入冬之后,消防安全面臨著嚴峻的形勢,最近發生的吉林大火造成19人死亡。大廈既有自動噴淋滅火系統,又有防火卷簾門設施。一樓起火,員工在三樓,為什么出現19人死亡,幾十人受傷,主要是有這么多設施,但沒有發揮好作用。電工違章關閉了消防電源,消防控制室值班人員脫崗,逃生標志不明顯,一起火電斷了,屋里很黑,沒有應急燈,沒有指示箭頭,群眾不知道往哪里逃生,所以傷亡很大。冬季到來之后,用火用電到了一個高峰期,從現在開始,各縣區政府要組織全面的消防安全的教育活動,要組織逃生演練。要檢查活動場所的噴淋報警系統,不發揮作用的要嚴厲處罰,甚至要關門停業。要特別重視商場、市場、醫院、學校、車站等人員密集場所,注意宣傳家庭防火常識。部署任務的時候一定要把這項工作同部署、同開展、同要求、同檢查。最近省公安、衛生、教育、民政、廣電、體育、人防、煙草等8個部門下發了在全省開展消防安全能力建設的文件,希望這些部門結合各自的實際抓好落實。特別是用電用火,最容易出問題,消防部門要組織大量警力,一個單位一個單位、一條街一條街地進行檢查,必須用實戰的辦法檢測我們的逃生能力、應急能力、救援能力和報警能力。春節馬上到了,春節之前是非法制造生產煙花爆炸的一個重要時段,有的各縣區已經動起來了,但是動靜不大,有的縣區還沒有開會、沒有研究、沒有部署、沒有開展檢查。要把舉報電話貼到各個小區,實行舉報有獎。對發現非法制造生產、運輸、銷售的要一律頂格處理。各級政府要簽訂合同,縣政府要和鄉鎮政府簽訂合同,鄉鎮政府要和村民委員會簽訂,逐級簽訂,要簽到戶,一定要村民的本人簽字,公安機關要進行督導、檢查。每個縣區要再買一部分摩爾探測儀,每縣區不少于4-6臺探測儀,每個村都要查,每個房子都要查,一定要把工作做到位。二是要加大社會治安的綜治工作,迎接全省社會治安調查。對于社會治安的綜治工作我們現階段抓的不錯,各個機關都在全力抓綜治工作。但是我們的綜治工作到了冬季之后,入戶盜竊增多,盜竊牛羊、盜竊電瓶車給群眾的安全帶來危害和影響。我們必須加強一手抓打擊,一手抓防控,打擊公安機關已經做了部署,開展為期100天的冬季嚴打整治工作,每個縣區的公安局長親自抓。防范工作光靠公安不行,必須靠綜治,特別是900多個社會治安有問題的村,幾十個群眾社會治安不滿意的鄉鎮,綜治辦已經下發了通知,要根據名單逐村逐單位整改。特別是包村居民警要和黨委政府結合起來,力爭在本月20號以前全部整改到位。如果哪一個鄉鎮沒有巡邏隊,哪一個村沒有巡邏隊,哪一個村的防控設施不到位,都要黃牌警告,一票否決。要把這項工作抓好,迎接全省12月份社會治安的調查。各縣區的縣區長都參會了,要確保每個縣區的調查走在全省的前列,全面提升。因為今年社會調查不是以市為單位,而是以各縣區為單位,調查出來各縣區要在全省進行排名,各縣區的分數的平均值,就是市的分數。因此各縣區的分數,決定了今年科學發展觀的考核名次,公安機關作為主力軍,要沖鋒在前,按照上級的要求和部署,把各項工作做到位。
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