書記在車輛超限超載治理講話

時(shí)間:2022-08-16 05:51:03

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書記在車輛超限超載治理講話

一、重拳出擊,以堅(jiān)決的態(tài)度打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市作為資源型城市,非法超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}始終較為突

出,雖然多年來一直在治理,但屢治難禁,已經(jīng)成為一個(gè)“頑癥”,帶來了道路損壞、環(huán)境污染、安全事故等一系列社會(huì)和生態(tài)問題。各地、各部門必須統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)治超的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

從保護(hù)道路設(shè)施的要求來看,據(jù)測(cè)算,載重10噸的貨車超載1倍,對(duì)公路的破壞力相當(dāng)于正常載重的16倍;超載2倍,對(duì)公路的破壞力增加到80倍。我市是皖北地區(qū)重要的煤炭和建材基地,超限超載對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響無法估量。從剛才播放的電視專題片中,大家可以看到,由于超限超載,設(shè)計(jì)使用壽命15年的公路不到3年就開始大面積損毀,5年內(nèi)基本報(bào)廢,讓人痛心疾首。尤其是省道202西山隧道至百善段,2008年投資了1.8億元進(jìn)行一級(jí)公路改造,2009年6月完工。但僅使用幾個(gè)月的時(shí)間,就因?yàn)楸怀蕹d車輛的碾壓出現(xiàn)毀損,不得不多次修補(bǔ)。今年初,又投資2000多萬元對(duì)西山隧道至平山口段進(jìn)行大修??梢哉f,車輛超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命,成為公路橋梁的頭號(hào)“殺手”。

從維護(hù)人民群眾生命安全的要求來看,超限超載車輛始終處于超負(fù)荷狀態(tài),極易造成交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市每年交通事故中70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的,50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。車輛超限超載嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全,成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一顆“毒瘤”。

從實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)多贏的要求來看,治超工作是個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)有機(jī)的利益整體,我們把治超工作搞好了,對(duì)這個(gè)鏈條上的任何一個(gè)單位,任何一個(gè)企業(yè),任何一個(gè)個(gè)人都是一個(gè)保護(hù)。企業(yè)以超限超載獲取超額利潤,實(shí)際是在惡性競爭,不僅會(huì)造成運(yùn)輸價(jià)格不斷壓低,而且容易發(fā)生車毀人亡,對(duì)企業(yè)損失更大。在一個(gè)法制的國家里規(guī)范執(zhí)法,對(duì)企業(yè)實(shí)際上是一個(gè)保護(hù),企業(yè)獲取合法利潤,不讓利潤帶著“鮮血”,對(duì)企業(yè)和人來講才是最大幸福,這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏。

從建設(shè)“雙百雙宜”城市和全國文明城市的要求來看,健全的路網(wǎng)體系是一個(gè)城市的重要支撐,也是一個(gè)城市的文明形象。我市東進(jìn)南擴(kuò)步伐不斷加快,新的城市路網(wǎng)相繼建成,如果超限超載現(xiàn)象繼續(xù)蔓延,毀壞新建的城市道路,將嚴(yán)重影響城市的整體形象,同時(shí)也會(huì)影響我市爭創(chuàng)全國文明城市。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)超限超載運(yùn)輸?shù)膰?yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,以百倍的勇氣、頑強(qiáng)的作風(fēng)、過硬的舉措,深入扎實(shí)地開展好治超專項(xiàng)行動(dòng),確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、綜合整治,以扎實(shí)的舉措打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)

《市治理車輛超限超載實(shí)施辦法》已經(jīng)明確了治超工作

的任務(wù)措施。各級(jí)各部門要分解目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化具體措施,組織

精干力量,迅速組織開展整治行動(dòng),務(wù)求盡快見到成效。當(dāng)前要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管。源頭治理是最有效、最直接的方法。交通、公安等部門要在這方面多想辦法、多下功夫,切實(shí)加大源頭監(jiān)管力度,下決心把違法現(xiàn)象消除在源頭。貨源企業(yè)要把住貨場的進(jìn)場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)和出場關(guān)。推行貨運(yùn)企業(yè)、貨場交通運(yùn)管人員派駐和巡查監(jiān)管制度,向社會(huì)公開貨運(yùn)企業(yè)和大型貨場單位的名單,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。公安部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛登記管理,把好車輛登記入戶關(guān)、年檢關(guān),禁止非法、違規(guī)車輛登記使用;工商部門要建立貨運(yùn)從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽(yù)檔案,定期向社會(huì)公布,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要加大治超科技投入,配備專用治超設(shè)備,建立貨源單位和重點(diǎn)路段的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、稱重檢測(cè)系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效的綜合信息管理。

二要嚴(yán)格道路綜合執(zhí)法。交通部門要充分依托現(xiàn)有治超檢測(cè)站點(diǎn),采取固定檢測(cè)與流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合的方式,保證路面執(zhí)法監(jiān)管力度不降低。對(duì)容易出現(xiàn)集結(jié)闖關(guān)、帶車?yán)@行、暴力抗法的地點(diǎn)和區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要適當(dāng)增加警力,重點(diǎn)防范,切實(shí)維護(hù)好治超檢測(cè)站點(diǎn)的秩序。要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法行為扣分制度、運(yùn)輸車輛“黑名單”制度和貨運(yùn)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)制度,依法實(shí)施跟蹤處罰和分類監(jiān)管,讓非法運(yùn)營車輛付出高額成本和代價(jià),真正起到懲戒威懾作用。要嚴(yán)厲打擊治超工作中暴力抗法行為,對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),甚至攻擊執(zhí)法人員的暴力抗法分子,要嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決繩之以法。同時(shí)也要妥善處理好治超與保通暢的關(guān)系,不能因?yàn)橹纬绊懥苏5牡缆吠ㄐ小?/p>

三要規(guī)范治超執(zhí)法行為。剛組建的聯(lián)合治超執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)規(guī)范管理,推行政務(wù)公開,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法崗位職責(zé)、監(jiān)督舉報(bào)電話、執(zhí)法流程等予以公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。治超辦要組織有關(guān)部門依法依規(guī)細(xì)化治超標(biāo)準(zhǔn),健全治超工作制度、執(zhí)法資格確認(rèn)制度及責(zé)任追究制度。要加大治超工作考核和監(jiān)督力度,對(duì)治超工作進(jìn)行定期、不定期的明查暗訪,確保執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時(shí)對(duì)干擾執(zhí)法,阻礙治超,非法護(hù)車、充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員要嚴(yán)肅查處,以凈化治超執(zhí)法環(huán)境。

四要營造濃厚輿論氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開展多形式、多層次的宣傳教育工作,使超限超載運(yùn)輸?shù)奈:Ρ娝苤?、治超的政策家喻戶曉、治超的措施深入人心。要通過大力宣傳,讓廣大群眾知道修好一條路不容易,用好、管好一條路更不容易,需要每個(gè)人的支持和參與,讓治超工作得到全社會(huì)的理解和關(guān)注,讓車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T不想超、不愿超、不敢超,自覺抵制和杜絕超限超載違法行為。

三、齊抓共管,以強(qiáng)大的合力打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)

治超工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,才能取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治超領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度,定期聽取匯報(bào)、調(diào)度情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,確保治超措施落實(shí)到位。治超辦和交通運(yùn)輸部門要積極做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等工作。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一責(zé)任人”,對(duì)治超工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要親臨一線具體抓,確保組織、經(jīng)費(fèi)、人員到位,為治超工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二要注重協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門既要各負(fù)其責(zé),更要加強(qiáng)協(xié)作和溝通,真正形成分工合作、聚力攻堅(jiān)的治超工作大格局。交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真履行執(zhí)法管理職責(zé),不降低標(biāo)準(zhǔn),不亂開口子。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效破解薄弱環(huán)節(jié),對(duì)遇到的重大問題或單個(gè)部門難以解決的具體事項(xiàng),要隨時(shí)上報(bào),協(xié)助治超辦制定切實(shí)可行的化解之策,防止出現(xiàn)偏差失誤。

三要加強(qiáng)督促檢查。采取定期與不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)治超工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰;對(duì)治超開展不力,導(dǎo)致超載反彈、公路損毀嚴(yán)重的將追究責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度,對(duì)非法超限超載車輛實(shí)行責(zé)任倒查,查貨運(yùn)源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭,追究相關(guān)單位和部門的責(zé)任,做到違法超限超載車輛有路走不了、有車開不了。

需要強(qiáng)調(diào)的是,治理超限超載運(yùn)輸車輛,涉及各種利益群體和利益關(guān)系,稍有不慎,就有可能引發(fā)群體性問題。各級(jí)政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到治超工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,精心制定切合實(shí)際、靈活反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握和處理治超中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件,維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定。