導(dǎo)語：書記在春耕生產(chǎn)專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確面對當前備春耕生產(chǎn)形勢，牢固樹立奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全勝的信心

與歷年相比，今年我市的春耕生產(chǎn)既有有利條件，也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利條件，又面臨著農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大的挑戰(zhàn)。國家進一步強化惠農(nóng)政策，不斷擴大補貼范圍，提高補貼標準，國家和省正式啟動實施“新增千億斤糧食工程”和“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，對糧食生產(chǎn)的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2億元的農(nóng)貸額，加之去年我市農(nóng)民人均純收入突破了7000元大關(guān)，農(nóng)民手中持幣量有所增加，為春耕生產(chǎn)投入奠定了基礎(chǔ)。但由于受去年糧食價格特別是水稻價格上揚的影響，農(nóng)村承包地的價格和種子的價格出現(xiàn)了大幅度上漲，目前自流灌區(qū)的水田承包價格平均達到600元每畝，最高達到近700元每畝，比去年同期每畝增加了200--300元。三大作物種子價格也全部上漲，水稻種子達到每噸8000元，比去年上漲4700元，漲幅142.4%，玉米種子每噸達到26000元，比去年上漲14000元，漲幅116.7%，大豆種子每噸6000元，比去年上漲1000元，漲幅20%。承包地和種子價格的上漲增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入，對于我們這樣以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市來說，如果遇到大的自然災(zāi)害或糧食價格下降，農(nóng)民持續(xù)增收將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是既有農(nóng)資價格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的有利條件，又面臨著特殊氣候因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響的挑戰(zhàn)。受原料價格及產(chǎn)量等因素的影響，與去年同期相比，化肥、農(nóng)藥、油料、農(nóng)膜等主要生資價格都有不同程度的下降，除氮肥（尿素）上漲6.4%，以外，其它肥料價格全部下降，其中復(fù)合肥下降12%左右，鉀肥下降34%左右，硫氨下降8.3%。農(nóng)藥價格略低于去年，柴油價格下降2%左右，農(nóng)膜價格下降3%左右。今年農(nóng)資價格全線下降，扣除種子上漲因素，預(yù)計將使畝成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大，遠遠超出歷年，而且今春氣溫偏低、化凍慢，如果不及早進行人工清雪扣棚，以提高地溫降低苗床濕度的話，就會因化凍晚、苗床濕度大而無法按時育苗，給春耕生產(chǎn)的順利進行帶來嚴重影響。三是既有糧食銷售好，變現(xiàn)快的有利條件，又面臨著主要農(nóng)作物品種安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)。今年我市三大作物不但價格好于歷年，而且銷售速度較快，目前，全市水稻僅有不足20%的剩余，玉米剩余不足15%，大豆已基本全部賣完。糧食銷售的順暢進行，為春耕生產(chǎn)提供了資金保障。但由于去年稻花香價格一路走高且供不應(yīng)求，加之連續(xù)幾年的自老山，在稻農(nóng)中容易出現(xiàn)忽視品種的生育期和所處的積溫帶，大面積盲目越區(qū)種植稻花香品種的情況。由于稻花香是晚熟品種，對我市所處的積溫帶來說已經(jīng)達到了滿貫，因此，對一些山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年積溫不夠或出現(xiàn)早霜，種植稻花香就會因生育期不夠而導(dǎo)致秋后不能安全成熟，而且這個品種已經(jīng)種植多年，今年也存在發(fā)病的危險，如果解決不好，將給農(nóng)民帶來巨大損失。四是既有基礎(chǔ)好，備春耕生產(chǎn)準備充分的有利條件，也面臨著抗旱保灌的挑戰(zhàn)。去冬今春我們圍繞抗春旱保春灌，積極開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。投入資金4600多萬元，新建水利工程68座，維修水利工程240座，完成清淤加固78公里，新打補水大井117眼，人畜飲水井14眼。投入大棚建設(shè)資金近4000萬元，全市標準化大棚達到1.5萬棟，我市的大棚建設(shè)無論從投入、速度、規(guī)模、標準都實現(xiàn)了歷史性突破。大棚缽育擺栽技術(shù)的成功推廣，對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度的加大，農(nóng)業(yè)科技貢獻率的不斷增加，都為高標準開展春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了極為有利的條件。但由于我市蓄水工程、抗旱補水工程及設(shè)備嚴重不足。全市僅有兩座控制性水庫，其中磨盤山水庫不直接提供灌溉用水，由于控制性工程少導(dǎo)致積雨面積蓄水不足,不能完全攔蓄地表水，一旦發(fā)生春旱，很難保證全市210萬畝旱田，62萬畝水田的補水需要

這些特殊的形勢要求我們要科學(xué)判斷，切實保持清醒的頭腦，對承包地和種子價格上漲導(dǎo)致增收空間狹小的嚴重性不可小視，對春旱將給糧食穩(wěn)定增產(chǎn)帶來的危害性不可掉以輕心，對盲目越區(qū)種植滿貫品種可能帶來的損失不可低估。抓住一切有利機遇，認真應(yīng)對各種困難，以積極的態(tài)度、必勝的信心、有效的措施、細致的工作來做好春耕的各項準備工作，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全勝。

二、迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮，抓實抓好各項工作

由于今年春脖子短，備春耕有效時間少，所以現(xiàn)在已經(jīng)進入了備春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，要著力解決備春耕中存在的突出矛盾和問題，堅決打好打勝春耕生產(chǎn)第一仗，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)工作良好開局，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定堅實基礎(chǔ)，重點抓好九項落實。

一要抓好各項準備工作落實。旱田生產(chǎn)要吸取去年北部旱作區(qū)一些農(nóng)戶因播種晚而造成出苗率低的教訓(xùn)，組織農(nóng)口科局、農(nóng)技中心等部門，深入鄉(xiāng)村對春耕生產(chǎn)進行督促指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民早整地、早播種，抓住墑情，播在最佳豐產(chǎn)期，在全市上下形成以早動爭主動，以主動保豐收的共識。水田生產(chǎn)，龍鳳山灌區(qū)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早蓄水泡田，用好試壕水，杜絕跑冒滴漏。拉林河、溪浪河下游灌溉鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶早蓄水泡田，用好頭茬水。自流灌區(qū)做到適時通水，做到渠系兩側(cè)的泡沼早蓄水，不浪費。水庫塘壩灌區(qū)要集中放水，泡田和插秧。特別是要組織群眾加快對水稻育苗田的積雪進行清理，解決因化凍晚造成苗床濕度大的問題，為早扣棚早育苗打好基礎(chǔ)。要做好現(xiàn)有抗旱水源工程的設(shè)施維修和后續(xù)水源建設(shè)。做到設(shè)備狀態(tài)良好，機泵隨時可以啟動投入抗旱，全面組織檢修病井，能修則修，不能維修則組織更新。要在春灌前完成攔河壩和渠系建筑物維修加固。要在可能發(fā)生春旱的老水田地塊增打抗旱補水井，確保水旱田生產(chǎn)全勝。

二要抓好訂單和惠農(nóng)政策落實。要組織引導(dǎo)農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民聯(lián)系好訂單，落實好產(chǎn)業(yè)化合同，解決好市場風(fēng)險。要引導(dǎo)農(nóng)民按照合同訂單開展好標準化生產(chǎn)，提高合同兌現(xiàn)率，增加農(nóng)民收入，今年農(nóng)業(yè)訂單率要達到50%以上。要全面落實好國家各項惠農(nóng)政策，確保政策落實不截留、不走樣。積極向上爭取資金，保證市里的扶持政策和扶持資金落實落靠，確保農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全程機械化建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的順利實施。

三要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準落實。要完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，在選種、育苗、播種、栽培、管理等方面實現(xiàn)高標準。制定并實施好水田、旱田生產(chǎn)的應(yīng)急對策。旱田選取抗旱、耐旱優(yōu)良作物品種，有條件的地塊全部推行催芽播種，實現(xiàn)一次播種保全苗。水田生產(chǎn)實行“三早一搶一保”，通過早扣棚、早育苗、早插秧、搶上頭茬水，保證標準。繼續(xù)推廣大棚早育苗和大棚缽體育苗，全面實施“缽體育苗、機械擺栽和稀植、超稀植”技術(shù)規(guī)程，搶農(nóng)時、奪積溫。為保證五常大米質(zhì)量和品牌，今年要重點抓好水稻病害特別是稻瘟病和稻曲病的防治工作，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和田間地頭，就如何防治稻瘟病和稻曲病對農(nóng)戶進行面對面的指導(dǎo)和服務(wù)，采取預(yù)防為主、綜合防治的措施，控制水稻病害的發(fā)生，堅決不允許因為水稻病害而影響五常大米的品質(zhì)，更不能因病害而給農(nóng)民帶來損失。

四要抓好資金和物資落實。要多渠道籌措資金，保證生產(chǎn)需要。充分發(fā)揮農(nóng)民投入主體作用，引導(dǎo)動員農(nóng)民增加投入。信用社要加大對農(nóng)業(yè)資金支持力度，作到應(yīng)貸盡貸，保證今年14億元的農(nóng)貸規(guī)模，確保春耕生產(chǎn)需求。農(nóng)資部門要發(fā)揮主渠道作用，加快農(nóng)資的購進與下擺。種子部門要安排好種子的入庫與調(diào)劑，保證種子質(zhì)量和需求。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機具檢修，及時投入春耕播種。

五要抓好多種經(jīng)營生產(chǎn)落實。畜牧業(yè)在抓好春養(yǎng)春繁同時，要高度重視重大動物疫病防治工作，確保高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病免疫密度保持在100%，嚴防重大動物疫情在我市發(fā)生。漁業(yè)生產(chǎn)要抓好沙河子三個冷水魚養(yǎng)殖示范基地建設(shè)工作，開展好冷水魚苗種繁育場的建設(shè)，搞好春季放養(yǎng)和繁育工作。林業(yè)生產(chǎn)要調(diào)劑好苗木，在抓好春季造林和新農(nóng)村建設(shè)綠化工作的同時，全面啟動和實施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于我們還要單獨召開造林綠化和春季森林防火會議，造林綠化工作在這里就不再多講。

六要抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)落實。當前，春耕在即，正是農(nóng)民大量購買生產(chǎn)資料的時候。農(nóng)委要協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)綜合全執(zhí)法覆蓋面，對全市從事種子、化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的廠家和生資經(jīng)銷市場進行全方位的檢查，嚴厲打擊制假、售假的行為。特別是要加強對種子市場的管理，堅決打擊一些不法商家出生產(chǎn)出售去年表現(xiàn)較好的水稻和玉米種子的現(xiàn)象，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全，維護農(nóng)民群眾切身利益。

七要抓好農(nóng)村穩(wěn)定工作落實。目前，農(nóng)村仍然有很多難題沒有解決，如農(nóng)村土地承包糾紛問題，農(nóng)村債務(wù)問題，災(zāi)貧戶的生產(chǎn)生活問題等。要積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，加強農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范化管理，防止新債發(fā)生。特別要高度重視農(nóng)村穩(wěn)定問題，我們的各級干部要有高度的政治敏感性，重點解決好農(nóng)村土地確權(quán)改革過程中遇到的農(nóng)村土地承包糾紛問題，切實糾正強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位的問題，特別是要注意農(nóng)村建房、用電、新生兒防疫等有可能出現(xiàn)因濫收費而加重農(nóng)民負擔的問題，堅決避免越級上訪和惡性群體上訪的發(fā)生。要采取行之有效的措施，對去年因旱災(zāi)和水稻病害而出現(xiàn)的貧戶和弱戶進行幫扶，確保他們都能種上地，種好地，生活安排有著落。同時，要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的管理工作，特別是加強農(nóng)機安全的管理，保證作業(yè)安全，避免因生產(chǎn)事故給農(nóng)民帶來生命財產(chǎn)的損失，切實保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

八要抓好涉農(nóng)項目落實。發(fā)改局、農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、國土、開發(fā)辦等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊抓住國家實施新增千億斤糧食產(chǎn)能實施規(guī)劃、省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃和國家擴大內(nèi)需加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，積極爭取立項建設(shè)一批前期工作完善、符合國家投資重點和方向的新項目，保持農(nóng)業(yè)后續(xù)項目建設(shè)的持續(xù)性。今春已經(jīng)確定的項目要抓緊實施，按照今年打造十大亮點工程的總體安排，農(nóng)口要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)一致，積極組織實施，確保今春打造出一批精品亮點工程。

九是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落實。今年的中央一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，明確提出一系列新的重大舉措，說明國家對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度重視和大力支持。裴書記的報告也圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展明確了各項工作任務(wù)，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是公安、勞動保障、衛(wèi)生、教育等職能部門要積極行動起來，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的原則，加快制定和完善“吸引農(nóng)民進城各項優(yōu)惠政策”，從戶籍管理、勞動保障、就醫(yī)入學(xué)、社會服務(wù)等方面給農(nóng)民提供最大限度的優(yōu)惠和保障，推動我市農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)民由農(nóng)村向小城鎮(zhèn)和中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴大我市主城區(qū)人口和面積，擴大基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。

同志們，一年之計在于春。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，全力以赴做好備春耕生產(chǎn)各項工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快好展做出新貢獻。