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同志們：

國慶節前夕，縣政府專題召開全縣食品安全工作會議，目的就是要認真貫徹落實好上級會議精神，把食品安全工作抓緊抓好，確保人民群眾食品安全。剛才，局長作了一個很好的報告，對我縣食品安全監管工作作了簡要回顧及分析，并就下一步工作作了部署，縣工商、質監、藥監三家職能部門也作了書面發言，同時副縣長與各有關鄉鎮和單位簽訂了目標責任書。總體上說，我縣目前的食品安全工作狀況還是比較好的，但監管任務仍然很艱巨。下面，我強調四點意見：

一、增強責任意識，確保食品安全工作認識到位

古人云：衣、食、住、行。當前在我們物質生活得到了極大保障，“食”就成為了天大的事。“民以食為天，食以安為先”。食品安全、人人有責，所謂責任，小而言之，不僅是態度的問題，對生命關注的問題。大而言之，甚至是國家安全的問題。近年來，國內食品安全事件屢見不鮮。如，今年9月13日，破獲的特大“地溝油”制售案，涉及14個省，范圍之廣，可見一斑。據說，中國每年要被迫吃掉200～300萬噸，據此推算平均每吃10頓飯中，可能會有1頓碰上地溝油，毒害之深，防不勝防。還有以前發生的三鹿奶粉事件、金華毒火腿、海南毒豇豆、雙匯瘦肉精、染色饅頭等一系列惡性事件，不斷敲響了食品安全的警鐘。食品安全再次成為民生關注的熱點問題，食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰。總理在今年的《政府工作報告》中明確指出：當前食品安全問題比較突出，強調要完善食品安全監管體制機制，強化地方政府監管責任，全面提高食品安全保障水平。省市領導也多次召開相關會議，對食品安全工作作了進一步強調與部署。就我縣而言，一方面，目前我們正在聚精會神大發展，有許多項目正在推進，發展的越快，遇到的問題就越多，我們一定要一手抓發展，一手抓保障。如果出現食品安全等問題，一則對人民群眾不能交待，二則分散了工作精力，影響了我們的經濟建設，甚至直接影響市作為旅游城市的美好形象。另一方面，我們現有特色農產品還需做強做大，但菊花脫毒難題急待攻破，茶葉還有參假等惡劣現象。從長遠來看，實現“中國休閑養生之都”戰略目標，除了營造舒適的生態環境、建設高品味的城市外，還要在安全食品、養生食品上大做文章。所以，食品安全工作任重而道遠，雖然連續多年沒有發生食品安全事故，但食品安全基礎依然薄弱，長效監管機制尚不健全，監管不到位問題依然存在，食品安全形勢絕不容小視。民以食為天，食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟健康發展和社會和諧穩定，是我們必須抓緊抓好的重大民生工程。因此，我們一定要正確判斷，必須清醒地認識到面臨的形勢和挑戰，必須充分認識到我縣食品安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感，始終把民生需求作為工作的出發點的落腳點，在服務民眾中改善民生，在服務發展中著眼長遠，切實把食品安全工作抓緊抓好。

二、突出工作重點，確保食品安全工作監管到位

食品安全工作是一項長期持續的工作，要實現全天候、全覆蓋也不是一蹴而就的，必須分難易、分輕重緩急，要抓住重點、重點來抓，突出重點區域、重點環節、重點整治，確保食品安全工作有效開展。

一是把握好重點區域。學校、工廠、工地食堂及大型婚慶等活動，是重大食品安全事故的多發區域，而且涉及面廣，影響較大，尤其是在重大節假日期間，不可有半點松懈，應重點檢查，重點保障，確保安全。各食品安全監管部門監管重心要下移，重點抓好農村食品小商店、小市場、小作坊等區域，要會同各鄉鎮多開展幾次聯合整治活動，不斷改善農村食品安全環境。

二是把握好重點環節。圍繞我縣“三茶一花”這些特色農產品的種養、加工銷售以及出口，建立健全“從農田到餐桌”全過程的、統一的食品認證體系，完善認證制度、市場準入制度，突出抓好生產加工環節的監管與把控，爭創免檢產品，打響品牌。要抓好旅游的餐飲、賓館、飯店，包括鄉村旅游、農家樂的食品安全，建立農村食品安全監測網絡，各鄉鎮政府必須確保有人管事，有人干事，對一些苗頭性問題要及時發現和處理，杜絕食品安全事故的發生。

三是把握好重點整治。根據中央和省里的統一部署，今年要重點組織開展好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，重點是糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品等與群眾生活密切相關的食品品種。因此，我們各食品安全監管部門一定要組織實施好整治活動，強化源頭治理，嚴防非法添加物流入食用農產品生產和食品加工環節，切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施，發現一起，徹查到底，從重處罰，震懾一方，有效遏制非法添加和濫用食品添加劑行為，規范食品添加劑生產、流通特別是使用行為，促進食品安全形勢穩定向好。

三、建立長效機制，確保食品安全工作開展到位

食品安全是一項具有系統性，關聯度強的工作，其涉及面廣，參與面寬，滲透到各行各業，滲透各個環節，滲透到千家萬戶。因此，我們一定要在完善制度的基地上夯實工作措施，強化部門協作，做到分工不分家，努力形成一個常態化、協作化的工作氛圍和長效性、合力型的工作機制。

1、強化宣傳，營造工作氛圍。各食品安全監管部門首先要加強對執法人員的法律法規知識培訓，全面提升依法行政的能力和水平，其次是要加強對食品從業人員的教育，不僅是廠長、總經理，關鍵是要培訓到直接管理及生產人員，使廣大食品生產經營者明白自身承擔的責任和應當履行的義務；三是各鄉鎮、各部門要加強對廣大群眾，重點是農村消費群的食品安全法律法規、政策和標準的宣傳。要通過簡單易懂的方式積極開展食品安全知識進村入戶宣教；要加強廣播電視、網站多媒體形式的宣傳報道，普及食品安全基礎知識，提高廣大群眾對食品安全的認知度，提高消費者的防范意識和維權能力。

2、明確職責，增強工作合力。食品安全工作是一項具有系統性，關聯度強的重要工作，事關經濟社會發展的大局，而絕非幾個職能部門的孤立性工作。因此，各鄉鎮一定要切實承擔起一級地方政府負總責的責任，食品安全委員會的各成員單位一定要強化監管部門各負其責的要求，依據監管職責，主動溝通、密切配合，強化全程監管，切實杜絕安全監管盲區的出現和職能部門間互相推諉扯皮現象的發生。縣衛生局作為牽頭單位一定要切實負起責任，依靠制度管人管事，努力形成食品安全工作的整體合力，構建全縣“統一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監管工作新局面。

3、嚴厲打擊，保持高壓態勢。切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施，始終保持高壓態勢、嚴厲打擊非法行為，規范生產、流通特別是使用行為，有效遏制非法行為；嚴格執行食品安全工作責任追究制，對不講誠信、違反食品安全的企業，要依法進行嚴厲整治和堅決打擊，電視臺要進行曝光。對在食品安全問題上不履職、亂作為，造成人民群眾利益受損的單位和個人，要嚴格追究責任，該怎么處理就怎么處理，決不遮掩、決不遷就，讓那些危害食品安全的企業和個人付出巨大的違法成本，促進食品安全形勢穩定向好。

四、提高保障能力，確保食品安全工作落實到位

一要強化組織領導。按照省市要求，縣政府已經充實調整了縣食品安全委員會組成人員，由我擔任主任，同志為副主任，規格很高，目的就是要建立起統一、高效、權威的食品安全綜合協調機制。食安辦的工作人員，政府常務會議已研定，縣衛生局要盡快會同人社部門作好選調工作。各鄉鎮、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，相應成立專門組織，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，切實解決存在的問題，確保食品安全工作常態化開展。

二要強化責任考核。食品安全工作也是“一票否決”的工作。剛才，副縣長與部門鄉鎮和主要監管部門簽訂了目標責任書，就是要通過責任狀的形式，進一步明確目標、自我加壓。縣政府還會按照市政府目標考核模式，將食品安全工作列入對各鄉鎮政府的年度目標考核，并占有一定的分值。希望各地各有關部門要抓緊對責任書內容進行細化、對考核細則進行分解，強化日常監管和工作督查，形成“一級抓一級、層層抓落實”的食品安全工作格局。

二要強化經費保障。近日，縣政府常務會已就食品安全工作進行了研究，并就經費問題予以了明確，縣財政部門將根據食品安全工作實際進行預算，落實必須的檢測經費，并有計劃、有重點地增補相關部門食品檢測設備配置經費，同時加強對經費使用的監督檢查，確保經費的合理使用。

三要強化隊伍建設。隨著食品安全工作的進一步推進，食品安全領域一些深層次的問題和矛盾也將逐步顯現，食品安全形勢必將日益復雜，監管工作必將日趨繁重，這就更加迫切要求進一步提升監管隊伍的整體素質。各部門要以學習《食品安全法》等法律法規為契機，下大力氣加強對食品安全執法人員的系統培訓，不斷規范執法行為，著力提高監管隊伍的整體水平，要分期分批次地充實補給入高素質、專業化人員，努力培養和造就一支適應繁重食品安全工作發展需要的監管工作隊伍，夯實我們的安全監管基礎。同時要進一步加強農村食品安全監督員隊伍建設，加大基層監督員教育培訓力度，打造一支高素質的監管隊伍。

同志們，做好食品安全工作使命光榮、任務艱巨。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度，以更加務實的工作作風、更加有效的工作措施，同心協力，積極作為，創新實干，全力保障人民群眾食品安全。