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同志們：

今天這個會議，是經區委常委會研究決定召開的。大會的主要任務是：認真貫徹全市優化投資環境、機關“效能年”和“雙評”工作總結表彰暨開展“建設高效責任政府，塑造誠信創業”活動動員大會精神，動員全區各級機關積極開展“建設高效責任政府，塑造誠信創業”活動，進一步轉變機關作風，提高工作效率和服務水平。

一、要深刻認識誠信創業在加快發展中的重要意義。

在實現更快更好發展的進程中，大力倡導誠信建設,推動誠信創業，對于進一步優化投資環境，構建社會主義和諧社會，加快建設全省經濟強區、文化大區的步伐，具有十分重要的意義。

誠信是社會主義市場經濟的必然要求，誠信是現代市場經濟的靈魂，是市場經濟有效運行的基礎。市場經濟呼喚誠信，離開了誠信，就不可能有市場經濟的健康發展。對于一個企業來說，誠信是制勝的法寶，失信是走向衰敗的前兆。在這里我想舉正反兩個案例。北京同仁堂店內有一副對聯：“求珍品，品位雖貴必不敢減物力；講堂譽，炮制雖繁必不敢省人工”，守著這份承諾，同仁堂藥店歷經300年滄桑而不衰，從一個普通的家庭藥鋪發展為全國藥店的第一品牌。同樣，南京冠生園也是一家有著70多年歷史的老字號，在食品界是塊響當當的牌子，倍受消費者青睞。然而2002年被媒體披露使用隔年的陳餡生產月餅，極大地損害了自身信譽，最后因無法經營而申請破產。北京同仁堂和南京冠生園發展的不同結果昭示了惟誠信者存、棄誠信者亡的道理。對一個地方而言也是如此。上世紀八十年代，溫州因劣質產品泛濫，成為偽劣產品的代名詞，而今的溫州痛定思痛，誠信創業、重鑄輝煌。的發展也同樣印證了誠信的重要。過去的也曾一度有人“開門招商、關門打狗”，有令人深惡痛絕的詐騙客商現象，影響了的聲譽，阻礙了外向型經濟的發展。自從打造“四最”品牌以來，的信譽度一路攀升，客商紛至沓來，的發展令人側目。

誠信是中華民族的傳統美德，中國人修身、齊家、治國都十分注重誠信。儒家以“誠”為“政事之本”，認為“誠信”具有促進道德完善、家庭和睦、國家興旺與天下安寧的多種社會功能。孔子在《論語》中就有“民無信不立”的論斷，孟子也說過：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”，以此告誡人們，“誠”是順應天道與人道的基本法則。中國歷史上以誠信興業的例子有很多，遠的不說，就說與我們有著深厚淵源的“江右商幫”。江右商幫的興起靠的不僅是經商者吃苦耐勞、技藝精湛，他們更加講究“賈德”，注重誠信。“君子愛財，取之有道”、“以誠待客，以義制利”、“和氣生財，公平守信”、“貨真價實，童叟無欺”都是當時江右商幫提出的經商道德準則，正是因為誠實守信，使江右商幫的財力和能量，僅次于晉商和徽商，居全國第三位。隨著現代文明社會的發展，社會生活發生了巨大而深刻的變化，賦予了誠信這一傳統文化理念新的時代內涵。現在講誠信，不僅承載了誠實守信的傳統美德，更是承載了信用有價、社會自律、責任政府等現代文明的要求。

誠信是協調發展的需要，“塑造誠信創業”是過去三年加強機關作風效能建設和優化投資環境建設的拓展和延伸，是轉變政府職能，提高工作效率，把建設成為全省經濟強區、文化大區的重要舉措。古人云：“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”。實現更快更好的發展，就必須大力倡導誠信創業，堅持以誠為本、以誠待人、以誠行事、以誠立信。要在新的起點上取得更快更好的發展，就必須大力加強誠信建設，把優化投資環境作為頭等大事來抓。這幾年，區委、區政府非常重視優化投資環境，著力打造“四最”環境品牌，取得了明顯成效，促進了經濟社會的快速、協調、持續發展。但是，我們在環境建設方面還有差距，某些部門的某些環節還存在著“信用程度不高”、“中梗阻下擱淺”、“不作為亂作為”等失信于民的現象，必須引起我們的高度重視。全區廣大干部特別是各級領導干部要清醒地認識到，無信則不立，無誠難遠行。我們和任何一個客商來往，引進任何一個項目都不能做“一錘子買賣”，區要實現可持續發展，就必須建立誠信機制，致力于打造高效優質的政務環境、親商安商的服務環境、公平公正的市場環境、安全穩定的法制環境。只有這樣，才能立得住、行得遠，才能實現建設全省經濟強區、文化大區的目標。

二、要努力做好塑造誠信創業的各項工作。

大力倡導誠信創業，是一項涉及面廣、內容復雜的系統工程，在這項系統工程中，政府、企業（行業）、個人都是基本的信用單位，政府的誠信是關鍵，領導干部的誠信是表率，企業和行業的誠信是重點，全體市民的誠信是基礎。

首先，要建設誠信政府。建設誠信，首先要建設誠信政府。有了誠信的政府，才有誠信的企業，才有誠信的個人，才有誠信的社會。如果我們政府朝令夕改、言而無信，不僅會使政府的形象受損，同時對社會的風氣、經濟的發展都會帶來不良影響。建設誠信政府，關鍵在于提高政府的公信力，具體地說就是要全面提升政府決策信用、法治信用、服務信用和管理信用，樹立依法行政、公正公平、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。建設誠信政府必須要做到以下幾點。一是要公正廉潔。二是要勤政高效。三是要重承諾、守信用。政府承諾的事，要千方百計克服困難去兌現，這樣才能取得社會各界的信任，才能為社會各界樹立榜樣，才能在打造誠信社會中發揮榜樣作用。3月初，我區確定了26個2012年全區重點建設工程和為民辦實事項目及重點工作，全區各單位、各部門也結合各自實際確定了本單位、本部門的重點工作項目。這些項目關系到區的經濟社會發展，關系到人民的切身利益。我們既然說了，就要堅決做到，全區各單位、各部門特別是各項目的責任部門必須不遺余力地確保項目順利推進，要做出實實在在的、讓群眾真正受益的成果，不辜負群眾的厚望，在群眾中樹立起政府的威信。

其次，要建設誠信企業和行業。企業和行業的服務對象是廣大消費者，企業和行業的誠信不僅事關自身的信譽，而且事關群眾對社會信用的評價。企業的管理者和各行各業的經營者要把保證質量和滿足顧客要求放在第一位，堅持“質量第一、信譽第一”的服務宗旨，堅持強化質量管理，走質量效益型道路；要積極更新經營理念，推動企業誠信建設，牢固樹立誠實守信的思想，充分發揮黨支部、工會、共青團組織在維護信譽、塑造企業文化中的積極作用；要充分發揮各種商會和行業協會的作用，大力加強對各行業誠信理念的宣傳，強化他們的誠信意識；要加強建設誠信企業文化和行業文化，使誠信成為企業和行業自身的行為規范和共同遵守的價值觀念，營造企業和行業誠信經營、健康發展的良好氛圍。

第三，要倡導個體誠信。個體是社會的細胞，個人誠信是一切誠信的基礎，企業的誠信、行業的誠信、政府的誠信都必須建立在個人的誠信上，沒有個人誠信，其他一切誠信都無從談起。所以每個人都要堅持從我做起，說老實話、辦老實事、做老實人，堅持“言而有信”、“言行一致”。公務人員特別是領導干部要帶頭講誠信，做誠信的表率，因為他們既是市民中的一員，更代表著政府的形象。如果領導干部和公務人員不講誠信，損害的不僅僅是某個部門的形象，更會影響到黨和政府的形象，影響到全區的投資環境。因此，要建立誠信政府、誠信企業和行業，廣大機關干部必須帶頭講信用、守信用，始終把誠信作為根本的做人準則和處事原則，從小處做起，從細節做起，勤勤懇懇辦事，踏踏實實做人。要強化責任意識，對待任何一項工作都要盡職盡責，不要欺上瞞下、搞形式主義，特別是在桃花鎮和各街道等基層單位工作的同志，你們和群眾交往得更多，工作直接關系到群眾的切身利益，更要時時刻刻把誠信擺在最重要的位置，以誠待人，以德服眾，共同維護誠信政府的良好形象，為經濟社會發展創造一個良好的信用環境。

三、要大力弘揚誠信文化，營造濃厚的誠信創業的社會氛圍。

社會誠信體系建設是一項十分緊迫的重要任務，也是一項長期的、復雜的系統工程，需要社會各個方面的共同努力。

一要強化誠信教育。要重視發揮宣傳文化陣地的教育引導作用，采取內容豐富多彩、形式靈活多樣的方式和方法，推進誠信教育進機關、進學校、進社區（村）、進企業、進行業，促使人們增強誠信意識和誠信觀念，養成誠實守信的良好品質，努力使誠信建設的要求融入到人們的日常生活中，引導每個社會成員，從一言一行、一點一滴做起，形成信用為本、操守為重的社會風尚。

二要形成濃厚的誠信氛圍。要積極組織開展“評優評差”、“專題評”等以誠信為主題的實踐活動，把誠信創建活動作為精神文明建設的一項重要內容，與創建文明單位、文明行業、文明村鎮、文明戶等創建活動緊密結合起來，全面抓好誠信建設。要堅持把工作的出發點和落腳點放到實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益上，增強政府踐諾力度，提升政府公信力，以政府誠信推動企業誠信、行業誠信和個人誠信，在全區營造出濃厚的誠信氛圍。

三要建立規范的誠信機制。由于法制建設、市場規則、社會管理制度不完善、不健全等原因，造成了現實社會中的許多失信行為。為此，要綜合運用教育、經濟、行政、法制等多種手段，通過建章立制，逐步構建誠信社會管理體系，從法制和體制上解決誠信缺失的問題，形成“守信得益，失信受損”的激勵機制和懲戒機制，使誠信者的利益得到有效的保障，不誠信者受到嚴厲的懲罰，使誠信品質得以弘揚。

四要發揮典型的導向作用。一方面要注意發現、培養和宣傳各行各業涌現出的誠實守信的先進事跡。今天我們表彰的先進集體和個人就是在誠信建設中涌現出來的先進典型，希望我們全體干部都要向他們學習。另一方面，要結合我區的實際，從群眾反映強烈的問題入手，對有嚴重失信行為的企業和個人，依法依規嚴肅處理，典型的案例要向社會公布，有效發揮反面典型作用，促使誠實守信成為全社會共同遵守的道德規范。

同志們，我們正處于“十一五”規劃的開局之年，開展“建設高效責任政府，塑造誠信創業”活動，事關投資環境的優化，事關“十一五”規劃各項任務目標的順利實施。希望全區各部門、各單位按照區委、區政府的統一部署，精心組織，密切配合，扎實工作，狠抓落實，共鑄責任政府，共創誠信社會，共建美好！