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同志們：

今天這個會議很重要。召開這個會議，標志著我們爭取的連續三年每年2億元的重點欠發達縣特別扶持項目，正式從前期謀劃階段轉入到項目實施推進階段，也標志著我們正式開啟了“十二五”加快群眾增收致富奔小康的新征程，意義十分重大，責任也十分重大。

我們從2004年開始謀劃爭取重點欠發達縣扶持政策，經過多年努力，2012年被省委、省政府確定為全省6個重點欠發達縣之一，去年省委、省政府出臺連續三年每年2億元的重點欠發達縣群眾增收致富奔小康特別扶持政策。爭取到這個政策很不容易；落實好這個政策更不容易。大家眼睛都盯著我們，事情辦好了，省里的扶持可能更大；辦不好，原來爭取到的項目資金也可能失去。我們必須高度重視，切實把特別扶持項目擺在重中之重的位置，全力以赴抓好落實。根據會議安排，我強調四點意見：

第一，要明確責任。前一階段，在、等同志的努力下，所有三大類38個項目已經明確分工，明確了責任單位、聯系領導和責任人。我看，主要的責任在于責任領導、責任人。每一個項目責任單位的主要領導是第一責任人，必須很好地負責起項目推進、項目資金管理、項目績效評估、項目廉政建設、項目安全五個方面工作，每一個方面都不能落下。剛才，同志講了各類項目的推進組，但落實到具體項目，很多項目的責任單位是有交叉重疊的。比如，王立武副縣長這個組，牽頭單位是發改局，具體項目則牽涉到教育、衛生這兩個責任部門，那么，責任就要首先落實到教育、衛生部門主要領導上。在具體細節方面，《資金管理辦法》從“項目申報”到“資金管理”都作了規定，最后要由分管副縣長、責任單位主要領導簽字，這就對了，有責也有權。關于資金撥付流程，財政局復核后必須送給分管縣長簽字，再送縣長，要嚴格實行層級管理，做到責任單位和分管縣長分工明確。所有項目從項目申報到資金撥付都要與責任單位主要領導、分管領導掛鉤，所有資金必須有責任單位主要領導簽字，分管縣長簽字，才能撥付。每個主管單位都要仔仔細細地研究38個項目。實際上，38個項目里面還很多分解的子項目，比如低收入農戶增收項目，它的責任單位是農辦，分管領導是翁副縣長，它包括了扶持50個扶貧龍頭企業、扶貧合作社，改造茶園、筍竹林、油茶、水果8600畝，等等，里面還有這么多子項目。這些子項目大家都要仔仔細細地看，仔仔細細地落實，切實每一個子項目都落實到責任單位、落實到責任人。

第二，要加快推進?，F在已經是3月份了，一個季度的時間馬上就要過去了，剩下只有三個季度的時間。省委、省政府提出“三年任務、兩年完成”，這是很重的擔子。我們今年38個項目個個要落地、要推進，也還存在很多困難。通過這38個項目，要帶出10個億的投資，也是有難度的。因此，所有項目責任單位必須抓緊落實、抓緊開工、抓緊推進、抓緊解決政策處理問題。加快推進是重點，是全年工作的主旋律。我們決不能由于某一個項目開不了工、推不進去，拖了全縣的后腿，拖了全省的后腿。省委、省政府對我們特別扶持項目的前期工作是非常滿意的，表揚我們會辦事，規劃做得好，領導很重視。但這些都已經是過去時了?，F在，把項目落地、推進去、完成好，這才是真正的大事、拼刺刀的事、見成效的事。今天會議之后，各項目推進組要迅速召開會議，盡快編制好今年的項目實施計劃表和項目實施方案，所有三大類38個項目以及每一個子項目，必須逐一落實到鄉鎮、落實到村、落實到戶、落實到具體人員。比如，教育局有城北職工子弟小學、水南小學遷建項目，衛生局有縣人民醫院遷建，文體廣電局有群眾文化活動中心，電視臺有廣播電視數字惠民工程等，都要明確責任、制定計劃，明確時限，合力加快推進。請縣人大、政協重點圍繞三年群眾增收致富奔小康特別扶持項目開展視察調研，縣農辦每個月要報進度，各責任單位用半個月時間對每個項目進行研究落實，將項目研究情況上報縣委辦、縣府辦。

第三，要嚴肅紀律。每年2億元的特別扶持項目，錢多是好事，也是難事，更不能出事，責任非常重大。因為，這些項目都涉及到群眾利益，關系到的形象，必須嚴肅紀律。所有項目資金，一不能拿來當福利發，二不能當獎金發，三不能挪作其它用，這個紀律必須嚴明。同時，政府要根據項目推進的實際情況，按照項目投資的百分之幾配套項目工作經費，提供必要的工作經費保障。這樣我們項目進度也快、責任也清，同時又保護干部。特別扶持項目資金管理是很嚴肅的事，嚴肅一點，認真一些，想出一些辦法，是好事；不要到時候項目上去，干部倒下去，資金用掉了，人進去了，這是大家都不愿意看到的。作為主要領導干部，對這些事情一定要有清醒認識：一要把事情辦好；二不要為難下面的同志。當然，下面的同志頭腦也要清醒，不要由于這么多的項目資金下去了就犯糊涂。實事求是地說，自建國以后，還是第一次拿到這么大筆的扶持資金。所以，雷春梅書記牽頭的那個組不叫“考核組”，要叫“督查組”，重點抓項目推進和資金使用情況的督查，績效考核主要由財政部門來評估。此外，不是責任部門的單位，要為項目推進創造好條件，提供好要素。我們建立領導小組、項目推進組，就是要協調各部門共同為特別扶持項目創造好的政策環境、保障要素配套需求。凡是特別扶持項目需要的資金，其它事要先讓步；凡是特別扶持項目需要的要素，要優先提供；凡是特別扶持項目需要的人，要優先安排，財力、人力、智力都要優先保障。

第四，要協同作戰。許多項目，不只是單一的一個責任單位的事，需要大家共同配合。要加強配合、齊心協力，為特別扶持項目實施提供一切必要的條件。通過這兩年發展，通過項目推進，樹立了形象，提升了能力。今后三年，最大的事就是特別扶持項目這個事，抓好了這個項目，的發展會上去，在省委、省政府的形象會上去；反過來，一個項目搞砸了，出了問題，就會影響全局，影響省委、省政府對的形象，對黨員干部群眾的素質和能力的評價。我們一定要按照責任分工，認認真真地把這件事做好，把項目組織實施好。這次會議回去后，各單位要及時召開黨委會議，明確本單位的項目、責任、分工、管理，一項一項抓好落實。省委省政府要求我們三年以后農民人均收入達到8000元。我估算了一下，三年以后如果農民人均收入達到8300元，年均增長是12%，9000元也不過是增長14%?，F在，農民收入增幅在全省是高的，全國我們還只高一點。能不能夠使農民人均收入的增幅高于全省和全國1個百分點，我看是可以努力爭取的。我相信，通過三年努力，這些任務都是可以完成的。這些項目都是硬任務，每一項指標都必須如期完成。干部一定要有信心有能力把這件事做好，三年以后的一定會大變樣。