導(dǎo)語：書記在廉政監(jiān)督檢查工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委要求，市紀(jì)委常委會研究決定召開今天這次會議。這次會議的目標(biāo)任務(wù)非常明確，就是專題研究部署對全市30個重點項目的派駐監(jiān)督工作。對重點項目實行廉政監(jiān)督，是市委的明確要求，也是紀(jì)委的明確安排，項目確實需要，職能部門的責(zé)任確需履行。這既是一項常態(tài)化工作，又是一項集中專項督查。剛才，市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市審計局、第七派駐組作了很好的發(fā)言，提出了一些很好的意見和建議，都講得非常好，我完全同意。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進行整理，落實到下一步的監(jiān)督工作中去。總體上，要按照《關(guān)于對全市重點建設(shè)項目實行派駐廉政監(jiān)督檢查組的工作方案》進行監(jiān)督檢查。下面，我講三點意見。

一、堅持三個原則，確保重點項目順利推進

第一，堅持效率優(yōu)先，能快則快的原則。要加強協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，強化服務(wù)，縮短時限，實行運轉(zhuǎn)靈活、方便高效的重大項目管理體系。要進一步健全激勵約束機制，增強責(zé)任心和使命感，牢固樹立“一切圍繞重點項目”的理念。各部門單位要整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范機關(guān)服務(wù)，完善重點項目運行程序，強化重點項目監(jiān)督檢查，強力推進重點項目建設(shè)。要堅決破除部門利益和個人利益壁壘，理順部門關(guān)系，強化部門職責(zé)，杜絕推諉扯皮，建立健全便捷高效的行政服務(wù)機制。今后，凡是涉及到重點項目的審批許可事項，符合條件的，一律實行限時辦結(jié)；一個部門說了不算的，實行聯(lián)合審批；對需要市級以上機關(guān)審批的項目，由市里相關(guān)部門逐級聯(lián)系上級對口部門及時申報，協(xié)同辦理，確保進度，直至完成全部手續(xù)。

第二，堅持著眼防范，確保廉潔的原則。做到教育在先，預(yù)防為主，陽光透明，風(fēng)險防控，確保權(quán)力正確行使，實現(xiàn)廉政建設(shè)與工程建設(shè)雙贏共利。要根據(jù)每個項目的不同性質(zhì)，量體裁衣，制定專題預(yù)案，通過法律法規(guī)制度教育、廉政文化教育、典型示范教育和反面警示教育等形式，突出重要崗位、重點人員這個重點。探索實行廉政保證金制度、廉政合同管理制度，將廉政工作納入合同制管理，增強參建各方廉潔自律的自覺性，確保廉潔。

第三，堅持全程介入，監(jiān)督有力的原則。實行關(guān)口前移，全程跟蹤，重點監(jiān)管，多方聯(lián)動，規(guī)范管理，形成跟進監(jiān)督的整體合力。要針對項目建設(shè)中存在的易發(fā)多發(fā)問題，從監(jiān)督程序、監(jiān)督紀(jì)律和機制體制等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新廉政監(jiān)督模式，探索新辦法、運用新手段、開辟新路徑，建立重大建設(shè)項目監(jiān)管長效機制、源頭防范機制，實現(xiàn)對重大建設(shè)項目監(jiān)督全過程、全覆蓋、無縫隙，形成靠制度監(jiān)督重點項目，靠制度管權(quán)、管人、管事的科學(xué)監(jiān)督機制，杜絕重點項目建設(shè)中問題的發(fā)生。通過監(jiān)督，實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提高、監(jiān)督創(chuàng)新，著力打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程和廉政工程。

二、創(chuàng)新方式方法，確保重點項目監(jiān)督工作取得實效

實行派駐監(jiān)督組全程監(jiān)督，要注重搞好五個結(jié)合：

一是進場監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合。進場監(jiān)督要做到“零距離、面對面、全過程、全方位”監(jiān)督。“零距離”就是要深入項目工地，現(xiàn)場辦公，了解項目建設(shè)的全面情況、掌握第一手資料。“面對面”就是堅持原則，認(rèn)真查找項目建設(shè)中的問題，不隱瞞、不回避，提出改進意見和建議，及時督促整改。“全過程”就是圍繞開工前、建設(shè)中、竣工后等各個階段，全面介入、分段跟蹤、時時監(jiān)控。“全方位”就是凡與項目建設(shè)有關(guān)的環(huán)節(jié)，如立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)實施、設(shè)計變更、跟蹤審計、質(zhì)量安全等多個環(huán)節(jié)，都要列入監(jiān)督范圍，進行有效監(jiān)管，做到廉潔預(yù)警。同時，要將重點檢查貫穿于重大建設(shè)項目監(jiān)督的全過程，組織專門力量，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場督查、書面反饋等方式方法，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，側(cè)重于權(quán)力制約、資金監(jiān)控和程序規(guī)范等，有針對性地進行集中重點檢查，督促重點項目責(zé)任部門和法人單位規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正苗頭性、傾向性問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生。

二是重點監(jiān)督與專項治理相結(jié)合。重點監(jiān)督要做到“九個必查”：一查領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，治理以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，杜絕“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象；二查工程項目建設(shè)程序，治理未批先建、違規(guī)建設(shè)，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保項目審批和建設(shè)依法合規(guī)、安全優(yōu)質(zhì)高效；三查項目招標(biāo)投標(biāo)，治理出借資質(zhì)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公，防止招投標(biāo)違法操作；四查工程建設(shè)項目信息公開和誠信履約，治理工程建設(shè)信用缺失、“暗箱操作”、中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包分包，建立守信激勵、失信懲戒機制，使各項目建設(shè)信息和建設(shè)單位不良信息在“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”全面公開，確保工程陽光透明；五查勘察設(shè)計，治理擅自設(shè)計變更、違規(guī)調(diào)概算，確保資金投放準(zhǔn)確合理；六查資金監(jiān)管，治理工程建設(shè)項目資金管理不到位、物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資漏洞，嚴(yán)防騙取、滯留、擠占、截留和挪用項目資金；七查質(zhì)量安全，強化全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，治理工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，嚴(yán)格落實工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量；八查工程監(jiān)理，治理現(xiàn)場監(jiān)管不到位，監(jiān)理程序不嚴(yán)格，玩忽職守，失職瀆職，落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；九查依法履職，治理監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為。在此基礎(chǔ)上，要做好與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作相結(jié)合，借鑒工作經(jīng)驗，既要防止檢查不到位，又要避免多頭重復(fù)檢查，做到檢查和防范統(tǒng)一、治理與建設(shè)并舉，防止和糾正邊查、邊治、邊犯現(xiàn)象發(fā)生。

三是行業(yè)監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合。行業(yè)監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督二者是相輔相成的。行業(yè)監(jiān)管部門不僅有審批職能，還有監(jiān)管職能，既是監(jiān)督檢查的主體也是項目建設(shè)的主體，因此在履行審批職責(zé)的同時，還要依法行政，解決重審批、輕監(jiān)管的問題，加強對項目的監(jiān)管，做到敢管、敢查、敢糾。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要組織開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決檢查中存在的問題，又要督促部門提高辦事效率，認(rèn)真履行職責(zé)，做到跟蹤監(jiān)督、防范在先，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目建設(shè)中存在的不規(guī)范問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止小問題演化成大問題、苗頭性問題蔓延成普遍性問題，督促有關(guān)地區(qū)和單位建章立制、堵塞漏洞。

四是職能監(jiān)督與搞好服務(wù)相結(jié)合。對重點項目全方位的監(jiān)督，既是各部門的職能所在，也是責(zé)任所系，既要依法督促重點項目責(zé)任部門和法人單位進一步規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，更要提高行政效能，增強服務(wù)意識，強化保障職能。對項目建設(shè)中遇到的困難和問題，要積極幫助協(xié)調(diào)解決，及時化解矛盾，消除障礙。對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，知識和能力不適應(yīng)重點項目建設(shè)的崗位需要，工作無創(chuàng)新，干事無成效，項目無進展；缺乏時間和效率觀念，辦事拖拖拉拉；服務(wù)意識不強，工作不在狀態(tài)、工作推不動、執(zhí)行不力，影響工期、甚至不配合監(jiān)督、問題整改不及時的，要從嚴(yán)查究。

五是廉政監(jiān)督與環(huán)境整治相結(jié)合。當(dāng)前，重點項目已經(jīng)鋪開。要用系統(tǒng)思維，綜合手段，開展廉政監(jiān)督。要緊緊圍繞一個目標(biāo)，就是服務(wù)30個重點項目。建筑工地環(huán)境整治也是瞄準(zhǔn)30個重點項目，要做好二者結(jié)合的文章，實現(xiàn)資源共享。同時，要與重點崗位廉政風(fēng)險防控、效能提升等工作相互結(jié)合，增強整治工作的綜合效果。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成各項監(jiān)督工作任務(wù)

對重點建設(shè)項目的監(jiān)督，必須牢固樹立大局意識和一盤棋思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到各負(fù)其責(zé)，實行齊抓共管，確保圓滿完成重點項目監(jiān)督的各項工作任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極建立健全多部門、多行業(yè)、多層面聯(lián)動監(jiān)督檢查機制，形成監(jiān)督合力，確保工程安全、資金安全、人員安全。要切實發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主動承擔(dān)起監(jiān)督檢查的主體責(zé)任，開展行業(yè)專項檢查，抓好法律法規(guī)和政策的貫徹落實，完成好所承擔(dān)的監(jiān)督檢查任務(wù)，加強對立項、用地、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量、安全、進度和資金等方面的監(jiān)督檢查。跟蹤審計人員要提前介入、全程審計，隨機核查，提前防范，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向監(jiān)督組和派出單位匯報。各督查機構(gòu)要定期對工作進展情況進行專項督查，嚴(yán)格落實跟蹤督查機制。各監(jiān)督單位和項目責(zé)任單位要設(shè)立廉政監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，加強聯(lián)系溝通、信息交流、情況通報和工作銜接，保證監(jiān)督檢查工作的有力、有序、有效進行。發(fā)改、財政、住建等部門，要督促有政府投資的部隊營房建設(shè)項目中，非涉密應(yīng)公開招標(biāo)的，按屬地管理原則，進入當(dāng)?shù)赜行问袌鼋灰住Ｒ皶r報送工作開展情況，注重總結(jié)工作中經(jīng)驗，既讓領(lǐng)導(dǎo)了解部門工作動態(tài)，也能加強部門間的溝通聯(lián)系，確保重點建設(shè)推進落實。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究重大問題，加強工作調(diào)度，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不作為問題，要嚴(yán)肅查處；對效率不高、服務(wù)不優(yōu)，在重點項目上拖拖拉拉的，要注意取證留痕，從嚴(yán)處理，全市通報；對不廉潔的問題，提供線索，及時調(diào)查處理，力爭抓幾個反面典型。

（二）做到各負(fù)其責(zé)。各派駐廉政監(jiān)督組是這次派駐廉政監(jiān)督的主要任務(wù)承擔(dān)者，一定要進一步明確目標(biāo)要求，完善工作制度，創(chuàng)新工作手段，迅速展開工作，切實抓好監(jiān)督。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的日常監(jiān)督，強化與職能部門的溝通協(xié)調(diào)與配合。要建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，針對項目審批管理、資金管理使用、審計監(jiān)督重點、項目招投標(biāo)、項目質(zhì)量安全等方面發(fā)生腐敗機率較高的廉政風(fēng)險點，制定防控對策。要公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱，設(shè)立廉政告示牌，保證監(jiān)督舉報渠道暢通。要圍繞項目單位工作人員履職情況和相關(guān)部門服務(wù)情況開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行力方面的問題。要針對項目招標(biāo)投標(biāo)、變更簽證等容易發(fā)生腐敗行為的領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問題。對監(jiān)督檢查的情況，各派駐廉政監(jiān)督組要每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報一次。對所監(jiān)督項目違法違規(guī)發(fā)現(xiàn)不及時、制止不力、查處不嚴(yán)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強化督查落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究當(dāng)前工作，建立完善各項工作制度，定期督查，抓好落實。實行定期通報制度，加強督查，對重點項目監(jiān)督情況實行周通報、月調(diào)度；建立重點工程、重大項目跟蹤服務(wù)制度，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌領(lǐng)辦、跟蹤督辦，靠上服務(wù)；認(rèn)真落實重大項目直通車制度和全程代辦制度，指定專人協(xié)調(diào)服務(wù)，督促加快審批手續(xù)辦理；嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次告知制等各項制度，認(rèn)真履行服務(wù)承諾。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員要實行集中辦公，要穩(wěn)得住、靠得上，要及時與單位領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通情況，與原單位工作徹底脫開，全天候靠在辦公室，全身心投入到重點項目的廉政監(jiān)督工作中來。

同志們，重點建設(shè)項目的監(jiān)督檢查工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真履職、恪盡職守、扎實工作，不斷取得監(jiān)督檢查工作的新成效，為黃藍(lán)經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)文明典范城市建設(shè)做出新的更大的貢獻！