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同志們：

實施中心城工業企業搬遷是市委、市政府的重要決策部署，市人大常委會高度重視，緊抓不放，已搞了兩次視察，這是第三次。目的是進一步動員和督促各級各有關方面，面對實施兩大國家戰略的新形勢，深化認識，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保按期完成中心城工業企業搬遷任務。下面，我講幾點意見。

一、組織有力，攻堅克難，中心城工業企業搬遷工作成效顯著

今天，我們實地察看了10家企業的搬遷進展情況，聽取了有關負責同志的工作匯報。總的感到，中心城工業企業搬遷工作，在市委、市政府的正確領導下，市經信委、各相關縣區、部門、單位和企業做了大量艱苦細致的工作，進展較快，取得了明顯成效。突出表現在“三個有力”：

一是領導有力。企業搬遷工作是一項復雜的社會工程，協調配合難度大。為此，市政府專門成立了市中心城工業企業搬遷工作領導小組，四位市長任組長、副組長，31個部門、單位的主要負責人為成員，領導小組辦公室實行集中辦公，集中牽頭，全面推進搬遷工作。同時，落實了企業搬遷責任縣區、開發區和責任部門單位，進一步明確了責任。相關縣區、開發區、部門單位內部也都成立了搬遷工作機構，落實責任領導和責任科室，建立了靈活、高效的協調推進機制，為搬遷工作提供了強有力的組織保障。二是措施有力。各級各部門把搬遷工作列入重要工作日程，積極為企業搬遷提供優質服務、創造良好條件。搬遷工作領導小組辦公室牽頭組織市財政局、國土資源局、住建委、發改委等部門對涉及搬遷企業資產評估、損失補償、土地收儲、住宅安置、項目手續辦理等事項分別制定了相應的意見、辦法等配套政策，為企業搬遷開辟了“綠色通道”。領導小組辦公室根據搬遷工作進展需要，及時召開企業搬遷工作調度會、協調會20余次，研究解決企業搬遷工作中存在的困難和問題。各責任單位、辦公室各工作組認真負責，積極與企業加強聯系對接，指導企業制定搬遷方案，完善搬遷工作措施，主動為企業做好協調服務。東營經濟技術開發區、市經信委等部門實行現場辦公服務；市發改委牽頭組織項目組多次到企業調研，協調解決海科電化等企業搬遷選址和墾利更新化工廠關停改搬遷問題；市信訪局主動深入華泰化工等企業進行調研，及時制定應急預案，確保社會穩定。三是推進有力。企業搬遷領導小組辦公室想方設法，不斷加大對搬遷工作的督導推進力度，領導制定了《中心城工業企業搬遷推進辦法》和《中心城工業企業搬遷督查考核辦法》，將搬遷工作開展情況列入市政府年度目標管理考核內容，加強對責任縣區、責任單位的督導調度，各責任縣區、單位、企業認真按照市政府的安排部署，大力推進，加快了企業搬遷進程。截止目前，中心城計劃搬遷（轉產、關停）的31家工業企業，都已制定搬遷（轉產、關停）工作方案，10家企業基本完成搬遷（關停）任務，13家已完成選址，另有8家企業正在進行選址。

二、正視問題，分析原因，切實增強加快推進企業搬遷的壓力感

雖然搬遷工作取得了很大成績，有了較快進展，但也要清醒地認識到存在的問題和不足。特別是要看到，當前好搬的、問題少的、難度小的都已完成或基本完成，問題比較突出、難度大的還都在后邊，與市委、市政府的要求還有差距。一是思想認識上還有差距。盡管各級各單位對實施企業搬遷都有了共同的認識，但有的單位、企業和個別同志對實施工業企業搬遷的重要性認識還不夠深，有等、靠、拖的想法，工作的積極性和主動性不夠高。比如，今天上午我們看的石大科技提出要將搬遷完成時間延期到2015年完成，明顯超出了市政府2012年完成搬遷的最晚搬遷時限。對此，東營區政府要積極做好企業的工作，想方設法為企業搬遷創造條件，營造環境，堅決按照市政府文件要求督促企業及早實施搬遷。同時希望各搬遷企業負責人要充分認識到，既然市委市政府下了這么大的決心、花費這么多的精力來實施搬遷，搬遷任務必須不折不扣地去完成。希望大家主動貫徹落實市委市政府的安排部署，積極對待企業搬遷工作，認真組織實施。二是搬遷進度上有差距。從今天視察的情況看，東營經濟技術開發區動作迅速，工作措施得力，搬遷工作整體推進較快。其他縣區、企業還要加快進度。前一段時間，特別是自豐璞主任在3月23日實地視察東營區企業搬遷工作后，東營區集中時間、集中人力，逐一深入轄區內22家搬遷企業，搞調研、探底細，掌握了搬遷企業的一些基本情況，近期工作進展較快。三是問題解決上有差距。雖然各級各部門都把為搬遷企業解決問題作為工作的重中之重，領導小組辦公室也做了大量推進工作，但有些問題還要積極推進。華泰化工集團、天信紡織公司等搬遷企業職工住宅安置工作，需要建設、規劃、城市管理、開發區等部門、單位抓緊制定方案并組織實施。墾利東墾更新化工廠由關停改為搬遷，其選址、手續辦理等問題需要墾利縣政府積極推動。天信熱電項目問題，關系到周邊小區供暖，事關民生，市委、市人大、市政府以及老百姓都非常關注，市供熱部門要主動考慮，提前謀劃；搬遷企業原址土地利用、已完成搬遷企業的損失補償等工作，國土資源、財政等部門也要抓緊開展。這些重點問題，都需要我們按照相關要求，采取有力措施，強力推動。總的來看，工業企業搬遷工作任務重，壓力大，困難多，盡管已取得了較快進展，但如不加快推進，將難以如期完成市政府確定的搬遷任務。

三、認清形勢，加大力度，確保中心城工業企業搬遷深入扎實推進

當前，兩大國家戰略在東營交匯融合，給我們帶來重大的歷史機遇，也對我們提出了更高的發展要求。實施中心城工業企業搬遷，就是實施兩大戰略的具體實踐，各級各有關部門和相關企業要從這一大局著眼，切實增強責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，扎實推進。下一步要重點抓好以下幾項工作：第一，要加大工作推進力度。針對每個搬遷企業的具體情況，要制定詳細具體的搬遷計劃，細化搬遷步驟，排出項目單子和開工順序。已展開搬遷工作的企業要加快施工進度，還沒有行動的企業要抓緊行動起來，爭取企業早搬遷、早開工、早建設、早投產。要指導企業按照政策要求，妥善安置職工，做好職工穩定工作，保持社會穩定。第二，要加大協調服務力度。按照一企一策、分類指導的原則，各責任單位要全力靠上做工作，搞好跟蹤協調服務，及時解決企業搬遷過程中存在的困難和問題，最大限度維護企業和職工的利益，為搬遷工作快速全面展開提供有力條件。特別是具體負責搬遷工作的同志，一定要沉下去，企業到底是什么想法、下一步采取什么措施，這些都需要你們去做細致的調研和摸底，去幫助企業解決實際困難和問題。第三，要加大行政執法力度。在組織實施企業搬遷過程中，各執法部門在為企業搞好服務的同時，要加大對那些思想重視不夠、搬遷進展緩慢企業的執法檢查力度，發現問題，要堅決依法查處，絕不姑息。對那些無正當理由、未經市政府批準，不按期完成搬遷的企業，責任縣區、開發區和相關職能部門要嚴格按照市政府10號文件規定，采取停水、停電等綜合性限制措施，督促其搬遷。第四，要加大教育引導力度。要組織責任縣區和牽頭部門深入企業，加強搬遷工作指導思想、基本原則、搬遷方式和扶持措施等政策宣講，認真聽取企業對搬遷工作的意見建議，引導企業充分認識實施搬遷對于促進企業升級發展的重要意義，幫助企業克服“等、靠”思想，切實增強企業實施搬遷的自覺性和責任感，形成政府幫助搬遷、企業主動搬遷的良好氛圍。

四、加強領導，落實責任，為搬遷工作提供強有力的組織保證

一是強化工作力量。各級各有關部門、單位要進一步提高認識，加強對搬遷工作的組織領導，抓緊調整充實搬遷工作力量。要進一步加大對企業搬遷集中辦公室的支持力度，從人、財、物等各方面給予充分保障。要充分發揮集中辦公人員的力量，挖掘集中辦公人員的潛能，確保搬遷工作有人盯上、靠上。二是搞好協調配合。各責任縣區和部門、單位是企業搬遷的組織者和責任主體，要切實負起責任，加強協調溝通，積極解決存在的問題和困難。各有關職能部門也要加強協調配合，及時為企業辦理各項審批手續，加快審批速度，為搬遷工作爭取時間。領導小組辦公室各工作組也要認真履行職責，加強協調調度，形成工作合力。三是嚴格督查考核。要實行責任狀制度，市政府要與責任縣區、市直部門簽，縣區要和搬遷企業、縣直部門簽，企業也要把責任狀簽訂到車間和具體責任人，對照責任狀嚴格落實獎懲。要嚴格執行搬遷工作報告制度和定期通報制度，領導小組辦公室要加強督導調度，定期通報，對工作力度大、搬遷進展快的要通報表揚，對工作拖拉、進展緩慢的要通報批評并限期整改，對工作不力、不能按期完成任務的，要嚴肅追究責任。市人大常委會將繼續把搬遷任務完成情況納入評選優秀人大代表的重要條件，對企業負責人是各級人大代表的要嚴格要求，督促他們帶頭發揮好表率作用。對于拖著不辦的，由人代委審查代表資格是否合格，不合格的責令辭職。同志們，中心城工業企業搬遷工作任務艱巨，意義重大。各縣區、各有關部門、單位要高度重視，精心組織，加快推進，確保按期完成任務，為加快推進兩大國家戰略實施，促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。