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同志們：

經縣委、縣政府研究，決定召開今天的全縣人口形勢分析暨計劃生育工作部署會，主要目的就是要動員全縣各部門各鄉鎮立即行動起來，認認真真做好計劃生育各項工作，全面完成各項任務、指標，迎接好省市的考核、評比和檢查。會議開始時，縣計生委主任同志就當前全縣人口形勢進行了深刻分析，宣讀了《百日集中服務活動方案》，縣人大副主任同志宣讀了《關于加強城區計劃生育行政執法工作的實施辦法》，縣政協副主席同志宣讀了《關于進一步加強出生人口性別比綜合治理工作意見》，鎮、鄉、教體局三個鄉鎮和部門分別作了一個很好的發言。剛才，縣委常委、縣政府副縣長同志對下一步工作作了全面安排，精心部署，很有針對性，操作性、指導性，希望大家貫徹落實，取得實實在在的成效。下面，我就抓好當前的人口計生工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好計生工作的責任感和緊迫感

近幾年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市人口計生部門的大力支持下，我縣計生工作取得了一定成效，呈現出“兩個下降，一個提高”的良好態勢，根據計生委提供的數據，截止2011年6月底，人口出生率從2007年的16.58‰下降到11.16‰，出生人口性別比從2007年的129.4下降到112.11，出生政策符合率從2007年的64.44%提高到80.1%。計劃生育節育措施、基層基礎建設、社會撫養費征收、“兩非”案件查處力度進一步加大，工作多次受到上級部門的表彰，先后獲得了全國人口宣傳報道先進單位、全省人口與計劃生育工作進步縣、全市人口與計劃生育工作達標縣區、全市民主評議政風行風工作先進單位、市縣兩級文明單位等榮譽稱號。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于上級計生部門的大力支持，得益于各鄉鎮、各部門的共同努力，借此機會，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心地的感謝！

雖然我縣計生工作取得了一點成績，但仍然存在著一些問題，自己跟自己比，有進步、有發展，但離上級要求，與兄弟縣區比，有差距、有不足。還有很多不盡如人意的地方，剛才計生委主任在會議上分析了存在八個方面的問題，分析的非常到位，我還詢問了副縣長我縣計生工作在全市處于什么位置，副縣長告訴我，我縣在全市屬于中等水平，基礎較差。據我了解，計劃生育工作中“機關好于基層，干部好于工人，城鎮好于農村”，超生現象時有發生，以罰代生的現象在一些地方也不同程度的存在，還有“兩非”問題等等這些問題的存在，究其原因，我認為可歸納為四個差距：一是認識上有差距，二是重視程度上有差距，三是政策落實上有差距，四是行政執法上有差距。會議結束后，各鄉鎮各單位各部門要找差距、找原因、找措施、找辦法，發揚成績、強化憂患意識，切實做好我縣計生工作的表彰會，以只爭朝夕的時不待我的精神，全面開展各項計生工作。

二、突出重點，多措并舉，努力提高人口計生工作整體水平

計劃生育工作目標就是任務，通俗的就是“一上二刮三扎”，要求大家主要在以下五個方面下功夫求實效。

一是在政策落實上下功夫求實效。計劃生育是我國的一項基本國策，我們要不打折扣地落實這項政策，做到不偏差、不走樣，加強長效節育措施，進一步提升全縣人口整體素質和水平。

二是在依法行政上下功夫求實效。一要解決好三個問題，就是要解決好重點解決工作方式方法簡單粗暴、管理服務不規范不到位、侵害群眾合法權益的問題，二是要抓好三個環節，就是要抓好宣傳教育、自查清理、整改落實三個環節，三要處理好三個關系，就是依法行政與文明執法、依法行政與主動服務、依法行政與合理執法的關系，努力打造和諧計生、親民計生、陽光計生。

三是在查處黨員干部和富人違法生育上下功夫求實效。計生工作之所以難抓很大程度上是因為少數黨員和富人帶頭違法生育，讓群眾產生了“有錢可以生，有權也可以生”的錯覺，嚴重影響了社會的公平，產生了很大的負面影響。所以要對黨員干部和富人違法生育要重點查處，事實確鑿的堅決依法給予重處重罰。罰的他不敢生、不想生、不能生。根據市里提出的罰款最高限額，抓一個典型，通過電視臺，報紙等媒體曝光，做到懲罰一個，教育一群，影響一片。

四是在性別比整治上下功夫求實效。從中央到地方，都在層層強調大力整治出生人口性別比，省考核的分值更是達到280分，這足以說明此塊工作的重要性。所以，在這我特別強調，各鄉鎮要大力開展查處“兩非”案件工作，確保每個鄉鎮至少完成1例。沒有完成任務的，年終按要求取消綜合評先資格。

五是在人口數據核查上下功夫求實效。各鄉鎮要務必加大基礎數據的采集工作，要充分發揮村級計生專干的作用，縣財政每年要撥付100余萬元來支付村專干工資。下一步，縣人口計生委要組織隊伍對村專干進行考核評估，對不能勝任工作、該撤的撤，該換的換。

三、加強領導，密切配合，確保全年人口計生任務全面完成

年初，我們確定了工作目標，要求人口出生率控制在14.68‰以內，出生政策符合率達82%以上，我們要圍繞這個目標，著力抓好“三個強化”

一是強化組織領導。一是經過換屆之后，這個組織機構該調整的要調整，該充實的要充實，二是人事變動很大，分工變動也很大，新班子要集中領導、集中人員、集中時間，集中精力，落實好“百日集中服務”活動。三是要求各級各部門主要領導親自抓，分管領導具體抓，各鄉鎮在這段時間要把主要精力放在抓計劃生育工作上面，黨政主要領導要親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

二是強化協調配合。計生工作是一項系統工作，需要方方面面的積極配合，要做好這項工作，有關部門要有全局意識，政治意識，要相互配合，形成合力，切實的做好計生工作。縣法院要做好“非訴”的強制執行；縣衛生部門要配合計生部門查驗計劃生育證明，并及時向人口計生部門提供嬰兒出生、人流引產等信息；公安部門要及時向人口部門報送出生嬰兒入戶、遷入遷出人員信息，并配合好各鄉鎮社會撫養費的征收，對于不按規定交納社會撫養費的，要采取強制措施。

三是強化督查考核。前不久，針對計生工作的考核，我們出臺了《縣2011年鄉鎮人口和計劃生育工作目標管理考核方案》和《縣2011年縣直部門單位落實人口計生工作職責考核方案》，方案對考核的具體內容和各個指標所占的分值都有明確的規定。縣人口計生領導小組辦公室一定要嚴格按照方案要求對各鄉鎮、各部門進行考核。我們也將根據考核的結果對各鄉鎮、各部門進行獎懲。

同志們，人口與計劃生育工作關系到經濟可持續發展，關系到社會的和諧穩定，關系到我縣人口計生工作創優進位，做好計生工作任務繁重，責任重大，意義深遠，希望大家貫徹今天會議要求，回去后迅速行動起來，集合方方面面的力量，形成強有力的態勢，抓好計生工作，要以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加扎實的作風、更加有效的措施，全力抓緊抓好人口計劃生育工作，為我縣經濟社會發展創造良好的人口環境！