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第一篇

2014年市區交通運輸依法行政工作總的要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略，繼續認真貫徹執行《市法治政府建設2011-2015年規劃》，以區建設法治政府總體目標為準則，扎實推進交通運輸五項執法行動，加快基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基層管理制度規范化建設，為我區構建綜合交通運輸體系提供有力法治保障。

一、推進機構改革和職能轉變

（一）進一步轉變機構職能。按照以轉變政府職能為核心，依法調整政府職能部門、市場、企業之間的關系，切實把政府管理職能轉變為市場主體提供服務和創造良好發展環境上來。加快推進公共服務社會化、專業化、市場化和均等化進程。

（二）繼續推鄉鎮交運輸綜合執法工作。今年的工作主要內容是在改革取得的成效基礎上，根據部、省交通運輸基層執法站所標準化建設的統一規范，明確機構設置、人員配備、站房建設、場地設施、執法裝備等方面的具體標準，為基層執法站所建設提供政策依據，提升基層執法站所標準化、規范化建設水平。加強系統基層執法部門在鄉鎮交通運輸綜合執法框架下的執法力度和深度，加大執法辦件量，增加執法人員持證率，增強執法人員執法能力和相關素質。

（三）深化行政審批制度改革，加強行政服務中心建設。按照省、市、區有關要求，進一步清理、減少和調整行政許可、審批事項，提快辦件時限。重點做好投資、社會事業等領域的審改工作。加強對行政審批權力運行的監督考評。圍繞建設服務型政府的要求，大力推進服務中心交通運輸窗口規范化、標準化建設、認真執行服務承諾制、行政首長負責制。

（四）深化政務公開工作。根據省、市、區部署，做好重點和熱點內容的主動公開，主動、及時、準確公開重大工程建設項目等社會關注的熱點難點信息；抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客面公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，積極探索行政執法投訴和執法結果公開制度。加強網站管理工作，及時工作信息，加強群眾網上互動，積極回應民意訴求，推行決策過程和結果的公開，促進有關信息由結果向過程的全方位公開。繼續深化行政權力網上公開透明運行工作，進一步提高網上運行率和規范率。

（五）持續推進行政管理創新。深化行政指導工作，將行政指導工作內化為行政機關的基本職責，外化為服務型政府建設的重要品牌。積極運用行政合同、行政規劃、行政獎勵、行政給付等行政管理方式，提高部門行政管理效能。堅持行政管理創新和依法管理并重。

二、突出制度建設重點

圍繞全區經濟社會發展“十二五”規劃和率先基本實現現代化的建設目標，以加快經濟轉型、保障改善民生、推動文化繁榮、創新社會管理等內容為重點，認真做好有關政策措施的貫徹落實，堅持綜合協調、統一審核和集體審議制度，嚴格把好行政許可關、收費關、處罰關、避免部門利益傾向，保障行政相對人的合法權利。及時通過政府門戶網站公開相關規范性文件。

三、堅持科學民主決策

（一）規范重大決策程序。根據法治縣（市、區）創建的工作要求，按照《區人民政府工作規則》、《區人民政府重大行政決策規則》的規定，做好重大行政決策內容的細化、量化工作、將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度。完善重大決策專家咨詢論證制度。完善決策風險評估機制，涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。

（二）落實決策實施情況跟蹤和后評估制度。決策、實施機關要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑、多種形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，決策后評估報告作為決策繼續執行、停止執行、暫緩執行或予以調整完善的重要依據。

四、規范行政執法行為

（一）繼續推進行政執法規范化。認真執行《市區行政執法程序規定》，進一步加強行政執法程序建設。完善行政裁量權基準制度和適用規則，嚴格規范裁量權行使。健全行政執法調查取證規則，規范行政執法活動，全面規范行政執法行為。加強行政執法信息化建設，完善政府法制監督系統，全面推進行政執法流程網上管理，開展重大行政處罰和行政許可備案審查、執法案卷評查、執法結果公開、執法質量考評和滿意度測評等工作。

（二）加強行政執法人員隊伍建設。健全和完善行政執法人員資格管理制度，嚴格落實行政執法人員資格培訓、日常培訓和注冊考試制度。切實做好“五項執法行動”工作并認真總結。開展“三年輪訓”第一階段工作。

五、防范化解社會矛盾

（一）強化行政復議工作。積極配合市政府推進相對集中行政復議審理權工作。通過暢通渠道、簡化手續等方式，擴大行政復議受理范圍。進一步強化調解、和解優先原則，積極運用聽證、調解、和解方式化解矛盾糾紛。進一步加強行政復議制度、機構、隊伍和業務工作規范化建設。認真貫徹《市行政機關負責人參加行政復議案件審理活動規定》，推動行政機關負責人參加行政復議工作。

（二）拓寬社會監督和民意反映渠道。創造有利于社會監督和輿論監督的濃厚氛圍，構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制，完善以網絡、熱線、短信等方式在內的民意反映機制。高度重視新聞輿論監督和網絡監督，對于社會監督、輿論監督中反映的問題及時回應、及時整改。完善新聞發言人制度，對于社會輿論普遍關注的熱點問題主動、及時地向社會。

六、切實做好法制宣傳教育工作

繼續推進全區交通運輸系統“六五”普法工作，繼續加強對交通運輸系統行政執法人員和機關工作人員專業培訓教育，加強對新頒法律法規的學習培訓；進一步完善各單位領導干部學法制度，促進各級領導干部帶頭尊法、守法、用法，善于運用法治思維和法律手段解決交通運輸發展中的矛盾和問題；加強交通運輸法制宣傳，重點做好交通運輸行業法規的社會宣傳力度，形成交通運輸行業發展良好的外部環境。

七、強化組織保障措施

（一）進一步強化組織領導。各部門每年要對本地區、本部門依法行政工作進行具體部署，認真落實行政首長負責制。黨委、黨支部會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，法治工作領導小組定期召開會議，建立法制員工作例會制，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署推進依法行政、加強法治建設的具體措施。按照《關于印發市區法治政府建設指標體系的通知》要求，結合年度依法行政工作要點，科學設定依法行政考核內容，完善依法行政考核形式，加大平時考核監督力度。職能部門要進一步加強對本系統依法行政工作的指導、督促和檢查。

（二）努力提升法律素養。制定、落實領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃。認真落實擬任領導職務干部任前法律知識測試制度，建立落實擬任領導職務干部依法行政情況考察制度，加強落實領導干部述職包括述法工作。加強行政機關公務員法律知識培訓，重點加強部門法制機構工作人員、行政執法人員、行政復議人員法律知識和業務培訓。

（三）加強政府職能部門法制機構建設。開展法制員隊伍建設示范活動，使基層法制工作有機構承擔、有人員負責。法制機構要認真履行職能，提高整體政治素質、法律素養、業務能力；切實加強法制機構建設，配足配強法制工作人員，為部門依法行政發揮參謀、助手和法律顧問作用。

第二篇

為執行好區紀委下發的《2014年全區反腐倡廉宣傳教育工作要點》（吳紀發〔2014〕27號），落實中央、省、市、區紀委會議有關夯實反腐倡廉宣傳教育工作的精神，結合交通運輸的實際，制定計劃如下：

一、聚焦中心，把握宣傳重點

（一）聚焦中心工作。通過報刊雜志、門戶網站、微博、短信平臺等載體聚焦中心工作，圍繞中央、省、市紀委全會精神，宣傳反腐倡廉建設的總體要求和工作部署，展示交通運輸系統反腐倡廉建設所取得的新成效。同時，加強對改進工作作風、密切聯系群眾八項規定、糾正“四風”等規定的宣傳，引導干部群眾正確看待當前反腐倡廉建設形勢，增強對紀檢監察工作的知曉度、參與度，提升群眾的滿意度。

（二）加強網絡宣傳及輿論引導工作。按照中央、省、市紀委有關要求，通過“交通”網站，積極策劃反腐倡廉網上宣傳活動，在網上形成正面宣傳聲勢。同時系統各單位要主動把握輿情動態，積極探索如何發揮好互聯網和新興媒體的作用，利用各單位網站等媒體擴大宣傳覆蓋面，努力提升反腐倡廉建設網絡宣傳和輿情引導水平。

（三）加強宣傳載體建設。要通過報刊、雜志、網站等載體展示全系統反腐倡廉所取得的新成效和新經驗;充分利用交通網、系統各單位自建網站、電子信息屏、公開欄、內部刊物等載體，拓展宣傳教育平臺，加大宣傳力度，提升反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性。

二、夯實基礎，構筑教育體系

（一）開展“自覺踐行黨的群眾路線”主題活動。按照區委區政府的統一部署，切實緊密結合實際、密切聯系群眾，聯合有關部門開展教育活動。同時，廣泛聽取黨員干部意見，了解黨員干部對反腐倡廉宣教工作的實際需求，以黨員干部的實際思想動態為教育導向，有的放矢的進行教育活動。

（二）繼續開展“思廉、樹廉、講廉”主題教育活動。突出“政治清明、政府清廉、干部清正”主題，把黨員干部尤其是領導干部作為教育的重點對象，把理想信念、核心價值、作風效能和廉潔從政作為教育的重點內容，啟發式教育與灌輸式教育相結合，理論教育與實例教育相結合，示范教育與警示教育相結合，使主題教育活動豐富多彩、直觀生動，增添教育的說服力和感染力。

（三）加強警示教育、崗位教育和示范教育。把十八屆三中全會精神作為黨委中心組專題學習和“一把手”上廉政黨課的重要內容，繼續開展專題民主生活會、集體廉政談話、廉政大黨課活動。開展案件庭審旁聽、觀看反腐倡廉電教片、參觀監獄、看守所等形式多樣的警示教育活動，突出感染力和觸動性。加強工程建設管理、質量監督、交通執法、行政許可人員的崗位廉政教育，加強黨紀、政紀、法紀教育。做好反腐倡廉報刊雜志、電教片、書籍的學刊用刊工作。

（四）推廣網絡教育。要積極按照區紀委要求，結合交通運輸的工作特點，開發具有交通特色的教育系統，如網上廉政教育館、網上廉政教育課堂、網上廉政測試系統等，增加與工作密切相關的內容，提高教育的針對性和有效性。

（五）健全完善黨風廉政教育培訓制度。把反腐倡廉教育納入系統黨員領導干部培訓計劃，貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程，促進教育的制度化、規范化和常態化，拓展教育培訓渠道。

三、創新實踐，強化廉潔文化建設

（一）要繼續深入挖掘廉潔文化內涵，尋找亮點，做強做優，打造特色。要充分利用宣傳欄、學習閱覽室、報刊架等公共設施，開展形式多樣的廉潔文化活動。要重視廉政文化精品創作，鼓勵系統廣大干部職工創作書畫、攝影等廉政文藝作品。通過舉辦廉政文化作品展等活動，逐步豐富和充實具有交通特色的廉政文化建設新成果。

（二）要嚴格貫徹區紀委《關于開展廉潔文化進工地活動的實施意見》文件精神，結合交通工程建設實際情況，按照“六個一”要求，確保各項廉政舉措落實到位，通過組織形式多樣、內容生動的宣傳教育活動，使廉潔文化滲透到工程建設的各個環節，消除誘發腐敗的各種因素，促進全區工程建設領域風清氣正、廉潔施工氛圍的提升。

四、學法與學廉緊密結合，扎實開展培訓工作

各單位要在開展廉政學習的同時，緊密貫徹《區交通運輸局“六五”普法工作規劃》，通過學法與學廉緊密結合，進一步培育交通宣傳教育品牌特色，促進全社會理解關心支持交通工作的氛圍形成。要將“廉潔風險防范”工作與交通建設、交通依法行政相結合，貫徹好交通運輸部防范新一輪大發展時期的廉政風險的要求，做到防微杜漸，防范于未然，推進黨風廉政建設、作風效能建設與交通運輸事業協調發展。

系統各黨支部要結合本單位實際，認真開展好黨風廉政宣傳教育各項工作，確保學習時間、學習內容、學習人員、學習效果“四落實”，并應將每次廉政宣傳教育活動的情況，以書面政務信息形式，報局紀檢監察室，確保活動取得實效。

第三篇

一、深入推進以交通基礎設施建設為重點的項目建設

圍繞區委區政府的要求，對照年度及“十二五”期間工程建設目標，下半年的建設任務還相當重。為確保各項建設任務的按時按質完成，一要進一步加強對項目的領導，統籌兼顧，強化監督，規范化運作，優選施工隊伍，利用夏季施工有利時機，精心組織實施好道路、橋梁、航道等工程項目各階段的攻堅戰役，千方百計保質保量如期完成各項工程目標任務；二要進一步加大協調工作的力度，盡快解決阻礙工程建設的拆遷、三線遷移等困難；三要在貨幣政策從緊的大背景下，進一步創新思路，規范完善交通工程BT+總承包施工方式，并逐步推廣。

二、深入推進以公交化為重點的綜合交通運輸體系建設

以便民、利民為出發點，大力發展公交事業，打造城市公交新形象，完成區公共交通發展規劃的編制工作，結合我區旅游交通提升工作方案的實施和重點交通工程實施及軌道建設，一是爭取啟動建設東、南環快速路延伸高架下及石湖東路迎春路等地9個公交場站；二是新建公交候車亭260只，爭取2年內消滅全區裸站；三是新增新能源公交車91輛，進一步加大節能減排工作力度；四是優化公交線路2條，切實方便群眾出行；五是進一步督促公交企業科學調度、強化管理，提升交通惠農成果水平。

三、深入推進以行業管理為重點的交通職能體系建設

1.加強工程項目的監督管理

嚴格執行招標制、工程監理制、項目法人責任制、合同管理制四項制度，切實加強路網建設，加強工程項目的監管，建立和完善質量監督工作的制度，做好交通工程的質量檢測工作，加大抽檢頻率，加強對試驗檢測機構的檢查，嚴把工程質量、施工安全關，努力實現交通項目進度、質量、安全、效益的統一。

2.加強區鎮公路養護工作

一是加強區鎮公路建設質量及進度的監督管理，確保全面完成今年的目標任務；二是切實加強道路、橋梁及附屬設施的日常養護，保持公路經常處于良好的技術狀態；三是進一步加大《公路安全保護條例》、《省公路條例》的宣貫力度，抓好路域環境綜合治理，努力營造“環境整潔、道路暢通、安全便捷、舒適美觀”的交通環境，全面提高區鎮道路的通行能力，全面提升公路形象。

3.加強交通依法行政工作

一是深入貫徹執行交通行政執法規范，強化交通行政執法人員的執法意識，增強執法人員的責任感、服務意識和執法行為的規范性，開展和深化“五項執法”和“六五”普法工作，完成“四個統一”，同時根據上級要求組織開展“執法人員三年輪訓”工作；二是繼續加強對“黑車”、“超限”、“危險品”等違法車輛保持高壓態勢，加大查處力度，加強城鄉環境綜合整治，嚴格按照行政處罰程序規定，依法行政、文明執法，樹立交通良好的社會形象。

4.抓好安全監督和管理工作

認真抓好安全生產“三項行動”，即積極做好安全生產執法工作、安全生產事故隱患的排查和治理以及安全生產宣傳教育，維護好安全形勢穩定局面，加強行業安全監管工作。繼續認真履行“三關一監督”工作職責，加強對轄區客、貨、駕培企業的安全管理，力爭不發生有責安全責任事故。

四、深入推進以服務交通運輸事業科學、和諧發展為重點的系統三個文明建設

1.一是堅持不懈地加強班子思想政治建設。根據《關于2013年區委（黨組）中心組專題學習安排意見》，及時完善局黨委中心組專題學習，重點圍繞思想理論建設根本、黨性教育核心、道德建設基礎，認真組織開展好理論學習。二是全面提升系統干部能力素質。緊貼交通運輸發展需要，圍繞打造“三寬四有”型干部要求，利用黨校陣地，緊扣科學發展能力提升，突出理論和業務教育培訓，加強崗位實踐鍛煉，不斷提升系統干部隊伍素質能力水平。

2.繼續深入推進創先爭優活動。以建黨92周年紀念活動為契機，在系統開展評選先進黨組織、優秀黨員活動的基礎上，組織廣大交通黨員職工開展“學先進、見行動”活動；圍繞爭創“全國文明城市群”，積極參與開展文明交通、環境衛生、公共秩序和公共機構節能等專項活動；以“落實十八大精神、堅實現代化步伐”為主要內容，將“當交通先鋒、創一流服務、讓群眾滿意、為黨旗增輝”的主題教育實踐活動引向深入。

3.繼續深化行政執法隊伍中黨風廉政宣傳教育工作。以開展“五項執法”行動為契機，加強綜合執法隊伍建設，進一步完善制度建設，探索機制創新，圍繞解決交通工程領域治理、交通運輸行政執法等重點領域，真正把廉政、效能建設持久深入地開展下去，實現“資金安全、工程優質、服務高效、干部廉潔”的目標。

4.繼續按照“六個一”的工作任務要求，扎實推進廉潔文化進工地活動。積極配合區紀委，在東環快速路南延工程開展廉潔文化進工地示范點活動，組織形式各樣、內容豐富的廉政宣傳教育活動，使廉潔文化滲透到工程建設的各個環節，切實營造一種廉潔氛圍。

5.進一步抓好交通隊伍教育建設。面對復雜多變的宏觀形勢和艱巨繁重的建設管理任務，對照“上有號召力、下有戰斗力、內有凝聚力、外有影響力”的目標要求，全面推進交通隊伍建設。以黨校為主陣地，抓好黨員和入黨積極分子培訓，做好系統黨員發展工作，年內預備發展黨員7名。加強對交通工程建設管理、質量監管和交通行政執法隊伍的培養，擴大系統內外干部的合理交流。大力弘揚社會主義核心價值體系，扎實推進道德教育實踐，開展“學雷鋒、轉作風、樹交通運輸行業新形象”活動。

6.積極開展職工群眾文化活動。在“七一”、“十一”、元旦、春節等節日，積極開展相關慶祝紀念活動。認真組織參與好區第二屆全民體育活動會我局所報七個項目的比賽活動。