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各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級有關部門，有關單位：

為了全面準確的監測和掌握全縣森林資源狀況，加快推進“森林”建設，實現林地和森林資源可持續開發、利用和保護，根據《全國林地保護利用規劃綱要（-2020年）（以下簡稱《綱要》）和《重慶市人民政府辦公廳關于做好編制林地保護利用規劃和開展森林資源規劃設計調查工作的通知》（渝辦發〔〕338號）精神，結合我縣實際，現將我縣編制林地保護利用規劃和開展森林資源規劃設計調查（以下簡稱二類調查）有關工作通知如下：

一、編制林地保護利用規劃和開展二類調查的意義

林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存與發展的基礎。編制林地保護利用規劃，是指導我縣未來10年林地保護利用工作的綱領性文件，是優化林地結構、提高林地利用效益、實現林地科學管理的基礎和落實林地用途管制的重要依據，是完成黨中央、國務院提出的到2020年全國森林覆蓋率達到23%以上的戰略目標，保護國土安全、建設生態文明、應對氣候變化的基本要求。

開展二類調查是各地實施林業生態戰略、建設社會主義新農村、促進林業事業健康發展的基礎工作、也是評價我縣林業建設成就尤其是森林建設成效的重要依據，在林業和生態建設中具有不可替代的基礎地位和重要作用。二類調查成果，是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，開展林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域經濟社會發展規劃和林業發展規劃，實施森林生態效益補償和森林資源資產化管理，指導和規范森林科學經營的重要依據。切實做好這項工作，對于調整林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營，促進林農增收，發展低碳經濟，建設生態宜居城市等具有非常重要的意義。

二、編制林地保護利用規劃和開展二類調查的對象和內容

（一）對象

我縣所有的林業用地和森林資源(包括散生、四旁資源)。

（二）內容

1．林地保護利用規劃

編制我縣林地保護利用規劃是查清我縣資源底數，劃定林地范圍，確定林地的保護等級和質量等級，將林地和依法可用于林業發展的其他土地落實到現地，建檔上圖。

2．二類調查

調查查清我縣森林資源(包括散生、四旁資源)的種類、分布、數量、質量；調查林木單株材積的自然生長量、生長率等；調查森林資源有關的地形、地勢、土壤、植被、氣象、水文等自然環境因子，并對森林經營與利用提出合理化措施；調查森林工程、天保工程、退耕還林工程的建設成效，建立林業重點工程建設數據庫；根據生態區位、立地條件、經營目的，對森林分類經營區劃進行修正和完善；建立我縣森林資源檔案和信息化管理系統。

三、時間安排

1．在年10月30日前完成我縣二類調查外業調查工作。

2．在年11月31日前完成我縣林地保護利用規劃編制。

3．在2012年5月30日前完成我縣二類調查成果匯總。

4．在2012年11月30日前建成我縣森林資源檔案數據庫和信息化管理系統。

四、工作要求

編制林地保護利用規劃和開展二類調查工作由縣林業局牽頭，組織有乙級以上資質（含乙級）林業調查規劃設計資質單位承擔林地保護利用規劃編制和二類調查工作。規劃編制要具有前瞻性，充分考慮未來10年全縣經濟社會生態環保發展的趨勢；二類調查要真實反映幾年來森林建設的積極成果。各鄉鎮（街道）必須落實熟悉林業工作的專人協助林業調查規劃設計單位完成本鄉鎮（街道）的林地保護利用規劃和二類調查工作。

五、加強組織領導

編制林地保護利用規劃和開展二類調查工作意義重大、涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大。為此，縣政府成立以分管副縣長為組長，縣政府辦、縣發改委、縣林業局、縣財政局、縣環保局、縣國土房管局、縣農委、縣水務局等單位負責人為成員的領導小組，負責該項工作的組織、指揮、協調、考核工作。我縣各鄉鎮（街道）及相關部門要按照“統一組織、分級負責”的原則，統籌安排，明確責任，狠抓落實，確保工作任務順利完成。縣林業局成立專門機構負責綜合協調和日常工作，制定詳細的工作方案、經費預算及考核辦法，并組織具有乙級以上資質（含乙級）林業調查規劃設計資質單位承擔林地保護利用規劃編制和二類調查工作；縣發改委、縣環保局要做好林地保護利用規劃與主體功能區劃的銜接工作；縣國土房管局、縣水務局、縣農委要做好林地保護利用規劃與土地總體利用規劃的銜接工作以及國土資源二次調查成果的使用工作；縣財政局要認真審核該項工作經費并列入年度預算。全縣各鄉鎮（街道）要組建相應工作機構，落實工作人員，負責組織協調本行政區域內的林地保護利用規劃和二類調查工作。