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根據省市關于新農村建設要健全“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”工作機制的要求及修新發〔2012〕1號文件精神，為推進城鄉統籌發展，提升社會主義新農村建設水平，做好我局所幫扶試點村各項建設工作，現就相關工作提出如下意見：

一、指導思想

大力改善農村生活條件，推行農村社區建設為依托，大力培育文明新風，努力把試點村建設成富裕、秀美、和諧新農村，促進所試點村社會經濟又好又快發展。

二、工作目標

立足于試點村實際，因地制宜地推進各產業發展，以水稻為基礎，蠶桑、茶葉、養殖業為重點，促進試點村社會經濟協調發展。切實解決好試點村自來水問題、路面硬化問題，同時解決好水堰、水溝修復問題，力爭2012年底完成各項任務。

三、工作任務

1、產業發展。指導試點村始終堅持產業為先，加快發展水稻、茶葉、養殖等具有經濟和生態雙重效益的農業產業，加快推進生態農業建設，努力為新農村建設提供強有力的產業支柱。

2、村莊整治。指導試點村全面落實“三清七改五普及”。一是全面清理村莊內生活垃圾和建筑垃圾，池塘、排水溝內污泥及有礙通行的房屋、墳墓、山體、溝壑和其它障礙物。二是采取集中供水或分戶供水、引用山泉水等方式，讓村民喝上安全衛生自來水，確保農戶用水充足。三是試點村村民普遍使用沼氣池廁所或化糞池廁所，讓每位村民上干凈廁所。四是全部硬化試點村主干道路，戶戶通硬化路。五是修復水堰、水溝，讓水堰存的住水，水溝排水通暢。六是非生活用土坯房、空心房全面拆除，房屋外墻整潔、色調和諧。七是對村點內場地進行平整，雜物堆放有序，無亂堆亂放亂曬現象，菜園圍圈規范合理，門窗色調一致，戶外廣告全面清理。八是全面普及所試點村有線電視、程控電話（或手機）、沼氣能源，并通過示范引導逐步達到普及太陽能，村民房前屋后非生產生活用空場見空插綠，種植經濟林或風景林，多做景觀，做出特色。

3、“三綠一處理”。抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，逐步實現村莊綠化率達到35%以上的目標，使村莊人居和生態環境得到明顯改善。垃圾無害化處理要求“三化、四結合”（即減量化、資源化、無害化；與農村改水、改廁相結合，與發展農村沼氣相結合，與普及使用農村有機肥相結合，與推進農村移風易俗相結合），村點內每家有兩個垃圾分類桶，可回收廢品由鄉廢品收購點定期收購，不可回收垃圾由村保潔員按要求無害化處理。規范建設垃圾處理和保潔長效機制，并達到有保潔員、垃圾池、保潔車、保潔經費、保潔制度、填埋點的“六有”要求，把試點村培育成農村清潔工程示范村莊。

4、村級組織建設和農村新社區建設。指導幫助試點村扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，建立健全黨務公開、村務公開、民主管理制度，完善村黨組織領導下的村民自治機制，積極探索“村企聯建”、“村社聯建”黨組織等有效模式，不斷優化村黨組織設置。積極開展農村新社區建設，抓好村點社區黨組織建設，建立健全新農村建設點農民理事會；制訂完善符合當地特色、廣大村民普遍接受的村規民約；組織實施“新農村新家庭計劃”，深入開展以“星級文明戶”評選活動為主要內容的社會公德教育和家庭傳統美德教育評選活動；建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄，制定一套公共事務管理制度，解決好村級組織無活動場所及規范化建設問題；開展群眾性文化體育活動，促進鄉風文明和管理民主，建成以和諧文化為主軸，以創業文化、科學文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、社會功能較齊全的農村新社區。

四、工作措施

1、加強組織領導。局成立自然村建設點工作領導小組，組長，負責新農村建設全面工作，副組長，協調組織新農村建設工作，成員。

2、加強自身建設。局建立健全自然村建設點工作組學習、工作考勤、廉政建設等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。自然村建設點工作組要自覺在當地黨委領導下開展工作，充分發揮工作組的職能作用。同時，自然村建設點工作組要切實加強自身建設，不增加村里和群眾負擔，自覺樹立良好形象。

3、加大資金投入。堅持把資金統籌作為新農村建設的出發點和支撐點，局投入新村點幫扶資金不少于3萬元，同時還要進一步整合各方力量，增加對新農村建設點的投入，積極完成試點村建設各項指標任務。

4、加大宣傳力度。自然村建設點工作組應在所試點村做好宣傳，對在新農村建設過程中涌現出來的鮮活經驗、感人事跡通過電視、廣播、報紙等新聞媒體及時向社會反饋，增強農民群眾建設新農村激情。同時加大對新農村建設工作內容的宣傳，讓建設點干部群眾充分了解新農村建設工作內容、流程、標準，積極為所試點村建設營造良好氛圍。

五、嚴格考核

1、嚴格自然村建設點工作考核。工作結束后，自然村建設點工作隊員要將自己一年來的思想及工作情況，向局黨組織進行匯報，我局將考核情況向縣村建辦、縣新村辦及時呈報工作情況。

2、實行自然村建設點工作問責制度。我局在自然村建設點工作中產生的安全生產、社會穩定、作風建設等方面的問題，分管領導及幫扶隊員取消年度評優評先資格。