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為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規，構建和諧勞動關系，維護廣大勞動者合法權益，按照人社部、省人社廳和市人社局《關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知》精神，決定從2012年5月日至6月30日在全區組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查(以下簡稱專項檢查)。現制定實施方案如下：

一、專項檢查范圍和內容

檢查范圍：各類用人單位，重點是勞務派遣單位、中小企業、城鄉結合部的中小加工企業、鄉（鎮）、村（街）小型企業、小磚窯廠、小采石場、小作坊等用工場所。

檢查內容：勞動用工的基本情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道等；用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照法律規定支付職工工資、執行最低工資標準及加班工資規定情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；遵守工時規定及帶薪年休假規定情況；勞務派遣單位遵守勞務派遣規定情況（包括檢查其注冊資本、勞務派遣協議是否規范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設勞務派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動者等情況）；其他遵守勞動保障法律法規的情況。

二、專項檢查方法和步驟

專項檢查分三個階段進行：

一是宣傳發動階段（2012年5月日至5月日）。要采取多種形式，廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》等法律法規知識，增強用人單位依法用工的意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。在此階段，督促用人單位對2012年月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查自糾。

二是執法檢查階段(2012年5月日至6月25日)。要組成執法檢查組，充分發動和依靠鄉鎮（街道）、村（居）等基層組織的力量，對轄區內用人單位進行全面檢查。對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位要逐戶進行檢查，發現問題，及時處理；對檢查中發現有涉及其他違法行為的，要依法提請有關部門處理；對未按要求開展檢查或因檢查不到位造成惡劣影響的，將追究相關人員的責任。

三是分析總結階段（2012年6月26日至6月30日）。各鎮（街道）、工業園區要及時上報用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況，區勞動保障監察大隊要對專項檢查情況進行匯總分析，對檢查中發現的問題要督促整改落實、提出解決對策及相關政策建議，并及時上報專項檢查總結。

三、工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。各鎮（街道）、工業園區要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識構建和諧勞動關系，維護廣大職工合法權益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領導，強化工作措施，落實工作責任。

(二)認真檢查，嚴格執法。要抽調專門人員，充實一線檢查隊伍，集中力量認真開展執法檢查。通過檢查，摸清本地企業用工情況，特別是勞務派遣單位和各類小企業用工情況，對存在問題的用人單位，要依法嚴肅處理；情節嚴重的，在依法處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。

(三)重視建立長效機制。要積極推進勞動保障監察“網格化、網絡化”管理工作，實行屬地管理，落實監管責任，加強預警預測，全面建立對企業用工情況的動態監控和分類監管。同時，建立完善企業勞動保障守法誠信、工資支付監控和工資支付保證金等制度，逐步建立維護職工合法權益的長效機制。