導(dǎo)語(yǔ)：交通局問(wèn)題排查工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于組織開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)，按照《縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署，切實(shí)做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作制定此方案。

一、排查范圍

以政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行排查。各工程建設(shè)單位要按照本方案的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行排查。

二、排點(diǎn)

要重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行排查：

（一）工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。是否存在：1.違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃；2.工程可行性研究報(bào)告或工程初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工；3.施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自開工；4.施工許可或開工報(bào)告未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)或備案，擅自開工；5.對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收；6.對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)；7.盲目壓縮工期等問(wèn)題。

（二）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。是否存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對(duì)特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評(píng)標(biāo)專家名單；5.對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評(píng)標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

（三）工程建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。是否存在：1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期不足，設(shè)計(jì)變更頻繁；2.指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包；3.擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容；4.未按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；5.檢測(cè)單位偽造檢測(cè)報(bào)告或檢驗(yàn)結(jié)論；6.以低于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同；7.監(jiān)理單位未按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，未按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；8.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，施工單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取得考核合格證書；9.發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間報(bào)告等問(wèn)題。

（四）物資采購(gòu)和資金安排使用環(huán)節(jié)。是否存在：1.物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱；2.未建立健全資金管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度，或未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；3.工程嚴(yán)重超概算；4.違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；5.不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款；6.未按規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；7.配套建設(shè)資金不到位等問(wèn)題。

（五）工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。1.項(xiàng)目主管部門是否及時(shí)公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況；2.招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)；3.工程竣工決算及驗(yàn)收過(guò)程中是否有利用關(guān)聯(lián)實(shí)體套取建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移使用建設(shè)資金的行為，是否在工程計(jì)量中虛假冒領(lǐng)、偷工減料等。

三、排查的主要環(huán)節(jié)

（一）找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各單位要對(duì)照排查工作方案確定的排查范圍和排點(diǎn)，逐個(gè)基礎(chǔ)上、逐個(gè)環(huán)節(jié)地排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深刻分析原因。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析發(fā)生問(wèn)題的原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對(duì)性的措施和要求，為建立健全防治工程領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)排查出的問(wèn)題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要立案查處；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，帶有共性的問(wèn)題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

四、工作步驟

排查工作自2011年11月開始，至2012年3月結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。

（一）自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，有關(guān)主管部門要對(duì)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。要按照部明確的排點(diǎn)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。時(shí)間從2011年12月下旬到2012年上旬結(jié)束。在自查自糾工作中要認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。

（二）重點(diǎn)抽查。要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好抽查督導(dǎo)工作。根據(jù)上級(jí)部署，省、市、縣各級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查面分別是20%、30%和40%。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員在2012年元月中下旬對(duì)各單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。排查問(wèn)題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。各單位要高度重視排查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，確保全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽署意見(jiàn)。對(duì)自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí)，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。必須堅(jiān)持把監(jiān)督檢查做為推動(dòng)排查工作落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)對(duì)自查自糾情況的重點(diǎn)抽查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對(duì)排查工作中走過(guò)場(chǎng)的，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令“補(bǔ)課”；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)研究，做好指導(dǎo)。各單位對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，寬嚴(yán)相濟(jì)，處理恰當(dāng)，努力取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，邊排查、邊規(guī)范，以查促建。排查工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。