導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**縣**年10個(gè)后進(jìn)村之一,**年4月我光榮地被組織選派到該村掛職任第一書(shū)記。為詳細(xì)的了解村情，我設(shè)計(jì)了一張群眾問(wèn)卷調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容有村民的文化程度，外出務(wù)工和經(jīng)濟(jì)收入等45項(xiàng)，反映群眾的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況和思想狀況三方面情況。通過(guò)調(diào)查，我對(duì)村情有了比較全面的認(rèn)識(shí)，了解了群眾的辛酸苦辣事，基本掌握了群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，查找剖析了紅旗村存在的差距和不足,針對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)和辦法，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參閱，提出寶貴意見(jiàn)。

一、紅旗村概況

紅旗村位于**縣城東南部，距縣城2公里，北靠習(xí)崗村，西靠四二支溝新勝，南鄰漢佐村，東鄰漢延渠畔雄英村，轄7個(gè)自然莊點(diǎn)，7個(gè)村民小組，現(xiàn)有住戶(hù)424戶(hù)，人口1580人，其中少數(shù)民族8人（回族3個(gè)，滿(mǎn)族5個(gè)），**年農(nóng)業(yè)收入317.7萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值3萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)60.8萬(wàn)元，分別占經(jīng)濟(jì)總收入的67%、0.4%、12.6%，人均收入3360元。

紅旗村現(xiàn)有耕地3345畝，建有二代日光溫棚2100間，果園20畝，林地45畝,魚(yú)池396畝。人均耕地2畝。村里現(xiàn)有農(nóng)用車(chē)350輛，插秧機(jī)3臺(tái)，收割機(jī)5臺(tái)，中巴車(chē)6輛，夏利出租出車(chē)16輛,貨車(chē)2輛，每年運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值10.3萬(wàn)元。村上有4個(gè)小廠(chǎng)子，因科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。村集體經(jīng)濟(jì)年收入13400元。全村有困難戶(hù)80戶(hù)，其中已經(jīng)辦理低助戶(hù)有32家，有土坯房93戶(hù)，磚房率達(dá)78%，有殘疾人21人。

紅旗村黨支部和村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。全村有黨員45人(女性9名)。村財(cái)務(wù)已納入習(xí)崗鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，設(shè)有村民代表小組、村民監(jiān)督小組、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)小組、婦聯(lián)等,各項(xiàng)組織制度健全。

二、存在的問(wèn)題

作為后進(jìn)村之一的紅旗村存在的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，群眾增收緩慢，三是村黨員活動(dòng)室面積狹小，不適應(yīng)當(dāng)前工作需要。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，筆者還發(fā)現(xiàn)不少其它問(wèn)題，現(xiàn)將主要問(wèn)題羅列如下：

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐緩慢

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。（1）**年紅旗村經(jīng)濟(jì)總收入474.3萬(wàn)元，其中60%來(lái)自農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入(農(nóng)業(yè)),其中種植業(yè)收入有260萬(wàn)元,占92%,是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，全村人均收入比全縣農(nóng)民人均收入水平低173元，比習(xí)崗鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平低502元。（2）椐縣農(nóng)機(jī)人員保守估算，**縣農(nóng)村畝產(chǎn)除去農(nóng)藥、化肥、種子等成本，二代節(jié)能日光溫棚每畝（24間）純收入平均在5000元以上，水稻純收入平均在500元，麥套玉米在450元以上，露地菜平均在2000元左右。可是村上的農(nóng)民種田還是老方法多，按他們自己的算法，村上一般的旱田每畝純收入也就在350到400元，可依舊慣性思想重，大多有怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，圖穩(wěn)當(dāng)?shù)南敕ǎ桓野l(fā)展副業(yè)。種經(jīng)濟(jì)作物少，種食糧作物多，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。

（二）農(nóng)村內(nèi)部增收潛力沒(méi)有充分挖掘

2、勞務(wù)輸出積極性不高。為促進(jìn)村民持續(xù)增收，鎮(zhèn)村兩級(jí)在不斷地創(chuàng)造條件，宣傳發(fā)動(dòng)，可紅旗村**年只有308名富余勞動(dòng)力外出打工，其中初中以下文化程度有32名，初中以上有276名，勞務(wù)輸出僅有70人，其中由勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)的只有23%。77%的人都是自發(fā)轉(zhuǎn)移打散工,16-30歲有141人,占46%,30-45歲135人,占44%,45-60歲32人,占10%，全年人均每月收入785元,經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，有一技之長(zhǎng)的人工資水平相對(duì)較高，但這部分人只有182人，占60%。外出打工多數(shù)只在縣城和銀川市內(nèi)，出省的非常少，缺乏優(yōu)秀的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)。外出務(wù)工比在家務(wù)農(nóng)收入要多出1倍多,可多數(shù)人思想保守,有的人怕吃苦，寧愿在家守著幾畝薄田，缺乏發(fā)展思路。

(三)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展路上問(wèn)題較多

3、文化素質(zhì)不高，文化生活貧乏。（1）文化程度低,全村初中文化有360人,占總?cè)丝诘?2.5%，高中文化有67人,占4.2%，大專(zhuān)學(xué)歷以上7人,占0.4%,其他73%為小學(xué)文化以下（包括文盲）文化水平,文盲雖經(jīng)過(guò)掃盲培訓(xùn)但很少看書(shū)寫(xiě)字。（2）文化生活貧乏，廣播電視收看收聽(tīng)少，農(nóng)閑時(shí)多好閑聊、打牌、喝酒，村內(nèi)缺乏圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等必須的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。（3）生活范圍狹窄，信息閉塞，社員獲得的科技政策信息主要來(lái)源于村鎮(zhèn)干部以及農(nóng)技推廣人員的宣傳和引導(dǎo)，自主獲取科技、市場(chǎng)信息能力差，只說(shuō)黨的政策好，不知具體是何內(nèi)容。（4）對(duì)于自己經(jīng)營(yíng)的土地不算經(jīng)濟(jì)帳，只知埋頭種田，效益高低也不管，有一位農(nóng)婦感慨她的丈夫種田不講方法不算帳，前些年種一年田下來(lái)倒貼錢(qián)了他都不知道。

4、技術(shù)信息缺乏。在問(wèn)卷調(diào)查在最需要的扶貧方式上，多數(shù)人選擇確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和傳送技術(shù)信息，沒(méi)有人選擇直接給錢(qián)給糧一項(xiàng)。在最需要幫助解決的問(wèn)題上，選擇技術(shù)知識(shí)和資金的最多，發(fā)展思路次之，群眾都認(rèn)為黨的政策非常好，只是苦于致富沒(méi)有方向，沒(méi)有資本、技術(shù)。在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容上，選擇生產(chǎn)技能的最多，市場(chǎng)知識(shí)、法律政策次之。這些說(shuō)明社員已不再滿(mǎn)足以往直接給錢(qián)給糧的救濟(jì)式、輸血式扶貧，知道那作用不大，解決不了根本問(wèn)題，需要的是在政府幫助和自身努力下徹底改變貧困落后面貌的開(kāi)發(fā)式、造血式扶貧，同時(shí)也反映了村上缺少技術(shù)、信息閉塞、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少的問(wèn)題。

5、教育條件差。（1）紅旗村于2004年停辦了小學(xué)，一位退休的教師租房辦了一個(gè)學(xué)前班，僅能容納十幾名孩子，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的游戲活動(dòng)場(chǎng)所，其余村上年齡小些但能上學(xué)前班的孩子不能上,沒(méi)有大人的時(shí)候多數(shù)自己在路邊渠旁玩耍，存在安全隱患。加上是租來(lái)的房子，房租攤到了孩子的學(xué)費(fèi)里，由180元漲到了300元多，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（2）1-3年級(jí)的孩子上學(xué)靠一輛中巴車(chē)接送，一天來(lái)回4趟，50-70多個(gè)孩子擠在一輛19座的中巴車(chē)上，不愿擠車(chē)的孩子和4年級(jí)以上的學(xué)生往返8公里騎自行車(chē)上學(xué)，存在嚴(yán)重安全隱患。（3）對(duì)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，孩子的車(chē)費(fèi)全年9個(gè)月開(kāi)支720元，是一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、醫(yī)療開(kāi)支大，看病難。健康的成年人一年小病花不了多少錢(qián)，但孩子、老人、慢性病患者等情況一年下來(lái)花費(fèi)在家庭收入的三分之一以上,一旦得了大病，一病返貧舉債的現(xiàn)象很多。村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋，農(nóng)民醫(yī)療預(yù)防保健意識(shí)也差，如在插秧時(shí)節(jié)有的一家人赤腳在水里從早忙到晚，縣上醫(yī)療隊(duì)過(guò)來(lái)為婦女進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，積極接受檢查的人都很少。

7、農(nóng)民養(yǎng)老依然是負(fù)擔(dān)。受傳統(tǒng)的家庭觀念、孝文化的影響和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀制約，目前我縣農(nóng)村老人主要依靠家庭養(yǎng)老，筆者走訪(fǎng)了幾家老人，為他們的晚年生活感到憂(yōu)慮。有的兒女們外出打工或在外成家立業(yè)，不在身邊，老人或獨(dú)居或守巢，即使兒女在身邊，也多是分灶吃飯，單親老人也多是寡居，靠?jī)号┓睿瑤状眉彝ヒ焉僖?jiàn)，子女家庭條件好的老人在衣食上還能得到些照顧，子女家庭條件差些的，只知照顧自己的孩子，不知照顧年老體弱的老人，老人們只要有點(diǎn)勞動(dòng)能力或種田或出去打工，支撐著一年的日常生活和養(yǎng)老費(fèi)用，時(shí)常還得照顧小孫子，活到老干到老，老人們多感嘆養(yǎng)兒防老思想是錯(cuò)誤的，過(guò)時(shí)的，生兒子不如生女兒。

（四）基層黨組織建設(shè)需加強(qiáng)

8、黨員干部帶頭示范作用不強(qiáng)。在問(wèn)到黨員在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面發(fā)揮的作用，多數(shù)人認(rèn)為作用不大，在主客觀上都有原因（1）黨員隊(duì)伍老齡化，文化程度低。45名黨中，40-49歲有16名，50-59歲有8名，60歲以上有21名，年齡最大的達(dá)83歲高齡，最年輕的也已40歲，黨員平均年齡在58周歲。年齡大的黨員文化水平也低，雖然政治素質(zhì)好，比較守紀(jì)律，但無(wú)論在適應(yīng)形勢(shì)還是掌握科學(xué)技術(shù)、帶頭示范方面都是心有余而力不足。黨員中高中文化有3名，初中文化有21名，小學(xué)文化以下19名，文盲2名，這樣的現(xiàn)狀主要是由于高中文化以上畢業(yè)的回村青年少，在外出務(wù)工等因素的影響下，外出的年輕人達(dá)本村總?cè)丝诘?0%左右，而這些人占到全村青壯年勞動(dòng)力的80%，他們的精力都放在掙錢(qián)上，對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)比較淡漠，導(dǎo)致可作為培養(yǎng)對(duì)象的35歲以下年青人較少。（2）黨員干部掌握的技術(shù)知識(shí)本領(lǐng)有限，單一，在致富上沒(méi)有一技之長(zhǎng)，對(duì)群眾缺乏吸收力。富裕程度也有限，沒(méi)有更多的精力帶領(lǐng)和幫助群眾致富。有的黨員因?yàn)楦鞣N原因又成為了困難戶(hù)，還需要政府和社會(huì)的幫助。（3）對(duì)于每年新發(fā)展的黨員或入黨積極分子，因?yàn)閷?duì)新時(shí)期黨的政策、方針、路線(xiàn)等學(xué)習(xí)掌握不夠，黨的先進(jìn)性思想根基不牢，自身黨性修養(yǎng)弱等多方面的原因，其在基層組織中所起的作用也不十分明顯。（4）黨員干部除了要處理村部的大量日常事務(wù)，調(diào)解民事糾紛外，還需要留下一定的時(shí)間和精力料理自家的田地，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，安排生活，不得不分散精力，影響工作效率。

9、對(duì)村黨支部的作用看法不一。在問(wèn)到黨支部在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面發(fā)揮的作用，選擇一般的較多，少數(shù)人甚至認(rèn)為沒(méi)有作用。原因是多方面的，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的復(fù)雜性因素，有城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)造成的體制性因素，有黨員素質(zhì)不高的結(jié)構(gòu)性因素，有農(nóng)村發(fā)展滯后的積累性因素。從村黨支部?jī)?nèi)部查擺原因，主要有以下幾個(gè)方面（1）村集體經(jīng)濟(jì)潰乏，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保障，很多時(shí)候是無(wú)錢(qián)為群眾辦事，無(wú)法解決很多生產(chǎn)生活難題，群眾看不到實(shí)惠和利益，減弱了支部在群眾中的威信。特別是在稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅之后，號(hào)召群眾為村集體干事更難，村干部召集群眾開(kāi)展公益工作靠的不是黨性，而是干部在群眾中的人緣。（2）廣大農(nóng)村黨員的思想己由單一型趨向復(fù)雜化，從業(yè)性質(zhì)由在家務(wù)農(nóng)型趨向務(wù)農(nóng)、務(wù)工和經(jīng)商結(jié)合型，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，而黨支部組織生活不健全，在管理、組織、教育上沒(méi)有積極跟進(jìn)，存在片面性問(wèn)題，履行職責(zé)不夠全面，導(dǎo)致黨員組織觀念淡化，影響整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。（3）村干部待偏遇低，保障體制不全，村干部因工作得罪人而遭受各種打擊報(bào)復(fù)，存在養(yǎng)老、醫(yī)療上的后顧之憂(yōu)，優(yōu)秀村干部也不能被吸納入縣干部序列進(jìn)行規(guī)范管理，在政治上沒(méi)有“奔頭”，工作動(dòng)力不足。（4）受舊輿論、舊思想的影響，群眾對(duì)黨支部存在偏見(jiàn)，例如“人都不當(dāng)官，當(dāng)官都一樣”之類(lèi)的觀念在相當(dāng)一部分群眾的觀念中存在，給工作帶來(lái)一定壓力，面對(duì)各種困難有的村干部信心又相對(duì)不足，缺乏事業(yè)心，工作不安心，顯得能力不夠。（5）村部沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，沒(méi)有圖書(shū)室，活動(dòng)室等，沒(méi)辦法開(kāi)展集體活動(dòng)，很多群眾沒(méi)事一年幾乎去不了村部一趟，對(duì)黨支部的印象淡薄。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)

10、群眾最關(guān)心的是紅旗路。在問(wèn)卷調(diào)查影響紅旗村發(fā)展的客觀因素上，絕大多數(shù)人認(rèn)為是交通不便，主觀因素上多數(shù)人認(rèn)為是人的觀念落后，在問(wèn)到群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，首先就是紅旗路的問(wèn)題。紅旗村7個(gè)自然村，只有5社和6社臨習(xí)金公路，其他5個(gè)社，人口和耕地占全村的80%，都在廟兒渠兩側(cè)，人們幾十年來(lái)出行的就是渠兩側(cè)凸凹不平的土路，沿這條路走**縣城非常近,可人們卻要繞行習(xí)金公路花3倍遠(yuǎn)的路程,耗用的時(shí)間卻是一樣的。菜販子怕把菜顛壞不來(lái)，孩子上學(xué)騎過(guò)去一身土，連姑娘都嫌紅旗村的路不平而不愿嫁到這里，嚴(yán)重影響了村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活，能把這條路鋪成柏油路是紅旗村幾代人的夢(mèng)想。聽(tīng)說(shuō)今年要鋪油路，村民們欣喜若狂，積極響應(yīng)鎮(zhèn)村干部的號(hào)召，花了三天時(shí)間就將4.5公里紅旗路3萬(wàn)方土方的任務(wù)完成了，但是修路項(xiàng)目至今還沒(méi)有落實(shí)，上了土方后的紅旗路路況比以前更糟糕,浮土特別大,車(chē)一過(guò)塵土飛揚(yáng),下雨后又泥濘不甚；而且由于路基墊高,路邊的田又相對(duì)低了,從田往路上拉運(yùn)又增加了困難,社員們?cè)孤曒d道。群眾也很關(guān)心調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，因?yàn)楦善饋?lái)困難多。一是田換不攏。有積極性的人沒(méi)有合適的田，有田的人不愿種溫棚也不愿換田，思想工作難作。二是缺技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)效益上不去。比如有一對(duì)年輕夫婦，貸款投資了幾萬(wàn)元，打起了2屯75間溫棚，由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，前兩年都沒(méi)種成，第三年才開(kāi)始有了收入，日子過(guò)的非常緊。三是農(nóng)民貸款難。一屯溫棚投入最少在2萬(wàn)元，對(duì)于人均收入3360元的紅旗村村民來(lái)說(shuō)是筆不少的數(shù)目，而貸款的手續(xù)多，門(mén)檻高，資金很難到位，大大影響農(nóng)民積極性。還有其它蓋新村部、修渠、建學(xué)校、解決衛(wèi)生臟亂差、辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、辦村合作醫(yī)療等問(wèn)題都是群眾關(guān)心期盼的問(wèn)題，還有相當(dāng)一部分人問(wèn)起來(lái)幾乎沒(méi)有什么想法，把田種好，有糧吃，能過(guò)的去就行了，與時(shí)俱進(jìn)，奔小康的信心和干勁不足。

三、整改的方向和措施

從紅旗村的實(shí)際狀況通盤(pán)考慮，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這五方面的問(wèn)題，筆者提出以下整改的方向和措施。

（一）爭(zhēng)取辦好三件大事，解決最突出的問(wèn)題

1、村部是黨建工作的重要陣地，是村組干部與黨員群眾交流的橋梁和樞紐，要盡快把村部建好，配齊電教設(shè)備，想方設(shè)法籌集資金健全村部各功能室，爭(zhēng)取把學(xué)前班、圖書(shū)室、老年人活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場(chǎng)地等建好，充分發(fā)揮村部的作用。

2、著力解決群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取紅旗路早日立項(xiàng),有力促進(jìn)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生產(chǎn)生活水平。在立項(xiàng)之前爭(zhēng)取政府給這條路鋪上碎石子,改善路況。

3、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，希望縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)能積極推動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，確保農(nóng)民有地方看病、看得起病和積極預(yù)防少生病。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善村基層組織

4、進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)

（1）鞏固“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，不斷增強(qiáng)黨員及村社干部的思想政治素質(zhì)和工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念，大局意識(shí)、民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，要求作風(fēng)正，紀(jì)律嚴(yán)，為群眾作好榜樣，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力和公信力。

（2）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全村民代表小組、村民監(jiān)督小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織和團(tuán)體，充分發(fā)揮他們的作用，進(jìn)一步理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，規(guī)范各自的職能和職責(zé)，增強(qiáng)紅旗村兩委班子的凝聚力。

（3）加強(qiáng)宣傳教育。利用村務(wù)公開(kāi)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義、目標(biāo)和工作計(jì)劃、村莊規(guī)劃、黨的農(nóng)村政策等，營(yíng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。

5、加強(qiáng)兩委班子建設(shè)

（1）不斷改進(jìn)工作方法，尤其要提高為民服務(wù)的意識(shí)，尊重農(nóng)民，關(guān)心群眾生活，與社員群眾建立深厚的感情，使其真正確立“為官一任，造富一方”的思想，不斷增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展意識(shí)，大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊、主心骨作用。

（2）規(guī)范村務(wù)管理。對(duì)集體收支、土地征租、工程建設(shè)等關(guān)系到群眾利益的大事，一定要做到制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化、民主化，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督。

（3）要加大培養(yǎng)選拔力度，采取組織培養(yǎng)，“兩推一選”等各種措施，把那些年輕、文化水平高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)強(qiáng)，有魄力，有事業(yè)心，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人選拔上來(lái)，配強(qiáng)班子，使村基層組織真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)組織者。

（4）逐步提高工資待遇，探索建立健全村干部績(jī)效工資制度，將工資同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和崗位考核掛鉤，將村干部列入全縣干部選拔、提拔的范圍內(nèi)，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。

6、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

（1）積極開(kāi)展學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。兩委班子主要成員要取得任職資格證書(shū)，積極動(dòng)員村干部參加學(xué)歷教育。加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)村講黨課。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村科技素質(zhì)培訓(xùn)，舉辦科技培訓(xùn)班，辦法律講座，目標(biāo)是通過(guò)三年時(shí)間的培訓(xùn)，使每一位有勞動(dòng)能力的黨員都能掌握1-2門(mén)致富本領(lǐng)。

（2）切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，注重從知識(shí)青年、致富能手中發(fā)展黨員，把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的人吸收到隊(duì)伍中來(lái)，注重入黨積極分子的思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，多組織開(kāi)展各種培訓(xùn)教育，把好黨員的入口關(guān)，使黨支部永葆青春、活力與戰(zhàn)斗力。

（3）充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，對(duì)涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題要積極發(fā)動(dòng)廣大黨員參加討論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，過(guò)好組織生活，加強(qiáng)黨員之間的學(xué)習(xí)與交流。

（4）圍繞強(qiáng)村富民工程，廣泛開(kāi)展“雙帶雙富”、“定崗評(píng)星”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提倡新農(nóng)村新風(fēng)尚

7、加強(qiáng)宣傳村規(guī)民約，八榮八恥，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、尊老愛(ài)幼、勤儉節(jié)約、助人為樂(lè)、熱心公益事業(yè)、破除封建迷信等新風(fēng)尚，抵制打牌賭博等違法行為。對(duì)五保戶(hù)和經(jīng)濟(jì)困難家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。

8、開(kāi)展健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。利用農(nóng)閑時(shí)間組織文藝比賽和鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建籃球隊(duì)或腰鼓隊(duì)，豐富活躍群眾文化生活。

8、開(kāi)展家庭精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織“五好”文明家庭、農(nóng)戶(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。開(kāi)展健康知識(shí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康生活，要專(zhuān)門(mén)對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)，讓她們開(kāi)眼界，長(zhǎng)知識(shí)。

10、試建設(shè)紅旗村網(wǎng)站，向外界宣傳紅旗，推介紅旗，改善投資環(huán)境，為吸引項(xiàng)目起到積極作用，為探索建立村級(jí)網(wǎng)站工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（六）村容環(huán)境整治不放松，改善村容村貌

11、清理習(xí)金公路兩側(cè)綠化帶，拆除空房、違章建房、有礙觀瞻的亂搭亂建等。

12、開(kāi)展清理垃圾和衛(wèi)生死角活動(dòng)，全面清理村民房前屋后和道路溝渠兩旁垃圾。試推行放置垃圾箱或生活垃圾上門(mén)收集和集中處理有償服務(wù)。

13、結(jié)合縣、鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃和村內(nèi)自然莊點(diǎn)的實(shí)際情況，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)保留7社自然莊點(diǎn)，1、2、3、4社規(guī)劃在3、4社位置，5，6社規(guī)劃在5社位置，共3個(gè)莊點(diǎn)，對(duì)村內(nèi)今后新建的房屋布局和建筑樣式進(jìn)行示范和引導(dǎo)，杜絕無(wú)計(jì)劃、隨意的建房。

14、以7社為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以沼氣池建設(shè)為帶動(dòng)，推進(jìn)改圈、改廁、改廚，改善生產(chǎn)生活條件。

（七）繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)

15、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)田灌水、排水條件，使全村農(nóng)田成為灌、排通暢的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

16、發(fā)揮紅旗村近城的優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在沿廟兒渠的1、2、3、4、7社的旱地，按照“集中連片、合理布局、擴(kuò)大規(guī)范、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)”的思路，鼓勵(lì)興建二代節(jié)能日光溫棚，種植露地菜，幫助農(nóng)民解決資金問(wèn)題，加強(qiáng)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、示范指導(dǎo)和信息服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，打造品牌蔬菜，使其形成具一定規(guī)模的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

17、改造舊魚(yú)塘，開(kāi)挖新池塘，大力發(fā)展名特優(yōu)新、無(wú)公害養(yǎng)殖型、休閑觀光型、生態(tài)型漁業(yè)。對(duì)新開(kāi)挖的池塘位置安排要科學(xué)合理。培育養(yǎng)殖大戶(hù)，鼓勵(lì)村民發(fā)展畜牧業(yè)，每年力爭(zhēng)新培育養(yǎng)殖大戶(hù)1戶(hù)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

18、積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。首先從加大勞務(wù)輸出力度入手，加大動(dòng)員宣傳力度，培養(yǎng)誠(chéng)信優(yōu)秀的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人，引導(dǎo)鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力走出去，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，爭(zhēng)取每人能有一技之長(zhǎng)，提高打工收入。村委會(huì)要幫助解決外出人員工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，定期開(kāi)展座談、聯(lián)心會(huì)，多給予外出人員關(guān)懷和支持。

19、規(guī)范集體土地的承包管理，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。應(yīng)對(duì)村集體土地進(jìn)行全面的核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對(duì)承包的價(jià)格、年限、合同文本、承包費(fèi)用的收支做統(tǒng)一的規(guī)范，防止集體收入流失。同時(shí)以土地出租或轉(zhuǎn)讓等形式想方設(shè)法吸引外資，興辦企業(yè)，消化剩余勞動(dòng)力。

（八）綜治工作長(zhǎng)抓不懈，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)

20、村黨支部對(duì)于化解人民矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。黨支部應(yīng)積極出面調(diào)解村里的矛盾糾紛，既密切了黨群干群關(guān)系，又推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的平衡有序開(kāi)展。

21、堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，村干部要不斷提高調(diào)解工作水平，及時(shí)解決處理群眾中出現(xiàn)的矛盾糾份，防止矛盾擴(kuò)大激化；采取各種防范措施，清除不安定因素和不安全隱患，從根本上預(yù)防和減少犯罪。

22、繼續(xù)抓好治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等保安力量和群眾性自防自治組織的建設(shè)，提高綜治工作水平，增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感，確保紅旗村群眾生活的安定和諧。