導語：新農村建設座談會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認真總結工商企業參與新農村建設的實踐和取得的成效

在各級黨委、政府的高度重視和積極引導下，長期以來，全市廣大工商企業積極投入效益農業和參與農村建設，取得了明顯成效，積累了一定經驗。特別是今年以來，各地按照建設社會主義新農村的要求，結合黨員先進性教育，有組織地推進村企結對共建活動，使以工促農在推進城鄉一體化的大背景下，內容得到了進一步的拓展，力度得到了進一步加大。到目前為止，全市有近500個村與企業建立起了結對共建關系，占行政村總數的近50%。從實踐來看，村企結對共建活動，搭建起了以工哺農、以工促農的有效平臺，有利于調動村企雙方積極性，建立起穩定長期的合作關系，達到互動雙贏的目的。總結我市推進工商企業參與農村建設取得的成效主要有以下幾個方面：一是促進了農業結構的戰略性調整和農業產業化經營水平的提高，推進了農業增長方式的轉變和農民收入的持續穩定增長；二是促進了農村生態環境和基礎設施建設，有效地改善了農民生產生活條件；三是促進了農村社會救助和慈善事業的發展，推進了農村和諧社會的建設；四是促進了企業發展環境的優化，為企業又快又好地發展創造了條件。主要經驗是領導重視、合力推進；內容豐富，形式多樣；互動雙贏，成效初顯。

二、深刻認識工商企業參與新農村建設的重要意義

以村企結對共建為載體，引導和動員工商企業參與新農村建設，是遵循兩個趨向規律，促進以城帶鄉、以工促農，推進新農村建設的必然趨勢，也是發揮我市民營經濟發達、民營資本相對雄厚的優勢，實現農村和工商企業間資源共享、優勢互補、相互合作、共同發展的雙贏之舉。

(一)工商企業參與新農村建設，是建立健全以工促農、以城帶鄉發展機制的客觀要求。新農村建設五句話二十個字的總體要求，涵蓋了經濟建設、文化建設、社會建設、政治建設和黨的建設各個方面。因此，推進新農村建設，必然要求調整整個社會關系，要按照統籌城鄉發展，實現城鄉一體化的戰略取向，逐步構建起工農城鄉關系協調，人與自然關系和諧的可持續發展的和諧社會。而在這些關系中，農業是弱質產業、農民是弱勢群體、農村是相對落后的社區。解決好三農問題始終是我們各項工作的戰略重點，我們要用現代生產要素改造提升傳統產業，用現代生產方式支撐起高效生態農業；要通過農民由一產向二三產業轉移，由農村向城鎮轉移，實現農民收入的持續穩定增長和農民生活環境、生活質量的不斷改善；要通過讓農民享受到更多的公共服務，來改變傳統的生活習慣和生活方式，提高農民的整體素質，這都需要我們不斷地改變城鄉結構、就業結構以及社會結構。在這個過程中政府需要發揮主導作用，要建立起城鄉一體化的公共財政體制和公共產品供給制度。但是，政府的財力是有限的，所提供的公共產品和公共服務也是有限的。從國外發展的經驗來看，政府始終是一個有限政府，在這種情況下，在政府加大公共財政投入力度的同時，充分發揮我市民營經濟發達、民營資本相對雄厚的優勢，通過村企結對等有效載體，調動以民營資本為主導的社會力量，廣泛參與到新農村建設中來，這是在新的發展階段，從更寬的領域、更高的層面落實“以工促農、以城帶鄉”的有效途徑和客觀要求。

(二)工商資本參與新農村建設，是企業拓展發展空間，實現可持續發展的必然要求。建設新農村，讓農民生活寬裕起來，有利于啟動農村消費市場。農村是一個巨大潛在市場，由于農民收入低、收入不穩定以及農村社會保障水平不高，使得農村消費市場難以啟動。從這個意義上說，工商企業參與新農村建設，既是一個以工促農、以工哺農的過程，也是一個開發潛在市場，贏得潛在市場份額的過程，是企業發展的希望所在。從企業本身來看，經過近年來經濟的快速發展，目前大多數產業進入了充分競爭的發展階段，大多數行業面臨著技術改造、產業升級調整等問題，盈利水平逐步下降，我們**目前仍以傳統產業為主，這方面的問題更加突出。在這種情況下，農村資源要素豐富、環境承載能力較強、消費市場廣闊等比較優勢進一步顯現，工商資本趁勢而上，主動參與到新農村建設中來，可以贏得更多的盈利潛力和發展空間。從這個角度說，工商企業參與新農村建設既是全面推進新農村建設的重要動力和有效途徑，也是工商資本拓展發展空間，追求利潤收益的內在要求和必然選擇。

(三)工商資本參與新農村建設，既是農民的迫切要求，更是企業的責任。一是企業發展當地提供了各方面的支持，二是企業通過參與新農村建設也將隨之改變了自身的生產、經營和投資環境。因此，利用村企結對共建這個平臺，積極參與到新農村建設中來，也應該成為一個有良知的、高素質的企業主的必然選擇。

三、積極引導和大力推進工商企業參與新農村建設

我市工商企業數量多，經濟實力也在不斷地增強，多數企業既有回報社會的愿望，又有擴大投資的沖動。特別是那些出身農民，從農村走來的企業主，對三農有深厚的感情，回報家鄉父老、帶動家鄉發展的愿望更加強烈，我們要抓住機遇，廣泛動員和引導工商企業以各種形式參與新農村建設。

(一)進一步統一認識，形成動員工商企業參與新農村建設的新局面。動員和引導工商企業參與新農村建設，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的一個具體行動。工商企業參與新農村建設，是全面推進新農村建設的重要內容，也是工商企業的一種社會責任，同時也是工商企業提升自身形象和發展的良好契機。對于我們貫徹落實科學發展觀，實施統籌城鄉發展方略，構建社會主義和諧社會和加快社會主義新農村建設步伐，都具有十分重要的意義。各級黨委政府和各有關部門都要切實把思想認識提高到中央的戰略決策上來，統一到省委、省政府的統一部署上來，只有各級政府、基層組織、農民群眾和工商企業主對社會主義新農村建設的意義、工商企業參與新農村建設的意義認識到位了，這項工作才能有效地推進。

(二)進一步拓寬思路，豐富工商企業參與新農村建設的內容和領域。要通過村企結對、經濟顧問、村企共建、合作開發、募捐基金等各種形式，引導工商企業參與新農村建設，拓展工商企業參與新農村建設的領域。一是要動員工商企業投資發展高效生態農業和鄉村旅游業，圍繞地方主導產業的現代化，引導工商企業投資，特別是投資到農副產品的精深加工業和食品加工業，以及種子種苗產業、高科技農業、休閑觀光農業等有巨大潛力和美好前景的產業，帶動主導產業擴大規模，提高檔次，提升價值，帶動農業高新技術產業不斷發展壯大。工商企業參與新農村建設要發揮自身的優勢，通過參與新農村建設，把高科技和先進技術引入農業，推廣給農民，把工業的經營理念帶給農民，培育現代農業的生產主體，辦一些農民想辦而辦不了的事，避免因低水平的規模擴張造成與農民爭利的局面產生。二是要動員工商企業捐助農村新社區建設。要通過村企結對共建的形式，重點捐助農村中應由村集體來辦的公共服務產品和服務項目，特別是文化室、衛生室、老年活動室、文體設施、公園、以及村內道路、路燈、管線、治污設施等。要繼續引導工商企業積極參與村莊環境整治和示范村建設。引導企業以市場化或半市場的形式合作參與農村社區的建設和管理服務。三是要動員和引導工商企業增加人力投資、有效吸納農民就業、擴大社會保險，特別是要引導企業在發展生產的同時，搞好治污和環境保護工作，防止對周邊環境和農民群眾的傷害。四是積極開展各種捐贈救助等活動。各縣區要相互學習，按照中央提出的新農村建設的總體要求，結合各地實際，創造性地開展工作，引導工商企業要參與新農村建設過程中切實為農業發展、農民增收、農村繁榮作出貢獻。

(三)把握原則，分類指導，提高實效。推進新農村建設是一項宏大的系統工程，同時也是一項長期的重大的歷史任務。因此，必須按照兩個趨向的重要論斷和統籌城鄉發展的要求，著力探索各類社會力量特別是工商企業參與新農村建設的長效機制，把社會力量特別是工商企業和企業家參與新農村建設的積極性引導好、保護好和發揮好。在實際工作中要把握好幾個基本原則：一是堅持自愿的原則，堅持工商企業自愿和充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，要在加強引導的基礎上，由工商企業和村根據自身發展的需要來商定共建的形式、共建的內容。二是要堅持互動雙贏的原則，在項目開發上要做到村企優勢互補、互利共贏，切實保護好工商企業參與新農村建設的積極性，使工商企業參與新農村建設的活動能夠持久地進行下去。三是要堅持透明原則。對捐助資金的使用要進行有效的管理和監督，接受的結對村要定期向捐助企業通報資金使用情況和項目推進情況，要結合村務、財務公開，讓工商企業家明白，讓村民放心。四是要堅持實效原則，反對形式主義，確保工商企業參與建設的項目符合實際，符合農民的意愿，也符合工商企業的利益，取得實實在在的成效。

(四)切實加強對工商企業參與新農村建設的領導。社會主義新農村建設是黨中央繼提高農村綜合生產能力，統籌城鄉發展之后，從全面建設小康社會的全局和高度提出的戰略性任務。全國上下、各行各業都在掀起支持新農村建設的熱潮。在新形勢下，工商企業從投資效益農業、支持村莊環境整治轉向全面參與新農村建設，又賦于了新的內容、新的要求，我們不能滿足于過去的成績。對此，各級黨委、政府既不能包辦代替、行政命令，但必須要加強領導，有所作為。一是把這項工作放上議事日程；二是制定規劃，明確工作目標、重點內容和具體要求；三是總結經驗，大力宣傳典型；四是廣泛發動，形成合力。各級各部門要把各類企業發動起來，同時要圍繞工商企業參與新農村建設的目標要求，研究制定相關政策和信息交流機制，努力使這項工作走在前列。