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建設社會主義新農村是黨和國家落實科學發展觀、構建和諧社會、統籌城鄉發展、全面建設小康社會的重要舉措，是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。建設社會主義新農村是全社會的共同任務，也是審計機關責無旁貸的任務，審計機關要從戰略和全局的高度，充分認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，切實增強為新農村建設的責任感和使命感，認真履行審計監督職責，在社會主義新農村建設中充分發揮好職能作用。我認為，審計機關應從以下三個方面入手，為社會主義新農村建設做好服務工作。

一、圍繞中心，服務大局，創新審計理念

社會主義新農村建設是一項系統工程，不僅涉及農業生產，而且涉及社會保障、教育、土地、林業、環保等各個方面，審計機關要拓寬視野，樹立三種審計理念，緊緊圍繞社會主義新農村建設的中心工作任務，服務新農村建設。

一是要強化“立審為民”的審計理念。要突出對社會關心、群眾關切、領導關注的重點領域、重點部門、重點資金的審計，將財政支農資金、助農資金、惠農資金、利農資金全部納入審計視野，通過審計監督，使各項惠民政策真正落到實處。

二是要秉承“民生審計”的理念。審計關注民生，就是要讓審計走近百姓、惠及百姓，保護群眾切身利益；傾心服務“三農”，堅持審計監督的重心向“三農”傾斜,審計服務向農村基層延伸，讓農民真正獲益。

三是要堅持涉農審計“服務‘三農’”的根本理念。要做到審計項目計劃突出“三農”主題，審計實施將“三農”政策措施落實情況作為監督重點，審計結果重在為涉農決策服務，積極發揮審計在促進農業發展、農村穩定、農民增收方面的作用。

二、突出重點，把握關鍵，加大執法力度

社會主義新農村建設是一項巨大而復雜的戰略性任務。審計機關作為綜合監督機關，應本著“促進農村經濟發展、改善農村生產生活條件和維護農村社會穩定”的目標，根據財政支農資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點，堅持“全面審計，突出重點”的方針，抓住新農村建設中的重點和關鍵環節，加強審計監督，切實為社會主義新農村建設保駕護航。審計中要突出五個關注,重點查處三種行為。

突出“五個關注”：一要關注財政支農涉農資金的投入。重點加強對農業綜合開發、農業產業化、扶貧開發、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、移民搬遷及農業科研資金的審計監督，確保資金安全，提高資金使用效益。二要關注農村基礎建設項目。重點加強對鄉村道路與村莊規劃、綠化工程、農田水利、人畜飲水、退耕還林、防沙治沙、石羊河流域綜合治理工程、中小學危改工程等生態環境建設項目資金的審計監督，在掌握項目資金來源、規模、建設期限、進展狀況和項目管理情況的基礎上，注重工程項目的績效情況，關注項目資金撥付、管理和使用各個環節的效益。三要關注人民群眾反映強烈和影響農民切身利益的事項。重點加強對農民反映強烈的醫療、教育收費和民政、社保、新農合、貧困救助、救災、就業再就業、農村公共衛生補貼及支農捐贈等資金的審計和審計調查，推動農村看病難、上學難等熱點問題的解決。四要關注農村征地補償情況。重點對土地出讓金、新征建設用地土地使用費、征地拆遷補償兌付情況進行專項審計，在檢查土地審批、征用、供應和利用的合法性，土地出讓金征收、解繳、使用和管理的合規性的基礎上，確保被征地被拆遷農民的安置補償待遇不折不扣得到落實。五要關注農民減負情況。通過審計，揭露和糾正加重農民負擔和農民負擔反彈的問題。

查處“三種行為”：一是要依法查處截留、克扣、擠占、挪用涉農專項資金和補貼補償資金等違反財經法規行為；二是要依法查處暗箱操作、以權謀私、中飽私囊、弄虛作假及失職、瀆職等造成重大損失浪費、效益低下等違法違規行為；三是要依法查處巧立名目，亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等增加農民負擔的違紀行為。

三、完善機制，改進方法，提高審計質量

社會主義新農村建設是一項嶄新的課題。審計機關要根據涉農資金來源層次多、資金使用鏈條長、管理較為分散的特點，不斷改進工作方法，提升審計質量，切實為新農村建設服務。

一是建立工作聯動機制。加強同財政、農牧、水利、環保、土地等部門的聯系配合，形成整體合力，加大審計工作力度。在機關內部，加強組織協調，實行上下聯動，打破股室界限，統一調配審計力量，提高審計工作效率。

二是審計與專項審計調查并重。在抓好重點項目審計的同時，積極開展對中央及省市縣（區）有關新農村建設的政策法規和重大決策的落實情況、重點專項資金的管理使用情況的審計調查，注意揭露深層次問題，分析產生問題的原因，提出改進意見，促進加強宏觀管理。

三是財務收支審計與經濟效益審計相結合。在檢查涉農資金管理使用真實性、合法性的基礎上，重點關注資金的使用效益情況，揭露因管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和財政資金流失問題，促進提高涉農資金的管理水平和使用效益。

四是查錯糾弊與促進規范管理并重。立足于“審、幫、促”，在嚴肅查處違紀違規問題的基礎上，分析查找產生問題的原因，及時提出有針對性的合理化建議，幫助被審計單位加強審計整改工作，糾正存在的問題，建立健全內部管理制度，堵塞漏洞，實現規范化管理。

五是加強宏觀分析，為黨政領導決策服務。善于將大量微觀審計發現的問題歸納、分析，從完善政策法規、健全管理機制的高度提出審計意見，積極向黨委、政府建言獻策，為建設社會主義新農村當好參謀。