［提要］在建筑工程實施過程中，招標投標是較為關鍵的環(huán)節(jié)。一直以來，困擾建筑企業(yè)招標投標施工財務預算管理問題有很多，其中最讓人頭疼的莫過于工程造價的“三超問題”，這也是困擾投資管理的主要問題。本文結合自己對財務預算管理的理解，對如何解決招標投標施工過程中財務預算管理問題進行詳細分析，希望為我國建筑行業(yè)有序發(fā)展提供參考。

關鍵詞：建筑工程；財務管理；財務預算；工程施工

建筑工程招投標是建設項目各階段有序開展的關鍵環(huán)節(jié)，也是資金有序投入形成工程成本的關鍵環(huán)節(jié)，因此在財務管理過程中最容易出現(xiàn)問題。這就要求建筑企業(yè)在招標投標環(huán)節(jié)對施工過程的預算管理要有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和分析。近年來，隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，施工企業(yè)的財務管理也逐步暴露出一些問題，主要有：缺乏科學的管理理念，財務管理存在著形式化；對財務預算缺乏剛性；財務收支不平衡；結算超預算、預算超概算、概算超估算；財務結算的監(jiān)督力度不夠等，正是這些突出問題，在一定程度上制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。這些問題產(chǎn)生的主要原因是建筑企業(yè)在招標投標階段對財務預算的設計不合理、不科學造成的。近幾年，有不少建筑企業(yè)為控制工程成本，開始嘗試在招標投標階段就對施工財務預算方案進行合理設計，這對招投標階段的成本控制起到了積極作用。

一、加強建筑工程招標投標施工預算財務管理的意義

（一）加強建筑工程招標投標施工預算財務管理。可以確保建筑行業(yè)的正常運行。建筑工程招標投標的施工財務預算管理一直以來都是困擾建筑行業(yè)的一大難題，科學合理的財務管理制度，能夠減少不必要的資金浪費，降低工程成本；對推動建筑行業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，它可以從源頭上杜絕財務預算的“三超”問題，對我國社會主義現(xiàn)代化建設也具有重要的推動作用。同時，建筑行業(yè)招標投標的施工財務預算管理，也有利于建筑行業(yè)完善自身機制，可以避免傳統(tǒng)財務管理混亂所造成的不必要損失。有序的財務預算管理，可以使企業(yè)各部門各司其職，相互監(jiān)督，促進企業(yè)的良性發(fā)展。（二）加強建筑工程招標投標施工預算財務管理。對防控法人風險有著重要意義。建筑工程招標投標財務預算在實際運行中會面臨許多風險因素，常見的有：收入風險、運營風險、投資風險、合規(guī)風險等等，正是這些風險因素的發(fā)生，影響了施工企業(yè)資金的正常運行，造成了企業(yè)法人的不法行為，如何規(guī)避風險則成了招標投標財務預算管理的重中之重。雖說這些風險因素的發(fā)生是資本投入過程中不可避免的，但通過有效的財務預算管理，可以有效地控制風險，使各種風險規(guī)避到最小，同時對建筑企業(yè)防控法人風險也有著不可忽略的作用。（三）加強建筑工程招標投標施工預算財務管理。能夠使得企業(yè)與時代接軌。施工過程中，涉及眾多參建各方，勘察、設計、施工、監(jiān)理、上級主管部門、總包、分包等，這也導致了施工部門的財務預算管理的復雜性，稍一疏忽就容易出現(xiàn)各種紕漏。如何通過施工企業(yè)的財務管理，促使企業(yè)向秩序化、條理化的方向運行。通過實現(xiàn)對招標投標的財務預算管理，是實現(xiàn)建筑行業(yè)固有資產(chǎn)的透明化管理，實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。并且有利于施工企業(yè)良性循環(huán)，為建筑企業(yè)與時代接軌埋下鋪墊。（四）加強建筑工程招標投標施工預算。財務管理能夠提高建筑企業(yè)的市場競爭力。建筑市場競爭性較強，而且，主要體現(xiàn)在價格競爭，如果在招標投標的過程中沒有一個科學合理的施工預算方案作為支持，那么該建筑企業(yè)是很難在眾多企業(yè)中脫穎而出的，很快就會被同行業(yè)所替代。所以，作為建筑企業(yè)，務必要對建筑企業(yè)施工部門的預算方案有一個精準的規(guī)劃，這是企業(yè)占據(jù)市場先機的關鍵因素，也是縮小與同行差距的關鍵環(huán)節(jié)。

二、建筑工程招標投標施工預算財務管理易出現(xiàn)的問題

［摘要］經(jīng)營預算與財務預算均是企業(yè)全面預算管理系統(tǒng)的重要組成部分，且二者的銜接問題處理會直接影響到全面預算管理系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。筆者以公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)為例，就經(jīng)營預算與財務預算的具體銜接問題，從時間、內(nèi)容以及編制原則等三個方面進行了分析，試圖找出產(chǎn)生問題的癥結所在，并針對性地提出了解決問題的對策建議。

［關鍵詞］施工企業(yè);公路養(yǎng)護;預算管理

當前，全面預算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的一項重要組織規(guī)劃工具，在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。全面預算反映的是企業(yè)未來某一特定時期（一般為一年或者一個經(jīng)營周期）的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤為目的，以銷售預測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預測，反映企業(yè)在未來期間的財務狀況和經(jīng)營成果[1]。因此，不論是以規(guī)劃和控制預算期間日常生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的經(jīng)營預算，還是集中反映預算期間現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務狀況的財務預算，都是全面預算管理系統(tǒng)的重要組成部分。經(jīng)營預算側重于業(yè)務方面，是企業(yè)直接反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的預算，一般包括銷售預算、生產(chǎn)預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、產(chǎn)品單位成本預算、銷售及行政管理費預算等，是由企業(yè)各業(yè)務或職能部門按照各自承擔的業(yè)務工作職能而編制的業(yè)務預算。財務預算主要是經(jīng)營預算數(shù)據(jù)在財務三大報表上的指標反映，一般包括預計現(xiàn)金收支、預計損益表、預計資產(chǎn)負債表等，是由企業(yè)財務部門根據(jù)經(jīng)營預算等匯總分析而編制形成的。在實際工作中，經(jīng)營預算與財務預算之間的銜接是否科學、合理、順暢，往往是全面預算管理系統(tǒng)能否發(fā)揮其有效作用的重要方面，必須引起現(xiàn)代企業(yè)管理者的足夠重視。在本文中，筆者以主業(yè)為公路養(yǎng)護工程的施工企業(yè)為例，對經(jīng)營預算與財務預算的銜接問題作一探討。

一、時間上的銜接問題

財務預算在全面預算管理體系中具有總預算的作用，綜合性最強，是預算的核心內(nèi)容，其中的預計現(xiàn)金收支是實行全面預算管理過程中的主要抓手。從理論上來講，財務預算應該以經(jīng)營預算、資本預算等內(nèi)容為基礎和依據(jù)進行編制，并在整個預算期內(nèi)發(fā)揮其使企業(yè)決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化的作用。但在以公路養(yǎng)護工程為主業(yè)的施工企業(yè)，由于其主營業(yè)務的特殊性，客觀上導致了在預算期初其經(jīng)營預算的編制依據(jù)并不十分充分、完善和可靠，從而極有可能對財務預算，尤其是預計現(xiàn)金收支的編制質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。因此，雖然理論上要求經(jīng)營預算與財務預算均應在預算期初編制完成，但顯然，預算期初并不是經(jīng)營預算與財務預算進行銜接的理想時間節(jié)點。公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)在預算期初難以獲取較為理想的經(jīng)營預算編制依據(jù)資料，是由其在特定預算期內(nèi)可能獲取的業(yè)務總量規(guī)模和業(yè)務項目類別存在很大不確定性而造成的。首先，依據(jù)交通運輸部2018年的《公路養(yǎng)護工程管理辦法》[2]之規(guī)定，“公路管理機構或公路經(jīng)營管理單位應當結合安全運行狀況，按照公路技術狀況評定、養(yǎng)護需求分析、養(yǎng)護技術方案確定等工作流程進行前期決策，并作為制定養(yǎng)護計劃的依據(jù)”，“地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構或公路經(jīng)營管理單位應當根據(jù)年度養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求、項目庫的儲備更新情況，合理編制養(yǎng)護年度工作計劃”，可見，在特定時期、特定區(qū)域范圍內(nèi)，公路養(yǎng)護工程的業(yè)務總量確定受多個復雜因素的綜合作用影響，存在很大變數(shù)，導致公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)不易在預算期初作出較為準確的預測，并以之為依據(jù)合理編制經(jīng)營預算。其次，《公路養(yǎng)護工程管理辦法》將公路養(yǎng)護工程定義為“一段時間內(nèi)集中實施并按照項目進行管理的公路養(yǎng)護作業(yè)，不包括日常養(yǎng)護和公路改擴建工作”，并按照養(yǎng)護目的和養(yǎng)護對象，將其分為預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應急養(yǎng)護。其中，修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應急養(yǎng)護均涉及到公路的技術狀況恢復和服務功能保持，具有一定的剛性安排需求；而預防養(yǎng)護是指公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預先采取的主動防護工程，其安排需求具有較大彈性。不同類別項目的實施目的和實施對象不同，具體實施方案和施工預算編制自然也會有較大差別。這是公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)在預算期初編制經(jīng)營預算不具備完備可靠依據(jù)資料的又一原因所在。那么，公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)該如何安排經(jīng)營預算與財務預算的具體銜接時間呢？筆者認為，在具體工程項目已確定并編制完成了該項目施工預算后再進行最終銜接比較符合實際。在實際工作中，公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)可以在預算期初僅編制大框架的經(jīng)營預算，以對預算期內(nèi)業(yè)務規(guī)模與整體利潤水平、管理費用控制等作出預測和要求；財務預算的預計現(xiàn)金收支僅針對經(jīng)營預算中相對固定的、與具體工程項目實施無直接關聯(lián)的管理費用等支出項目進行編制；預算期間，根據(jù)具體項目的承接情況與施工預算編制情況，將施工預算轉換為財務口徑的具體支出項目后，再對預計現(xiàn)金收支進行補充完善和動態(tài)調(diào)整，直至形成預算期內(nèi)完整的財務預算控制指標，并據(jù)以執(zhí)行。

二、內(nèi)容上的銜接問題

編者按：本文主要從財務預算管理的自涵；財務預算管理的本質(zhì)要求；實施全面財務預算應往意的問題進行論述。其中，主要包括：財務預算管理作為財務管理一種有效的管理手段、財務預算管理是企業(yè)價值和價值形式在科學的市場預測基礎上、財務預算管理不等同干預測管理、財務預算不等于財務計劃、戰(zhàn)略問題要分析各種動態(tài)環(huán)境、機制設立的目的是為了降低預算風險、財務預算管理本身是市場運作調(diào)空企業(yè)的經(jīng)營、企業(yè)財務預算管理要結臺實際，目的明確、實施全面財務預算管理、“全員”是指預算過程的全員發(fā)動，層層分解、“全額”是指預算金額的總體性、“全程”是指財務預算管理流程的全程化等，具體請詳見。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行及財務管理在企業(yè)中心地位的確立，財務管理的作用日益彰顯：而財務預算管理作為財務管理一種有效的管理手段，尤其應該引起企業(yè)管理者的重視。

1財務預算管理的自涵

財務預算管理是企業(yè)價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。它是市場背景下企業(yè)內(nèi)部的財務管理，是計劃與市場兩種機制在企業(yè)層面上結合的體系。在具體的管理實踐中，必須明確

1.1財務預算管理不等同干預測管理。預測是一種事先的估計。它可以是書面形式，并且程序化不明顯。而財務預算是根據(jù)預測制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的。財務預算管理是對預測管理的一種反映，是對預測管理的規(guī)劃。

1.2財務預算不等于財務計劃。預算屬于計劃的范疇，它已遠遠超出了財務計劃的范疇。企業(yè)存在的原因是企業(yè)內(nèi)部交易的成本低于市場交易和市場契約的成本，從而能夠節(jié)約社會成本，因為企業(yè)內(nèi)部存在一個能使之發(fā)揮這種作用的指揮家，而這就是財務預算。

摘要：醫(yī)院財務預算管理所發(fā)揮的主要作用是成本控制。由于醫(yī)院運行中財政資金撥款的數(shù)額比較大，如果醫(yī)院沒有做好資金管理，使用超出了預算，就會在社會上產(chǎn)生不良影響。為了保證醫(yī)院財務預算管理中對于資金有效控制，保證醫(yī)院的各項工作有效運行，提高資金的使用效率，就要做好成本控制工作。本論文針對醫(yī)院財務預算管理與成本控制問題展開研究。

關鍵詞：醫(yī)院；財務預算管理；成本控制；問題

醫(yī)院財務預算管理工作室較為煩瑣的，特別是醫(yī)院的部分資金為財政撥款。為了保證資金合理使用，就要做好成本控制工作。在成本管理中，包括三個階段，即事前預算管理、事中成本控制及事后成本總結。按照傳統(tǒng)的管理模式，醫(yī)院運行的成本往往被忽視，導致資金嚴重浪費。采用財務預算管理的方式進行成本控制，可以獲得良好的效果。

一、醫(yī)院財務預算管理與成本控制中存在的問題

（一）醫(yī)院預算編制缺乏規(guī)范性。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設備、醫(yī)療人員、管理人員、各種衛(wèi)生用品、床位的采購等也在不斷增加，對預算編制要求更高。然而，一些醫(yī)院在年度預算中，沒有采用科學有效的預算方法。他們使用了基于往年財務數(shù)據(jù)的基本預算方法，使得預算與醫(yī)院的實際運營不一致。沒有節(jié)約的概念，特別是在支出預算領域。醫(yī)療支出、科教項目支出、管理支出、財政項目補貼支出的支出預算比較詳細，缺乏可靠的預算執(zhí)行依據(jù)。（二）醫(yī)院預算執(zhí)行不到位。在醫(yī)院預算管理中，資金、成本、采購和庫存是醫(yī)院成本控制的關鍵環(huán)節(jié)。在預算執(zhí)行中，這些環(huán)節(jié)也存在很多問題。例如，在資金控制方面，現(xiàn)金流管理制度和授權審批制度沒有嚴格執(zhí)行，資金的使用往往是擅自變更的。在成本和費用控制方面，各部門隨意獲取衛(wèi)生材料，造成資源浪費。在采購控制方面，缺乏相互制約機制，存在暗箱操作行為，增加了采購成本。在庫存控制方面，沒有定期的庫存盤點，差異非常嚴重。（三）醫(yī)院預算分析存在滯后性預算分析是醫(yī)院管理人員對預算執(zhí)行情況進行了解的重要方式。從目前情況來看，很難根據(jù)分析結果明了分析預算的具體執(zhí)行情況，不能及時發(fā)現(xiàn)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)。在缺乏預算分析的情況下，醫(yī)院管理者很難動態(tài)掌握醫(yī)院資金的是使用情況，不能及時控制超支支出項目。

二、醫(yī)院財務預算管理與成本控制問題的解決措施

戰(zhàn)略目標是企業(yè)開展經(jīng)營活動的關鍵，為了更好的完成目標，企業(yè)必須采取相關措施來控制生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，確保經(jīng)營活動與戰(zhàn)略目標始終保持一致，而預算在企業(yè)經(jīng)營控制過程中發(fā)揮了重要作用。近些年，企業(yè)大力推行全面預算管理模式，具體指的是運用管理會計的方法，將管理中心放在生產(chǎn)經(jīng)營實時控制和資源分配兩方面，由原本的定性管理轉變?yōu)槎抗芾恚η髮崿F(xiàn)全面控制，為各項經(jīng)營活動的順利開展提供可靠保障。

1電力企業(yè)財務預算管理的重要性

1.1財務預算管理足實現(xiàn)電力企業(yè)財務信息化管理的重要手段。電力企業(yè)的財務資料往往采取電算化管理方法，該種方法的優(yōu)勢在于其具有較強的針對性，結合當前企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)活動狀態(tài)，具體分析企業(yè)的財務信息情況，并將分析結果以會計報表的形式呈現(xiàn)出來，便于企業(yè)管理者及時掌握財務管理工作的弊端，并采取相應措施加以處理，確保整個施工項目的經(jīng)濟效益。1.2財務預算管理能夠強化電力企業(yè)財冬預算的全方位管理效率。業(yè)務開發(fā)、項目成本、后期運營以及管理資金都是電力企業(yè)在某階段內(nèi)需要開展的業(yè)務項目，這些項目都關系到企業(yè)的整體發(fā)展，因此需要進行全方位的財務估算，以便于企業(yè)內(nèi)部財務管理工作的順利開展。1.3會計管理能夠弱化電力企業(yè)財務管理過程中的風險。在財務風險方面，電力企業(yè)首先要具備較強的風險辨識力，并能夠通過估算來規(guī)避風險，對此，會計管理結合企業(yè)實際設立了相應的管理標準與辦法，同時根據(jù)外部經(jīng)濟變化趨勢，還可以適當對財務風險管理機制作出調(diào)整，使其更加靈活、完善。財務部門應當基于管理機制，科學合理的進行風險分析與評估，保證財務估算決策的合理性。再根據(jù)企業(yè)的正、負經(jīng)濟效益，積極探索出一條符合實際的發(fā)展道路。

2電力企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀分析

2.1預算管理體系不健全。就目前的情況來看，當前我國電力行業(yè)已經(jīng)成立了預算管理委員會，委員會由數(shù)個部門和負責法人組成。但通過調(diào)查與分析，筆者發(fā)現(xiàn)預算管理工作的開展仍舊停留在工程階段，委員會的作用并未得到充分發(fā)揮。另外，有相當一部分的電力企業(yè)對于財務預算管理缺乏深入了解，導致預算數(shù)據(jù)和報表數(shù)據(jù)之間的差異被忽略，從而引發(fā)工作失誤，預算數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。由此可見，我國電力企業(yè)在財務預算管理方面，仍需要進一步完善。2.2缺乏全體性和整體性。財務預算管理工作具有針對性，需要針對某個項目流程開展，經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國電氣工程進一步發(fā)展，電力企業(yè)無法有效把控財務預算管理的整體性，因此實際工作中常常出現(xiàn)問題，財務預算管理只能針對個別領域開展工作。而如果企業(yè)將人力、物力、財力都集中一個領域，那么就為其他部門的銜接工作帶來了財務風險和技術風險，最終導致內(nèi)部管理失控。由此可見，財務預算管理一旦出現(xiàn)剛性弱化的問題，就無法發(fā)揮自身制約作用，再加上個別電力企業(yè)支出不規(guī)范，存在預算之外的個人支出，管理工作過于隨意，使得預算內(nèi)容失真。2.3財務預算管理人員素質(zhì)有待提高。近些年，我國電力行業(yè)飛速發(fā)展，對于該行業(yè)人才也提出了更高的要求，就財務預算工作來看，由于該項工作漏洞百出，因此全體管理人員的素質(zhì)都需要加強。隨著現(xiàn)代化進程的加快，預算管理人員還要熟練掌握信息化技術，財務管理信息化的實現(xiàn)需要各個部門的共同努力。結合當前我國電力行業(yè)的發(fā)展狀況，ERP管理系統(tǒng)已經(jīng)普及，但仍舊存在操作不當?shù)膯栴}，從而引發(fā)技術風險，這是由于技術人員水平不足、素質(zhì)底下所造成的。因此，提高財務預算管理人員的能力水平和綜合素養(yǎng)勢在必行。

3電力企業(yè)加強財務預算管理的有效措施研究

摘要：近年來，隨著我國行政事業(yè)單位體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位的財務預算管理系統(tǒng)不斷得到優(yōu)化。為實現(xiàn)行政事業(yè)單位科學合理使用經(jīng)費，避免“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生，提高經(jīng)費使用效率，在促進我國行政事業(yè)單位的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于財務預算管理工作本身所具有的復雜性和精細性的特點，同時結合國家預算法中的相關規(guī)定，從依法治國的角度來審視當前我國行政事業(yè)單位的財務預算管理工作，則不難看出其中仍然存在著一些問題，在一定程度上，影響了行政事業(yè)單位財務預算管理工作的效率和質(zhì)量。文章從闡述行政事業(yè)單位財務預算的定義入手，分析了當前我國行政事業(yè)單位財務預算管理中存在的問題，并著重探討加強行政事業(yè)單位財務預算管理，促進管理工作法制化建設的措施。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務預算；法制化

隨著社會的快速發(fā)展，中國已經(jīng)步入了新時代。在新時代背景下，我國行政事業(yè)單位被賦予了更多的時代任務，財務預算管理工作更是頻頻成為人們關注的焦點。如果不能及時、有效地處理財務預算管理工作中出現(xiàn)的問題，不僅會阻礙行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展，還會帶來嚴重的社會影響。因此，在新形勢下，進一步探討行政事業(yè)單位財務預算管理法制化的問題是完全有必要的，具有重要的社會意義和現(xiàn)實意義。

1我國行政事業(yè)單位財務預算概述

我國行政事業(yè)單位的財務工作具有明顯的特點，其資金主要有兩方面的來源：一是上級撥入的行政經(jīng)費，二是地方財政撥入的相關業(yè)務經(jīng)費。因此，探討如何統(tǒng)籌管理和科學使用這些經(jīng)費至關重要。這不僅是社會大眾普遍關注的問題，也是各級財務部門，尤其是預算部門必須要深入思考的重要問題。在我國，行政事業(yè)單位的重要性毋庸置疑，而行政事業(yè)單位財務預算管理工作的質(zhì)量則直接影響單位資金的運用，如果預算管理方式科學合理，不僅能夠提升行政事業(yè)單位的整體預算工作質(zhì)量，還能體現(xiàn)單位整體財政管理水平和能力，是行政事業(yè)單位行使管理職能的重要保障。我國行政事業(yè)單位的財務預算管理工作具有重要的經(jīng)濟意義和政治意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是財務人員與各個部門頻繁的溝通交流，有利于實現(xiàn)工作管理目標；二是有利于制定和完善財務預算管理工作內(nèi)容；三是不斷優(yōu)化財務預算管理工作，有利于規(guī)范財務人員行為和健全考核管理機制；四是完善財務預算管理工作，有利于合理控制支出，避免發(fā)生浪費和貪污，確保國有資產(chǎn)的完整和安全。

2行政事業(yè)單位預算管理工作中存在的問題

摘要：財務預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。本文對我國企業(yè)財務預算管理中存在的問題進行了簡要的闡述，對其形成的原因進行了探討，并在此基礎上提出了加強企業(yè)財務預算管理的一些對策與建議。

關鍵詞：財務預算；預算管理；財務管理

在現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的企業(yè)均在實行企業(yè)財務預算管理，尤其是大中型企業(yè)，財務預算管理已經(jīng)成為普遍的一種企業(yè)管理方式。雖然財務預算管理已經(jīng)在我國企業(yè)中被普遍采用，但在實踐應用中，還是存在著一些問題，使企業(yè)財務預算管理的成效不盡如人意。

1企業(yè)財務預算管理中存在的問題

1.1企業(yè)財務預算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標脫節(jié)

從根本上來說，企業(yè)財務預算管理是為企業(yè)的經(jīng)營管理服務的，因此，企業(yè)財務預算管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標具有十分重要的關聯(lián)度與匹配性，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)與企業(yè)財務預算管理的好壞關系重大。但在實踐中，基于各種原因，企業(yè)的財務預算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標存在著脫節(jié)的問題，也就是說，很多企業(yè)的財務預算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標不相匹配，預算指標與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，企業(yè)財務預算短期化，管理目標只重視短期利益而沒有考慮到長遠利益。

摘要：國有林場在深化改革過程中面臨許多問題，財務工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。文章從國有林場財務管理中全面預算管理的角度出發(fā)，分析了國有林場在全面財務預算方面所面臨的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：林業(yè)；國有林場；財務管理；全面預算管理；發(fā)展對策

隨著我國經(jīng)濟和科技的大力發(fā)展，人們對資源、環(huán)境和生態(tài)平衡的保護意識越來越強，為了保護生態(tài)環(huán)境，國家在林業(yè)方面投入大量的人力、物力，促進了國有林業(yè)的發(fā)展。然而林業(yè)的發(fā)展需要采取一定的措施進行規(guī)劃管理，比如說財務預算管理、項目管理等。很多林場采用了一定的措施來管理財務預算問題，但是，他們所采取的方式與當前先進的管理方法手段相比明顯落后很多，從而很大程度上影響我國林場的發(fā)展。鑒于此，有必要就當前林業(yè)財務預算中出現(xiàn)的問題，及時采取合理的解決措施，指導國有林業(yè)健康發(fā)展，從而強化林業(yè)財務管理。

一、國有林場全面預算管理概述

全面預算是很多企業(yè)在財務管理中會采用的一種管理方式，我國就林業(yè)財務管理也采用相同的方法，有條理、有規(guī)劃地對林業(yè)財務情況進行管理。國有林業(yè)全面預算管理是國有林場進行投資的重要通道，它是基于現(xiàn)代科學而發(fā)展起來的一種合理的管理手段。可通過獲得的數(shù)據(jù)，反映林場預期時間內(nèi)的經(jīng)營效果和財政狀況，是國有林業(yè)財務管理過程中的重要部分。在林場財務預算管理中，涉及很多內(nèi)容，具體包括如下幾方面：國有林場財務狀況及盈利預算；國有林場資金管理和分配；國有林場債務情況以及資金流出情況預算。國有林業(yè)財務預算管理基于財務狀況預算和經(jīng)營成果，在科學、有效管理的指導下，就國有林場不同階段的財務狀況、資金流出、盈利情況、財務數(shù)據(jù)等進行預算與管理。在預算與管理過程中，不難發(fā)現(xiàn)，國有林業(yè)財務預算管理的規(guī)劃性，從而有“國有林場總預算”的美稱。一般來說，每年都會對國有林業(yè)進行財務預算，同時會按照月份或者節(jié)氣對林場的財務狀況、資本、成果等進行相應的評估。

二、強化國有林場財務全面預算管理的重要性

摘要：財務預算是對企業(yè)未來某段時間經(jīng)濟活動的規(guī)劃，包括效益、資金使用、債務等內(nèi)容，對企業(yè)的正常發(fā)展具有重要意義。隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)生存形勢不容樂觀，研究建筑企業(yè)財務預算工作及預算控制管理思路顯得更為必要。本文從建筑企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀入手，探尋建筑企業(yè)財務預算工作及預算的控制管理思路，為建筑企業(yè)進行財務預算工作提供詳實的借鑒資料，降低運行工作中的經(jīng)濟風險，促進建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：建筑企業(yè)；財務預算；控制管理；經(jīng)濟活動；思路

隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)生存形勢不容樂觀。目前，建筑企業(yè)財務預算工作及預算的控制管理方面的問題逐漸暴露出來，限制了建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。建筑企業(yè)只有正確認識財務預算工作及預算的控制管理的意義并探求可行性的對策，將外部市場沖擊及內(nèi)部不安全因素的影響大大降低，最大限度上降低建筑企業(yè)運行中的經(jīng)濟風險。建筑企業(yè)需要創(chuàng)新財務預算管理模式，促進建筑企業(yè)的各項經(jīng)濟制度與時俱進，健全建筑企業(yè)的財務預算工作體系，它可以促進建筑企業(yè)的財務預算管理制度的高效建立[1]，以保障建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。

一、建筑企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

（一）財務管理思想觀念落后。隨著時代的發(fā)展很多企業(yè)在思想上不斷改變，但很多建筑企業(yè)特別是國有單位的財務管理思想還存在計劃經(jīng)濟的殘留。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓很多建筑企業(yè)都認識到了財務預算工作及預算的控制管理的作用，對市場環(huán)境條件下建筑企業(yè)可能面臨的嚴峻形勢認識不到位，危機意識不強，在財務管理的創(chuàng)新上嚴重不足，且管理過程中的隨意性較大[2]，難以將建筑企業(yè)的生產(chǎn)力充分激發(fā)出來，這種傳統(tǒng)的管理模式越來越不能適應時代的發(fā)展，阻礙了建筑企業(yè)的持久發(fā)展與生存，需要我們引進先進的管理思維對建筑企業(yè)的管理進行創(chuàng)新。（二）財務預算工作管理水平不足。房地產(chǎn)行業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要支柱，但是不少建筑企業(yè)在財務預算方面還存在不少問題。我國的建筑企業(yè)特別是集體制建筑企業(yè)，在資金的管理上特別謹慎，財務預算工作及預算管理創(chuàng)新意識淡薄[3]，對資金投入及產(chǎn)出重視力度不夠，沒能在建筑企業(yè)的預算方面做足準備，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑企業(yè)在激烈的市場競爭下面臨危機也是顯而易見的。建筑企業(yè)項目預算管理力度差，不少建筑企業(yè)對成本預算缺乏有效地管控措施，讓建筑企業(yè)的成本預算的作用喪失，不能根據(jù)建筑企業(yè)的實際情況制定科學的財務預算制度[2]，阻礙了企業(yè)發(fā)展。（三）財務預算監(jiān)管工作不到位。相當部分建筑企業(yè)更多的是將精力放在了如何取得業(yè)績，而對財務管理及預算重視程度不夠，在執(zhí)行力度上比較差，并且缺乏相應的懲罰與激勵制度，在對待財務預算方面，執(zhí)行力度差，更多是應付領導檢查、上級單位審核，讓企業(yè)的財務回報率不符合企業(yè)的長久發(fā)展，出現(xiàn)了資金流材料走過場的狀況，讓財務預算的效果大打折扣，很多企業(yè)在財務預算人員崗位的設置上，預算機構、專業(yè)、崗位不能滿足預算的閉環(huán)管理，導致企業(yè)的預算工作價值大大降低，加劇企業(yè)收支不平衡的問題[4]。

二、加強建筑企業(yè)財務管理的思路

摘要：我國對高校的資金投入正在逐年增加，然而，當前我國高校普遍存在著財務預算管理簡單粗放，預算執(zhí)行力不強等問題，因此，為提高高校的資金使用效率，降低高校的資金使用風險，我國高校的財務預算管理精細化水平還亟待提高。本文將從高校實行財務預算精細化管理的意義，目前高校財務預算管理中的現(xiàn)實問題以及高校預算精細化管理三個方面來論述高校財務預算精細化管理改革。

關鍵詞：高校；財務預算；精細化管理

一、高校實行財務預算精細化管理的意義

1.提高資金使用效率

首先，通過實施財務預算精細化管理，高校可以對資金進行詳細且合理的預算規(guī)劃，為資金的使用提供有力的依據(jù)，這就從源頭上改變了高校資金簡單粗放的使用模式，使資金使用效率的提高成為可能。其次，高校的財務預算精細化可以使高校從自身的實際情況出發(fā)，制定最有效的資金分配模式，這樣既能使資金流向最需要的地方，同時也控制了資金的使用風險，從而使自有資金的效益得到最大發(fā)揮，進而提高資金的使用效率。

2.是高校未來發(fā)展的必然要求